KOMMENTTIKOOSTE Määräys TRAFI/664120/03.04.03.00/2018 1(6) Perustelumuistion liite Kohta Kommentti Lausunnon antaja Trafi 4 Kaikki ne kohdat, joissa on vain numero, on selviä. Jos kohtaan liittyy alakohtana kirjain, niin miten haluatte sen esitettävän? Kohtaa muutetaan siten, että alakohta 10 jätetään avoimeksi tapauskohtaisille muille tiedoille, jolloin alakohdat A-D eivät enää ole kohdan 10 alla. Näin ollen katsastustodistuksessa on ilmoitettavan kunkin tiedon lisäksi sitä vastaava yhdenmukaistettu koodi (1-10) tai kirjain (A-D). Esimerkkejä (10.a) (10)(a) (10a) joku muu 4 Mitä tarkoittaa seuraavassa sana; LUOKITTELU havaitut puutteet ja niiden luokittelu; Jos tarkoitetaan vian vakavuutta / arvostelua, niin olisi syytä käyttää määräyksen termiä Vikojen arvostelu /toimenpide 4 Määräyksessä käytetään samaa numeroa joillekin kohdille vaikka sisällössä on useampi eri asia. Voidaanko kohteet vain numeroida samalla numeroilla vai pitääkö katsastustodistuksessa olevat erilliset kohdat yhdistää yhdeksi kohdaksi. Esimerkiksi tällä hetkellä rekisteritunnus ja rekisteröintivaltion kansallisuustunnus on määräyksessä samassa kohdassa (2), mutta katsastustodistuksella ne on eri otsikon alla. 4 Ruotsissa viranomainen edellyttää, että jokaisen vian kohdalle merkitään sen EU numero. Eli numero missä kohdassa sama vika on direktiivissä. Käsitykseni mukaan tässä muutoksessa ei sitä Suomessa edellytetä. Jotta tuollaista korjausta ei tarvit- Luokittelulla tarkoitetaan ajoneuvolain 53 a :ssä tarkoitettua määräaikaiskatsastuksessa havaittujen vikojen ja puutteellisuuksien luokittelua lainkohdassa mainittuihin ryhmiin. Direktiivissä tästä käytetään käsitettä puutteellisuuksien vakavuus. Määräyksessä käytetään selvyyden vuoksi samaa käsitettä kuin ajoneuvolaissa. Määräyksessä edellytetään, että katsastustodistuksessa on ilmoitettu ainakin määräyksessä mainitut tiedot ja niitä vastaavat yhdenmukaistetut koodit tai kirjaimet. Tarkempaa muotovaatimusta tietojen kirjaamiseen ei ole, kunhan edellä mainittu vaatimus täyttyy. Tarkoituksena on lisätä myös Suomessa vikoihin niiden direktiivin mukaiset numerot, mutta muutos tehdään suoraan vikakoodistoon, joten se ei vaadi toimenpiteitä toimijoilta.
