LIIKENNEJÄRJESTELMÄRYHMÄN KOKOUS Aika: keskiviikko 28.3.2018 klo 13:15-15:30 Paikka: Tampereen kaupunkiseutu, kokoushuone Valimo Kelloportinkatu 1B, 3.krs, Tampere Osallistujat: Liikennejärjestelmätyöryhmä: Vandell Ari suunnittelupäällikkö Tampere, pj Helin Erika liikennejärjestelmäasiant. Liikennevirasto Ilkka Mikko tekninen johtaja Kangasala Jortikka Antti tekninen johtaja Orivesi Jäntti Aleksi apulaispormestari Tampere Hietala-Karlsson Sari Vesilahti Korhonen Jouni tekninen johtaja Pirkkala, vpj. Kulmala Mika projektipäällikkö Tampere Lahtinen Ville pääluottamusmies henkilöstön edustaja Nevala Timo suunnittelupäällikkö Lempäälä Periviita Mika joukkoliikennejohtaja Tampere Pöllänen Markus lehtori Tampereen teknillinen yliopisto Saranpää Jouni yhdyskuntatekniikan pääll. Nokia Tero Jokilehto erityisasiantuntija LVM Vainio Suvi liikennejärjestelmäasiant. Pirkanmaan ELY-keskus Virtaniemi Pekka suunnitteluinsinööri Ylöjärvi Muut osallistujat: Pohjonen Juhani vs. seutujohtaja TKS Touru Tapani liikennejärjestelmäpäällikkö TKS, sihteeri Kuusela Kaisu seutusuunnittelupäällikkö TKS Kosonen Kati-Jasmin erikoissuunnittelija MAL-verkosto Lindberg Janne tietohallintokoordinaat. Tampere Tiedoksi: Laakkonen-Pöntys Karoliina maakuntakaavoitusjohtaja Pirkanmaan liitto Mikko Vallbacka liikenne asiantuntija Pirkanmaan liitto Joutsensaari Jarmo ELY-johtaja Liikennevirasto Aalto Arja ylitarkastaja Liikennevirasto Vitikka Harri yksikön päällikkö Pirkanmaan ELY-keskus 1/11
Käsiteltävät asiat: 1 KOKOUKSEN AVAUS 3 2 EDELLISEN KOKOUKSEN MUISTIO JA KESKEISTEN ASIOIDEN ETENEMINEN 3 3 MAL3-SEURANTA RAPORTIN HYVÄKSYMINEN 4 4 RAJATON SEUTU- ELINKEINOJEN SEUDULLINEN VETOVOIMAPROFIILITYÖ 5 5 HENKILÖLIIKENNETUTKIMUKSEN 2016 TULOKSET 6 6 RAITIOTIEN TULEVAISUUDEN SUUNNAT TILANNEKATSAUS 7 7 JOUKKOLIIKENNE TAMPEREEN SEUDULLA 8 8 TIEDOKSI ANNETTAVAT ASIAT 10 9 SEURAAVAT KOKOUKSET 10 10 MUUT ASIAT 11 11 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN 11 Liitteet: 2 Edellisen kokouksen muistio 3 MAL3-seuranta raportti 4 Raitioliikenteen tulevaisuuden suunnat tilannekatsaus 2/11
1 KOKOUKSEN AVAUS (13:15) Puheenjohtaja Vandell avasi kokouksen. 2 EDELLISEN KOKOUKSEN MUISTIO JA KESKEISTEN ASIOIDEN ETENEMINEN Kokouksen 21.2.2018 muistio on asialistan liitteenä. Keskeiset asiat ja niiden eteneminen: Asia MAL3 seuranta Toimenpiteiden eteneminen MAL-seurantaraportti on viimeistetty seututoimistolla Riihimäki-Tampere tarveselvityksen tulokset Canemure-hankehaku Tampereen kaupunkiseutu vetoisesti on käynnistetty Tampere-Riihimäki - aluetaloudelliset vaikutukset -selvitys, joka täydentää osaltaan tehtyä selvitystä. Hankehakemusta on viety eteenpäin ja kuntien sitoutumiset on määrä allekirjoittaa 27.3. kuntajohtajien toimesta. Liikennejärjestelmätyöryhmä 21.2.2018 Liikennejärjestelmätyöryhmä päättää hyväksyä kokouksen 21.2.2018 muistion. 3/11
