KONNEVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/2017 Sivu 315 () Kunnanhallitus Tiistai 12.12.2017 kello 18.00 KOKOUSAIKA KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Konneveden kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone JÄSENET VARAJÄSENET Mehto Antti, pj. Mirja Hytönen - Korhonen Eeva, 1. vpj. Hänninen Seija - Väisänen Simo, 2. vpj. Jalkanen Olli-Pekka - Hänninen Mauri Järvinen Raija - Kakko Matti Hintikka Jussi - Kauppinen Piia Bliznakova Rositsa - Minkkinen Miia Valkonen Olavi - Valtuuston pj. Puttonen Maritta Valtuuston I vpj. Karhunen Pekka Valtuuston II vpj. Vihtonen Esa MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Jokitalo Juha, kunnanjohtaja, esittelijä Hyppönen Jouko, kunnansihteeri, pöytäkirjanpitäjä Hänninen Anu, sosiaali- ja terveyslautakunnan puheenjohtaja Kytölä Pentti, ympäristölautakunnan puheenjohtaja Waris Antti, sivistyslautakunnan puheenjohtaja ASIAT :t 197- PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Antti Mehto Jouko Hyppönen LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAI- SUUS SEKÄ PÖYTÄKIRJAN TAR- KASTUS (tarkastuspaikka ja -aika sekä tarkastajien allekirjoitukset) Kunnanhallitus totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjantarkastajien valinta Pöytäkirjantarkastajiksi kunnanhallitus valitsi aakkosjärjestyksen mukaisesti Miia Minkkisen ja Eeva Korhosen. Tarkastusaika Konnevedellä 12.12.2017 Miia Minkkinen Eeva Korhonen PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEI- SESTI NÄHTÄVÄNÄ Paikka ja pvm Konneveden kunnan verkkosivuilla 14.12.2017 lukien Virka-asema Allekirjoitus Kunnansihteeri Jouko Hyppönen
Kunnanhallitus 12.12.2017 316 1. VALTUUSTON PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANO, PÄÄTÖKSET KOKOUKSESTA 28.11.2017 Valmistelija: kunnansihteeri Jouko Hyppönen, p. 0400 500 231 Kh. 197 Kuntalain (410/2015) 39 :n mukaan kunnanhallitus vastaa valtuuston päätösten täytäntöönpanosta. Täytäntöönpanoon kuuluu olennaisena osana päätösten laillisuuden valvonta. Valvonta antaa mahdollisuuden korjata laillisuusvirheet, jotka muuten voivat johtaa valituksiin. Kuntalain 96 :n mukaan Jos kunnanhallitus katsoo, että valtuuston päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä taikka että valtuusto on ylittänyt toimivaltansa tai että päätös on muuten lainvastainen, kunnanhallituksen on jätettävä päätös täytäntöön panematta. Asia on viipymättä saatettava valtuuston uudelleen käsiteltäväksi. Kunnanhallitus toteaa, että valtuuston 28.11.2017 tekemät päätökset ovat syntyneet laillisessa järjestyksessä eikä valtuusto ole ylittänyt toimivaltaansa. Päätökset ovat muutenkin lakien ja asetusten mukaisia, joten ne voidaan panna täytäntöön sellaisinaan.
Kunnanhallitus 12.12.2017 317 2. TALOUSSUUNNITELMA VUOSILLE 2018-2020 Kh. 198 Esityslistan liite 1 Valmistelija: kunnansihteeri Jouko Hyppönen, p. 0400 500 231 Lisätiedot: kunnanjohtaja Juha Jokitalo, 0400 643 384 ja taloussihteeri Eija Lahti, p. 0400 143 816 Taloussuunnitelmaehdotus vuosille 2018-2020 on esityslistan liitteenä. Suunnitelmakauden ensimmäinen vuosi on vuoden 2018 talousarvio. Vuoden 2018 talousarvion toimintakulut ovat 21 800 140,00 euroa ja tuotot 4 683 530,00 euroa eli toimintakate on -17 116 610,00 euroa. Investointimenot ovat 605 000,00 euroa ja investointitulot 185 000,00 euroa eli nettoinvestointimenot ovat 420 000,00 euroa. Tuloslaskelman vuosikate on 393 440,00 euroa, suunnitelman mukaiset poistot 850 000,00 euroa ja tilikauden tulos -456 560,00 euroa. Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että valtuusto hyväksyy esityslistan liitteenä olevan taloussuunnitelman vuosille 2018-2020.
