Rakennus- ja ympäristölautakunta 47 01.04.2015 Maa-ainesten ottamislupahakemus kiinteistölle 286-448-1-174, Automankki Ky / Valkealan Kuljetus 6929/10.99.00/2014 Rymla 47 Maa-ainesten ottamislupahakemuksesta on laadittu seuraava pää tös eh do tus, josta ilmenee hakemuksen sisältö, asian käsittely ja ehdotus rakennus- ja ympäristölautakunnan ratkaisuksi perusteluineen. I LUPAPÄÄTÖKSEN SELVITYSOSA 1. Hakija Automankki Ky/Valkealan Kuljetus Mikkelintie 576 45370 VALKEALA 2. Ottamispaikka Kiinteistö 286-448-1-174, Tuohikotin kylä 449, Paharotko-niminen tila Rn:o 1:174. Tilan omistaa Antti Paukkunen. 3. Asian vireille tulo Lupahakemus maa-ainesten, soran ja hiekan, ottamiseen, jonka hakija on päivän nyt 11.12.2014, on leimattu saapuneeksi rakennusvalvontaan 11.12.2014. Hakemuksen liitteenä ovat allekirjoitettu lupahakemusloma ke, kiviainesten myyn ti- ja otto-oikeussopimus, ELY-keskuksen ennakkolausunto / ins. Esa Hou ni, lainhuutotodistus / Antti Paukkunen, kaivannaisjätteen jä te huol to suun nitel ma sekä yleiskartta 1:4000. Ottamissuunnitelmana viitataan Mit ta kol mio Ky:n / Pete Kinnusen laatimaan ja 10.12.2014 päiväämään ot ta mis suun ni tel maan. 4. Selvitys kaavoituksesta ja luvista Alueelle ole osoitettu käyttötarkoitusta Kymenlaakson maakuntakaavassa, alueel le ei ole myöskään laadittu yleis- tai asemakaavaa. Alue on met sä ta lousmaa ta. Alueella ei ole toimenpidekieltoa eikä sille kohdistu mi tään muita lu pia. 5. Kohde, ympäristön tila ja laatu Ottamisalue (286-448-1-174) sijaitsee n. 1,5 km pohjoiseen VT 15 ja pai kal lis tie 377 risteyksestä Kirvesmäen alueella 0,5 km Nakkerilammesta poh joi seen. Lähin asuinkiinteistö sijaitsee noin 1,2 km:n etäisyydellä alueesta. Naa pu ri kiinteis töt ovat metsätalousaluetta. Kulkuyhteys alueelle n 1,8 km Mik ke lin tiel tä (VT 15) metsäautotietä. Ottamisalue ei ole luokiteltua pohjavesialuetta. Alueella ei ole erityisiä luon non, maiseman- tai luonnonsuojeluarvoja eikä ottamisalueella ole toi men pi de kiel toa. Lupahakemuksen mukaan ottamisalueen pinta-ala on 0,75 ha.