3 MAL3-SEURANTA RAPORTIN HYVÄKSYMINEN (13:30) Liikennejärjestelmäpäällikkö Touru 21.3.2018: MAL3-sopimus allekirjoitettiin seudun kuntien sekä muiden seudun toimijoiden ja valtion sopijaosapuolten välillä kesäkuussa 2016. Sopimus sisältää 27 sopimuskohtaa, joiden pohjalta on laadittu osapuolten hyväksymä vastuunjako- ja ohjelmointitaulukko. Vuoden 2017 seuranta on tehty vastuunjakotaulukon mukaisesti. MAL-sopimuksen seurantakokous vuoden 2017 toteuman osalta pidetään Tampereella 15.5.2018. Jotta sopimuksen seuranta tulisi tätä ennen seudun päätöksentekoelimissä käsiteltyä, tulee MAL-seurantaraportti hyväksyä Maankäyttö ja asuminen -työryhmän kokouksessa 22.3., Liikennejärjestelmätyöryhmän kokouksessa 28.3., Kuntajohtajakokouksessa 6.4. ja Seutuhallituksessa 25.4. Liikennejärjestelmä -työryhmän kokouksessa 21.2. käsiteltiin MALseurantaraportin luonnosta vuoden 2017 toteuman osalta ja ohjeistettiin kaupunkiseutua raportin viimeistelyssä. MAL-hankkeiden käsittelemiseksi sovittiin erillinen kokous. Seututoimisto on vastannut valmistuneen raportin kokoamisesta. Tietojen toimittamisesta ovat vastanneet kunnat ja muut sopijaosapuolet siltä osin kun tietoja ei ole saatu kerättyä automaattisesti. Seututoimiston asiantuntijat ovat täydentäneet seurantaa omaan asiantuntemukseen perustuen siltä osin, kuin seurantatietoa ei ole saatu. MAL-seurannassa esille tulleita liikennettä koskevia huomioita: - Liityntäpysäköintiin, joukkoliikenteeseen ja kävelyyn sekä pyöräilyyn liittyvät infrahankkeet edistyvät seudulla. - Joukkoliikenteen matkamäärät kasvussa. Pyöräilymäärät laskeneet. Liikenteen sähköistymisessä ei merkittäviä muutoksia. Asetettujen päästövähennystavoitteiden saavuttaminen edellyttää tasoloikkaa. - Digitalisaatioon liittyvät kokeilut etenevät. Edistämiseen keskittyvät toimijat, datan avaaminen ym. tekijät vauhdittavat kehitystä, mutta toistaiseksi joitain keskeisiä askeleita (mm. mobiililippu 2018) ottamatta. - Raideliikenneyhteyksien kehittämiseen ja niiden operointiin liittyvissä järjestelmätason hankkeissa ollut valtion ja seudun välisiä kommunikaatiohaasteita; aikataulut ja tarpeet eivät täysin kohtaa 4/11
Liikennejärjestelmätyöryhmä 28.3.2018 Liikennejärjestelmätyöryhmä päättää osaltaan hyväksyä MAL-seurantaraportin vuodelta 2017. Raportoinnin tiivistelmään tehtiin keskustelun pohjalta pieni täsmennys. 4 RAJATON SEUTU- ELINKEINOJEN SEUDULLINEN VETOVOIMAPROFIILITYÖ (13:45) Seutusuunnittelupäällikkö Kaisu Kuusela Maankäyttö ja asuminen -työryhmä käynnisti elinkeinojen seudulliset vetovoima-profiilit-hankkeen kokouksessaan 8.6.2017 ja nimesi laajapohjaisen pienryhmän valmistelemaan hankkeen työsuunnitelmaa. Maankäyttö ja asuminen -työryhmä hyväksyi Elinkeinojen seudullisen vetovoima-profiilityön työsuunnitelman ja päätti työn käynnistämisestä kokouksessaan 2.11.2017. Kuntajohtajakokous käsitteli ja hyväksyi työsuunnitelman joulukuussa 2017 ja seutuhallitus