2(6) Voimaantulo / siirtymäaika Voimaantulo / siirtymäaika se tehdä taas parin kuukauden kuluttua, niin varmistattehan asian. Tälle muutokselle ei pidä määrätä mitään yhtä päivämäärää milloin muutos otetaan käyttöön vaan määräpäivä mihin mennessä muutos tulee olla tehtynä. Aikaisin ajankohta lienee aikaisintaan 3 kk annettavan määräyksen antopäivästä. Tuleva vuodenvaihde on aivan liian lähellä. YKL pitää tärkeänä kansainvälisen lainsäädännön noudattamista myös Suomessa, mutta pyytää asiassa siirtymäaikaa asian tietoteknisen toteutuksen varmistamiseksi. Yksityisten Katsastustoimipaikkojen Liitto ry (YKL ry) Kommentti otetaan huomioon siirtymämääräyksessä. Ks. edellinen kohta. YKL katsoo, että määräyksen perustelumuistiossa mainittu siirtymäaika vuoden 2018 loppuun on tässä asiassa riittävä tietoteknisen toteutuksen toiminnan varmistamiseksi. Muilta osin Yksityisten katsastustoimipaikkojen liitto ry:llä ei ole asiassa huomautettavaa. Nyt lausunnolla oleva määräysluonnos koskee määräyksen 4. kohdan katsastustodistusta koskevia vaatimuksia, joihin Suomen Taksiliitolla ei ole huomautettavaa. Suomen Taksiliitto Määräyksen liitteen C 14 kohdassa edellytetään myös muun laitteen tai varusteen tarkastamista silmämääräisesti ja sitä sovelletaan myös pyörätuolinostimiin. Suomen Taksiliitto haluaa kuitenkin tässä yhteydessä tuoda esiin huolen pyörätuolinostimien kunnon valvonnasta, vaikka Trafi on lausuntopyynnössään ilmoittanut, ettei määräykseen tässä vaiheessa ole tarkoitus tehdä muita muutoksia. Pyörätuolinostimien kunnon ja säädöstenmukaisuuden valvonta tulisi näkemyksemme mukaan ehdottomasti olla vuosikatsastuksen kohteena. Vuosittainen pakollinen tarkistus koskee ainoastaan sellaisia nostimia, joiden nostokyky on yli 500kg. Pyörätuolinostimien nostokyky on lähes aina alle
3(6) 500kg, joten niiden vuosittainen tarkistus ei ole pakollista. Tästä syystä ko. nostimien kunnon tarkistaminen tulisi ottaa osaksi vuosikatsastuksen pakollisia tarkistuskohteita ja määritellä minkälaiset viat/puutteet johtavat hylkäämiseen ja mitkä korjauskehotukseen. Nyt lausunnolla oleva määräysluonnos koskee määräyksen 4. kohdan katsastustodistusta koskevia vaatimuksia, joihin Invalidiliitolla ei ole huomauttamista. Invalidiliitto haluaa kuitenkin toistaa edelleen tässä yhteydessä vaatimuksensa siitä, mitä olemme aiemmassa lausunnossamme (Määräys TRA- FI/18930/03.04.03.00/2018) lausuneet määräykseen ajoneuvojen määräaikaiskatsastuksen arvosteluperusteista niiltä osin, joita Trafi ei ole hyväksynyt 15.5.2018 vahvistamaansa määräykseen. Toivomme kohteliaimmin, että ryhtyy tarvittaviin toimenpiteisiin määräysten mukaisten isojen esteettömien ajoneuvojen takalaitanostimien saattamiseksi määräaikaistarkastusten piiriin. Asian vakavuudesta johtuen teemme pyynnön siitä huolimatta, vaikka Trafi on lausuntopyynnössä ilmoittanut, ettei määräykseen tässä vaiheessa ole tarkoitus tehdä muita muutoksia. Esteettömän ajoneuvon takalaitanostin määräaikaistarkastuksen tarkastuskohteeksi ja arvioitavaksi Kuten Invalidiliitto sekä muun muassa Suomen Taksiliitto ja muut tahot ovat jo aiemmin esittäneet, esteettömien ajoneuvojen takalaitanostimet (SFS- EN 1756-2), että muut esteettömiin ajoneuvoihin hyväksyttävät takalaitanostimethenkilöiden nostoon käytettävänä on saatettava määräaikaistarkas- Invalidiliitto ry Määräyksen liitteen C 14 kohdassa edellytetään myös muun laitteen tai varusteen tarkastamista silmämääräisesti ja sitä sovelletaan myös pyörätuolinostimiin.
