Lapuan kaupunki Pöytäkirja 8/2018 1 (38) Kaupunginvaltuusto Aika 29.10.2018 klo 18:06-19:16 Paikka Kaupungintalo, kaupunginvaltuuston istuntosali Käsitellyt asiat 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 2 Pöytäkirjan tarkastajat 6 3 Tilintarkastusyhteisön valinta tilikausille 2019-2022 7 4 Toiminnan ja talouden toteutuminen 1.1.-31.8.2018 ja lisämäärärahaesitys / perusturvalautakunta 12 5 Talouden toteutuman 2. kolmannesvuosiraportti vuodelta 2018 16 6 Liuhtarin ja Ritavuoren koulujen pääpiirustukset, urakoitsijavalinta / määrärahapäätös 17 7 Lapuan kaupungin sosiaalisen median ohje 25 8 Lapuan kaupungin konserniohje, omistajapoliittiset linjaukset sekä sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan ohje 27 9 Kaupunginvaltuuston kokoukset keväällä 2019 29 10 Valtuustoaloite / Ennakkovaikutusten arviointi (EVA), käyttöönotto Lapuan kaupungissa 30 11 Sidonnaisuusilmoitukset 32 12 Ilmoitusasiat 33 13 Muut asiat 34 Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus sekä valitusosoitus Markkinaoikeuteen 35-38
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 8/2018 2 (38) Kaupunginvaltuusto Aika 29.10.2018 klo 18:06-19:16 Paikka Kaupungintalo, kaupunginvaltuuston istuntosali Päätöksentekijät Rintala Esa puheenjohtaja Pöntinen Kai 1. varapuheenjohtaja Poistui klo 18:16 :n 4 käsittelyn aika na, Tuija Vuori ti lal le Lahtinen Helena 2. varapuheenjohtaja Gray Jenni jäsen Hamm Roni varavaltuutettu Hella Pekka jäsen Hietala Marianne jäsen Ikola Simo jäsen Juupajärvi Tero jäsen Esteellinen 11 (asian osais jää vi) Kaartinen Antti jäsen Kangas Vappu jäsen Kankaanpää Alpo jäsen Kattelus Juha jäsen Kivisaari Pekka jäsen Kortesoja Hanna-Maria jäsen Esteellinen 11 (asian osais jää vi) Kuula Sami jäsen Lahdensuo Olli-Matti jäsen Lahdensuo Panu jäsen Laine Kari jäsen Lakaniemi Paavo jäsen Latvala Rauno jäsen Latva-Rasku Eeva-Maria jäsen Nirha Kari jäsen Esteellinen 11 (asian osais jää vi) Perälä Ari jäsen Porre Juha jäsen Rajala Lasse jäsen Riihimäki Marja-Liisa jäsen Rinnankoski Matti jäsen Saarela Hannu varavaltuutettu Tattari Markus jäsen Tuurinmäki Ari jäsen Ulvinen Ilpo jäsen Vaahtoniemi Jussi jäsen Välkkilä Arvi jäsen Yli-Karhu Esko jäsen
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 8/2018 3 (38) Poissa Kangas Matti jäsen Kangasluoma Riitta jäsen Muut osallistujat Kankare Satu kaupunginjohtaja Post Juha hallintojohtaja-kaupunginlakimies, sihteeri Allekirjoitukset Esa Rintala puheenjohtaja Juha Post sihteeri Käsitellyt asiat :t 1-13 Pöytäkirjan tarkastus 30.10.2018 Matti Rinnankoski Markus Tattari Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Lapuan kaupungin verkkosivuilla 5.11.2018 alkaen. Todistaa Juha Post Hallintojohtaja-kaupunginlakimies
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 8/2018 4 (38) Kaupunginvaltuusto 1 29.10.2018 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kv 29.10.2018 1 Lapuan kaupungin hallintosäännön 13 luvun 2 :n mukaan ko kous kutsun antaa valtuuston puheenjohtaja tai hänen estyneenä ol les saan vara pu heen joh ta ja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen ai ka ja paik ka sekä käsiteltävät asiat. Kokouskutsussa on mainittava, jos kyseessä on sähköinen kokous ja il moi tet ta va verkko-osoite sekä tila, jossa yleisö voi seurata ko kous ta. Ko kous kut sus sa on mainittava, jos osa kokousasioista kä si tel lään sulje tus sa kokouksessa. Kokouskutsu on lähetettävä vähintään 4 päivää ennen valtuuston kokous ta kullekin valtuutetulle sekä niille, joilla on kokouksessa läs näolo-oi keus tai -velvollisuus. Samassa ajassa on kokouksesta tie do tet tava kaupungin verkkosivuilla. 3 : Esityslista, joka sisältää selostuksen käsiteltävistä asioista ja ehdo tuk set valtuuston päätöksiksi, lähetetään kokouskutsun yh tey des sä, joll ei vät erityiset syyt ole esteenä. Jos esityslistalla, liitteissä tai oheisma te ri aa lis sa on salassa pidettäviä tietoja, asiakirjaan teh dään mer kintä salassapidosta. Esityslista toimitetaan ensimmäisille varavaltuutetuille. 4 : Kokouskutsu, esityslista, liitteet ja oheismateriaali voidaan lä hettää sähköisesti. Tällöin kaupunginhallitus vastaa siitä, että tähän tar vitta vat tekniset laitteet, järjestelmät ja tietoliikenneyhteydet ovat käy tet tävis sä. 10 : Valtuuston kokouksen ajasta ja paikasta tiedote taan ennen kokous ta niissä tiedotusvälineissä, joissa valtuusto on päättänyt ko kouksistaan ilmoittaa. Kutsu tähän kokoukseen on julkaistu hallintokeskuksen ilmoitustau lulla 24.10.2018 ja La puan Sanomissa 25.10.2018. Valtuute tuille, kau pungin joh ta jal le ja kau punginhallituksen muille jäsenille ko kouskutsu asialuet te loi neen on lähetetty 24.10.2018. Kuntalain 103 1 momentin mukaan valtuusto on pää tösvaltainen, kun vä hin tään kaksi kolmasosaa valtuutetuista on läsnä.
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 8/2018 5 (38) Kaupunginvaltuusto 1 29.10.2018 Valtuusto: Toimitetussa nimenhuudossa paikalla oli 33 valtuutettua ja kaksi va raval tuu tet tua. Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 8/2018 6 (38) Kaupunginvaltuusto 2 29.10.2018 Pöytäkirjan tarkastajat Kv 29.10.2018 2 Lapuan kaupungin hallintosäännön 16 luvun 26 :n mukaan valtuus ton pöy tä kir jan pitämisestä ja sisällöstä vastaa toi mi eli men pu heen joh ta ja. Jos puheenjohtaja ja pöytäkirjanpitäjä ovat eri miel tä ko kouk sen kulusta, pöytäkirja laaditaan puheenjohtajan nä ke myk sen mu kaan. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöy tä kir janpi tä jä. Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Pöytäkirja voidaan allekirjoittaa ja tarkastaa sähköisesti. Säh köi ses sä pää tök sen te ko me net te lys sä tehtyjä päätöksiä koskeva pöytäkirja tai sen osa voidaan tarkastaa erikseen ennen seuraavaa kokousta. Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Matti Rinnankoski ja Markus Tattari se kä varatarkastajina tarkastusvuorossa ovat Ari Tuurinmäki ja Ilpo Ul vi nen. Valtuusto: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Matti Rinnankoski ja Markus Tattari se kä varatarkastajiksi Ari Tuurinmäki ja Ilpo Ulvinen.
