Laki digitaalisten palvelujen tarjoamisesta Digitaalisten palvelujen saavutettavuus Koulutus tiedottajille ja verkkotoimittajille, HAUS 22.10.2018 Sanna Juutinen VM
Saavutettavuus: Mitä ja miksi? 2
Direktiivin ja kansallisen toimeenpanon tavoitteet Ihmisten yhdenvertaisuus digitaalisessa yhteiskunnassa Yhdenmukaiset vaatimukset saavutettavuudelle Saavutettavuuden sisämarkkinoiden edistäminen Perusoikeuksien toteuttaminen Parantaa digitaalisten palveluiden laatua 3
Muutamista määritelmistä 1) Verkkosivusto: verkkotunnuksella yksilöitäviä digitaalisia tekstisisältöjä, tiedostoja, kuvia, lomakkeita ja muita toisinnettavissa olevia tietosisältöjä, jotka ovat käytettävissä tietoverkossa erilaisilla päätelaitteilla ja niissä olevilla ohjelmistoilla 2) Mobiilisovellus: sovellusohjelmistoja, jotka on suunniteltu ja kehitetty yleisön käyttöön käytettäväksi älypuhelinten tai tablettitietokoneiden kaltaisilla mobiililaitteilla 3) Digitaalinen palvelu: verkkosivustoa tai mobiilisovellusta sekä niihin liittyviä toiminnallisuuksia 4) Saavutettavuus: periaatteita ja tekniikoita, joita on noudatettava digitaalisten palvelujen suunnittelussa, kehittämisessä, ylläpidossa ja päivittämisessä, jotta ne olisivat paremmin käyttäjien, erityisesti vammaisten henkilöiden, saavutettavissa 4
Saavutettavuusperiaatteet Saavutettavista verkkopalveluista hyötyvät kaikki käyttäjät! Sisällön ja toimintojen ymmärrettävyys Visuaalinen ilme Ymmärrettävyys Tietojen ja käyttöliittymän toiminnan on oltava käsitettäviä Selkeä sisältö Havaittavuus tiedot ja käyttöliittymän osat esitetään käyttäjille tavoilla, jotka he voivat havaita Hallittavuus käyttöliittymän osien ja navigoinnin on oltava hallittavia Käytettävyys, vuorovaikutus Toimintavarmuus sisällön ja sen esittävän palvelun on oltava riittävän toimintavarma, jotta erilaiset asiakassovellukset ja avustavat teknologiat, voivat tulkita sitä luotettavasti Tekninen toiminta
Soveltamisala on laaja Valtion virastot, laitokset ja muut toimielimet Valtion liikelaitokset Kunnalliset viranomaiset, kuntayhtymät ja liikelaitokset Julkisoikeudelliset laitokset Esim. Kela, Suomen Pankki, KEVA Yliopistot ja ammattikorkeakoulut Julkista hallintotehtävää hoitavat toimijat Pankit ja vakuutusyhtiöt Vahvan sähköisen tunnistuspalvelujen tarjoajien tunnistamiseen liittyvät digitaaliset palvelut: ei kuitenkaan varsinaisen tunnistusvälineen esteettömyys Vesi- ja energiahuolto, liikennealan palvelut, postipalvelut Yritysten, säätiöiden ja yhdistysten verkkopalvelut, jos julkista rahoitusta on vähintään puolet digitaalisen palvelun kehittämiseen tai vuotuisiin kustannuksiin 6
Saavutettavuusvaatimuksia ei sovelleta kun digitaalinen palvelu suunnitellaan ja toteutetaan varhaiskasvatuksen, opetuksen tai koulutuksen yhteydessä rajatussa ryhmässä määräaikaisesti tai kokeiluluontoisesti, esimerkiksi oppilaiden tekemänä harjoitustyönä. kun viranomainen tai palvelun tuottaja tarjoaa suoratoiston verkkosivustolla tai mobiilisovelluksessa, esimerkiksi kokouksen tai tilaisuuden. Jos tämä 23.9.2020 jälkeen julkaistaan tallenteena verkossa, sisällön pitää olla saavutettavuusvaatimusten mukainen. kokonaisuudessaan verkkokarttoihin ja karttasisältöihin, jos navigointikäyttöön tarkoitettujen karttojen olennainen tieto on saatavissa