KONNEVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2019 Sivu 1 (12) Kunnanhallitus Maanantai 7.1.2019 kello 17.00 17.40 KOKOUSAIKA KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Konneveden kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone JÄSENET VARAJÄSENET Mehto Antti, pj. x Hytönen Mirja - Korhonen Eeva, 1. vpj. x Hänninen Seija - Väisänen Simo, 2. vpj. x Jalkanen Olli-Pekka - Hänninen Mauri x Järvinen Raija - Kakko Matti x Hintikka Jussi - Kauppinen Piia - Bliznakova Rositsa x Minkkinen Miia x Valkonen Olavi - Valtuuston pj. Puttonen Maritta x Valtuuston I vpj. Karhunen Pekka x Valtuuston II vpj. Vihtonen Esa x MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Jokitalo Juha, kunnanjohtaja, esittelijä Lahti Eija, va kunnansihteeri, pöytäkirjanpitäjä Hänninen Anu, sosiaali- ja terveyslautakunnan puheenjohtaja Kytölä Pentti, ympäristölautakunnan puheenjohtaja Waris Antti, sivistyslautakunnan puheenjohtaja x x x x x ASIAT :t 1-7 PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Antti Mehto Eija Lahti LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAI- SUUS SEKÄ PÖYTÄKIRJAN TAR- KASTUS (tarkastuspaikka ja -aika sekä tarkastajien allekirjoitukset) Kunnanhallitus totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjantarkastajien valinta Pöytäkirjantarkastajiksi kunnanhallitus valitsi aakkosjärjestyksen mukaisesti Mauri Hännisen ja Matti Kakon. Tarkastusaika Konnevedellä 7.1.2019 Mauri Hänninen Matti Kakko PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEI- SESTI NÄHTÄVÄNÄ Paikka ja pvm Konneveden kunnan verkkosivuilla 8.1.2019 lukien Virka-asema Allekirjoitus Va kunnansihteeri Eija Lahti
Kunnanhallitus 7.1.2019 2 1. VALTUUSTON PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANO, PÄÄTÖKSET KOKOUKSESTA 11.12.2018 Valmistelija: va kunnansihteeri Eija Lahti, p. 0400 143816 Kh. 1 Kuntalain (410/2015) 39 :n mukaan kunnanhallitus vastaa valtuuston päätösten täytäntöönpanosta. Täytäntöönpanoon kuuluu olennaisena osana päätösten laillisuuden valvonta. Valvonta antaa mahdollisuuden korjata laillisuusvirheet, jotka muuten voivat johtaa valituksiin. Kuntalain 96 :n mukaan Jos kunnanhallitus katsoo, että valtuuston päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä taikka että valtuusto on ylittänyt toimivaltansa tai että päätös on muuten lainvastainen, kunnanhallituksen on jätettävä päätös täytäntöön panematta. Asia on viipymättä saatettava valtuuston uudelleen käsiteltäväksi. Kunnanhallitus toteaa, että valtuuston 11.12.2018 tekemät päätökset ovat syntyneet laillisessa järjestyksessä eikä valtuusto ole ylittänyt toimivaltaansa. Päätökset ovat muutenkin lakien ja asetusten mukaisia, joten ne voidaan panna täytäntöön sellaisinaan.
Kunnanhallitus 7.1.2019 3 2. LUOTTAMUSMIESILMOITUS, SUPER RY Valmistelija: va kunnansihteeri Eija Lahti, p. 0400 143816 Kh. 2 SuPerin Äänekoskenseudun ao 420 ry on 8.11.2018 pitämässään kokouksessa valinnut Suomen lähi- ja perushoitajaliitto SuPer ry:n pääluottamusmieheksi ajalle 1.1.2019-31.12.2022 Marjo Hiltunen- Brandtin ja varapääluottamusmieheksi Virpi Tullan. Kunnanhallitus merkitsee luottamusmiesilmoituksen tietoonsa saatetuksi.
Kunnanhallitus 7.1.2019 4 3. PERUSPALVELUJOHTAJAN TEHTÄVIEN HOITO Valmistelija: va kunnansihteeri Eija Lahti, p. 0400 143816 Kh. 3 Sosiaalijohtaja Eira Ohvo on jäänyt eläkkeelle 1.1.2019 lukien. Kunnanhallitus on hyväksynyt 1.10.2018 91 sosiaalijohtajan tehtäviin järjestelyt. Lisäksi sosiaali- ja terveyslautakunta on 30.10.2018 52 tarkistanut sosiaalitoimen nimikkeet. Järjestelyt ja nimikkeet ovat määräaikaisia vuoden 2019 loppuun saakka. Kunnanhalllitus määrää Eija Alhosen hoitamaan peruspalvelujohtajan tehtävät vuonna 2019. Tehtävään kuuluvat sosiaali- ja terveyslautakunnan 30.10.2018 50 määräämät tehtävät. Samalla kunnanhallitus myöntää Eija Alhoselle puhelinedun vuodeksi 2019.