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 8/2018 7 (38) Tarkastuslautakunta 27 26.04.2018 Tarkastuslautakunta 67 11.09.2018 Tarkastuslautakunta 75 22.10.2018 Kaupunginvaltuusto 3 29.10.2018 Tilintarkastusyhteisön valinta tilikausille 2019-2022 190/02.08.00/2018 Tarkla 26.04.2018 27 Valmistelija: Talousjohtaja Tuula Kuisti, puh. 06 438 4030, 044 438 4030 Lapuan kaupungin tilintarkastussopimus BDO Oy:n kanssa on voi mas sa siihen saakka, kunnes vuoden 2018 tilintarkastus on lop puun suo ri tet tu ja valtuusto on hyväksynyt vuoden 2018 ti lin pää tök sen, käytän nös sä siis kesäkuuhun 2019. Tilintarkastussopimuksen päättymisen vuoksi tulee käynnistää ti lin tarkas tus pal ve lu jen hankinta. Tarjouspyyntö on valmisteltu siten, et tä hankintakausi koskee tilikausia 2019-2022. Kuntalain 122 :n mukaan valtuusto valitsee hallinnon ja talouden tarkas ta mis ta varten tilintarkastusyhteisön ja yhteisön on määrättävä vastuun alai sek si tilintarkastajaksi JHT-tilintarkastaja. Tar kas tus yh tei sö voidaan valita kerrallaan enintään kuuden tilikauden hallinnon ja ta lou den tar kas ta mis ta varten. Tarkastuslautakunnan tehtäväalue käsittää kuntalain mukaan kun nan ja sen tytäryhteisöjen tarkastuksen yhteensovittamisesta huo leh ti mi sen ja lain 122 :n mukaan kunnan tytäryhteisön ti lin tar kas ta jak si on va lit tava kunnan tilintarkastusyhteisö, jollei tästä poik kea mi seen ole pe rus teltua tarkastuksen järjestämiseen liittyvää syytä. Tilintarkastusyhteisön valinnan valmistelu on osa tar kas tus lau ta kun nan vas tuul le kuuluvaa hallinnon ja talouden tarkastuksen jär jes tä mis tä. Tar kas tus lau ta kun nan toiminta tarjouskilpailun järjestäjänä ko ko kun takon ser nin puolesta perustuu kuntalakiin (121.2 kohta 4). Sen mukaan tarkastuslautakunnan tehtävänä on kunnan ja sen ty tär yh tei sö jen tar kas tuk sen yhteensovittamisesta huolehtiminen. Lain perustelujen mu kaan yhteensovittaminen voi tarkoittaa kun ta kon ser nin ti lin tar kastus pal ve lu jen kilpailuttamisen järjestämistä kos kien muun muassa tarjous pyyn töä, tarjousvertailua ja ti lin tar kas ta ja eh dok kai den nimeämistä kon ser ni yh tei söi hin. Tytäryhteisö toimii hankintayksikkönä tilintarkastajan valinnassa. Va lin ta pää tök sen tekee tytäryhteisön yhtiökokous tai vastaava toi mi elin ao. yhteisölaissa tai yhtiöjärjestyksessä taikka säännössä mää rä tyk si toi mi kau dek si.
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 8/2018 8 (38) Tarkastuslautakunta 27 26.04.2018 Tarkastuslautakunta 67 11.09.2018 Tarkastuslautakunta 75 22.10.2018 Kaupunginvaltuusto 3 29.10.2018 Hankinnan ennakoitu arvo alittaa kansallisen kynnysarvon. Kau pun gin han kin ta oh jeen 4.1.2. mukaan hankinnan arvon jäädessä alle 60.000 eu ron tarjouspyyntö lähetetään vähintään kolmelle mah dol li sel le tar joajal le. Tarjouksen antamiseen varataan kohtuullinen aika, vä hin tään kak si viikkoa. Kunnan ja sen tytäryhteisöjen tar kas tus pal ve lu ja kä si tellään erillisinä hankintakokonaisuuksina arvioitaessa kyn nys ar vo jen ylitty mis tä. Valintaperusteena käytetään kokonaistaloudellista edullisuutta (hin ta + laa tu). Hankkiva yksikkö tekee saatujen tarjousten pe rusteel la ver tai lun ja hankintapäätösesityksen hankintavaltuudet omaa valle pää tök sen te ki jäl le. Tarjouspyyntö on esityslistan oheisliitteenä. Tarkastuslautakunnan puheenjohtajan ehdotus: Tarkastuslautakunta hyväksyy tarjouspyyntöasiakirjan liitteineen ti lintar kas tus pal ve lui den kilpailuttamiseksi tilikausille 2019-2022. Kil pai lutuk ses sa käytetään rajoitettua menettelyä. Tarjouspyyntö lä he te tään seu raa vil le tilintarkastusyhteisöille: BDO Audiator Oy, KPMG Oy Ab, PwC Julkistarkastus Oy ja Ernst & Young Oy. Tilintarkastaja Tuula Ylikangas poistui esteellisenä. Pöytäkirjanpitäjäksi va lit tiin Kristiina Kamaja Päätös: hyväksyttiin Tarkla 11.09.2018 67 Valmistelija: Talousjohtaja Tuula Kuisti, puh. 06 438 4030, 044 438 4030 Määräaikaan mennessä tarjouksen jättivät BDO Audiator Oy ja KPMG Jul kis hal lin non Palvelut Oy. Tarjoukset on avattu 28.6.2018. BDO Audiator Oy:ltä on pyydetty tarkennusta tarjouksen tietoihin. Tarjouk set täyttävät tarjouspyynnössä tarjoajalle ja tarjouspyynnölle ase tetut vaatimukset ja ne voidaan ottaa mukaan ko ko nais ta lou del li sen edul li suu den vertailuun. Kokonaistaloudellisen edullisuuden ar vioin ti pe rus teet ja painoarvot ovat:
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 8/2018 9 (38) Tarkastuslautakunta 27 26.04.2018 Tarkastuslautakunta 67 11.09.2018 Tarkastuslautakunta 75 22.10.2018 Kaupunginvaltuusto 3 29.10.2018 - lakisääteisen tilintarkastuksen kokonaishinta sopimuskaudella 55 %/55 pistettä - tilintarkastusyhteisön kokemus kuntien tarkastuksesta (huomioidaan vuosien 2013-2017 kunta-/kuntayhtymäasiakkaat) 15 %/15 pistettä - vastuullisen tilintarkastajan kokemus kuntien,kuntayhtymien ja kunnallisten tytäryhteisöjen tarkastuksesta 15 %/15 pistettä - avustavan tarkastajan työkokemus kuntien taloushallinnosta ja kuntien tilintarkastuksesta 5 %/5 pistettä - vastuullisen tarkastajan HT/KHT-pätevyys 10 %/10 pistettä Tarjouspyyntö lomakkeineen ja tarjousten avauspöytäkirja ovat näh tävil lä kokousasiakirjoissa. Tarjousasiakirjat, lukuunottamatta sa las sa pidet tä viä tietoja, tulevat julkisiksi sen jälkeen, kun asiassa on teh ty hankin ta so pi mus. Tarjousvertailu liitteenä. Kokonaistaloudellisen edullisuuden vertailussa tarjoajat saavat pis tei tä seu raa vas ti: BDO Audiator Oy 100,00 KPMG Julkishallinnon Palvelut Oy 84,30 Kokonaistaloudellisesti edullisin tarjous on eniten pisteitä saaneella BDO Audiator Oy:llä. Tarkastuslautakunnan puheenjohtajan ehdotus: Tarkastuslautakunta esittää kaupunginvaltuustolle, että se hyväksyy BDO Audiator Oy:n tarjouksen ja valitsee tilintarkastusyhteisö BDO Audiator Oy:n kuntalain 122 :n mukaisen hallinnon ja talouden tar kas tuksen sekä tarkastuslautakunnan valmistelijan ja sih tee ri teh tä vien to teutta jak si tilikausille 2019-2022. Vastuullisena tilintarkastaja toimii JHT/HT-tilintarkastaja Tuula Yli kan gas ja avustavana tarkastajana JHTT/HT Tuomas Mettomäki.