tammikuussa 2018. Hanke toteuttaa Seutustrategian 2020 Kasvulle kestävä rakenne - osaa, jossa hankkeesta todetaan: Luomme yhtenäistä ja kansainvälisesti vetovoimaista sijoittumisympäristöä yritysten synnylle ja kasvulle. Tunnistamme seudun sisäiset vahvuudet ja hyödynnämme niitä erilaisten toimijoiden sijoittumiseen. Edellä kuvattujen seudullisten vetovoimaprofiilien määrittämiseksi keväällä 2018 järjestetään neljä työpajaa, joiden tavoitteena on kuntien välisen yhteisymmärryksen lisääminen seudun nykyisistä vahvuuksista ja vetovoimatekijöistä sekä kuntien yhteisen tahtotilan löytäminen seudun vetovoiman edistämisessä. Seudun nykyisten vahvuuksien tunnistamiseksi työpajoissa syvennytään tarkastelemaan seudun sijaintietuja sekä yritystoiminnan tuottamia heijasteita kaupunkiin ja kaupunki-suunnitteluun. Työpajat on suunnattu kuntien valmistelijoille ja ylimmälle johdolle. Ensimmäinen työpaja pidetään 22.3. jonka tuloksia MASTO-ryhmä käsittelee samana päivänä. Työpajan tulosten pohjalta ryhmä määrittelee tee- 5/11
moja/kysymyksiä, joihin liikennejärjestelmätyöryhmän on tarpeellista ottaa kantaa työn tässä vaiheessa. Hankkeen loppuraportti valmistuu elokuussa 2018. Raportti hyväksytään Maan-käyttö ja asuminen -työryhmässä, kuntajohtajakokouksessa ja seutuhallituksessa. Tämän jälkeen raportti viedään kuntiin käsiteltäväksi. Liikennejärjestelmätyöryhmä 28.3.2018 Liikennejärjestelmätyöryhmä päättää merkitä tilannekatsauksen tiedoksi ja evästää osaltaan työtä. 5 HENKILÖLIIKENNETUTKIMUKSEN 2016 TULOKSET (14:15) Liikennejärjestelmäpäällikkö Touru 28.3.2018: Valtakunnallinen henkilöliikennetutkimus, joka on vuodesta 1974 alkaen noin kuuden vuoden välein toteutettu tutkimus, on valmistunut. Tutkimus antaa yleiskuvan suomalaisten liikkumisesta ja henkilöliikennematkojen väestöryhmistä sekä ajallisista ja alueellisista eroista. Tutkimuksen konsulttina toiminut Virpi Pastinen WSP:stä tulee kertomaan tutkimuksen toteuttamisesta sekä tuloksista. Päähuomio kiinnitetään Tampereen seudun tulosten tarkasteluun jonka lisäksi vertaillaan seutujen tuloksia. Tutkimuksen aineistot löytyvät alla olevista linkeistä. Aineisto kokonaisuutena löytyy osoitteesta hlt.fi. Tampereen seutua koskevaa aineistoa on osoitteessa: https://www.liikennevirasto.fi/documents/20473/434710/seutujulkaisu_h LT2016_Tampereen_seutu.pdf/61428511-ed11-4e46-93ab-2f461e15a84e Esittelyjen pohjalta kokouksessa keskustellaan tarpeesta ja mahdollisuuksia kuntakohtaisten aineistojen tuottamiseen sekä tietojen hyödyntämiseen. Koordinaatiotiedot sisältävän aineiston saaminen käyttöön edellyttää ryhtymistä rekisterinpitäjäksi. Aineiston käyttö liikennemallien pohjalla edellyttää koordinaatiotiedot sisältävää aineistoa. 6/11