Kunnanhallitus 7.1.2019 5 4. LÄHIHOITAJA MERVI MOISION IRTISANOUTUMINEN Sosiaali- ja terveysltk 12.12.2018 59 Valmistelija; vs. osastopäällikkö Eija Alhonen, puh. 0400 175 493. Vanhuspalvelujen lähihoitaja Mervi Moisio on kirjeellään 5.12.2018 irtisanoutunut lähihoitajan tehtävästä 7.1.2019 alkaen. Vs. osastopäällikön ehdotus: Mervi Moisiolle myönnetään ero lähihoitajan tehtävästä 7.1.2019 alkaen. Lautakunta esittää kunnanhallitukselle, että lähihoitajan tehtävälle myönnetään täyttölupa. : Ehdotus hyväksyttiin. Kh. 4 Kunnanhallitus myöntää sosiaali- ja terveyslautakunnalle lähihoitajan tehtävän täyttöluvan.
Kunnanhallitus 7.1.2019 6 5. SOSIAALIHUOLLON, PERUSTERVEYDENHUOLLON JA ERIKOISSAIRAANHOIDON YHTEISEN ASIAKAS- JA POTILASTIETOJÄRJESTELMÄN HANKINTA KESKI-SUOMEEN Valmistelija: kunnanjohtaja Juha Jokitalo, p. 0400 643384 Kh. 10.12.2018 133 Liitteet 2 ja 3 Esittelyteksti ja päätösehdotus annetaan kokouksessa asian keskeneräisyyden vuoksi. Kunnanhallitus jättää asian pöydälle. Kh. 11.12.2018 136 Liitteet 1 ja 2 Keski-Suomen sairaanhoitopiirin kuntayhtymä on 27.11.2018 toimittanut Keski-Suomen kunnille ja sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymille 27.11.2018 päivätyn kirjelmän, joka koskee sosiaalihuollon, perusterveydenhuollon ja erikoissairaanhoidon yhteisen asiakas- ja potilastietojärjestelmän hankintaa Keski-Suomeen. Kirjelmä liiteasiakirjoineen on liitteenä. Kirjelmässä sairaanhoitopiiri odottaa Konneveden kunnan kannanottoa siihen, että sitoutuuko kaupunki osallistumaan sosiaalihuollon, perusterveydenhuollon ja erikoissairaanhoidon yhteisen asiakas- ja potilastietojärjestelmän hankintaan. Kannanoton sisältävää päätöstä pyydetään sairaanhoitopiirille viimeistään 18.12.2018. Kirjelmän mukaan sosiaalihuollon, perusterveydenhuollon ja erikoissairaanhoidon yhteisen asiakas- ja potilastietojärjestelmän (APTJhankinta) hankinnan ja käyttöönoton kustannus koko Keski- Suomessa olisi noin 54 000 000 euroa. Tästä sosiaalihuollon osuus olisi noin 18 000 000 euroa. Mikäli Konneveden kunta sitoutuu hankintaan, sen tulee samalla sitoutua arviolta 179 197 euron maksuosuuteen hankinta- ja käyttöönottokustannuksista sosiaalihuollon osalta. Perusterveyden- huollon ja erikoissairaanhoidon osalta summat jo sisältyvät sairaan- hoitopiirin uuden Sairaala Novan kustannusarvioon ja investointi- suunnitelmaan. Kirjelmässä arvioidaan APTJ-hankinnan vuosittaisiksi ylläpitokus-
Kunnanhallitus 7.1.2019 7 tannuksiksi 8 000 000 euroa, josta Konneveden kunnan osuudeksi tulisi noin 80 000 euroa vuodessa. On syytä huomata, että edellä esitetyt euromäärät ovat arvioita ja lopulliset kustannukset määräytyvät tietojärjestelmähankkeessa toteutettavan tarjouskilpailun ja hankintapäätöksen perusteella. Tämän hetkisten Konneveden kunnan käytössä olevien sosiaalipuolen potilastietojärjestelmien ylläpitokustannukset ovat 35 000 euroa vuodessa. Lisäksi yhteen järjestelmään on tulossa päivitys vuonna 2019, jonka hankintahinta ei ole vielä tiedossa. Kirjelmän mukaan APTJ-hankintaan ei tarvitsisi varautua vielä vuoden 2019 talousarviossa, vaan kustannuksia kertyisi aikaisintaan vuonna 2020. Sitoumusten taloudellisen suuruusluokan ja pitkävaikutteisuuden vuoksi asia on kuitenkin syytä käsitellä valtuustossa jo ennen asiaa koskevia talousarviopäätöksiä. Keski-Suomen sairaanhoitopiiri järjestää tiistaina 11.12.2018 klo 15.30 17.30 kuntien