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 8/2018 10 (38) Tarkastuslautakunta 27 26.04.2018 Tarkastuslautakunta 67 11.09.2018 Tarkastuslautakunta 75 22.10.2018 Kaupunginvaltuusto 3 29.10.2018 Kaupungin konserniohjeen mukaan kaupungin tytäryhteisö valitsee tilin tar kas ta jak si kaupungin tilintarkastusyhteisön, ellei tästä poik kea miseen ole perusteltua syytä. Tarkastuslautakunta: Merkittiin, että tilintarkastaja Tuula Ylikangas poistui esteellisenä asian kä sit te lyn ja päätöksenteon ajaksi. Talousjohtaja Tuula Kuisti oli läsnä kokouksessa klo 17.00-17.20 esitte le mäs sä tarjousvertailua. Sihteerinä tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajan oli tar kas tuslau ta kun nan puheenjohtaja Kari Nirha. Päätettiin yksimielisesti esittää kaupunginvaltuustolle että 1. valtuusto hyväksyy BDO Audiator Oy:n tarjouksen 2. tilintarkastajan henkilö vaihdetaan toiseen samat kriteerit täyttä vään henkilöön. Tarkla 22.10.2018 75 Puheenjohtaja Tarkastuslautakunta esittää valtuustolle, että BDO Audiator Oy:n tarjous hyväksytään. Tarkastuslautakunta Merkittiin, että pöytäkirjanpitäjä (toimeksiantosuhdejäävi) poistui kokouk ses ta pykälän käsittelyn ajaksi. Pöytäkirjanpitäjäksi pykälän kä sitte lyn ajaksi valittiin Kristiina Kamaja. Päätös Keskusteltuaan asiasta lautakunta päätti esittää valtuustolle BDO Audiator Oy:n tarjouksen hyväksymistä. Tarjous katsottiin ko ko nais ta loudel li ses ti edullisimmaksi ja täyttävän tarjouspyynnön kriteerit.
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 8/2018 11 (38) Tarkastuslautakunta 27 26.04.2018 Tarkastuslautakunta 67 11.09.2018 Tarkastuslautakunta 75 22.10.2018 Kaupunginvaltuusto 3 29.10.2018 Kv 29.10.2018 3 Tarjousvertailu on liitteenä. Valtuusto: Kaupunginvaltuusto hyväksyi BDO Audiator Oy:n tarjouksen. Lisätietoja: Hallintojohtaja-kaupunginlakimies Juha Post, puh. 06 438 4003, Liitteet 1 Tarjousvertailu / kokonaistaloudellinen edullisuus / ti lin tar kas tusyh tei sön valinta tilikausille 2019-2022
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 8/2018 12 (38) Perusturvalautakunta 3 16.10.2018 Kaupunginhallitus 7 22.10.2018 Kaupunginvaltuusto 4 29.10.2018 Toiminnan ja talouden toteutuminen 1.1.-31.8.2018 ja lisämäärärahaesitys / pe rus tur valau ta kun ta 333/02.02.00/2017 Perla 16.10.2018 3 Valmistelijat: Talouspäällikkö Sirpa Länne, puh. 06 438 4032, 044 438 4032, van hus työn johtaja Sirkka Eväsoja, puh. 044 438 4171, 06 438 4171, pe rustur va joh ta ja Piia Aro, puh. 06 438 4100, 044 438 4100 Talousarvion toteutumisen kolmannesvuosiraportti 31.8.2018 tulee toimit taa kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle tiedoksi. Perusturvan vastuualueiden johtavat viranhaltijat ovat antaneet omat sel vi tyk sen sä talousarvion ja sen tavoitteiden toteutumisesta. Perusturvan toimintatulot ovat elokuun lopussa kertyneet arvioidusti pe rus ter vey den hoi dos sa, mutta sosiaalipalveluiden ja van hus pal ve luiden tuottojen arvioidaan vuoden lopussa jäävän yhteensä 150.000 euroa talousarviosta. Sosiaalipalveluissa on lisätty pal ve lusete lien käyttöä, jolloin asiakaspalvelumaksuja ei laskuteta, ja van hus pal ve luis sa tu lo ja pienensi Hopearinteen remontti. Oman toiminnan toimintamenot ovat korkeammat kuin vuonna 2017. Vuo den loppuun mennessä perusterveydenhuollon kustannuksissa on va rau dut ta va noin 300.000 euron ylitykseen kohonneiden hoi to tar vi keja atk-kulujen takia. Akuutti- ja kuntoutusosaston hoi to paik ko jen li säykses tä johtuen on jouduttu palkkaamaan lisähenkilöstä osas tol le lop puvuo den osalta. Sosiaalipalveluissa lastensuojelun sijoitusten määrä on lisääntynyt, per he työ tä on ostettu ulkopuoliselta palveluntuottajalta sekä mie len terveys ja päihdepalvelujen ostoja lisätty palvelutarpeen kasvaessa. Vuodel ta 2018 ylityksen arvioidaan olevan yhteensä 400.000 euroa. Vanhustyössä on saatu säästöjä Hopearinteen remontin aikaisten henki lös tö re surs sien tarkan suunnittelun avulla ja tavallisen pal ve lu asu misen vähennyttyä Vuosikkaan loppuessa. Lisäksi kotihoidon yö par tion ja ikä ih mis ten päivätoiminnan aloittamisen siirtyessä vuo del le 2019, jäävät niihin vuodelle 2018 varatut määrärahat jäävät käyt tä mät tä. Vanhus työn menot jäävät noin 400.000 euroa pienemmiksi kuin ta lous arvios sa.
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 8/2018 13 (38) Perusturvalautakunta 3 16.10.2018 Kaupunginhallitus 7 22.10.2018 Kaupunginvaltuusto 4 29.10.2018 Oman toiminnan toimintamenojen osalta ennuste yhteensä on, että ylitys talousarvioon nähden on 300.000 euroa ja toimintatulojen osal ta ali tus 150.000 euroa, yhteensä 450.000 euron lisämäärä. Erikoissairaanhoidon kustannuksia pienentää kesäkuussa 2018 saa tu 527.200 euron suuruinen palautus vuodelta 2017. Ennuste koko vuodel le on 18.900.000 euroa palautus huomioon otettuna, mikä on 400.000 euroa enemmän kuin talousarvio 2018. Perusturvalautakunnan talousarvion toteutuminen 1.1. - 31.8.2018 liittee nä. Perusturvalautakunnan talouden ja toiminnan toteutuminen 1.1. - 31.8.2018 liitteenä. Vanhustyön johtajan ehdotus: Perusturvalautakunta 1. merkitsee tiedoksi talousarvion toteutuman ajalla 1.1. - 31.8.2018 2. antaa kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle liitteen mukai sen selvityksen talousarvion taloudellisten ja toiminnallisten ta voit tei den toteutumisesta 3. esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että pe rustur va lau ta kun nal le myönnetään omaan toimintaan menojen osalta 300.000 euron suuruinen lisämääräraha ja vähentyneiden toimin ta tu lo jen kattamiseen 150.000 euron lisämääräraha 4. esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että erikois sai raan hoi toon myönnetään 400.000 euron suuruinen li sämää rä ra ha. Päätös: Keskustelun jälkeen perusturvalautakunta hyväksyi pää tös eh do tuk sen. Lisätietoja: Talouspäällikkö Sirpa Länne, puh. 06 438 4032, 044 438 4032, van hus työn johtaja Sirkka Eväsoja, puh. 044 438 4171, 06 438 4171, pe rustur va joh ta ja Piia Aro, puh. 06 438 4100, 044 438 4100
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 8/2018 14 (38) Perusturvalautakunta 3 16.10.2018 Kaupunginhallitus 7 22.10.2018 Kaupunginvaltuusto 4 29.10.2018 Kh 22.10.2018 7 Kv 29.10.2018 4 Valmistelija: Hallintojohtaja-kaupunginlakimies Juha Post, puh. 06 438 4003, Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus 1. merkitsee talousarvion taloudellisten ja toiminnallisten ta voit teiden toteutumisen ajalta 1.1.-31.8.2018 tiedokseen. 2. saattaa talousarvion taloudellisten ja toiminnallisten ta voit teiden toteutumisen ajalta 1.1.-31.8.2018 tiedoksi valtuustolle. 3. esittää valtuustolle, että perusturvalautakunnalle myönnetään omaan toimintaan menojen osalta 300.000 euron suuruinen lisä mää rä ra ha ja vähentyneiden toimintatulojen kattamiseen 150.000 euron lisämääräraha 4. esittää valtuustolle, että erikoissairaanhoitoon myönnetään 400.000 euron suuruinen lisämääräraha. Päätös: Vanhustyönjohtaja Sirkka Eväsoja oli kokouksessa 17.28-17.43 esit tele mäs sä asiaa. Eväsoja poistui kokouksesta ennen päätöksentekoa. Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan ehdotuksen keskustelun jäl keen. Lisätietoja: Hallintojohtaja-kaupunginlakimies Juha Post, puh. 06 438 4003, Valtuusto: Keskustelun jälkeen kaupunginvaltuusto 1. Merkitsi talousarvion taloudellisten ja toiminnallisten to teu tu misen ajalta 1.1. - 31.8.2018 tiedokseen.