Ottamisalueen alimpana tasona on + 95,00 m. 6. Ottamistoiminta ja sen laajuus Maa-aineksen, soraa ja hiekkaa, kokonaisottamismäärä on 24 260 k-m3. Ot tamis lu paa hae taan 10 vuodelle. Arvioitu vuotuinen ottamismäärä vaih te lee käyttötarpeen mu kaan 1000 3000 k-m3. Hakija on pyytänyt, että valvontamaksu perittäisiin vuosittain kunakin vuonna ote tun maa-ainesmäärän mukaan jälkikä teen. 7. Hakemuksen käsittely Lupahakemuksen vireilläolosta on kuulutettu Kouvolan kaupungin il moi tus taulul la 24.12.2014 22.1.2015 välisen ajan. Lisäksi vireilläolosta on kuu lu tet tu Kouvolan Sanomat- sanomalehdessä 24.12.2014. Hakija on kuullut omatoimisesti kuutta (6) rajanaapuria ja rakennusvalvonta on kuullut kolmea (3) naapuria. 8. Lausunnot, muistutukset, mielipiteet ja vastineet Lupahakemuksen vireille tulon jälkeen pyydettiin Kouvolan kaupungin ym pä ristön suo je lun ja Kaakkois-Suomen ELY-keskuksen lausunnot ha ke muk ses ta. Kouvolan kaupungin ympäristötarkastaja 18.12.2014: pohjaveden suojakerroksen tulee olla vähintään 4 m pohjaveden tasontarkkailu alkuaikoina 2 krt/v alueella mahdollisesti säilytettävät kemikaalit on sijoitettava lukittavassa suo ja-al taal li ses sa varastossa työkoneiden säilytys tiiviillä alustalla maisemoinnissa metsittämisen vaihtoehtona voidaan lisätä luonnon mo nimuo toi suut ta esimerkiksi jättämällä pesätörmiä ja kivikasoja linnuille ja paah teis ten ympäristöjen kasveille alue etelärintaukselle Kaakkois-Suomen ELY-keskus: Alueidenkäyttöpäällikkö Harri Kuivalainen ja insi nöö ri Esa Houni 12.1.2015 ( KASELY/1942/2014 ) alue ei sijaitse ELY-keskuksen luokittelemalla pohjavesialueella eikä luo kitel lul la harjualueella maa-ainesten otto voidaan toteuttaa suunnitelman mukaisesti liikennöinti voidaan toteuttaa suunnitelman mukaisesti Hakemuksen kuulutusaikana ei saapunut muistutuksia. 9. Kiinteistön kuvaus Kiinteistöllä on nuorta sekä varttunutta metsää. Kiinteistöllä on voimassa ole va metsänhoitosuunnitelma, viimeisin harvennushakkuu on suoritettu vuon na 2013. Kiinteistö rajoittuu ojitettuun noin 1 ha:n kokoiseen 400 m:n etäisyydellä olevaan Löyhynsuohon. Suon keskiveden pinta on +89,10 ja ottamisalueen suunni tel tu pohja on +95,00. II LUPAPÄÄTÖKSEN RATKAISUOSA
1. RAKENNUS- JA YMPÄRISTÖLAUTAKUNNAN RATKAISU Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää myöntää Automankki Ky/Val kealan Kuljetukselle (y-tunnus 0870497-7) maa-ainesten, soran ja hiekan, ot ta mis lu van Tuo hi ko tin kylän Paharotko tilalle Rn:o 286-448-1-174 10 vuo dek si lu pa pää töksen lainvoimaisuuspäivästä alkaen. Maa-ainesten ottamisessa on noudatettava seuraavia lupamäärä yksiä: 1. Ottamisalue Ottamissuunnitelman mukainen ottamisalue on 0,75 ha 2. Kaivusyvyys ja kokonaisottamismäärä Kokonaisottomäärä on 24 260 k-m3. Alin ottamistaso on +95,00 m. Ottamistoiminnan valvomista varten on paikalla oltava nä kyvillä kor keus ase ma., Maa-ainesasetus 7 3. Turvallisuustoimenpiteet Ottamisalueen rajat tulee olla merkittynä selvästi maastoon., Maa-ainesasetus 7 4. Pohjaveden tarkkailu ja suojelu Pohjaveden suojelemiseksi on noudatettava seuraavia yksilöityjä ehtoja: luvan haltijan tulee huolehtia siitä, ettei alueelle tuoda