Kunnanhallitus 12.12.2017 318 3. TYÖTERVEYSHUOLLON TILANNE Valmistelija: kunnansihteeri Jouko Hyppönen, p. 0400 500 231 Kh. 199 Konneveden kunnalla ja Työterveys Aalto Liikelaitoksella on toistaiseksi voimassa oleva sopimus työterveyspalveluista. Sopimus sisältää ennalta ehkäisevän, lakisääteisen työterveyshuollon (korvausluokka I) sekä työterveyshuoltopainotteisen sairaanhoidon ja muut terveydenhuoltopalvelut (korvausluokka II). Sopimus on päivitetty lokakuussa 2014 palveluntuottajan nimenvaihdoksen vuoksi. Palvelujen saannissa on viime vuosina ollut ongelmia. On ollut tilanteita, ettei työterveyslääkärille ole saanut aikoja, jolloin asiakasta on kehotettu hakeutumaan oman terveysaseman lääkärinvastaanotolle. Ajoittain työterveyslääkärin vastaanotolle pääsy kestää kohtuuttoman kauan. Myös työterveyshoitajan vastaanotolle pääsy kestää joskus kauan. Palveluntuottajalla ei ole lääkärinvastaanottoa Konnevedellä. Kunnanhallitus keskustelee työterveyshuollon tilanteesta ja päättää mahdollisista toimenpiteistä.
Kunnanhallitus 12.12.2017 319 4. MÄÄRÄALAN MYYMINEN JESSE KARHUSELLE JA INKA MEHDOLLE Valmistelija: kunnansihteeri Jouko Hyppönen, p. 0400 500 231 Kh. 200 Esityslistan liite 2 Jesse Karhunen ja Inka Mehto haluaisivat ostaa kunnalta noin 850 m 2 :n suuruisen määräalan Konneveden kunnan Kärkkäiskylässä sijaitsevasta Lisä-Porkkala-tilasta (23:254). Karhunen ja Mehto perustelevat ostotarjoustaan sillä, että he aikovat rakentaa lisärakennuksen omakotitalonsa eteläpuolelle. Kulku lisärakennukselle tapahtuisi ostettavan määräalan kautta. Lisäksi he perustelevat ostotarjoustaan sillä, että lapsille tulisi lisää leikkimätilaa. Kauppakirjaluonnos on esityslistan liitteenä. Kunnanhallitus hyväksyy esityslistan liitteenä olevan kauppakirjaluonnoksen ja oikeuttaa samalla kunnanjohtajan ja kunnansihteerin allekirjoittamaan luonnoksen mukaisen kauppakirjan Konneveden kunnan puolesta.
Kunnanhallitus 12.12.2017 320 5. MATKAILUHANKKEIDEN HANKEKATSAUS Valmistelija: kunnanjohtaja Juha Jokitalo, p. 0400 643 384 Kh. 201 Esityslistan liitteet 3-4 Konneveden kunnanhallitus teki päätöksen (7.3.2016 11) osallistumisesta Rautalampi-Konnevesi luontomatkailun koordinaatiohankkeeseen 2015-2018 sekä sen yhteydessä käynnistettyyn Kiehtova maisemahankkeeseen. Molempien hankkeiden ja yrittäjien yhteinen hankekatsaus pidettiin 30.11.2017 Rautalammille. Hankkeiden tuloksia päätettiin tuoda molempien kuntien kunnanhallituksille tiedoksi. Katsauksen pohjalta tarkennettiin jäljellä olevan hankeajan tavoitteita sekä pohdittiin, miten matkailun kehittäminen jatkuu hankkeiden jälkeen. Molemmista hankkeista on erillinen listaus toteutuneista ja tulossa olevista toimenpiteistä. Kunnanhallitus merkitsee asian tiedoksi.