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 8/2018 15 (38) Perusturvalautakunta 3 16.10.2018 Kaupunginhallitus 7 22.10.2018 Kaupunginvaltuusto 4 29.10.2018 2. Hyväksyi, että perustuvalautakunnalle myönnetään omaan toimin taan menojen osalta 300.000 euron suuruinen li sä mää rä raha ja vähentyneiden toimintatulojen kattamiseen 150.00 euron mää rä ra ha. 3. Hyväksyi, että erikoissairaanhoitoon myönnetään 400.000 eu ron suuruinen lisämääräraha. Lisätietoja: Hallintojohtaja-kaupunginlakimies Juha Post, puh. 06 438 4003,
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 8/2018 16 (38) Kaupunginhallitus 9 22.10.2018 Kaupunginvaltuusto 5 29.10.2018 Talouden toteutuman 2. kolmannesvuosiraportti vuodelta 2018 333/02.02.00/2017 Kh 22.10.2018 9 Valmistelija: Talousjohtaja Tuula Kuisti, puh. 06 438 4030, 044 438 4030 Raportointiohjeiden mukaan taloudellisten ja toiminnallisten tavoitteiden toteutumisesta raportoidaan kaupunginhallitukselle kuukausit tain ja laajempi raportti laaditaan kolmannesvuosittain. Lautakuntien selvitykset on koottu oheismateriaana olevaan ra port tiin. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus 1. merkitsee taloudellisten ja toiminnallisten tavoitteiden toteutumisen ajalta 1.1. - 31.8.2018 tiedokseen. 2. saattaa 2. kolmannesvuosiraportin tiedoksi kaupunginval tuustolle. Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan ehdotuksen. Lisätietoja: Hallintojohtaja-kaupunginlakimies Juha Post, puh. 06 438 4003, Kv 29.10.2018 5 Raportti Lapuan kaupungin talouden ja toiminnan toteutumisesta 1.1. - 31.8.2018 on liitteenä. Valtuusto: Kaupunginvaltuusto merkitsi 2. kolmannesvuosiraportin tiedokseen. Lisätietoja: Hallintojohtaja-kaupunginlakimies Juha Post, puh. 06 438 4003, Liitteet 2 Raportti / Lapuan kaupungin talouden ja toiminnan to teu tu mi nen 1.1. - 31.8.2018
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 8/2018 17 (38) Kaupunginhallitus 3 18.06.2018 Tekninen lautakunta 92 21.08.2018 Tekninen lautakunta 123 02.10.2018 Kaupunginhallitus 8 22.10.2018 Kaupunginvaltuusto 6 29.10.2018 Liuhtarin ja Ritavuoren koulujen pääpiirustukset, urakoitsijavalinta / määrärahapäätös 613/10.03.02.00/2017 Kh 18.06.2018 3 Valmistelija: Vt. rakennuspäällikkö Riina Rintamäki, puh. 06 438 4624, 044 438 4624 Kaupunginvaltuusto on linjannut kokouksessaan 30.1.2018 4 seu raavaa: Liuhtarin ja Ritamäen/Ritavuoren koulujen suunnittelussa ja raken ta mi ses sa edetään mahdollisimman nopeasti, ja ne pyritään to teutta maan samassa aikataulussa, jos se on suinkin mahdollista il man, että kummankaan koulun suunnittelu tai rakentaminen sen vuok si vii västyy. Vuosittainen investointikatto poistetaan. Kes kus keit tiö rakennetaan Liuh ta rin koulun yhteyteen. Lisäksi kaupunginvaltuusto on kokouksessaan 26.3.2018 4 päät tä nyt kou lu jen suunnittelutoimikunnan esityksen mukaisesti, että Ri ta vuo ren kou lun yhteyteen suunnitellaan keskuskeittiö ja että koulun ra ken nuksen yhteyteen mahdollistetaan kaavalla päiväkodin ra ken ta mi nen (ensi si jai ses ti kunnallinen). Kaupunginhallitus perusti uuden koulujen suunnittelutoimikunnan 26.6.2017 vastaamaan koulujen suunnittelusta. Liuhtarin ja Ri ta vuo ren kou lu jen toteutusta ja suunnittelua on viety eteenpäin rinnakkain mahdol li sim man nopealla aikataululla. Liuhtarin koulun yhteyteen pää tet tiin ra ken taa tilat myös erityislapsille (Hautasen koulu) ja Ri ta vuo ren koulun yhteyteen päätettiin suunnitella keskuskeittiö. Ri ta vuo ren koulun liikun ta sa lin koko on 1056,5 m 2. Kun lasketaan mu kaan liikuntatilojen pu ku-, pesu- ja varastotilat, on liikuntatilojen laa juus Ritavuorella yhteen sä 1733,5 brm². Liuhtarin koulun lii kun ta sa lin koko on 545,5 m². Kun lasketaan mukaan liikuntatilojen puku-, pe su- ja varastotilat, on laa juus Liuhtarissa yhteensä 883,5 brm². Suunnittelutoimikunta päätti marraskuussa 2017, että Liuhtarin ja Ri ta vuo ren hankkeet toteutetaan KVR-hankkeina arkkitehdin pää pii rustuk sin. Joulukuussa 2017 suunnittelutoimikunta valitsi ark ki teh ti toi mis to Ark ki teh dit von Boehm Renell Oy:n tekemään pää pii rus tuk set Liuh tarin ja Ritavuoren kouluista. Liuhtarin ja Ritavuoren kou lu jen kil pai lu tusasia kir jo ja sekä rakenne- ja taloteknisiä laa tu mää ri tel miä on tehnyt Ram boll Oy.
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 8/2018 18 (38) Kaupunginhallitus 3 18.06.2018 Tekninen lautakunta 92 21.08.2018 Tekninen lautakunta 123 02.10.2018 Kaupunginhallitus 8 22.10.2018 Kaupunginvaltuusto 6 29.10.2018 Kohteiden suunnittelua on viety tiiviisti eteenpäin käyttäjiä kuulleen suun nit te lu toi mi kun nan ohjauksella. Käyttäjiä on osallistettu suunnitteluun seuraavasti: Käyttäjäpalaverit arkkitehdin kanssa o Hautasen, Liuhtarin ja Ritavuoren koulut o Ruoka- ja tilapalvelu o Oppilasterveydenhuolto Käyttäjien laatimat pedagogiset suunnitelmat huomioitu suunnittelussa LAPE-hanke, lasten kommentit huomioitu Vammaisneuvoston lausunnon huomiointi ja suunnitelmien esittely Kehitysvammaisten tuki ry: kuuleminen Vanhusneuvoston kuuleminen Lapuan liikuntatyöryhmän lausunnon huomiointi Suunnitelmissa on kuultu ja huomioitu myös rakennustarkastajan, pa lovi ran omai sen ja terveystarkastajien kommentit. Suunnittelussa on korostettu tilojen turvallisuutta, terveellisyyttä, esteet tö myyt tä, monikäyttöisyyttä ja muuntojoustavuutta. Tilojen suun nitte lus sa on korostettu myös tilojen korkeaa käyttöastetta, kus tan nus tehok kuut ta ja kestävää kehitystä. Fyysisellä oppimisympäristöllä on huomat ta va vaikutus oppimiseen. Uuden opetussuunnitelman mu kaan ti lojen tulee olla oppilaita aktivoivia ja vuorovaikutukseen kan nus ta via ja sik si akustiikkaan on kiinnitetty erityistä huomiota. Ti lo jen suun nit te lussa on huomioitu, että tilat ovat kaikille oppijoille so pi via, myös tukea saa vat oppilaat on huomioitu. Tilat ovat toi min noil taan selkeitä ja helpos ti hahmotettavia. Opetussuunnitelma kannustaa siirtymään yksin tekemisestä yh des sä te ke mi seen. Toisaalta erilaiset oppijat on huomioitava ja työ ti lo jen raken ta mi ses sa huomioitava monipuolisten opis ke lu me ne tel mien ja työta po jen käyttö. Opetusryhmien jako joustavasti eri ti lan teis sa op pi mistyy lien ja osaamisen perusteella mahdollistaa eri lais ten op pi joi den ta sa-ar voi set oppimismahdollisuudet.