johdon edustajille infotilaisuuden asiakas- ja potilastietojärjestelmän (APTJ) hankinnasta Keski-Suomen keskussairaalan auditoriossa (1. krs). Tilaisuuteen voi osallistua myös etäyhteyslinkin kautta Konneveden kunnantalolla. Linkki: https://ksshp.adobeconnect.com/ksshpinfot Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto: 1) päättää, että Konneveden kunta liittyy KL-Kuntahankinnat Oy:n ja Keski-Suomen sairaanhoitopiirin kuntayhtymän hankintakonsortioon sosiaalihuollon, perusterveydenhuollon ja erikoissairaanhoidon yhteisen asiakas- ja potilastieto- järjestelmän hankkimiseksi Keski-Suomeen edellyttäen, että; yli puolet Keski-Suomen maakunnan kunnista ja vähintään 75 % Keski-Suomen sairaanhoitopiirin väestöpohjasta liittyy konsortioon vastaavin ehdoin ja että, Konneveden kunnan maksuosuus asiakas ja potilastietojärjestelmän (APTJ) hankinnan ja käyttöönoton kustannuksista on enintään 179 197 euroa sosiaalihuollon osalta; 2) oikeuttaa kunnanhallituksen tekemään edellä kohdassa 1 tehdyn päätöksen täytäntöönpanemiseksi tarvittavat muut päätökset.
Kunnanhallitus 7.1.2019 8 Kunnanhallitus päätti yksimielisesti jättää asian pöydälle. Kh. 5 Liitteet 1-5 Hankintaa koskeva neuvottelu Keski-Suomen sairaanhoitopiirin ja omistajakuntien kesken pidettiin 11.12.2018. Neuvottelussa tuli esille, että kuntien vastausten takaraja olisi 15.1.2019, koska hankintaa koskeva tarjouspyyntö lähtee 17.1.2019. Aikaisemmassa 27.11.2018 lähetetyssä kyselyssä, oli esitetty vaihtoehdot A ja B. Kireän päätöksentekoaikataulun vuoksi nousi 11.12.2018 pidetyssä neuvottelussa pyyntö vaihtoehdolle C. Ko.asian valmisteluun ja sen kiireiseen aikatauluun kohdistuneen perustellun kritiikin johdosta KSHP on toimittanut päivitetyssä kirjeessä 13.12.2018 kuntiin lisäyksen, mikä sisältään omistajakuntien edustajien pyytämän vaihtoehto C:n, jossa luodaan optio liittymiselle: Vaihtoehto C: Keski-Suomen maakunnan yhteisen sosiaali- ja terveydenhuollon tietojärjestelmän toteuttamiseksi, kunta/kuntayhtymä liittyy KL- Kuntahankintojen ja Keski-Suomen hankintakonsortioon asiakas- ja potilastietojärjestelmän (APTJ) hankintaan. Tämän toteuttamiseksi kunta sitoutuu tekemään KL-Kuntahankinnoille puitejärjestelyyn liittymissitoumuksen 15.1.2019 mennessä ja on lisäksi mukana hankinnassa Keski-Suomen sairaanhoitopiirin kautta terveydenhuollon osakokonaisuuden osalta. Edellä esitetyillä sitoumuksilla kunta säilyttää option liittyä puitejärjestelyyn sen sallimissa rajoissa. Jotta hankinnan toimitussopimuksessa voidaan huomioida kunnan osallistuminen, kunta pyrkii tekemään puitesopimuksen mukaisen liittymisen hankintaan ennen toimitussopimuksen allekirjoitusta. Mikäli kunta liittyy hankintaan tämän jälkeen, se on tietoinen, että toimitussopimukseen jälkikäteen liittyminen saattaa sisältää lisäkustannuksia. Riippumatta siitä, milloin kunta liittyy, se - sitoutuu hankkeeseen liittyvään toiminnan suunnittelun, toteutuksen resursointiin ja kustannuksiin suhteessa väestömäärän mukaan määräytyvällä osuudella sekä - sitoutuu järjestelmäkokonaisuuden käyttöönottoon ja kustannuksiin suhteessa väestömäärän mukaan määräytyvällä osuudella. Erikoissairaanhoidon osuus APTJ hankinnan, käyttöönoton ja ylläpidon kustannuksista realisoituu kunnille osana sairaanhoitopiirin hoitopalvelujen laskutusta. Maakunta- ja sote-uudistuksen toteutuessa kustannukset siirtyvät maakunnan kustannuksiksi.
