KALAJOEN SEURAKUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA Sivu 83 KOKOUSAIKA KOKOUSPAIKKA LÄSNÄOLIJAT (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Maanantai 5.11.2018 klo 18:30 21:14 Raution seurakuntakoti, Rautiontie 1700, 85160 Rautio Kari Lauri puheenjohtaja, läsnä Jäsenet: Henkilökohtaiset varajäsenet: MUUT LÄSNÄOLIJAT (ja läsnäolon peruste) LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS ASIAT Himanka Anna-Maija poissa Mäntymäki Ritva poissa Juola Marjaana, varapj. läsnä Niemelä Mari Kivelä Kari läsnä Peltola Vuokko Latukka Juhani läsnä Nikupaavo Hanna Latvala Kari läsnä Heikkilä Juha Nevalainen Eero läsnä Lehto Riitta Rahja Esa läsnä Ainali Veli Rautakoski Leeni läsnä Nikula Johannes Tikkanen Jorma läsnä Märsylä Veli Tuorila Marianne läsnä Sinko Tommi Läsnä 10/11 Jouni Vuollet, kirkkovaltuuston puheenjohtaja Hannu Niemelä, kirkkovaltuuston varapuheenjohtaja Riika Nevanperä, talouspäällikkö, pöytäkirjanpitäjä Antti Vierimaa, Kiinteistöhuolto Vierimaa, 90 Raija Kärjä, Kiinteistöhuolto Vierimaa, 90 Katso 87 :t 87-101 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA Katso 88 PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA Puheenjohtaja VARMENNUS Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS- TOIMITUS Kari Lauri Riika Nevanperä Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Kalajoki 6.11.2018 Allekirjoitukset PÖYTÄKIRJA ON OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Latvala Kari Nevalainen Eero Aika ja paikka 6.11.-21.11.2018 Kalajoen seurakunnan taloustoimistossa, Plassintie 2, Kalajoki Nähtävillä olosta ilmoittaminen: Todistaa: Kirkkoherra Kari Lauri Pöytäkirjan nähtävillä olosta on ilmoitettu seurakunnan ilmoitustaululla 29.10.-27.11.2018
KALAJOEN SEURAKUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA Sivu 84 87 KOKOUKSEN AVAUS, LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Puheenjohtaja piti alkuhartauden ja avasi kokouksen. Kokouskutsu on toimitettava jäsenille viimeistään viisi päivää ennen kokousta. Kutsuun on liitettävä luettelo käsiteltävistä asioista. Kokous on päätösvaltainen, kun läsnä on enemmän kuin puolet jäsenistä. Kokouskutsu asialuetteloineen on lähetetty jäsenille ja kirkkovaltuuston puheenjohtajalle ja varapuheenjohtajalle 29.10.2018 sähköpostilla. Kokouksessa oli läsnä xx/11 jäsentä. Esitys: Päätös: Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 88 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN JA ÄÄNTENLASKIJOIDEN VALINTA Pöytäkirjan tarkastajat valitaan aakkosjärjestyksessä vuorotellen. Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Kari Latvala ja Eero Nevalainen. Tarkastus on tiistaina 6.11.2018 iltapäivällä Jokelan pappilassa taloustoimistossa. Esitys: Päätös: Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa, jotka toimivat tarvittaessa myös ääntenlaskijoina. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Kari Latvala ja Eero Nevalainen. 89 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Työjärjestykseksi esitetään hyväksyttäväksi kokouskutsun esityslistan mukaiset asiat sekä mahdolliset muut asiat. Esitys: Päätös: Hyväksytään kokouksen työjärjestys. Hyväksyttiin työjärjestys seuraavilla muutoksilla: 90 Kiinteistöjen nykytila ja tulevaisuus 97 Vuorenkallion aidan uusiminen / investoinnin loppuselvitys 98 Hautapaikka-anomus 99 Muut asiat 100 Tiedoksi 101 Valitusosoitus ja kokouksen päätös