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 8/2018 19 (38) Kaupunginhallitus 3 18.06.2018 Tekninen lautakunta 92 21.08.2018 Tekninen lautakunta 123 02.10.2018 Kaupunginhallitus 8 22.10.2018 Kaupunginvaltuusto 6 29.10.2018 Ritavuoren koulu on suunniteltu toteutettavaksi Ritavuorentien pää hän. Kah des sa kerroksessa olevan koulun bruttoala on 5322,5 brm². Raken nus on mitoitettu 300 alakouluoppilaalle ja 40 esi kou lu op pi laal le. Hen ki lö kun taa on noin 30-40. Ritavuoren koulun asemakaavan tilanne: Kaupunginvaltuusto hyväksyi kokouksessaan 28.05.2018 Ritavuoren koulun alueen asemakaavan. Valtuuston kokouksen tarkistettu pöytäkirja asetettiin yleisesti nähtäville 4.6.2018. Asemakaava saanee lainvoiman heinäkuussa viikolla 28. Liuhtarin koulu on suunniteltu toteutettavaksi Liuhtarin vanhan kou lun pai kal le. Liuhtarin koulu on rinteeseen sijoittuva kaksikerroksinen raken nus. Rakennuksen bruttoala on 3799 brm². Rakennus on mi toi tet tu 180 alakoululaiselle, 30 esikouluoppilaalle ja 32 erityiskoulun op pi laalle. Henkilökuntaa on noin 40-50. Liuhtarin koulun asemakaavan tilanne: Asemakaavaehdotus valmistuu kuluvan kesäkuun aikana. Kaavaehdotus on yleisesti nähtävillä heinäkuun alusta elokuun toiselle viikolle asti. Kaupunginhallitus käsittelee kaavaehdotusta 20.8.2018 ja kaupunginvaltuusto 27.8.2018. Asemakaava saanee lainvoiman lokakuussa viikolla 41. Kaupunginhallituksen hyväksyttyä pääpiirustukset käynnistetään Ri tavuo ren koulun laskenta niin pian kuin mahdollista. Liuhtarin koulun lasken ta käynnistetään hieman myöhemmin. Hankkeiden laskenta por raste taan, että kaikilla tarjoajilla olisi riittävästi resursseja osal lis tua molem piin kilpailutuksiin. Laskenta-aikaa varataan noin 8 viikkoa (+ hei näkuu). Urakoitsijavalinnat on tarkoitus käsitellä teknisessä lau ta kun nassa syksyllä/loppuvuodesta 2018, jonka jälkeen hank kei den rakennusja rahoituspäätöksen tekee kaupunginvaltuusto. Pää tös ten saatua lainvoi man urakoitsijalle on varattava suunnitteluaikaa noin 1-2 kk ennen ra ken nus töi den aloitusta. Rakennustyöt on tar koi tus aloittaa vuo denvaih tees sa 2018-2019. Kohteiden val mis tu mis ai ka tarkentuu myöhem min, mutta Ritavuoren koulun ollessa suu rem pi on myös ra ken nusai ka Liuhtaria pidempi.
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 8/2018 20 (38) Kaupunginhallitus 3 18.06.2018 Tekninen lautakunta 92 21.08.2018 Tekninen lautakunta 123 02.10.2018 Kaupunginhallitus 8 22.10.2018 Kaupunginvaltuusto 6 29.10.2018 Ritavuoren koulun pääpiirustukset valmistuivat hieman ennen Liuh ta rin kou lun pääpiirustuksia ja suunnittelutoimikunta käsitteli ja hy väk syi ne ko kouk ses saan 29.5.2018. Liuhtarin koulun pää pii rus tuk set val mis tuivat 8.6.2018. Koulujen suunnittelutoimikunta käsitteli ja hy väk syi ne kokouk ses saan 13.6.2018. Koulujen suun nit te lu toi mi kun ta päätti esittää kau pun gin hal li tuk sel le hyväksyttäväksi mo lem pien koulujen pää pii rustuk sia. Suunnittelutoimikunta on käsitellyt Ritavuoren ja Liuhtarin koulujen suun ni tel mia useis sa kokouksissa ja esittää pää pii rus tuk sia hy väk syt täväk si. Ritavuoren ja Liuhtarin koulujen pääpiirustukset ovat esillä kau pun ginhal li tuk sen ko kouk ses sa. Kaupunginjohtajan ehdotus: 1. Kaupunginhallitus hyväksyy Ritavuoren ja Liuhtarin koulujen pää pii rus tuk set. 2. Kaupunginhallitus hyväksyy, että Ritavuoren ja Liuhtarin kou lujen hankintamuotona on KVR ark ki teh din pääpiirustuksin. Päätös: Vt. rakennuspäällikkö Riina Rintamäki oli kokouksessa esit te le mäs sä Ri ta vuo ren ja Liuhtarin koulujen pääpiirustuksia klo 17.20-18.50 ja pois tui ennen päätöksentekoa. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen keskustelun jälkeen. Merkittiin, että asian käsittelyn aikana pidettiin tauko klo 19.20-19.35. Lisätietoja: Kaupunginjohtaja Satu Kankare, puh. 06 438 4000, 044 438 4000 ja vt. rakennuspäällikkö Riina Rintamäki, puh. 06 438 4624, 044 438 4624
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 8/2018 21 (38) Kaupunginhallitus 3 18.06.2018 Tekninen lautakunta 92 21.08.2018 Tekninen lautakunta 123 02.10.2018 Kaupunginhallitus 8 22.10.2018 Kaupunginvaltuusto 6 29.10.2018 Tekla 21.08.2018 92 Tekla 02.10.2018 123 Valmistelu: Vs. rakennuspäällikkö Riina Rintamäki, puh. 06 438 4624, 044 438 4716 Tekninen johtaja: Lautakunta merkitsee päätöksen tiedokseen. Lautakunta: hyväksyi esityksen. Lisätietoja: Vs. rakennuspäällikkö Riina Rintamäki, puh. 06 438 4624, 044 438 4716 Valmistelu: Vs. rakennuspäällikkö Riina Rintamäki, puh. 06 438 4624, 044 438 4716 Ritavuoren koulun kokonaisvastuu-urakan (KVR-urakan) tarjouspyyntö liitteineen julkaistiin HILMA:ssa (hankintailmoitukset.fi) ja tar jous pal ve lus sa (tarjouspalvelu.fi) 5.7.2018. Kyseessä on EU-han kinta ra jan ylittävä hankinta. KVR-urakoitsija toimii kohteen pää ura koit si jana ja päätoteuttajana. Hankintamenettelynä käytettiin avointa menettelyä, jolloin tar jous pyyntö ma te ri aa li oli vapaasti kaikkien ladattavissa ja kaikki kiin nos tu neet ura koit si jat voivat tehdä tarjouksen. Tarjouspyyntöön liitettiin arkkitehdin laatimat pääpiirustukset ja kon sulttien laatimat talo- ja rakennustekniset vaatimukset. Kohteen ra ken nusja talotekniset työt sisältyvät KVR-urakkaan suun nit te lui neen. Tarjoajan ja tarjouksen on täytettävä tarjouspyynnössä mää ri tel lyt vä him mäis vaati muk set (taloudellinen tilanne, riittävät re fe rens sit ja resurssit, tekninen ja ammatillinen osaaminen ym.) ja tar jouk sen on oltava tar jous pyyn töasia kir jo jen mukainen. Laskenta-aika päättyi 21.9.2018 klo 12.00. Määräaikaan mennessä KVR-urak ka tar jo uk sia saatiin yhteensä 4 kpl. Tarjoukset jätettiin sähköi ses ti tarjouspalvelu.fi kautta. Tarjousten avaustilaisuudesta on laadit tu tarjoustenavauspöytäkirja.