Lisäksi kokouksessa määritetään esittelyjen pohjalta Tampereen seudun tiedotteen pääviestit. Liikenneviraston tiedote aiheesta on osoitteessa https://www.epressi.com/tiedotteet/logistiikka-ja-liikenne/liikkumisentavat-muuttuvat-hitaasti-alueelliset-erot-suuria.html Liikennejärjestelmätyöryhmä 28.3.2018 Liikennejärjestelmätyöryhmä päättää merkitä esittelyn tiedoksi ja päättää seudullisen tiedotteen pääviesteistä. Sovittiin, että Touru valmistelee tiedotteen ja sisällyttää siihen Vandellin, Nevalan ja Tourun sitaatteja, jotka myös kommentoivat tiedotetta. 6 RAITIOTIEN TULEVAISUUDEN SUUNNAT TILANNEKATSAUS (15:00) Liikennejärjestelmäpäällikkö Touru 28.3.2018: Raitiotien tulevaisuuden suunnat selvitystä on valmisteltu seudullisena yhteistyönä. Työ aloitettiin vuoden 2017 lopulla ja se valmistuu kesään 2018 mennessä. Työssä on tähän mennessä: - Tarkennettu työohjelma ja määritelty selvityksessä käytettävät suunnitteluperusteet - Määritetty alustavat linjaussuunnitelmat ja tehty havaintoja eri linjausten vahvuuksista ja haasteista - Määritetty laskennalliset maankäytön lisäyspotentiaalit - Tehty kustannusarviot ja analyysit määritettyjen linjausvaihtoehtojen ja maankäyttöjen pohjalta. Työssä tuotetaan jatkossa perustellut toteuttamispolkusuositukset ja näkemyksen raitiotien edellyttämän maankäyttöpotentiaalin toteutumisen realismista. Työn tämän hetkinen aineisto, jota käsitellään ohjausryhmän kokouksessa 23.3.2018 on toimitettu liitteenä. Ohjausryhmässä esille tulleet linjaustarpeet ja käsiteltävät asiat nostetaan esiin kokouksessa. 7/11
Liikennejärjestelmätyöryhmä 28.3.2018 Liikennejärjestelmätyöryhmä päättää merkitä tilannekatsauksen tiedoksi ja evästää työn viimeistelyä. 7 JOUKKOLIIKENNE TAMPEREEN SEUDULLA (15:15) Tampereen kaupungin, kaupunkiseudun ja ELY-keskuksen yhteistyönä valmisteltua Canemure-hankehakemusta jouduttiin kuntajohtajakokouksen esittelyn jälkeen muokkaamaan SYKE:stä saadun lisäohjeistuksen pohjalta. Seudun työpanosta ei voi sisällyttää omavastuuosuuteen. Hanketta viedään eteenpäin noin 500 000 euron kokoisena hankkeena, jolloin kuntien osallisumiskustannukset säilyvät aiemmin esitetyn suuruisena. Canemure hankkeen teema ja tavoitteet säilyvät ennallaan: Liityntä Tampereen kaupunkiseudun joukkoliikenteen runkoverkkoon. Tavoitteena on saada kuntajohtajien vahvistus rahoitukseen osallistumisesta 27.3. pidettävässä tilaisuudessa. Seudulla on käynnistetty Helsinki-Tampere -ratakäytävän aluetaloudelliset vaikutukset. Selvitys valmistuu kesäkuuhun 2018 mennessä. Selvityksessä tehdään Helsinki-Turku käytävän aluetaloudellisten vaikutusten arviointiin verrannollinen arviointi. Selvityksessä arvioidaan tilannetta, jossa Helsinki/Helsinki-Vantaan lentoasema - Tampere -välille toteutetaan tunnin-juna. Työssä tarkasteltavat liikenteelliset skenaariot asetetaan työn projektiryhmässä, jonka ensimmäinen kokous pidetään 26.3.2018. Projektiryhmään osallistuvat edustajat Liikennevirastosta, LVM:stä, Tampereen kaupungilta, Tampereen kauppakamarista, Pirkanmaan liitosta sekä Tampereen