saavutettavassa digitaalisessa muodossa. Yleisradion tuottamiin digitaalisiin palveluihin kulttuuriperintökokoelmien teosten ilmentymiin, joita ei voida tehdä täysin saavutettaviksi toimisto-ohjelmien tiedostomuotoihin, jotka on julkaistu ennen 23.9.2018, paitsi kun käyttäjä tarvitsee tällaisten tiedostojen sisältöä aktiivisiin hallinnollisiin prosesseihin. Koskee esimerkiksi PDFtiedostoja, Microsoft Office - ja vastaavia avoimen lähdekoodin tiedostoja. kolmannen osapuolen tuottamiin verkkosivustojen ja mobiilisovellusten sisältöihin, joita viranomainen tai palveluntarjoaja ei rahoita, kehitä tai valvo. Tämä tarkoittaa esimerkiksi verkkosivuille upotettuja sosiaalisen median palveluiden syötteitä. 7
Laki digitaalisten palvelujen tarjoamisesta - Saavutettavuussääntelyn sisältö Saavutettavuusvaatimusten perusteet Kohtuuttoman rasitteen perusteet Saavutettavuusseloste Saavutettavuuspalaute palveluntarjoajalle Saavutettavuuskantelu ja - selvityspyyntö valvontaviranomaiselle Valvontaviranomaisen tehtävät ja toimivalta 8
Mihin viitataan kun puhutaan saavutettavuusvaatimuksista? Laki digitaalisten palvelujen tarjoamisesta Yhdenmukaistettu standardi WCAG 2.1 www.saavutettavuusvaatimukset.fi 9
Laki digitaalisten palvelujen tarjoamisesta Sääntelyn ajankohtainen tilanne HE eduskuntaan 3.5.2018 Laki voimaan Soveltaminen alkaa saavutettavuuden osalta vaiheittain 23.9.2019 10
Laki sisältää direktiivistä johtuvia siirtymäsäännöksiä Saavutettavuusvaatimuksia sovelletaan 23.9.2018 ja sen jälkeen julkaistuihin verkkosivustoihin 23.9.2019 alkaen (vuoden siirtymäaika); Ennen 23.9.2018 julkaistuihin verkkosivustoihin 23.9.2020 alkaen (kahden vuoden siirtymäaika); Mobiilisovelluksiin 23.6.2021 alkaen; 11
Laki sisältää direktiivistä johtuvia siirtymäsäännöksiä Saavutettavuusvaatimuksia sovelletaan Pankit, vesi- ja energiahuolto, postipalvelut Pääsääntöisesti noudatettava saavutettavuusvaatimuksia 1.1.2021 Toimisto-ohjelmilla tehdyt tiedostot edellisten siirtymäaikojen mukaan Vanhoja tiedostoja ei tarvitse tehdä saavutettaviksi, paitsi jos asiakas tarvitsee niitä asiointiin. Tallennettu aikasidonnainen media 23.9.2020 12
Toimeenpano
Etelä-Suomen aluehallintovirasto valvovana viranomaisena Aloittaa valvovana viranomaisena kun laki astuu voimaan Käytännössä valmistelevat työt jo täydessä vauhdissa Valvontaviranomaisen tehtävä siirtyy Valtion lupa- ja valvontaviraston Luovan oikeusturvayksikköön Luovan toiminnan käynnistyessä 2021 14
Väestörekisterikeskus siirtymävaiheen kouluttajana - Tarjolla kolme koulutusta: Saavutettavuuden perusteet Saavutettavan verkkopalvelun hankinta Tallenteet Saavutettavien asiakirjojen toteuttaminen Ilmoittaudu Saavutettavuus Suomi.fi -verkkopalveluissa 15
Tilaa uutiskirje ja tutustu vm.fi/saavutettavuus Uutiskirje saavutettavuusvaatimuksista Ajankohtaista tietoa lainsäädännön etenemistä Tietoa koulutuksista Vinkkejä ja ohjeita Tilaa osoitteessa: vm.fi > Ajankohtaista > Uutiskirjeet Muista myös: vm.fi/saavutettavuus mm. UKK saavutettavuusvaatimuksista
Lisätietoja hallituksen esityksestä laiksi digitaalisten palvelujen tarjoamisesta Tomi Voutilainen Valtiovarainministeriö 0295 530 453 Etunimi.sukunimi@vm.fi Lisätietoja lain toimeenpanosta Sanna Juutinen Valtiovarainministeriö 0295 530 506 Etunimi.sukunimi@vm.fi