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 8/2018 22 (38) Kaupunginhallitus 3 18.06.2018 Tekninen lautakunta 92 21.08.2018 Tekninen lautakunta 123 02.10.2018 Kaupunginhallitus 8 22.10.2018 Kaupunginvaltuusto 6 29.10.2018 KVR-urakkatarjouksia saatiin 4 kpl. Tarjousten vertailun jälkeen käy tiin se lon ot to neu vot te lut. Selonottoneuvotteluissa läpikäydään tar jouk sen si säl tö ja edellytykset urakoitsijavalinnalle. Se lon te ko neu vot te lus sa varmis te taan myös, että tarjouspyynnön yksityiskohdat ja asia kir jat on ymmär ret ty oikein. Ritavuoren koulun liikuntasalille on päätetty hakea valtion lii kun ta paikka-avus tus ta. Liikuntapaikka-avustuksen ehtona on, että lii kun ta sa lin ra ken nus töi tä ei saa aloittaa ennen lii kun ta paik ka ra ken ta mi sen han ketu ki pää tös tä. Rakentamisen aloitus on vaiheistettu siten, et tä ope tus tilo jen rakentaminen alkaa ensimmäisessä vaiheessa ja lii kun ta ti lo jen toi ses sa vaiheessa. Rakennustöiden arvioitu aloitusaika on tammi-helmikuussa 2019. Raken nus hank keen arvioitu valmistumisaika on 31.7.2020. Tarjousasiakirjat, lukuun ottamatta salassa pidettäviä tietoja, tulevat julki sik si vasta, kun asiasta on tehty hankintapäätös. Tar jous asia kir jat ja ver tai lut ovat nähtävillä kokouksessa. Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta päättää hyväksyä ehdollisena tar jous pyyn nön mukaisen edullisimman tarjouksen, jos kau pun gin valtuus tos sa myönnetään hankkeelle rakennus- ja rahoituspäätös. Tarjousten vertailu: Lujatalo Oy 10.322.581 Peab Oy 10.474.014 YIT Talo Oy 10.591.176 Oy Rakennuskultti Ab 10.978.000 Edullisimman urakkatarjouksen teki Lujatalo Oy: 10 322 581,00 (alv 0 %). Urakoitsijan kanssa käydyn selonottoneuvottelun pe rus teel la voitiin to de ta, että tarjouspyyntö liitteineen ja las ken nan ai kai si ne täyden nyk si neen oli vastaanotettu kokonaisuudessaan ja tarjous oli tarjouspyynnön mu kai nen. Lautakunta: hyväksyi esityksen ja valitsi Ritavuoren alakoulun ura koitsi jak si Lujatalon, urakkahinta 10.322.581,00 (alv 0 %).
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 8/2018 23 (38) Kaupunginhallitus 3 18.06.2018 Tekninen lautakunta 92 21.08.2018 Tekninen lautakunta 123 02.10.2018 Kaupunginhallitus 8 22.10.2018 Kaupunginvaltuusto 6 29.10.2018 Kh 22.10.2018 8 Vs. rakennuspäällikkö Riina Rintamäki oli asiantuntijana läsnä ko koukses sa tämän pykälän käsittelyn aikana. Hän poistui ko kous huo nees ta en nen päätöksentekoa. Tämä päätös ei merkitse urakkasopimuksen syntymistä, vaan se laa ditaan myöhemmin erikseen. Lisätietoja: Vs. rakennuspäällikkö Riina Rintamäki, puh. 06 438 4624, 044 438 4716 Valmistelija: Hallintojohtaja-kaupunginlakimies Juha Post, puh. 06 438 4003, Ritavuoren koulun kokonaisvastuu-urakan (KVR-urakan) tarjouspyyntö liitteineen julkaistiin HILMA:ssa (hankintailmoitukset.fi) ja tar jous pal ve lus sa (tarjouspalvelu.fi) 5.7.2018. Kyseessä on EU-han kinta ra jan ylittävä hankinta. KVR-urakoitsija toimii kohteen pää ura koit si jana ja päätoteuttajana. Hankintamenettelynä käytettiin avointa menettelyä, jolloin tar jous pyyntö ma te ri aa li oli vapaasti kaikkien ladattavissa ja kaikki kiin nos tu neet ura koit si jat voivat tehdä tarjouksen. Laskenta-aika päättyi 21.9.2018 klo 12.00. Määräaikaan mennessä KVR-urak ka tar jo uk sia saatiin yhteensä 4 kpl. Tarjousten vertailun jälkeen käytiin selonottoneuvottelut, joissa läpikäytiin tarjouksen si säl tö ja edel ly tyk set urakoitsijavalinnalle. Selontekoneuvottelussa var mis tet tiin myös, että tarjouspyynnön yksityiskohdat ja asiakirjat on ymmärretty oikein. Edullisimman urakkatarjouksen teki Lujatalo Oy: 10.322.581,00 (alv 0 %). Urakoitsijan kanssa käydyn selonottoneuvottelun pe rus teel la voitiin to de ta, että tarjouspyyntö liitteineen ja las ken nan ai kai si ne täyden nyk si neen oli vastaanotettu kokonaisuudessaan ja tarjous oli tarjous pyyn nön mukainen.
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 8/2018 24 (38) Kaupunginhallitus 3 18.06.2018 Tekninen lautakunta 92 21.08.2018 Tekninen lautakunta 123 02.10.2018 Kaupunginhallitus 8 22.10.2018 Kaupunginvaltuusto 6 29.10.2018 Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle: 1. Hanke toteutetaan ja hanketta varten varataan tarvittavat määrä ra hat yhteensä 10.322.581 vuosien 2018-2020 ta lous arvioi hin. 2. Vuosille 2019 ja 2020 tarvittavat määrärahat osoitetaan em. vuo sien talousarvioissa. Rakentamisen normaaliaikataulun mukaan päärakentamisvuodeksi tulee vuosi 2019 ja myös pääosa mää rä ra ha tar pees ta ajoittuu vuodelle 2019. Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan ehdotuksen. Lisätietoja: Hallintojohtaja-kaupunginlakimies Juha Post, puh. 06 438 4003, Kv 29.10.2018 6 Valtuusto: Kaupunginvaltuusto hyväksyi ehdotuksen keskustelun jälkeen. Lisätietoja: Hallintojohtaja-kaupunginlakimies Juha Post, puh. 06 438 4003,
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 8/2018 25 (38) Kaupunginhallitus 12 01.10.2018 Kaupunginvaltuusto 7 29.10.2018 Lapuan kaupungin sosiaalisen median ohje 413/07.00.00/2018 Kh 01.10.2018 12 Valmistelija: Hallintojohtaja-kaupunginlakimies Juha Post, puh. 06 438 4003, Hallinnon julkisuusperiaate on kuntalaisen osallistumisen ja vai kut ta misen kannalta keskeinen periaate. Periaatetta toteutetaan kunnissa muun muassa asiakirjojen ja valtuustojen kokousten julkisuudella, vaikut ta mis mah dol li suuk sien varaamisella ja tiedottamisella. Kunnan tiedot ta mis vel vol li suu des ta säädetään esimerkiksi kuntalaissa (410/2015) ja laissa viranomaisten toiminnan julkisuudesta (621/1999). Tie dot ta mises ta on lisäksi annettuna määräykset myös La puan kaupungin hal linto sään nös sä. Sosiaalinen media on monipuolistanut kuntalaisten ja kaupungin vä lis tä vies tin tää. Ennen viestintä, tiedottaminen ja markkinointi ta pah tui vat leh tien palstoilla tai painettuina julkaisuina. Nykyään suuri osa vies tinnäs tä tapahtuu verkossa. Lapuan kaupunki haluaa viestiä siel lä, missä kun ta lai set ovat ja kannustaa työntekijöitään sekä luot ta mus hen ki löi tä tuot ta maan aktiivisesti kaupunkia koskevaa sisältöä so si aa li seen me diaan. Lapuan kaupunki on tällä hetkellä mukana so si aa lisess sa me diassa mm. Facebookissa ja Twitterissä. Sosiaalisen median käytön yleistyessä myös kaupungin työn te ki jöi den oh jeis tus on keskeisessä roolissa. Ohjeistuksen tarkoituksena on kertoa, miten kaupungin työntekijöiden tulee toimia organisaation edus taja na sosiaalisessa mediassa. Lapuan kaupungin sosiaalisen me dian oh je koskee soveltuvin osin myös kaupungin luot ta mus hen ki löi tä heidän viestiessään kaupungin asioista. Ohjeistuksessa ote taan kantaa myös, missä määrin organisaation asioita sosiaalisessa me dias sa voi kä si tel lä ja siihen, miten henkilö voi erottaa yk si tyis hen ki lö nä tai työnte ki jä nä/luot ta mus hen ki lö nä esiintymisen. Lapuan kaupungin sosiaalisen median ohjeet ja pelisäännöt ovat liit tei nä. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy Lapuan kaupungin sosiaalisen median oh jeen ja pelisäännöt.
