Julkisen hallinnon verkkosivujen saavutettavuusdirektiivi kansallisen lainsäädännön toimeenpanon tilanne

Koko: px

Aloita esitys sivulta:

Download "Julkisen hallinnon verkkosivujen saavutettavuusdirektiivi kansallisen lainsäädännön toimeenpanon tilanne"

Arto Eero Oksanen
6 vuotta sitten
Katselukertoja:

1 Julkisen hallinnon verkkosivujen saavutettavuusdirektiivi kansallisen lainsäädännön toimeenpanon tilanne Saavuta2017 Markus Rahkola, valtiovarainministeriö

2 Saavutettavuusdirektiivi lyhyesti 2

Direktiivin ja kansallisen toimeenpanon tavoitteet Ihmisten yhdenvertaisuus digitaalisessa yhteiskunnassa Yhdenmukaiset vaatimukset

3 Direktiivin ja kansallisen toimeenpanon tavoitteet Ihmisten yhdenvertaisuus digitaalisessa yhteiskunnassa Yhdenmukaiset vaatimukset saavutettavuudelle Saavutettavuuden sisämarkkinoiden edistäminen Perusoikeuksien toteuttaminen Parantaa digitaalisten palveluiden laatua 3

4 Keitä saavutettavuusdirektiivi koskee? Hankintadirektiivissä (=hankintalaissa) määritellyt julkisen sektorin elimet = Organisaatiot, joiden pitää noudattaa hankintalakia Käytännössä lähes kaikki julkisen sektorin organisaatiot

5 Mitä direktiivi koskee? Yleisölle avoimet wwwsivustot ja mobiilisovellukset (ja nimenomaan kaikki niiden sisällöt!) Paitsi poikkeukset: - Toimistosovellustiedostot, jotka julkaistu ennen Kulttuuriperintöaineistot (joita ei voida tehdä saavutettavaksi) - Kartta-aineistot (jos tiedot navigointia varten on saavutettavassa muodossa) - Suorat AV-aineistot, paitsi jos tulee saataville nauhoitteena - Ei sovelleta työpaikoilla käytettäviin rajalliselle määrälle henkilöitä tarkoitettuihin intranet- ja ekstranet -verkkosivustoihin ja mobiilisovelluksiin (mutta kohtuullisia mukautuksia voidaan soveltaa)

6 Kuinka laaja direktiivin soveltamisala on? Soveltamisalaan kuuluvia verkkosivustoja ja palveluja tuhansia (tarkkaa lukua ei tiedetä, Suomi.fi-perusteella voisi arvioida että pelkkiä verkkoasiointikanavia on ainakin 5000 ja tulostettavia lomakkeita , lisäksi kaikki organisaatioiden kotisivut ja asiointialustat) Kuinka paljon erilaisia kirjastopalveluita?

7 Mitkä ovat direktiivissä säädettävät saavutettavuusvaatimukset? Minimitaso EN V1.1.2 ( ) Komissio yrittää saada voimaantuloaikataulun sisällä ( mennessä) aikaiseksi päivitetyn standardin, jossa olisi myös mobiilisovellusten vaatimukset mukana (aikataulu hyvin haastava) pohjautuen WCAG 2.1 Jos päivitetty standardi toteutuu, komissio voi antaa tästä delegoidun säädöksen, jolla saadaan viitetiedot ajantasaiseksi Jos päivitettyä standardia ei saada, niin komissio voi antaa mobiilisovelluksia koskevan toimeenpanosäädöksen, jossa kuvataan mobiilisovelluksia koskevat vaatimukset = em. standardi ja saavutettavuusperiaatteet 7

8 Saavutettavuusperiaatteet ja -vaatimukset Saavutettavuudesta hyötyvät kaikki käyttäjät! Visuaalinen ilme Havaittavuus tiedot ja käyttöliittymän osat esitetään käyttäjille tavoilla, jotka he voivat havaita Käytettävyys, vuorovaikutus Sisällön merkitys Ymmärrettävyys Tietojen ja käyttöliittymän toiminnan on oltava käsitettäviä Standardi EN v1.1.2 (noudattalee WCAG 2.0 AAtasoa) Toimintavarmuus sisällön ja sen esittävän palvelun on oltava riittävän toimintavarma, jotta erilaiset asiakassovellukset ja avustavat teknologiat, voivat tulkita sitä luotettavasti Sisällön selkeys Hallittavuus käyttöliittymän osien ja navigoinnin on oltava hallittavia Tekninen toiminta 8

9 Saavutettavuuden valvonta ja raportointi Valvonta Valvontaviranomainen (esitetään Valtion lupa- ja valvontavirastoa 2020 alusta), jolla myös riittävät toimeenpanokeinot, esim. uhkasakko, tiedonsaantioikeus Vastaa myös raportoinnista ja viranomaisten neuvonnasta. Evaluointi ja raportointi tulossa yhdenmukaiset menetelmät saavutettavuuden mittaamiseen ja raportointiin komissiolle Sivustojen evaluointi (arviointi ja kehittäminen) ja raportointi (tilannekuva) erikseen

10 Soveltaminen milloin voimaan? Direktiivi tuli voimaan Kansalliset lait, asetukset ja hallinnolliset määräykset tavoitteena saada voimaan alkaen, mutta viimeistään Lakia sovelletaan jälkeen julkaistuihin verkkosivustoihin alkaen (vuoden siirtymäaika); Ennen julkaistuihin verkkosivustoihin alkaen (kahden vuoden siirtymäaika); Mobiilisovelluksiin alkaen; Soveltamisalaan kuuluvien ekstranetien ja intranetien sisältöön, jotka on julkaistu ennen , vasta kun nämä sivustot uudistetaan perinpohjaisesti = julkaisualusta uudistetaan 10

11 Saavutettavuuslainsäädännön kansallisen toimeenpanon tapahtumat 2017 Työryhmä asetettu 02/2017, toimikausi 10/2018 asti Kokoontunut helmikuusta 2017 alkaen noin neljän viikon välein Kevään tuotoksena syntyi työryhmän väliraportti, joka oli avoimesti kommenteilla heinä-elokuussa Raportissa lainsäädäntötyön linjauksia, joita täsmennetään hallituksen esityksessä Kommentit Vastaajia yhteensä 107 Keskimäärin n. 50 kommenttia/luku Pääsääntöisesti sääntelylinjauksia kannatettiin Jonkin verran muutostoiveita, jatkotyössä osa otettu huomioon ja osa ei 11

12 Hallituksen esityksen tavoiteaikataulu HE-luonnoksen kirjoitus parhaillaan käynnissä Työryhmä käsitellyt luku / kokous noin lokakuun alusta alkaen KV-vertailun tekeminen käynnissä (Funka AB) ja vaikusten arviointi (Owal Group) Lausuntokierros arviolta tammi-helmikuu 2018 (kesto kuusi viikkoa) Eduskuntakäsittely maalis-huhtikuu 2018 Laki voimaan alkaen ja lakia sovelletaan alkaen 12

13 Lisätietoja saavutettavuusdirektiivistä: Valtiovarainministeriö: Markus Rahkola

Samankaltaiset tiedostot

Tapaaminen ESOK-verkoston ja opiskelijajärjestöjen kanssa. Markus Rahkola ja Sanna Juutinen, VM,

Tapaaminen ESOK-verkoston ja opiskelijajärjestöjen kanssa Markus Rahkola ja Sanna Juutinen, VM, 14.12.2017 Asialista 1. Mitä saavutettavuusdirektiivi ja kansallinen lainsäädäntö tarkoittavat korkeakoulujen