Kunnanhallitus 12.12.2017 321 6. LAUSUNTO HALLITUKSEN ESITYSLUONNOKSESTA LAIKSI ASIAKKAAN VALINNANVAPAUDESTA SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLOSSA Valmistelijat: sosiaalijohtaja Eira Ohvo, p. 040 7028 572 ja kunnanjohtaja Juha Jokitalo, p. 0400 643 384 Kh. 202 Esityslistan liite 5 Sosiaali- ja terveysministeriö pyytää Manner-Suomen kunnilta, kuntayhtymiltä, muilta sosiaalihuollon ja terveydenhuollon palvelujen tuottajilta sekä muilta jakelussa mainituilta tahoilta lausunnot liitteenä olevasta perustuslakivaliokunnan lausunnon pohjalta muokatusta luonnoksesta valinnanvapauslainsäädännöstä annettavaksi hallituksen esitykseksi. Myös muut kuin jakelussa mainitut tahot voivat antaa asiassa lausuntonsa. Lausuntoaika on viikot 44/2017-50/2017. Lausuntoaika on poikkeuksellisesti kuusi viikkoa, koska hallituksen esitysluonnoksen runkona on hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi asiakkaan valinnanvapaudesta sosiaali- ja terveydenhuollossa sekä valtiontalouden tarkastusvirastosta annetun lain 2 :n muuttamisesta (HE 47/20 l7vp). Lausunnoille lähtevään hallituksen esitysluonnokseen on tehty eduskunnan perustuslakivaliokunnan edellyttämät muutokset ja muut välttämättömät muutokset. Lisäksi valmistelun yhteydessä on laadittu uusi vaikutusarviointi yhteistyössä eri asiantuntijoiden kanssa. Pääministeri Juha Sipilän hallituksen ohjelman sekä hallituksen tekemien linjausten mukaan Suomessa toteutetaan maakunta- ja sosiaali- ja terveydenhuollon uudistus. Lausuntopyynnön kohteena olevalla lakiluonnoksella on tarkoitus edistää sosiaali- ja terveydenhuollon asiakkaiden mahdollisuuksia valita palveluntuottaja, parantaa palvelujen saatavuutta ja laatua sekä vahvistaa palvelujärjestelmän kannusteita kustannusvaikuttavaan toimintaan ja jatkuvaan kehittämiseen. Lakia sovelletaan maakunnan järjestämisvastuulle kuuluvaan sosiaali- ja terveydenhuoltoon. Lausuntopyyntöön vastataan sähköisellä kyselyllä, jossa on kohdennettuja kysymyksiä luonnoksesta hallituksen esitykseksi. Kyselyyn voi vastata suomeksi tai ruotsiksi. Kyselyn vastauksia on mahdollisuus perustella, minkä lisäksi kyselyssä on mahdollisuus vapaamuotoiseen kommentointiin ja yksilöityihin säädösmuutosehdotuksiin. Lausuntopyynnön materiaalit löytyvät Internet-osoitteesta : http://alueuudistus.fi/lausuntopyynto-3-11-2017
Kunnanhallitus 12.12.2017 322 Materiaaleja ei liitetä esityslistan liitteeksi, koska materiaalin määrä on niin suuri. Aineistokokonaisuus avautuu ylläolevan internetlinkin takaa. Annetut lausunnot otetaan huomioon hallituksen esityksen viimeistelemisessä. Lausunnot pyydetään toimittamaan sosiaali- ja terveysministeriöön 15.12.2017 klo 16.15 mennessä. Annetut vastaukset ovat julkisia. Lausuntoyhteenvedossa otetaan huomioon vain määräaikaan mennessä saapuneet lausunnot. Lausuntopyynnön materiaalit löytyvät alla olevasta linkistä: http://alueuudistus.fi/lausuntopyynto-3-11-2017 Liitteenä on Konneveden kunnan lausuntoluonnos. Kunnanhallitus päättää antaa liitteenä olevan lausunnon hallituksen esitysluonnokseen laiksi asiakkaan valinnanvapaudesta sosiaali- ja terveydenhuollossa.
Kunnanhallitus 12.12.2017 323 7. KUNTASTRATEGIAN PÄIVITTÄMINEN Valmistelija: kunnanjohtaja Juha Jokitalo, p. 0400 643 384 Kh. 203 Esityslistan liite 6 Konneveden kuntastrategia on hyväksytty vuoden 2017 budjettia laadittaessa. Kuntalain (410/2015) mukaan kunnassa on oltava kuntastrategia, jossa valtuusto päättää kunnan toiminnan ja talouden pitkän aikavälin tavoitteista. Kuntastrategiassa tulee ottaa huomioon: 1) kunnan asukkaiden hyvinvoinnin edistäminen; 2) palvelujen järjestäminen ja tuottaminen; 3) kunnan tehtäviä koskevissa laeissa säädetyt palvelutavoitteet; 4) omistajapolitiikka; 5) henkilöstöpolitiikka; 6) kunnan asukkaiden osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuudet; 7) elinympäristön ja alueen elinvoiman kehittäminen. Kuntastrategian tulee perustua arvioon kunnan nykytilanteesta sekä tulevista toimintaympäristön muutoksista ja niiden vaikutuksista kunnan tehtävien toteuttamiseen. Kuntastrategiassa tulee määritellä myös sen toteutumisen arviointi ja seuranta. Kuntastrategian ottamisesta huomioon kunnan talousarvion ja - suunnitelman laatimisessa säädetään 110 :ssä. Kuntastrategia tarkistetaan vähintään kerran valtuuston toimikaudessa. Konneveden uusi kunnanvaltuusto on työstänyt kuntastrategiaa erillisissä valtuuston iltakouluissa sekä valtuustoseminaarimatkalla. Lisäksi strategiaa on työstetty Konneveden yrittäjille järjestetyssä erillisessä tapaamisessa. Kunnanhallitus esittää valtuustolle liitteenä olevan Konneveden kuntastrategian hyväksymistä.