pohjavesille hai tal li sia aineita (esim. numerokoodatulla lukolla varustettu puomi). alueelle asennetaan aloitustarkastukseen mennessä ot ta mis suun ni tel man mukaisesti pohjaveden ha vain to put ki alu eella ei saa käsitellä öljy-yhdisteitä tai muita pohjavesille haitallisia ai nei ta siten, että niitä voi päästä maaperään tai pohjaveteen koneiden ja ajoneuvojen huoltoa, tank kausta ja säilytystä alueella on py rit tävä välttämään ottamisalueelle tulee varata imeytysmateriaalia (esim. turvetta) öljy- ja poltto ai ne vuo to jen varalta. Mikäli öljyä tai muuta pohjavesille haitallista ainetta pääsee suo ja toi men pi teis tä huolimatta maaperään tai pohjaveteen, luvan saajan tulee ryhtyä tar peel li siin toimiin haitan poista miseksi sekä ilmoittaa asiasta alue hä ly tys kes kuk seen ja Kouvolan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisel le. 5. Alueen hoito luvan voimassaoloaikana Luvan haltijan tulee huolehtia siitä, että alue ei roskaannu. Sovelletut oikeusohjeet: Maa-aineslaki 3, 11 6. Jälkihoitotoimenpiteet Maisemointi ja jälkihoitotoimenpiteet ottamissuunnitelman kohta 3:n mu kaan. Maisemoinnissa metsittämisen ohella voidaan lisätä luonnon mo ni muo toi suut ta
esimerkiksi jättämällä pesätörmiä ja kivikasoja linnuille. 7. Vakuus Ennen ainesten ottamista hakijan on annettava hyväksyttä vä 4213,00 :n suurui nen vakuus lupamääräysten suorittami sesta. ( 0,75 ha x 4000,00 /ha = 3000,00 24260 m3 x 0,05 /m3 = 1213,00 Yhteensä 4213,00 ) Vakuuden tulee olla voimassa, kunnes kaikki luvan tai sen määräysten edel lyttä mät jälkihoito on tehty ja hyväksytty lopputarkastuksessa. Sovelletut oikeusohjeet: Maa-aineslaki 12, maa-ainesasetus 8 8. Ilmoitusvelvollisuus Vuotuisesta ottamismäärästä tulee tehdä kirjallinen ilmoitus tammikuun lop puun mennessä Länsi-Suomen elin kei no-, liikenne- ja ympäristökeskuksen vuo sit tain maaliskuun loppuun men nes sä osoitteeseen Länsi-Suomen ELY-kes kus, PL 77, 67101 KOKKOLA. Ottamisilmoitus tehdään myös silloin, kun maa-ainesten ottaminen on päätty nyt tai keskeytynyt. Sähköisesti täytettävä Ilmoituslomake on noudettavissa osoitteesta: www.suomi.fi/suomifi/suomi/index.html kirjaamalla hakukenttään YM012. Sovelletut oikeusohjeet: Maa-aineslaki 23a, Maa-ainesasetus 9 9. Liikennejärjestelyt Luvanhakijan ja yksityistien tienhoitokunnan tai muun vas taavan tulee sopia kes ke nään maa-aineskuljetusten mahdollisesti aiheuttamista seuraa muksista. Kuljetuksen tulee tapahtua käyttäen liittymää, jolla on hyväksytty liit ty mä lu pa. 10. Ottamisen aloittaminen Luvan myöntämisen jälkeen ennen ottamistoiminnan aloittamis ta on alueella suo ri tet ta va aloitustarkastus. Aloitustarkastuk sen suorittaa val von ta vi ran omainen luvan haltijan kanssa sovittuna ajankohtana. Ennen ottamisen aloit ta mis ta tulee vakuuden olla hyväksytty. Sovelletut oikeusohjeet: Maa-ainesasetus 7 11. Kiviaineksen murskauksen melu- ja tärinä Kivien murskaus yhteensä enintään 50 vrk lupapäätöksen voi mas sa olo ai ka na edellyttää ilmoitusmenettelyä ym päris tön suo je lu vi ran omai sel le. Kivien murskaus yli 50 vrk kestävän ajan lupapäätöksen voimassaoloaikana edel lyt tää ympäristöluvan hakemista toiminnalle.