kaupunkiseudulta. Kolme viimeksi mainittua ovat selvityksen rahoittajia. Tampereen seudulta on saatu audienssi (4.4.) ministeri Bernerin kanssa. Audienssia on pyydetty taajamajunaliikenteen kilpailutukseen ja sen kilpailutusalueeseen liittyen. Seudun kannalta olisi tärkeää, että kilpailutusalue jatkuisi Nokialle asti, kun se nyt päättyy Tampereelle. Tämä mahdollistaisi taajamajunaliikenteen liikennöinnin tulevaisuudessa Nokialle asti. Seudun evästykset tapaamiseen, liittyen kilpailutusalueeseen tai kilpailutukseen yleisesti, pyydetään toimittamaan Tourulle. Liikennejärjestelmätyöryhmä 28.3.2018 8/11
Liikennejärjestelmätyöryhmä päättää merkitä käydyn keskustelun tiedoksi. 9/11
8 TIEDOKSI ANNETTAVAT ASIAT (Käsitellään mikäli aikaa jää) Tiedoksi annettavat asiat merkittävistä maankäytön, asumisen ja liikenteen hankkeista. Osapuolilta toivotaan lyhyttä valmisteltua puheenvuoroa käynnissä olevista hankkeista ja muista ajankohtaisista asioista. Kunnat Tampereen seudun joukkoliikenne Seututoimisto Pirkanmaan liitto ELY-keskus Liikennevirasto Liikenne- ja viestintäministeriö MAL-verkosto 9 SEURAAVAT KOKOUKSET (15:20) Liikennejärjestelmätyöryhmän kokousaikataulu on alustavasti seuraava. Käsiteltävien asioiden sisällöt tarkentuvat myöhemmin. Kokoukset pidetään pääsääntöisesti keskiviikkoisin klo 13:15 alkaen seututoimistolla. Aiemmin puhutusta poiketen, huhtikuun kokous on tarkoitus pitää 24.4. (25.4. sijaan). ke 28.3.2018 klo 13:15 (KJK 6.4., SH 25.4.) ti 24.4.2018 klo 13:15 (KJK 4.5., SH 30.5.) ke 6.6.2018 klo 13:15 (KJK 15.6., SH 27.6.) MAL3-seuranta, raportin hyväksyminen Raitiotien tulevaisuuden suunnat, esittely Rajaton seutu tilannekatsaus ja käsittely Henkilöliikennetutkimuksen 2016 tulokset MAL-hankkeet, tilannekatsaus Polkuja kestävän liikkumisen palveluihin Pysäköinnin seudulliset periaatteet, käynnistäminen Seutuliike-hankkeen tilanne Liikenneturvallisuussuunnitelman käynnistäminen Liikkumisen ohjaus ja käpy-ohjelmien laatiminen kunnissa Raitiotien tulevaisuuden suunnat, työn hyväksyminen Lentoliikenneprojektin tulokset Liityntäpysäköinnin tilanne: kustannusjakoselvitys, uudet alueet ja kauppakeskusyhteistyö Ilmastotavoitteiden ja kuntien keinojen käsittely 10/11
ke 22.8.2018 klo 13:15 (KJK 7.9., SH 26.9.) to 20.9.2018 koko päivä (KJK 5.10., SH 31.10.) ke 31.10.2018 klo 13:15 (KJK 16.11., SH 28.11 ke 12.12.2018 klo 13:15 Tavoitteiden toteutuminen 1-8/2018 Tavoitteet 2019, lähetekeskustelu MAL3-hankkeiden talousarviovaraukset 2019 Teiden suunnittelutilanteen edistyminen kehittämispäivä yhdessä MASTOn kanssa tavoitteet 2019, hyväksyminen MAL-hankkeiden tilannekatsaus Pysäköinnin seudulliset periaatteet, hyväksyminen (Siirtyneet/aikatauluttamattomat: TALLI-mallin käyttöönotto ja päivittämisen lähetekeskustelu, Pääradan operointiselvityksen tilannekatsaus) 10 MUUT ASIAT 11 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN (15:30) 11/11