Tukesin Syysseminaari 5.11.2008 Ekologisen tuotesuunnittelun t puitteet: t energiaa käyttävistä tuotteista kaikkiin tuotteisiin? EuP direktiivi 2005/32/EC Energiamerkintädirektiivi 92/75/EEC Ismo Grönroos-Saikkala Yksikkö D3: Tuotteiden energiatehokkuus ja Euroopan älykäs energiahuolto -ohjelma
Oikeudellinen perusta Euroopan yhteisöjen perustamissopimuksen Artikla 95 Taataan ekologisen suunnittelun vaatimuksia vastaavien tuotteiden vapaa liikkuvuus ja ympäristönsuojelun yhdenmukaistettu taso Jäsenvaltioiden lakien ja hallinnollisten määräysten eroavuudet mahdollisina kaupan esteinä kilpailun vääristyminen - vaikutus sisämarkkinoiden luomiseen ja toimintaan. Kansallisten lakien yhdenmukaistaminen keino torjua tällaiset kaupan esteet ja epäterve kilpailu. Toimeenpano täytäntöönpanomääräyksin (komitologia): komission direktiivit, asetukset, päätökset
Tavoite Energiaa käyttävien tuotteiden vapaa liikkuvuus Kestävän kehityksen tukeminen: ympäristönsuojelu yhdistyneenä kilpailukyky- ja kuluttajakysymyksiin Energian toimitusvarmuuden parantaminen
Puitedirektiivi (-t) Yleiset ekologisen suunnittelun vaatimukset: terveys, turvallisuus ja ympäristö (Liite I) Erityiset ekologisen suunnittelun vaatimukset: rajat, minimi ja/tai maksimitasot (Liite II) CE vaatimustenmukaisuusmerkintä passi EU:n markkinoille Markkinoiden valvonta - valvontaviranomaiset EuP asettaa minimirajoitukset tuotteiden pääsemiseksi markkinoille Energiamerkintädirektiivi i ohjaa kuluttajia tehokkaampien (eli käytössä tehokkaampien ja siten ympäristöystävällisempien) laitteiden hankintaan
Puitedirektiivi(e)n soveltamisala Energiaa käyttävät tuotteet - ei liikennevälineet. Direktiivin tarkistaminen (revision) käynnissä: energiaa käyttävistä tuotteista, tuotteisiin joilla vaikutusta energiankulutukseen (energy-related) related) Energiamerkintädirektiivi: kotitalouden laitteista tuotteisiin, joilla vaikutusta energiankulutukseen EU:n kestävän kulutuksen ja tuotannon toimintaohjelma: seuraava tarkistus vuonna 2012 - kaikki tuotteet soveltamisalan piiriin?
Toimeenpanosäädökset direktiivit, asetukset, päätökset Kriteerit: jotka edustavat merkittävää myynnin volyymia sisämarkkinoilla (ohjeellinen raja-arvo: 200 000 yksikköä/vuosi) joihin liittyy merkittäviä ympäristövaikutuksia ja jolla on merkittäviä ympäristövaikutusten parannusmahdollisuuksia Tarkastelussa tuotteen elinkaari tavoitteena säännösten asettaminen pienimpien elinkaarikustannusten tasolle Base Case LLCC (MEPS) BAT (Energiamerkki) BNAT (revision) Myös muut näkökohdat otetaan huomioon: tuotteen suorituskyky, terveys ja turvallisuus, vaikutukset kuluttajiin ja eurooppalaisten valmistajien kilpailukykykyyn. Energiamerkintädirektiivissä tarkastellaan vain tuotteen käyttövaiheen resurssien kulutusta (energia, vesi, pesuaineet, suola ).
Toimeenpanosäädösten hyväksymisprosessi EuP 16 art.: alustavat tuote-ehdotukset ehdotukset - työohjelma 2008: tuote-ehdotukset ehdotukset vuoteen 2011 Alustavat tutkimukset (preparatory studies): ympäristönäkökohtien yksilöinti yhdenmukainen elinkaarianalyysimalli toiminnallinen yksikkö. Vaikutusarvio (impact assessement): politiikkavaihtoehtojen vaikutusten analyysi - pohjustaa komission luonnosehdotusta toimeenpanosäädökseksi. Kuulemisfoorumi (Consultation Forum) : toimeenpanosäädösten luonnosehdotukset ja teollisuuden vapaaehtoiset sopimusehdotukset - neuvoa antava elin. Komission pääosastojen välinen konsultointi ja yhteisymmärrys. Lainsäädäntökomitea (Regulatory Committee): jäsenmaiden äänestys. Parlamentin ja neuvoston tarkastusoikeus (droit de regard) ja ilmoitus maailman kauppajärjestölle. Komissio hyväksyy toimeenpanosäädökset. Vaikutusmahdollisuudet!