Sovelletut oikeusohjeet: Maa-aineslaki 3, 11 :t 12. Luonnonsuojelu On tärkeää, että ottamistoiminta ei aiheuta liiallista häiriötä ympäröivälle luonnol le. Ottamistoiminta tulee järjestää niin, että se tukee luonnonvarojen ja luonnonympäristön kestävää käyt töä. 13. Keskeyttäminen Jos ainesten ottamiseen ryhdytään vastoin annettuja mää räyksiä tai muutoin lai min lyö dään niiden mukaisten velvolli suuksien täyttäminen, voidaan ot ta mi nen keskeyttää. Sovelletut oikeusohjeet Maa-aineslaki 15 14. Luvan siirto Mikäli lupa maa-ainesten ottamiseen siirretään toiselle, on siirrosta vii py mät tä ilmoitettava lupaviranomaiselle. Luvan haltija vastaa lupaan liittyvistä vel voit teista, kunnes hänen ti lalleen on hakemuksesta hyväksytty toinen. Sa moin konkurssitapauksissa mikäli pesä jatkaa ottamistoimintaa tulee siitä teh dä ilmoitus lupaviranomaiselle tai siirtää lupa 6 kk:n ku luessa kon kurs sis ta toiselle ottajalle (Maa-aineslaki 13a ja 16a ). Sovelletut oikeusohjeet: Maa-aineslaki 10 15. Maksu Lupahakemuksen maksuna laskutetaan seuraavat: Lupahakemuksen tarkastaminen 150,00 Maa-aines määrän mukaan 24 260 x 0,01 242,60 Vakuuden hyväksyminen, lupamääräysten suorittaminen 120,00 Naapurin kuuleminen 3 x 40,00 120,00 Kuulutuskulut, sis. ALV 24,00% 81,73 422,30 Yhteensä 1054,90 Ottamissuunnitelman valvonnasta perittävät maksut määräytyvät kulloinkin voimas sa olevan taksan mu kaisesti. Voimassaoleva taksa on hyväksytty ra kennus- ja ympäristölautakunnassa 04.03.2009 39 ja täydennetty va kuu den osalta päätöksellä 03.03.2010 28. Valvontamaksu peritään vuosittain kuna kin vuonna otetun maa-ai nes mää rän mukaan jälkikäteen. Valvontamaksun vähimmäismäärä peritään taksan mu kaises ti. Sovelletut oikeusohjeet: Maa-aineslaki 23 16. Vastuut Luvan saajan on vastattava kaikista niistä maa-aineslain 9 :n mukaisista vaa timuk sis ta, jotka maa-ainesten ottamisesta aiheutuvat. Sovelletut oikeusohjeet: Maa-aineslaki 9.
2. PÄÄTÖKSEN PERUSTELU Maa-ainesten ottamisalue sijaitsee maakuntakaavan mukaisella maa- ja met säta lous val tai sel la alueella. Ottamisalue ei kuulu luonnon- ja mai se man suo je lun kannalta merkittäviin alueisiin. Ottamistoiminta ei vaikeuta alueen käyttöä eikä turmele maisemakuvaa. Li säk si lupamäärä ykset on annettu ottamistoiminnasta mahdollisesti aiheutu vien haittojen välttämiseksi ja rajoittamiseksi. Maa-aineksen ottaminen ja ottamisen järjestely eivät ole ristiriidassa maa-aines lain 3 :ssä säädettyjen rajoitusten kanssa. Asianmukainen ot ta mis suun nitel ma (6 ) on esitetty. Ottamistoiminta ei aiheuta asutukselle haittaa. Sivukiveä koskevia määräyksiä ei ole ollut tarpeen antaa, sillä toiminnassa ei suunnitelman mukaan muodostu sivuki veä. 3. SOVELLETUT OIKEUSOHJEET Maa-aineslaki (555/1981) :t 3, 5a, 10, 11, 13a, 15, 16a, 16b ja 23, 23a Maa-ainesasetus (91/1982) :t 2a, 7, 8 ja 9 4. PÄÄTOKSEN VOIMASSAOLO Tämä päätös on annettu julkipanon jälkeen ja se on voi massa 10 vuotta sii tä päi vä mää räs tä lukien, jolloin päätös on lainvoimainen. Lupamääräyksessä mainitut jälkihoitotoimenpiteet on suoritettava luvan voi massa olo ai ka na. Lisätietoja: Rakennustarkastaja Jukka Salmenvirta, puh. 02061 57813, jukka.salmenvirta(at)kouvola.fi Rakennusvalvontapäällikön ehdotus: Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää myöntää Automankki Ky/Val kealan Kuljetukselle luvan maa-ainesten, soran ja hiekan, ottamiseen kiinteistölle 286-448-1-174 (Tuohikotin kylä tila Paharotko Rn:o 1:174) lupapäätöksen ratkai su osas sa esitetyillä eh doilla ja lupamääräyksillä. Rakennus- ja ympäristölautakunnan päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.