Kunnanhallitus 7.1.2019 9 Perusterveydenhuollon osuus APTJ-hankinnan ja ylläpidon kustannuksista realisoituu kunnille / kuntayhtymille sairaanhoitopiirin laskuttamana tietojärjestelmäpalveluna järjestelmän ollessa käytössä. Maakunta- ja sote-uudistuksen toteutuessa kustannukset siirtyvät maakunnan kustannuksiksi. APTJ:n käyttöönottoon liittyvän resursoinnin ja organisaatioiden oman työn kustannukset toteutuvat kuntien/kuntayhtymien omina menoina järjestelmän käyttöönoton aikana. Sosiaalitoimen osuus APTJ-hankinnan, käyttöönoton ja ylläpidon kustannuksista toteutuu kuntien/kuntayhtymien omina menoina käyttöönoton ja ylläpidon aikana. Maakunta- ja sote-uudistuksen toteutuessa kustannukset siirtyvät maakunnan kustannuksiksi. Mikäli maakunta-sote ei toteudu, hankinta jäänee K-S:n kuntien ja kuntayhtymien kustannuksiksi. Liitteet: - yhteisen asiakas-ja potilastietokannan hankinta - hankinta ja vaikutukset kunnalle - Liite_kuntakirje_12122018 SITOUMUS LIITTYMISESTÄ KLKH 139 Nova 03042017 - Lisäys 27.11.2018 lähetettyyn kuntakirjeeseen APTJ hankintaan K-S:een - APTJ infotilaisuus 11.12.2018 Kunnanhallitus päättää, että 1 ) Konneveden kunta hyväksyy vaihtoehto C:n mukaisen option liittymiseksi KL-Kuntahankinnat Oy:n ja Keski-Suomen sairaanhoitopiirin kuntayhtymän hankintakonsortioon asiakas- ja potilastietojärjestelmän hankkimiseksi Keski-Suomeen sosiaali- ja terveydenhuollon järjestelmien osalta siltä osin, kun ko. palveluita käytetään. Samalla kunnanhallitus valtuuttaa peruspalvelujohtajan tekemään KL-kuntahankinnoille puitejärjestelyyn liittymäsopimuksen 15.1.2019 mennessä. 2) option mukaisesti Konneveden kunta päättää liittymisestä varsinaiseen hankintaan erikseen sillä ehdolla, että valtuusto aikanaan myöntää tarvittavat määrärahat hankintaan.
Kunnanhallitus 7.1.2019 10 6. KUNNAN OMAVELKAISEN TAKAUKSEN JATKAMINEN KONNEVEDEN SEUDUN VANHUSTENKOTIYHDISTYS R.Y:N LAINALLE Kh. 3.11.2008 113 Konneveden seudun Vanhustenkotiyhdistys r.y. uusii lämpö- ja käyttövesiputkiston kahdessa rivitalossa, yhteensä 14 asunnossa. Toisessa talossa on putkivuoto, joten korjaus on kiireellinen. Hankkeen arvioitu kustannusarvio on 140.000 euroa. Konneveden seudun Vanhustenkotiyhdistys esittää valtuustolle, että Konneveden kunta myöntää omavelkaisen takauksen 120.000 euron lainalle. Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että valtuusto myöntää Konneveden kunnan omavelkaisen takauksen Konneveden seudun Vanhustenkotiyhdistys r.y:n 120.000 euron lainalle. ---------- Merja Vainio ilmoitti olevansa esteellinen osallistumaan tämän asian käsittelyyn ja päätöksentekoon. Hän poistui kokoushuoneesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Valt. 11.11.2008 43 Kunnanhallituksen ehdotus Valtuusto myöntää Konneveden kunnan omavelkaisen takauksen Konneveden seudun Vanhustenkotiyhdistys r.y:n 120.000 euron lainalle. Valtuusto hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti. ---------- Merja Vainio ilmoitti olevansa esteellinen osallistumaan tämän asian käsittelyyn ja päätöksentekoon. Hän poistui yleisölehterille tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.
Kunnanhallitus 7.1.2019 11 Kh. 6 Konneveden seudun vanhustenkotiyhdistyksen luoton takaus vanhenee 19.1.2019. Luottoa on jäljellä 44.000 euroa. Takaukset ovat voimassa 10 vuotta kerrallaan. Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle Konneveden kunnan omavelkaisen takauksen jatkamista.
Kunnanhallitus 7.1.2019 12 7. TIEDOKSI SAATETTAVAT ASIAT Valmistelija: va kunnansihteeri Eija Lahti, p. 0400 143816 Kh. 7 - Viranhaltijapäätökset: kj 4 Päätökset ovat nähtävänä kokouksessa. Kunnanhallitus merkitsee asiat tiedokseen.