PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2018 135 Tekninen lautakunta KOKOUSTIEDOT Aika Tiistai 30.10.2018 klo 15:04-15:56 Paikka Teknisen lautakunnan kokoushuone OSALLISTUJAT Läsnä Lintunen Pirkko puheenjohtaja Koskela Mikko varapuheenjohtaja Anttila Juha jäsen Hietala Jukka-Pekka jäsen Kallio Tenho jäsen Kestilä Saara jäsen Mustakallio Saara jäsen Muut osallistujat Korpi Aimo esittelijä Anttila Marika pöytäkirjanpitäjä Staarman Nadia Kleine nuorisovaltuuston edustaja Poissa Soronen Matti kunnanjohtaja Pahkala Matti kunnanhallituksen pj Peltoniemi Raino kunnanhallituksen edustaja ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT Pirkko Lintunen :t 65-70 Marika Anttila PÖYTÄKIRJAN Pyhäjoki TARKASTUS 30.10.2018 Allekirjoitukset Saara Kestilä Tenho Kallio PÖYTÄKIRJA NÄHTÄVÄNÄ 31.10.2018 YLEISESSÄ TIETOVERKOSSA Todistaa Marika Anttila, pöytäkirjanpitäjä
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2018 136 Tekninen lautakunta 30.10.2018 KOKOUSTIEDOT Aika 30.10.2018 klo 15:04-15:56 Paikka Teknisen lautakunnan kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Sivu 65 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 137 66 valinta 138 67 Tiedoksi annettavat asiat 139 68 Talousarvio 2019 ja taloussuunnitelma 2019-2021 140 69 Luokitellun tiedon käsittely Pyhäjoen kunnassa 143 70 Talousarvion toteutuma 1-9/2018 145
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2018 137 Tekninen lautakunta 65 30.10.2018 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Teknltk 30.10.2018 65 Lautakunta toteaa kokouksen laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Lautakunta hyväksyi ehdotuksen.
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2018 138 Tekninen lautakunta 66 30.10.2018 valinta Teknltk 30.10.2018 66 Lautakunta valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Lautakunta valitsi pöytäkirjantarkastajiksi Saara Kestilän ja Tenho Kallion.
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2018 139 Tekninen lautakunta 67 30.10.2018 Tiedoksi annettavat asiat Teknltk 30.10.2018 67 Pyhäjoen kunnanhallituksen päätös 15.10.2018 271 / Lukion laajennuksen urakoitsijan valinta Pyhäjoen tulvapenkereiden tarkkailuohjelman laatijan valinta Kunnantalo suljettuna pe 7.12.2018 ja 27.-31.12.2018 Yhteistoiminta häiriötilanteissa ja poikkeusoloissa 6.-7.11.2018 Hulevesitulvaseminaari 8.11.2018 Yksityistielaki uudistuu- kuntien tielautakunnan tehtävät lakkaavat vuoden 2019 lopussa - Kuntaliiton yleiskirje 10/2018 DNA Oyj:n poikkeamislupa tilalle Kärki I (625-405-5-167) Poikkeamislupahakemus tilalle Viinikangas (625-406-14-56) Poikkeamislupahakemus tilalle Lintula (625-403-69-0) Pyhäjoen kaavoituksen ohjausryhmä 18.10.2018 YMPÄRISTÖNSUOJELUN ASIAT - Ympäristölupien syystarkastuksia (maa-ainesluvat ja ympäristöluvat) - ilmoitettuja jätehuoltoon, ympäristönsuojeluun ja maisematöihin liittyviä tarkastuksia - Lammin ympäristösihteerien päivät 3.-4.10.2018 (Vesa Ojanperän esitelmä: tuulivoimaloiden ympäristöluvituksesta) - STUK:in vierailupäivä Pyhäjoella 9.10.2018 - Liminkajärven kunnostuksen projektisuunnitelmien avauskokous 17.10. ja hankkeen esittely Liminkakylän kyläyhdistyksen kokouksessa 25.10. - Matinsaareen liittyviä työpalavereja ja maastokäyntejä (puuston korjuu, maa-ainesten vastaanotto / RAOS, alueiden maatäytöt) - Matinsaaren viranomaisneuvottelu POP ELY-keskus, (17.10.) - Pyhäjoen kaavoituksen ohjausryhmä 18.10. Tekninen lautakunta merkitsee asiat tiedokseen. Lautakunta hyväksyi ehdotuksen.