4(6) tuksen tarkastuskohteeksi ja arvioitavaksi. Pyörätuolinostimien kunnon ja säädöstenmukaisuuden valvonta tulisi näkemyksemme mukaan ehdottomasti olla vuosikatsastuksen kohteena. Vuosittainen pakollinen tarkistus koskee ainoastaan sellaisia nostimia, joiden nostokyky on yli 500kg. Pyörätuolinostimien nostokyky on lähes aina alle 500kg, joten niiden vuosittainen tarkistus ei ole pakollista. Kaikkien esteettömien ajoneuvojen takalaitanostimien kunnon tarkistaminen, joissa on kyse henkilön nostamisesta, riippumatta painorajasta tulisi kunnon tarkistaminen ottaa osaksi vuosikatsastuksen pakollisia tarkistuskohteita ja määritellä minkälaiset viat/puutteet johtavat hylkäämiseen ja mitkä korjauskehotukseen. Invalidiliiton selvitys käyttäjäkokemuksesta tuo esille vammaisten asiakkaiden ongelmat ja vahingot Invalidiliitto on tehnyt selvityksenkäyttäjäkokemuksistaliikennepalvelulain voimaantulon aiheuttamista vaikutuksista. Tulokset ovat karua luettavaa. Kaikissa eri osakysymyksissä riippumatta palvelun tarjoajasta nousivat keskeisiksi kysymyksiksi kuljettajan osaaminen ja sen puutteet, kaluston puutteet ja näistä aiheutunut turvattomuus. Invalidiliitolle tulee säännöllisesti viestejä kentältä siitä, että liikenteessä on ajoneuvoja, joiden takalaitenostimet ovat puutteellisia ja viallisia. Tyypillisestitoimintaasennossa oleva vierimiseste on rikki, jolloin pyörätuolin tarkoittamattomien liikkeiden estäminen estyy nostolavalla ja pyörätuolilla on vapaa kulku tippua alas nostolavan ollessa ylhäällä. Useista takalaitanostin -malleista myös puuttuu vierimiseste. Takalaitenostimen kiinnitys ajoneuvoon on puutteelli-
5(6) nen ja ruostunut, takalaitanostimen muut osat ruostuneita tai takalaitanostimen nostotaso on ajan myötä käytössä vääntynyt vinoon kulmaan, mikä mahdollistaa pyörätuolinluisumisen ja valumisen nostolavalta sivu-ja takasuunnassa. Tämä on yleistä erityisesti kauan käytössä olleissa yksipylväisissä malleissa. Käyttöikä, suolatut tiet sekä huolimaton kaluston ylläpito ja käyttö heikentävät kaluston käyttövarmuutta ja turvallisuutta ja lisäävät henkilövahinkojen riskejä. Lopuksi Invalidiliitto näkee katsastuskysymyksen lisäksi ongelmalliseksi sen, ettei ison esteettömän ajoneuvon määritelmässä edellytetä takalaitanostimen standardinmukaisuutta. Tämä lisää mahdollisuutta erityyppisille takalaitanostinratkaisuille, mikä lisää takalaitanostimen aiheuttamia turvallisuusriskejä. Invalidiliitto haluaa muistuttaa, että takalaitanostimilla nostetaan vaikeasti vammaisia ihmisiä erityyppisissä liikkumisen tuen apuvälineissä. Tilanteessa, jossa mahdollinen vaara realisoituu, on vahinko yleensä vakava ja peruuttamaton. Siksi myös näiden toimintavarmuus ja turvallisuus on varmistettava. Käytännössä apuvälinettä käyttävän vaikeavammaisenmahdollisuus vaikuttaa vahinkotapahtumaan on olematon ja tilanteissa joutuu luottamaan täysin teknisen välineen moitteettomaan kuntoon, josta ei ole varmuutta. SKAL katsoo, että esitettävät muutokset ovat katsastusdirektiivin mukaisia. SKAL:lla ei ole kommentoitavaa muutosesityksen sisältöön. Ei lausuttavaa. Ei lausuttavaa. Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry Autotuojat ja -teollisuus ry Yhteinen Toimialaliitto
6(6) Ei lausuttavaa. YTL Auto- ja kuljetusalan työntekijäliitto AKT ry