Toimeenpanosäädösten hyväksymisprosessi Adoption process for Eco-design implementing measures External technical- economicenvironmental preparatory study Possible Assessment by IA Board TREN preparing the implementing measure External IA study Policy options + Draft IA report Sent to the Consultation Forum Available on TREN/ENTR homepage Meeting of the Consultation Forum Finalise IA report +draft Implementing measure Green light Cabinet Piebalgs Green light Cabinet Verheugen ISC Vote of the Committee Parliament and Council Scrutiny WTO notification Adoption by the Commission
Tuotemerkintöjen ja ekologisen suunnittelun yhdistäminen Alustava tutkimus Merkittävät ympäristövaikutukset elinkaaren aikana, ml. energia Paras mahdollinen teknologa maailmanlaajui sesti Ympäristövaikutusten parantamismahdollisuudet Pienimmät elinkaarikustannukset Mittausvaatimukset - valtuutukset standardien kehittämiseksi jne. Erityiset ekologisen suunnittelun vaatimukset CE merkin myöntämisen minimitasot Yhteisön Energia- Vapaaehtoiset ekotuotemerkki merkintä sopimukset top of the class Kun riittävän haasteelliset nykytilanteeseen verrattuna ja merkittävä osuus markkinoista EN mittausstandardit Uudelleenkäsittely 5-10 vuotta riippuen tuoteryhmästä ja teknologisesta kehityksestä, viipeellinen voimaansaattaminen mahdollista Dynaminen mutta odotettu tuotteiden ekologisen kehittämisen kannustamiseksi Johdonmukainen - Tasot ennallaan (A:sta tulee B jne.) - Tehokkaiden tuotteiden kehittämisen palkitseminen (myös julkiset hankinnat, kannusteet )
Alustavat tutkimukset 1: boilers (gas/oil/electric) www.ecoboiler.org Van Holsteijn en Kemna B.V. 2. water heaters www.ecohotwater.org Van Holsteijn en Kemna B.V. 3. personal computers www.ecocomputer.org IVF 4. Copiers, faxes, printers www.ecoimaging.org org Fraunhofer Institute, IZM 5. Televisions www.ecotelevision.org Fraunhofer Institute, IZM 6. Standby www.ecostandby.org www.ecocharger.org Fraunhofer Institute, IZM 7. Battery chargers.. BIO Intelligence Service 8. Office lighting www.eup4light.net VITO 9. (public) Street lighting www.eup4light.net VITO 10. Air-conditioning www.ecoaircon.eu Armines 11. Electric motors www.ecomotors.org AEA Technology 12. Commercial refriger 13. Domestic refriger.. 14. Dishwashers, washing
Alustavat tutkimukset 15. Solid fuel small combustion installations (in particular for heating) 16. Laundry dryers 17. Vacuum cleaners 18. Complex set top boxes (with conditional access and/or functions that are always on) 19.Domestic lighting 20: Local room heating products 21: Central heating products using hot air to distribute ib heat (other than CHP) 22: Domestic and commercial ovens (electric, gas, microwave) 23: Domestic and commercial hobs and grills, including when incoporated in cookers 24: Profesionnal washing machines, dryers and dishwashers 25: Non-tertiary coffee machines 26: Networked standby losses of EuPs 27: Domestic uninterruptible power supplies (UPS) 28: Refrigerating and freezing equipment: service cabinets, walk-in cold rooms, chillers 29: Transformers: distribution transformers, power transformers 30: Sound and imaging equipment: DVD/video players and recorders, video projectors
Planning of Ecodesign and Energy Labelling measures Planning Eco-design and Labelling mesures 01 09 2008 Committee vote Commission adoption Eco-design of Standby July 2008 Dec 2008 Eco-design of sim ple s et top boxes Sept 2008 Jan 2009 Eco-design of Tertiary sector Lighting (street & office) Sept 2008 Feb 2009 Eco-design of external Power Supplies Oct 2008 Feb 2009 Eco-design of Domestic Lighting Dec 2008 March 2009 Eco-design of Circulators 1-6 of 2009 + 4-5 months Eco-design and labelling of W ater Heaters idem idem Eco-design and labelling of W ashing Machines idem idem Eco-design and labelling of Dishwashers idem idem Eco-design and labelling of Domestic Refrigerators/Freezers idem idem Eco-design and labelling of TVs idem idem Eco-design of electric Motors, electric Pumps and Fans idem idem Eco-design and labelling of Boilers idem idem Eco-design of Air-conditioning idem idem Eco-design of Personal Computers 7-12 of 2009 idem Eco-design of Imaging Equipment (copiers, printers, faxes, idem idem scanners ) Amended Directive on the labelling of Domestic Lamps 1-6 of 2010 idem
Tietolähteitä Energian ja liikenteen pääosasto http://ec.europa.eu/energy/demand/legislation/eco_design_en.htm / /d d/l l i / d i h Yritystoiminnan ja teollisuuden pääosasto http://ec.europa.eu/enterprise/eco_design/index_en.htm