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 8/2018 26 (38) Kaupunginhallitus 12 01.10.2018 Kaupunginvaltuusto 7 29.10.2018 Päätös: Keskustelun aikana kaupunginjohtaja muutti esitystä seuraavasti: Kaupunginhallitus esittää, että valtuusto hyväksyy Lapuan kaupungin so si aa li sen median ohjeen ja pelisäännöt. Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan muutetun esityksen. Lisätietoja: Hallintojohtaja-kaupunginlakimies Juha Post, puh. 06 438 4003, Kv 29.10.2018 7 Lapuan kaupungin sosiaalisen median ohjeet ja sosiaalisen median pe li sään nöt ovat liitteinä. Oheismateriaalina Lapuan kaupungin sosiaalisen median ohjeet Valtuusto: Kaupunginvaltuusto hyväksyi Lapuan kaupungin sosiaalisen median oh jeet ja sosiaalisen median pelisäännöt. Lisätietoja: Hallintojohtaja-kaupunginlakimies Juha Post, puh. 06 438 4003, Liitteet 3 Lapuan kaupungin sosiaalisen median ohje 4 Lapuan kaupungin sosiaalisen median pelisäännöt
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 8/2018 27 (38) Kaupunginhallitus 10 22.10.2018 Kaupunginvaltuusto 8 29.10.2018 Lapuan kaupungin konserniohje, omistajapoliittiset linjaukset sekä sisäisen valvonnan ja ris kien hal lin nan ohje 33/00.01.01/2018 Kh 22.10.2018 10 Valmistelija: Hallintojohtaja-kaupunginlakimies Juha Post, puh. 06 438 4003, Kuntalaki uudistui 10. päivä huhtikuuta 2015. Laissa on säädetty mm. kon ser ni oh jeen sisällöstä. Lapuan kaupungin voimassa oleva kon ser nioh je on vuodelta 2008, minkä vuoksi se ei täytä kaikilta osin voi mas sa ole van lainsäädännön asettamia vaatimuksia. Lisäksi maa il ma on muut tu nut kymmenen vuoden aikana paljon, minkä vuok si kon ser ni ohjeen sisältöä on arvioitava sisällön osalta. Konserniohje, omistajapoliittiset linjaukset sekä sisäisen valvonnan ja ris kien hal lin nan ohje muodostavat kokonaisuuden ja asiakirjojen pe riaat tei den pitää olla samansisältöisiä. Siksi myös omis ta ja po liit ti set linjauk set sekä sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan ohje vaa ti vat uu dista mis ta. Lapuan kaupungin nykyiset omistajapoliittiset linjaukset ovat tulleet voimaan vuoden 2013 alusta alkaen. Koska asiakirja on yli viisi vuot ta van ha, on sisältöä tarvetta arvioida. Sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan ohje on hyväksytty vuoden 2017 lo pus sa, mutta siinä riskienhallinnan osuus on jäänyt varsin ly hyek si. Riskienhallinta liittyy kuitenkin kiinteästi omistajapolitiikkaan ja kon ser ni oh jauk seen, minkä vuoksi ohje vaatii päivitystä erityisesti riekien hal lin nan osalta. Kuntalain mukaan konserniohjeen ja omistajapoliittiset linjaukset hy väk syy kaupunginvaltuusto. Sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan oh jeen hyväksyy kaupunginhallitus. Luonnokset Lapuan kaupungin konserniohjeeksi, omistajapoliittisiksi lin jauk sik si sekä sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan ohjeeksi ovat liit tei nä.
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 8/2018 28 (38) Kaupunginhallitus 10 22.10.2018 Kaupunginvaltuusto 8 29.10.2018 Kaupunginjohtajan ehdotus: 1. Kaupunginhallitus hyväksyy sisäisen valvonnan ja ris kien hal li nnan oh jeen. 2. Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se hy väk syy La puan kaupungin konserniohjeen ja omis ta ja po liit ti set linjaukset. Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan ehdotuksen keskustelun jäl keen. Lisätietoja: Hallintojohtaja-kaupunginlakimies Juha Post, puh. 06 438 4003, Kv 29.10.2018 8 Lapuan kaupungin konserniohje ja Lapuan kaupungin omis ta ja - po liit ti set linjaukset ovat liitteinä. Valtuusto: Kaupunginvaltuusto hyväksyi Lapuan kaupungin konserniohjeen ja omis ta ja po liit ti set linjaukset keskustelun jälkeen. Lisätietoja: Hallintojohtaja-kaupunginlakimies Juha Post, puh. 06 438 4003, Liitteet 5 Lapuan kaupungin konserniohje nro 343, voimaantulo 1.11.2018 (Lapuan Kv 29.10.2018 8) 6 Lapuan kaupungin omistajapoliittiset linjaukset nro 353, voi maantu lo 1.11.2018 (Lapuan Kv 29.10.2018 8)
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 8/2018 29 (38) Kaupunginhallitus 18 22.10.2018 Kaupunginvaltuusto 9 29.10.2018 Kaupunginvaltuuston kokoukset keväällä 2019 433/00.02.00/2018 Kh 22.10.2018 18 Valmistelija: Hallintojohtaja-kaupunginlakimies Juha Post, puh. 06 438 4003, Kuntalain (410/2015) 94 :n mukaan valtuusto kokoontuu päät tä minään aikoina ja myös silloin, kun valtuuston puheenjohtaja katsoo sen tar peel li sek si. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle seuraavaa: 1. Valtuuston kokoukset pidetään keväällä 2019 klo 17.00 seu raa vi na päivinä: ma 28.1., ma 18.2., ma 25.3., ti 23.4., ma 3.6. ja ma 17.6.2019. 2. Valtuuston puheenjohtajan kutsusta kokous tai seminaari voi alkaa myös muuna kellonaikana. Ylimääräisiä ko kouk sia ja se minaa re ja pidetään puheenjohtajan kutsusta tar vit taes sa 3. Valtuuston kokoukset pidetään Lapuan kaupungintalolla, kaupun gin val tuus ton istuntosalissa. Poikkeuksellisesti ko kous voidaan pitää myös muualla. Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan ehdotuksen. Lisätietoja: Hallintojohtaja-kaupunginlakimies Juha Post, puh. 06 438 4003, Kv 29.10.2018 9 Valtuusto: Kaupunginvaltuusto hyväksyi ehdotuksen. Lisätietoja: Hallintojohtaja-kaupunginlakimies Juha Post, puh. 06 438 4003,
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 8/2018 30 (38) Kaupunginhallitus 23 22.10.2018 Kaupunginvaltuusto 10 29.10.2018 Valtuustoaloite / Ennakkovaikutusten arviointi (EVA), käyttöönotto Lapuan kaupungissa 362/00.05.00/2018 Kh 22.10.2018 23 Valmistelija: Hallintojohtaja-kaupunginlakimies Juha Post, puh. 06 438 4003, Valtuutettu Helena Lahtinen / Ryhmä 10 esitti 27.8.2018 kau pun gin valtuus ton kokouksessa, että Lapuan kaupunki ottaa käyttöön vai ku tus ten en nak ko ar vioin nin (EVA) Kuntaliiton suositusten mukaisesti. Kaupunginhallitus lähetti 3.9.2018 aloitteen kaupungin johtoryhmän kä si tel tä väk si. Kaupungin johtoryhmä käsitteli ennakkovaikutusten arvioinnin ko kouk ses saan 9.10.2018. Luonnos kaupungin ohjauskirjeeksi, prosessikuvaus vaikutusten ennak ko ar vioin nin vaiheista sekä taulukko vaikutusten en nak ko ar vioin nin to teut ta mi sek si ovat liitteinä. Kaupunginjohtajan ehdotus: 1. Kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle, että Lapuan kaupun gis sa otetaan käyttöön ennakkovaikutusten arviointi sekä päät tää esittää valtuuston hyväksyttäväksi ohjauskirjeen, vai kutus ten ennakkoarvioinnin vaiheet ja taulukon vaikutusten en nakko ar vioin tiin. 2. Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että aloite kat so taan lop puun kä si tel lyk si. Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan ehdotuksen keskustelun jäl keen. Lisätietoja: Hallintojohtaja-kaupunginlakimies Juha Post, puh. 06 438 4003,