KALAJOEN SEURAKUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA Sivu 85 90 Kiinteistöjen nykytila ja tulevaisuus Kiinteistöhuolto Vierimaa / Antti Vierimaa ja Raija Kärjä selvittää kirkkoneuvostolle seurakunnan kiinteistöjen nykytilan ja tulevaisuuden tarpeet. Esitys: Kirkkoneuvosto saa tiedoksi kiinteistöjen nykytilan ja tulevaisuuden. Päätös: Kirkkoneuvosto sai tiedoksi kiinteistöjen nykytilan ja tulevaisuuden. 91 Kalajoen seurakunnan täyttämättä jääneiden virkojen lakkauttaminen Kirkkovaltuusto perustaa ja lakkauttaa seurakunnan virat, mikäli ei ole johtosäännöllä siirtänyt tehtävää toisaalle tehtäväksi. Kalajoen seurakunnassa tehtävä on kirkkovaltuuston. Kirkkoneuvosto on jättänyt seuraavat virat täyttämättä ja osaksi perustanut tehtävään liittyvän toimen. Lakkautettava virka Tilalle perustettu työsuhde Miten hoidetaan? Suntio, Himangan kappeliseurakunta x suntio-siivoojan toimi Seurakuntamestari, Kalajoen alueseurakunta x seurakuntamestarin toimi Suntio, Raution kappeliseurakunta Toimistosihteeri, kirkkoherranvirasto Palkkasihteeri, taloustoimisto Hallinto- ja taloussihteeri, taloustoimisto x toimistosihteerin toimi x toimistosihteerin toimi virka hoidetaan Kalajoen ja Himangan suntioiden toimesta tai sijaisjärjestelyin Käyttämättöminä ja täyttämättöminä ylläluetellut virat on hyvä lakkauttaa. Lisäksi seurakunnalla on nuorisotyöntekijän virka, Himangan kappeliseurakunta sekä diakoniatyöntekijän virka, Raution kappeliseurakunta. Esitys (tp): Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle yllämainittujen virkojen lakkauttamista. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti esityksen mukaan. Muutoksenhakukielto: Tähän päätökseen ei saa tehdä kirkkolain 24 luvun 5 :n mukaan oikaisuvaatimusta, kirkollisvalitusta eikä hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin nojalla hallintovalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa.
KALAJOEN SEURAKUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA Sivu 86 92 Yksityishenkilöä koskeva asia
KALAJOEN SEURAKUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA Sivu 87 93 Kolehtisuunnitelma 1.1.-30.6.2019 väliselle ajalle Liitteessä esitys vuoden 2019 alkuvuoden kirkkokolehdeista. Himangan kappelineuvosto voi tehdä muutoksia vapaaehtoisten kolehtien osalta, jotka merkitty tähdellä, mikäli he sitä haluavat. Kirkkoherra voi tehdä muutoksia kolehtisuunnitelmaan erityisin perustein (yllättäviä tai ajankohtaisia kolehtipyyntöjä) ns. vapaaehtoisten kolehtipyhien osalta. Esitys (khra): Kirkkoneuvosto hyväksyy kolehtisuunnitelman alkuvuodeksi 2019. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti esityksen mukaan. Muutoksenhaku: Tähän päätökseen voi hakea muutosta kirjallisella oikaisuvaatimuksella Kalajoen seurakunnan kirkkoneuvostolle (KL 24:3).
KALAJOEN SEURAKUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA Sivu 88 94 Luottotappio-esitys Seurakunnalla on avoimina saatavina seuraavat: [Avoimet saatavat: yksityishenkilöä koskeva asia] Kaikista saatavista on lähetetty 2 maksukehoitusta sekä talouspäällikön allekirjoittamat kirjeet. Kalajoen seurakunnan taloussääntö: 10 Saatavien perintä --- Kirkkoneuvosto voi perustellusta syystä luopua saatavan perimisestä. Mikäli avoimien saatavien poistaminen on delegoitu talouspäällikölle, hän tekee asiasta kirjallisen päätöksen perusteluineen ja antaa tiedon päätöksistä kirkkoneuvostolle. Avoimet saatavat kirjataan luottotappioiksi sekä myynti- ja muiden saamisten oikaisuiksi välittömästi tuloksettomien perintätoimenpiteiden jälkeen. Esitys (tp): Kirkkoneuvosto kirjaa luottotappioihin tilavuokran (79 ) ja virkatodistusmaksun (14,50 ). Tontinvuokra jätetään avoimeksi saatavaksi ja talouspäällikkö selvittää vuokralaisen kanssa vuokrasopimuksen jatkon mahdollisuuden. Päätös: Kirkkoneuvosto hyväksyi kirjattavaksi luottotappioihin tilavuokran (79 ) ja virkatodistusmaksun (14,50 ). Vuokralaiselle lähetetään tiedonanto maksamattomasta vuokrasta kirjattuna kirjeenä. Mikäli vuokraa ei makseta kirkkoneuvosto ryhtyy vuokrasopimuksen irtisanomistoimenpiteisiin. Muutoksenhaku: Tähän päätökseen voi hakea muutosta kirjallisella oikaisuvaatimuksella Kalajoen seurakunnan kirkkoneuvostolle (KL 24:3).
KALAJOEN SEURAKUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA Sivu 89 95 KALAJOEN SEURAKUNNAN TOIMINTASUUNNITELMA JA TALOUSARVIO VUODELLE 2019 (2020-2021) Kalajoen seurakunnan toimintasuunnitelmaa ja talousarviota vuodelle 2019 on valmisteltu henkilöstön keskuudessa. Toiminnassa suunnittelua on pyritty toteuttamaan seurakunnan oman strategian mukaisesti. Haluamme palvella omassa tehtävässämme mahdollisimman hyvin huomioiden kaikki seurakuntalaiset. Taloudessa valmistaudumme tuleviin lähivuosiin Kalajoen kirkon peruskorjauksen myötä. Loppuvuonna 2018 toiminnassa on seurakuntavaalien järjestäminen. valitaan uusi kirkkovaltuusto, ylin päättävä elin, vuosille 2019-2022. Seurakunnalle Seurakunnalla on edessä vaativat ajat kun Kalajoen kirkon peruskorjauksen 2. ja 3. vaihe suoritetaan vuosina 2019 ja 2020. Tätä mittavaa peruskorjausta varten kirkollisveroprosentti on nostettu 1,75 %:in vuoden 2018 alusta. Vuosilta 2015-2017 seurakunta on tehnyt reilusti ylijäämäiset tilinpäätökset. Vuoden 2018 tilinpäätös pystytään tekemään talousarvion mukaisena, vuodelle 2018 talousarvio tehtiin 184 236 euroa ylijäämäisenä. Talousarvio on laadittu jälleen kerran 0-linjalla, ainoastaan palkoissa on huomioitu 1,8 % korotus. Kalajoen seurakunnalle on vuodelle 2019 laadittu talousarvio, jossa (sisältäen sisäiset erät) toimintatuotot 502 180 (1 206 770 ) toimintakulut - 2 405 665 (- 3 123 205 ) toimintakate - 1 916 435 verotulot 2 628 000 vuosikate 457 015 tilikauden ylijäämä 193 211 Investointimenot ovat vuonna 2019 yhteensä 3 299 000 euroa. Investointisuunnitelma sisältää Kalajoen kirkon peruskorjauksen 2. vaiheen ja 3. vaiheen suunnittelun, leikkurin Kalajoen hautausmaille, kirkon ja tapulin kattojen tervauksen Rautiossa ja Himangalla, Raution kirkon hälytysjärjestelmän päivityksen, Vuorenkallion hautausmaan uuden puolen sähköistyksen sekä Vuorenkallion kylmiön uusimisen. Talousarvio sisältää hautainhoitorahaston talousarvion vuodelle 2019, jossa toimintatuotot 17 500 toimintakulut - 22 100 rahoitustuotot 70
KALAJOEN SEURAKUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA Sivu 90 tilikauden alijäämä -4 530 Esitys (tp) : Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle hyväksyttäväksi (Liite Kalajoen seurakunnan toimintasuunnitelma ja talousarvio vuodelle 2019 (2020-2021) 1. Toimintasuunnitelman ja talousarvion vuodelle 2019 2. Alustavan toimintasuunnitelman ja talousarvion suunnitelmavuosille 2020-2021 3. Hautainhoitorahaston talousarvion vuodelle 2019 Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti esityksen mukaan. Marjaana Juola jääväsi itsensä avustusten osalta toimiessaan Fermaatti-kuoron sihteerinä. Muutoksenhakukielto: Tähän päätökseen ei saa tehdä kirkkolain 24 luvun 5 :n mukaan oikaisuvaatimusta, kirkollisvalitusta eikä hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin nojalla hallintovalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa.
KALAJOEN SEURAKUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA Sivu 91 96 Henkilöstöä koskeva asia
KALAJOEN SEURAKUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA Sivu 92
KALAJOEN SEURAKUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA Sivu 93 97 VUORENKALLION AIDAN UUSIMINEN / INVESTOINNIN LOPPUSELVITYS Vuorenkallion aita uusittiin kesällä 2018. Vanha kuusiaita poistettiin, tilalle istutettiin uusi kuusiaita ja kappelin eteen tehtiin porakivistä kiviaita, valitussa urakassa aidasta oli muotoiltu istutusallas ja sellainen kappelin eteen tehtiin. Investointi valmistui 31.8.2018. Investointiin varattiin 20.000. Kirkkoneuvosto hyväksyi urakkatarjouksen 27.800. Lisäksi työstä aiheutui 1.016,28 :lla lisätyötä. Kustannukset yhteensä 28.816,28 (sis alv 24 %) Erittely kustannuksista ohessa. Esitys: 1. Kirkkoneuvosto hyväksyy investoinnin Vuorenkallion aidan uusiminen loppuselvityksen. Kirkkoneuvosto antaa loppuselvityksen tiedoksi kirkkovaltuustolle. 2. Investointiin liittyvä poistolaskenta aloitetaan 1.9.2018 alkaen kirkkovaltuuston hyväksymän poistosuunnitelman mukaisena: tasapoisto 5 vuotta/60 kk Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti esityksen mukaan. Muutoksenhakukielto: Tähän päätökseen ei saa tehdä kirkkolain 24 luvun 5 :n mukaan oikaisuvaatimusta, kirkollisvalitusta eikä hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin nojalla hallintovalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa.