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2018 140 Tekninen lautakunta 68 30.10.2018 Talousarvio 2019 ja taloussuunnitelma 2019-2021 Teknltk 30.10.2018 68 Pyhäjoen kunnanhallitus on kokouksessaan 15.08.2018 220 antanut vuoden 2019 talousarvion ja 2019-2021 taloussuunnitelman laadintaohjeet. Näissä laadintaohjeissa Teknisille palveluille on annettu vuoden 2019 toimintamenoille 1,0 % kasvuraami vuoteen 2018 verrattuna. Esillä olevassa ehdotuksessa ei ole käsitelty taloussuunnitelmavuosia 2020-2021, koska niiden osalta on vielä tulossa erillisiä päätöksiä, jotka vaikuttavat myös Teknisten palveluiden talousarvioon. Myös tekstiosa tavoitteineen on vielä laatimatta. Kustannuspaikkamuutoksista johtuen varsinaisia eri vuosia vertailevia budjettiraportteja ei ole vielä tuotettavissa. Vertailu on tehty vuosilta 2016-2019 keräämällä ao. tiedot liitteenä olevaan budjettiyhteenvetoon. Luvut tulosalueen perässä kertovat toimintakatteen muutoksen tuhansina euroina vuoden 2018 budjettiin verrattuna (+ parempi, - huonompi). Mukana on sekä sisäinen että ulkoinen budjetti. Tekninen hallinto +2 palkkakulut nousevat, mutta toisaalta niitä vyörytetään jatkossa enemän muille tulosalueille ½ toimistosihteerin kustannus poistettu Liikennealueet +25 katupituus kasvaa Vanhatien osalta noin 2,7 km + klv, kustannukset eivät kuitenkaan nouse yksityis- ja talokohtaisten teiden kustannuksissa varaudutaan talvihoitoavustusten määrän nousuun Kiinteistöt +53 Saaren koulun purkamisen kokonaisvaikutusta on arvioitu sisäiseen vuokraan vaikuttavana eränä. Merkittävä osa väistökustannuksista kohdistuu Sivistyspalveluille, mutta mm. aluetyöt, jätehuolto, kiinteistönhoito ja puhtaanapito jäävät laskutukseen ja siten edelleen laskutettavaksi Jokikartanon ja muiden sosiaalirakennusten budjettirakenne ennallaan, mutta pyritään sopimusten päivittämiseen Ras:in kanssa. kiinteistönhoito kohdistetaan rakennuksille sisäisinä menoina mitoituksen mukaisesti, kaikki ulkoiset kustannukset ovat Talonmiespalveluissa. käyttäjäpalveluiden osuus budjetoidaan suoraan käyttäjille henkilöstöä on eläköitynyt ja eläköitymässä --> varaudutaan rekrytointeihin opettajien asuntolan purkukustannus on budjetissa, mutta Saaren koulu ei ole Monitoimitalolle oma kaukolämpöliittymä
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2018 141 Tekninen lautakunta 68 30.10.2018 Puistot ja muut yleiset alueet +20 vuonna 2018 hankittujen ympäristökoneiden käyttäminen edellyttää kesäaikaista työvoimaa. puistojen ja satamien kustannukset jäävät teknisille palveluille liikunta-alueiden kustannuksista puuttuu vielä Rautiperän rakentamisen poistot Ruokahuolto- ja puhdistuspalvelut -6 keittiö Saaren koululta väistötiloihin, vuokrat ja mm. lämmitys kohdistuvat ruokapalveluihin ulkoisena yksi henkilö yhteinen kiinteistönhuollon ja ruokapalveluiden kanssa Rakennus- ja ympäristötoimi -62 rakennus- ja ympäristölupamaksujen osuutta pienennetty n. 80 t (tuulipuistojen aloittaminen ja Hanhikiven hankkeiden eteneminen pääroolissa) asiakkaiden kohdistuvia mittauspalveluita on pienennetty sekä tuloista että menoista varaus kiinteistöveropohjan selvityksen käynnistämiseen sähköinen lupamenettely kehittyy edelleen pelastustoimen kustannukset nousevat jonkin verran, virallista tietoa kuntaosuudesta ei ole saatu vielä Lämpölaitos -18 Saaren koulun aluelämpöverkon yhteydessä olleiden rakennusten purkaminen vähentää sisäisiä tuottoja n. 40 t, samalla kun kulut pienenevät vain puolet siitä koulun alueelle tulee uusia suoria liittymiä Yhteenveto Tekninen lautakunta päättää hyväksyä omalta osaltaan teknisen lautakunnan talousarvion vuodelle 2019 ja esittää sitä kunnanhallituksen hyväksyttäväksi.