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 8/2018 31 (38) Kaupunginhallitus 23 22.10.2018 Kaupunginvaltuusto 10 29.10.2018 Kv 29.10.2018 10 Valtuustoaloite, Lapuan kaupungin ohjauskirje, prosessikuvaus vai kutus ten en nak ko ar vioin nin vaiheista sekä taulukko vaikutusten en nak koar vioin nin to teut ta mi sek si ovat liitteinä. Valtuusto: Kaupunginvaltuusto hyväksyi ehdotuksen keskustelun jälkeen. Lisätietoja: Hallintojohtaja-kaupunginlakimies Juha Post, puh. 06 438 4003, Liitteet 7 Valtuustoaloite / ennakkovaikutusten arviointi (EVA), käyt töönot to Lapuan kaupungissa Kuntaliiton suosituksen mu kai ses ti 8 Ohjauskirje 25.9.2018 / ennakkovaikutusten arviointi La puan kaupungissa 9 Prosessikuvaus / vaikutusten ennakkoarvioinnin vaiheet 10 Taulukko vaikutusten ennakkoarvioinnin toteuttamiseksi
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 8/2018 32 (38) Tarkastuslautakunta 71 11.09.2018 Kaupunginvaltuusto 11 29.10.2018 Sidonnaisuusilmoitukset 376/02.02.01/2017 Tarkla 11.09.2018 71 Kuntalain 84 :n mukaan kunnan luottamushenkilön ja viranhaltijan on teh tä vä sidonnaisuusilmoitus johtotehtävistään sekä luot ta mus toi mistaan elinkeinotoimintaa harjoittavissa yrityksissä ja muissa yhteisöissä, mer kit tä väs tä varallisuudestaan sekä muista sidonnaisuuksista, joilla voi olla merkitystä luottamus- ja virkatehtävien hoitamisessa. Sidonnaisuusilmoitus annetaan tarkastuslautakunnalle, joka valvoo ilmoi tus vel vol li suu den noudattamista ja saattaa ilmoitukset valtuuston kä si tel tä väk si. Puheenjohtaja Tarkastuslautakunta hyväksyy jätetyt sidonnaisuusilmoitukset, saattaa ne valtuustolle tiedoksi ja päättä julkaista hyväksytyt si don nai suus il moituk set kunnan kotisivuilla Tero Juupajärvi ja Kari Nirha esteellisiä käsittelemään omaa si don naisuus il moi tus taan Päätös hyväksyttiin Kv 29.10.2018 11 Sidonnaisuusilmoitukset liitteenä. Valtuusto: Merkittiin, että valtuutetut Tero Juupajärvi, Hanna-Maria Kortesoja ja Ka ri Nirha sekä varavaltuutettu Tuija Vuori katsoivat itsensä es teel li siksi asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi (asianosaisjäävi). Kaupunginvaltuusto merkitsi sidonnaisuusilmoitukset tiedokseen. Lisätietoja: Hallintojohtaja-kaupunginlakimies Juha Post, puh. 06 438 4003, Liitteet 11 Sidonnaisuusilmoitukset
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 8/2018 33 (38) Kaupunginvaltuusto 12 29.10.2018 Ilmoitusasiat Kv 29.10.2018 12 1. Lapuan kaupunginhallituksen kokousajankohdat keväällä 2019, Kh:n päätös 22.10.2018 19 oheismateriaalina. Valtuusto: 1. Lapuan kaupunginhallituksen kokousajankohdat keväällä 2019. 2. Panu Lahdensuo ilmoitti, että Helena Lahtinen on siirtynyt Ko koo muk sen valtuustoryhmään tällä päivämäärällä. Ilmoitus liit tee nä. Kaupunginvaltuusto merkitsi ilmoitusasiat tiedokseen. Lisätietoja: Hallintojohtaja-kaupunginlakimies Juha Post, puh. 06 438 4003, Liitteet 12 Ilmoitus valtuustoryhmän vaihtamisesta / kau pun gin val tuu tet tu Helena Lahtisen siirtyminen Lapuan Kokoomuksen val tuus toryh mään 29.10.2018
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 8/2018 34 (38) Kaupunginvaltuusto 13 29.10.2018 Muut asiat Kv Valtuusto: Valtuuston talousseminaari pidetään tiistaina 30.10.2018 klo 17.00 al kaen. Ennen kaupunginvaltuuston kokousta Kuntamaisema Oy:n lii ke toi minta joh ta ja Ville Niukko oli esittelemässä Kuntamaisema-raporttia La puan kaupungin osalta. Lisätietoja: Hallintojohtaja-kaupunginlakimies Juha Post, puh. 06 438 4003,
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 8/2018 35 (38) Kaupunginvaltuusto Valitusosoitus Kokouspäivämäärä Pykälä 29.10.2018 1-13 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 136 :n mukaan saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai perusteet täytäntöönpanoa. Pykälät 1-2, 5, 11-13 HallintolainkäyttöL 5 :n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet VALITUSOSOITUS Valitusviran-omainen ja Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. va li tus ai ka Vaasan hallinto-oikeus Korsholmanpuistikko 43 PL 204 65101 VAASA telekopio: 029 564 2760 sähköpostiosoite: vaasa.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 4, 6-10 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika 30 päivää Markkinaoikeus 3 Asianosaisella oikeus Radanrakentajantie 5 saattaa asia Markkina- 00520 Helsinki oikeuden käsiteltäväksi (liite) markkinaoikeus(at)oikeus.fi Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Liitetään pöytäkirjaan
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 8/2018 36 (38) Kaupunginvaltuusto Valitusosoitus Kokouspäivämäärä Pykälä 29.10.2018 1-13 Valituskirjelmä Valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä pää tös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin HLL 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on py hä päi vä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa viranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasia-kirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lä het tää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan vii mei se nä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1 ): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) nojalla muutoksenhakijalta peritään hallinto-oikeudessa kulloinkin voimassa oleva oikeu den käyn ti mak su (250 euroa). Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan