Kestävää kasvua ja työtä 2014-2020 Suomen rakennerahasto-ohjelma EAKR-asiantuntijoiden neuvottelupäivä 12.11.2013 Hotelli Arthur, Helsinki Aluekehitysjohtaja Kaisa-Leena Lintilä 12.11.2013
Kumppanuussopimus kokoaa rahastojen tulostavoitteet ja yhteensovituksen Landsbygdsutvecklings program för landskapet Åland 2014-2020 Entreprenörskap och kompetens Strukturfondsprogram på Åland 2014-2020 Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjelma 2014-2020 Kestävää kasvua ja työtä 2014-2020 Suomen rakennerahastoohjelma Kumppanuussopimus Partnerskapsöverenskommelse Suomen elinkeinokalatalouden toimintaohjelma 2014-2020 2
Rakennerahastojen rahoitus Suomessa (käyvin hinnoin) 2014-2020 2007-2013 139 Perusrahoitus 305 161 1 022 368 1 476 Harvan asutuksen erityisrahoitus (vain IP-Suomi) Alueellinen yhteistyö EU 1 488 M Kansallinen 1 488 M Yhteensä 2 976 M EU 1 983 M Kansallinen 2 215 M Yhteensä 4 198 M 3
Rahoituksenjako rahastojen välillä (pl. alueellinen yhteistyö) ESR; 39,5 % EAKR erityisrahoitus; 23,4 % EAKR perusrahoitus; 37,1 % Euroopan aluekehitysrahasto (EAKR) 60,5 % Euroopan sosiaalirahasto (ESR) 39,5 % 4
Rahoituksen jakautuminen (pl. alueellinen yhteistyö) Valtakunnalliset teemat EAKR ESR 10 % n. 13,3 milj. euroa/v. (EU + kansallinen) 25 % n. 35,5 milj. euroa/v. (EU + kansallinen) Alueiden rahoitus* (pl. valtakunnalliset teemat ja tekninen tuki) Itä- ja Pohjois-Suomi Etelä- ja Länsi-Suomi Ahvenanmaa 70,61% n. 221 milj. euroa/v. (EU + kansallinen) 28,94 % n. 91 milj. euroa/v. (EU + kansallinen) 0,45 % n. 1,4 milj. euroa/v. (EU + kansallinen) *) Kestävän kaupunkikehittämisen (5 %:ia EAKR:stä) rahoitus otetaan IP- ja ELSA-osuuksista alueen verkostossa mukana olevien kaupunkiseutujen lukumäärän suhteessa. 5
Rahoituksen jakautuminen maakunnittain Itä- ja Pohjois-Suomi: - Alueiden valmistelema yhteinen esitys toimitettu TEMille 5.11.2013 Etelä- ja Länsi-Suomi: - TEMin virkamiesvalmistelussa ollut esitys toimitettu alueille 1.11.2013 - Valmistelun perustana komission kehittyneiden alueiden välisessä rahanjaossa käyttämät kriteerit sekä rahoituksen jakauma kaudella 2007-2013, lisäksi tasauksia maakuntien välillä - Kaupunkiosion EAKR-rahoitus päältä pois - ELSA-maakuntien kommentit TEMille 11.11. Maakunnittainen jako viimeistellään TEMissä MYAKien/toimeenpanosuunnitelmien pohjaksi Liikkuvien kehysten käyttöönotto 6
Kestävää kasvua ja työtä 2014 2020 Suomen rakennerahasto-ohjelman toimintalinjat ja erityistavoitteet (1) 1. Pk-yritysten kilpailukyky ( EAKR 328 milj. ) Uuden liiketoiminnan luominen Pk-yritysten kannalta tärkeiden liikenne- ja logistiikkayhteyksien parantaminen (vain Itä- ja Pohjois-Suomessa) Yritysten kasvun ja kansainvälistymisen edistäminen Pk-yritysten energiatehokkuuden edistäminen 2. Uuden tiedon ja osaamisen tuottaminen ja hyödyntäminen (EAKR 435 milj. ) Tutkimus-, osaamis- ja innovaatiokeskittymien kehittäminen alueellisten vahvuuksien pohjalta Yritysten innovaatiotoiminnan vahvistaminen Uusiutuvan energian ja energiatehokkaiden ratkaisujen kehittäminen Vähähiilisen talouden edistämiseen 25% = n. 190 milj. EAKR 7
Kestävää kasvua ja työtä 2014 2020 Suomen rakennerahasto-ohjelman toimintalinjat ja erityistavoitteet (2) 3. Työllisyys ja työvoiman liikkuvuus (ESR 234 milj. ) Nuorten ja muiden heikossa työmarkkina-asemassa olevien työllistymisen edistäminen Tuottavuuden ja työhyvinvoinnin parantaminen Työ- ja koulutusurien sukupuolenmukaisen eriytymisen lieventäminen 4. Koulutus, ammattitaito ja elinikäinen oppiminen (ESR 164 milj. ) Siirtymävaiheita ja koulutuksellista tasa-arvoa tukevien palveluiden parantaminen Kasvu- ja rakennemuutosalojen koulutuksen tarjonnan ja laadun parantaminen 5. Sosiaalinen osallisuus ja köyhyyden torjunta (ESR 99 milj. ) Työelämän ulkopuolella olevien työ- ja toimintakyvyn parantaminen 6. Tekninen tuki (EAKR 39 milj. ) 8
Ohjelman valmisteluaikataulu Valmistelu ollut käynnissä keväästä 2012 alkaen Pohjana Eurooppa 2020 strategia, ministeriöiden linjaukset ja alueelliset suunnitelmat Valmisteltu yhteistyössä ministeriöiden, alueiden ja järjestöjen kanssa Poliittiset linjaukset pääasiallisesta sisällöstä kesällä 2013 (HALKE) Julkinen kuuleminen ohjelmasta ja sen ympäristöselostuksesta päättyi 28.10.2013 Valtioneuvostokäsittely yhdessä kumppanuussopimuksen kanssa 19.12.2013 (aikaisintaan) Uuden ohjelman toimeenpano käynnistyy 5.5.2014, pl. yritystuet 1.7.2014 (Tuki2014) ALKE-laki voimaan 1.1.2014, asetus keväällä 2014 9
Rakennerahastojen hallinnon tasot Euroopan komissio Alue- ja kaupunkipolitiikan pääosasto Työllisyys, sos- ja osallisuusasiain pääosasto Todentamisviranomainen (TEM) Hallintoviranomainen (TEM) Tarkastusviranomainen (VVC) Välittävät toimielimet (25) 4 ELY-keskusta 18 maakunnan liittoa TEKES STM & TEM Tuensaajat 10 Etunimi Sukunimi 17.11.2013
Neljä rakennerahasto-elyä Etelä-Suomen suuralue: Hämeen ELY (jossa E- ja Y- vastuualueet) hoitaa tehtäviä oman alueensa lisäksi Uudenmaan ja Kaakkois-Suomen ELYjen toimialueilla, Länsi-Suomen suuralue: Keski-Suomen ELY hoitaa tehtäviä oman alueensa lisäksi Varsinais-Suomen, Satakunnan, Pirkanmaan, Pohjanmaan ja Etelä-Pohjanmaan ELYjen toimialueilla Itä-Suomen suuralue: Etelä-Savon ELY (jossa E ja Y- vastuualueet) hoitaa tehtäviä oman alueensa lisäksi Pohjois-Savon ja Pohjois-Karjalan ELYjen toimialueilla Pohjois-Suomen suuralue: Pohjois-Pohjanmaan ELY hoitaa tehtäviä oman alueensa lisäksi Kainuun ja Lapin ELYjen toimialueilla 11 Etunimi Sukunimi 17.11.2013
RR-ELYn uudistuneet vastuualueet Perus-ELYjen vastuualueiden RR-henkilöstö siirtyy suuralueen RR-ELYn RR-rahoitusyksikön tai maksatusyksikön henkilöstöksi 1.1.2014 Perus-ELYjen vastuualueilla RR-hankkeiden valmistelusta ja toteuttamisesta vastaavat työskentelevät etänä ja esittelevät RR-ELYn rahoituspäällikölle tai maksatuspäällikölle suuralueen RR-päätökset 12 Etunimi Sukunimi 17.11.2013
Maakunnan liitot ovat sopineet koordinoivista liitoista Pohjois-Karjalan liitto, Pirkanmaan liitto, Lapin liitto ja Uudenmaan liitto Mitä tehtäviä koordinoivat liitot hoitavat? Aito tehtävien kokoaminen! Ohjelman seuranta tapahtuu valtakunnan ja suunnitelma-alueen tasolla, ei suuraluetasolla Miten koordinoivat liitot edistävät suurempien ylimaakunnallisten hankekokonaisuuksien toteutumista? Mitä teknisen tuen yhteishankkeilla tavoitellaan? 13 Etunimi Sukunimi 17.11.2013
Hallinnon valmistelun aikatauluja Projektipäällikkö vetämään RR-ELY-uudistusta Rahoitus- ja maksatuspäälliköiden valinta RR-ELY:ihin Perus-ELYjen henkilöstön siirtyminen RR-ELYjen palvelukseen 1.1.2014 alkaen pl. yritystukia valmistelevat 1.7.2014 Ohjelmakauden 2007 2013 EURA-hankkeet siirtyvät RR-ELY:lle 1.1.2014, TUKI-hankkeet 1.7.2014 (maksatukset) 14 Etunimi Sukunimi 17.11.2013
RR-ELY-uudistuksen valmistelu ELY-johtoryhmä ELY-ylijohtaja Ydinryhmä Projektipäällikkö Alueelliset valmisteluryhmät (4) 15 Etunimi Sukunimi 17.11.2013