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2018 142 Tekninen lautakunta 68 30.10.2018 Lautakunta hyväksyi ehdotuksen. Muutoksenhaku: Ei muutoksenhakua (KL 136 ) Tiedoksi: Kunnanhallitus Teknisten palveluiden tilivelvolliset Liitteet 1 Talousarvion laadintaohjeet 2 Budjettiyhteenveto 2016-2019
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2018 143 Tekninen lautakunta 69 30.10.2018 Luokitellun tiedon käsittely Pyhäjoen kunnassa 97/07.00.00/2018 Teknltk 30.10.2018 69 Valmistelija johtava rakennustarkastaja Osmo Heikkala. Fennovoima Oy pyytää Pyhäjoen kunnalta selvitystä, miten kunta tulee käsittelemään, tallentamaan ja arkistoimaan salassa pidettävää tietoa, jotta *Valtioneuvoston asetuksessa tietoturvallisuudesta valtionhallinnossa (681/2010) esitetyt vaatimukset salassa pidettävän aineiston käsittelystä ja toisaalta maankäyttö- ja rakennuslain mukaiset lausuntopyyntö-, kuulemis- ja ym. velvoitteet täyttyvät. *Huomautus: asetus koskee valtion hallintoviranomaisia ja muita valtion virastoja ja laitoksia sekä tuomioistuimia ja muita lainkäyttöviranomaisia. Perustuslain 12 :n 2 momentin mukaan viranomaisen hallussa olevat asiakirjat ja muut tallenteet ovat julkisia, ellei niiden julkisuutta ole välttämättömien syiden vuoksi lailla erikseen rajoitettu. Ydinenergialaki 78 :n 2 momentin mukaan, STUK antaa määräykset tietojen suojaamisen menetelmistä. Toistaiseksi emme ole saaneet tarkempia ohjeita, kuinka käytännössä Hanhikivi 1-ydinvoimalaitoksen osalta tullaan menettelemään. Rakennuslupa-asioihin liittyvien dokumenttien käsittelyssä noudatetaan, mitä Laki viranomaisen toiminnan julkisuudesta, 22 määrää. Asiakirjan salassapito voi perustua vain laissa olevaan säännökseen. Tieto säädetään lailla salassa pidettäväksi, jos tähän on välttämätön syy eli salassapitointressi. Keskeisimmät salassapitoperusteet on määritelty julkisuuslain 24.1 :ssä, jossa on kolmekymmentäkaksi perustetta. Salassapitoperuste voidaan määritellä myös erityislaeissa. Asiakirjan laatijan tai allekirjoittajan tulee tehdä salassapitomerkinnät asiakirjaan. Salassapitomerkinnästä pitää käydä ilmi, että asiakirja tai mikä osa siitä on salassa pidettävä, salassapidon perusteena oleva laki sekä suojaustaso. Käytännössä salassa pidettäviä asiakirjoja ei tule lähettää rakennusvalvontaviranomaiselle sähköpostin välityksellä. Kaikki rakennuslupiin liittyvät, salassa pidettävät asiakirjat toimitetaan kirjallisessa muodossa, paperiversioina lähettipalvelua käyttäen. Asiakirjat arkistoidaan rakennusvalvontaviranomaisen käytössä olevaan, lukittavaan säilytystilaan (palo-/kassakaappi), johon ainoastaan rakennusvalvonnan henkilökunnalla on pääsyoikeus. Lukittavan säilytystilan lukituskoodia päivitetään noin kolmen kuukauden välein. Muiden viranomaisten kanssa tapahtuva asiakirjoihin tutustuminen tehdään kunnantalon tiloissa, suljettujen ovien takana.
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2018 144 Tekninen lautakunta 69 30.10.2018 YEL:n alaiset rakennuslupahakemukset tullaan käsittelemään sähköisesti Lupapisteen kautta niiltä osin, kun ne eivät sisällä salassa pidettäviä asiakirjoja. Tekninen lautakunta päättää antaa Fennovoima Oy:lle selvityksen selostusosan mukaisesti. Lautakunta hyväksyi ehdotuksen. Tiedoksi: Muutoksenhaku: Ote Fennovoima Oy Kunnanhallitus Ei muutoksenhakua
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2018 145 Tekninen lautakunta 70 30.10.2018 Talousarvion toteutuma 1-9/2018 Teknltk 30.10.2018 70 Liitteenä on Teknisten palveluiden käyttötalouden toteutuman yhteenveto ajalta 1-9/2018. Oheismateriaalina on kustannuspaikkaraportti tilitarkkuudella. Tekninen lautakunta päättää merkitä talousarvion toteutuman 1-9/2018 tiedokseen. Lautakunta hyväksyi ehdotuksen. Muutoksenhaku: Ei muutoksenhakua Liitteet 3 Totetumayhteenveto 1-9/2018