KALAJOEN SEURAKUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA Sivu 94 98 Yksityishenkilöä koskeva asia
KALAJOEN SEURAKUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA Sivu 95 99 MUUT ASIAT Rippikouluryhmien kokoa vuonna 2019 on vaikea arvioida etukäteen. Tällä hetkellä näyttää että ryhmien koko on 27-29 oppilasta joka rippikoulussa. Kirkkoneuvosto hyväksyy henkilömäärän ylityksen. Itsenäisyyspäivänä 6.12. seurakunnan puolesta seppeleen laskevat kirkkoneuvoston päätöksellä Himangalla Jorma Tikkanen, Kalajoella Jouni Vuollet ja Rautiossa Hannu Niemelä. 8.12. klo 12 on sisällissodan punaisten vainajien hautaansiunaaminen ja muistomerkin paljastaminen. Seppeleenlaskijaksi kirkkoneuvosto valitsi Vuollet Jounin. 100 TIEDOKSI 20.11. Kirkkovaltuuston kokous Ikhtys-salissa klo 19. 9.12. on työntekijöiden ja luottamushenkilöiden yhteinen messu Kalajoen kirkossa ja sen jälkeen jouluruokailu seurakuntakodilla. Tilaisuuteen pyydetään ilmoittautumaan etukäteen. 11.12. Kirkkoneuvosto Jokelan pappilassa 19.12. Kirkkoneuvosto Jokelan pappilassa Kirkkoneuvosto sai tiedoksi talouspäällikön viranhaltijapäätöksen puun myynnistä Metsäliitto Osuuskunnalle. Kirkkoneuvosto sai tiedoksi vireille tulevan asemakaavan muutoksen Plassin alueelle. Kaavaluonnos asetetaan nähtäväksi erikseen. 101 VALITUSOSOITUS JA KOKOUKSEN PÄÄTÖS Puheenjohtaja antaa kirkkolain 24 :n mukaiset oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoituksen, joka on pöytäkirjan liitteenä. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 21:14.
OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Kirkkoneuvosto Kokouspäivämäärä Pöytäkirjan pykälä 5.11.2018 101 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Valmistelua ja täytäntöönpanoa koskevat muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 5 :n mukaan saa tehdä kirkollisvalitusta eikä hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin nojalla hallintovalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Julkista hankintaa koskevasta päätöksestä ei saa tehdä julkisista hankinnoista annetun lain mukaista valitusta, koska päätös koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua. Pöytäkirjan pykälät: 87,88,89,90,91,95,97,99,100 Oikaisuvaatimusoikeudesta aiheutuva valituskielto Koska päätöksestä voidaan tehdä kirkkolain 24 luvun 3 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pöytäkirjan pykälät: Alistusasiaa koskeva muutoksenhakukielto Kirkkolain 24 luvun 3 :n 2 mom. mukaan oikaisuvaatimusta ei saa tehdä päätöksestä, joka alistetaan tuomiokapitulin tai kirkkohallituksen vahvistettavaksi. Pöytäkirjan pykälät: Erikseen säädetyt muutoksenhakukiellot 1. Kirkkolain 24 luvun 14 :n 2 mom:n, 2. hallintolainkäyttölain 5 :n 2 mom:n, 3. kirkon virkaehtosopimuslain 19 :n, tai 4. muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pöytäkirjan pykälät ja valituskieltojen perusteet: (työntekijän eläkelaki 11) Hankintoja koskevat muutoksenhakukiellot Hankintaa koskevista seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 8a :n 2 mom. nojalla saa tehdä kirkkolain mukaista oikaisuvaatimusta eikä kirkollisvalitusta, jos asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan. Asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon 1. Pöytäkirjan pykälät: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään ja yhteystiedot: Kalajoen seurakunnan kirkkoneuvosto Käyntiosoite: Plassintie 2, 85100 KALAJOKI Postiosoite: Plassintie 2, 85100 KALAJOKI Telekopio: Sähköposti: Pöytäkirjan pykälät: 91,92,93,94,96,98 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon päätöksestä. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Seurakunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Oikaisuvaatimuksen voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti (telekopioilla tai sähköpostilla). Oikaisuvaatimuksen on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi: oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi tiedot oikaisuvaatimuksen kohteena olevasta päätöksestä millaista oikaisua päätökseen vaaditaan millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.