MAANKÄYTTÖ JA ASUMINEN -TYÖRYHMÄN KOKOUS Aika: torstai 25.1.2018 klo 13-16 Paikka: Tampereen kaupunkiseutu, kokoushuone Roine Kelloportinkatu 1B, 3.krs, Tampere Osallistujat: Maankäyttö ja asuminen -työryhmä Mikko Nurminen kaupunkiympäristöjohtaja Tampere, pj. Markku Lahtinen kaavoitusarkkitehti Kangasala, vpj. Virpi Ekholm kiinteistöjohtaja Tampere Taru Hurme suunnittelujohtaja Tampere Ilari Rasimus kaavoituspäällikkö Lempäälä Mikko Nieminen kaupunkikehitysjohtaja Nokia Päivi Valkama maankäyttöinsinööri Orivesi Veli-Pekka Naumanen asumispalvelupäällikkö Orivesi Matti Jääskeläinen kaavoitusjohtaja Pirkkala Leena Lahtinen aluearkkitehti Vesilahti Timo Rysä kaupunginarkkitehti Ylöjärvi Kaisu Kuusela seutusuunnittelupäällikkö TKS, siht. Katariina Pahkasalo yleiskaavasuunnittelija Lempäälä Hannu Eerikäinen kaavoitusarkkitehti Nokia Muut osallistujat: Aleksi Jäntti apulaispormestari Tampere Jyrki Pohjankylä pääluott.mies, henkilöstön edustaja Tampere Elina Viitanen ylitarkastaja Pirkanmaan ELY-keskus Karoliina Laakkonen-Pöntys maak.kaav.johtaja Pirkanmaan liitto Raimo Vähämaa asiakkuusvastaava Tredea Oy Arto Kahila Tietohallintojohtaja kehyskunnat Janne Lindberg Tietohallintokoordinaattori Tampere Juho Rajaniemi professori TTY Tero Piippo MAL-projektipäällikkö MAL-verkosto Juhani Pohjonen seutusihteeri TKS Jussi Välimäki paikkatietoasiantuntija TKS Päivi Nurminen seutujohtaja TKS Tapani Touru liikennejärjestelmäpäällikkö TKS Timo Aro Asiantuntija MDI Public Oy 1/10
Käsiteltävät asiat: 1 KOKOUKSEN AVAUS 3 2 EDELLISEN KOKOUKSEN MUISTIO JA KESKEISTEN ASIOIDEN ETENEMINEN 3 3 MAL-SEURANTA VUODEN 2017 OSALTA SEKÄ OHJELMOINTI VUOSILLE 2018 JA 2019 4 4 TIEDOKSI ANNETTAVAT ASIAT (TÄMÄN VUORO NYT, EDELLISESSÄ KOKOUKSESSA EI KÄYTY LÄPI?) 6 5 MUUT ASIAT 7 6 SEURAAVAT KOKOUKSET 8 7 RAJATON SEUTU- MAANKÄYTÖN VETOVOIMATEKIJÄT, TYÖPAJA 9 8 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN 10 Liitteet: 2 Edellisen kokouksen muistio 3 MAL-seuranta- ja ohjelmointitaulukko (excel) 7 Rajaton seutu -työpajan ennakkomateriaali 2/10
1 KOKOUKSEN AVAUS (13:00 ) Vpj. Markku Lahtinen avasi kokouksen kello 13. 2 EDELLISEN KOKOUKSEN MUISTIO ja KESKEISTEN ASIOIDEN ETENEMINEN (13:03, 5 min) Kokouksen 14.12.2017 muistio on asialistan liitteenä. Keskeiset asiat ja niiden eteneminen: Asia Kohtuuhintaisten vuokraasuntojen kaavoitus- ja tontinluovutusohjelmat kunnissa (Mastossa 24.8.) Elinkeinojen seudullinen vetovoimaprofiilityö Toimenpiteiden eteneminen Lähes kaikki kunnat ovat nimittäneet edustajansa hanketta valmistelevaan ryhmään. Työtä käynnistellään kevään kuluessa. Tavoitteena on saada alustavat raamit esiteltäväksi Maston kokoukseen 3.5. Analyysien laatiminen on käynnissä. Kevään 2018 työpajojen valmistelu on alkanut. Seudun tonttipäivä 2018 Tilaisuuteen on kiinnitetty puhujiksi Juha Kaakinen Y- säätiöstä sekä Antti Irjala YM:stä. Työpaja alueidenkäytön Tilaisuudessa alustavat Antti Irjala (YM), seututoimisto sekä BEMINE-tutkimushanke. Keskustelun suunnittelujärjestelmän uudistamisen suuntaviivoista 29.1., Technopolis kaavatasojen ja toimijoiden välillä, luottamushenki- alustavina teemoina ovat muun muassa työnjako eri Yliopistonrinne, Hellens löiden ja asiantuntijoiden välinen yhteistyö sekä & Mattsson & Spåre, Kalevantie 2, Tampere tasoiseen asukkaiden ja elinkeinoelämän osallistuminen seutu- suunnitteluun. Maankäyttö ja asuminen -työryhmä 25.1.2018 Päätösehdotus. Seutusuunnittelupäällikkö Kuusela: Maankäyttö ja asuminen -työryhmä päättää hyväksyä kokouksen 14.12.2017 muistion. Päätös. Päätösehdotus hyväksyttiin. 3/10
3 MAL-SEURANTA VUODEN 2017 OSALTA SEKÄ OHJELMOINTI VUOSILLE 2018 JA 2019 (13:10, 50 min) Seutusuunnittelupäällikkö Kuusela 4.1.2018 MAL-sopimuksen vastuunjakotaulukon tarkastaminen sekä toimenpiteiden ohjelmointi vuosille 2018 ja 2019 MAL3-sopimuksen toteuttamiseksi laadittiin toteutusohjelma ja toteuttamistaulukko syksyllä 2016. Ohjelma taulukkoineen hyväksyttiin syksyllä 2016 Mastossa 3.11. ( 63), Kuntajohtajakokouksessa 18.11. (145 ) ja Seutuhallituksessa 30.11. (123 ). Lisäksi ohjelma hyväksyttiin MAL-seurantaryhmässä 16.12.2016, jossa lisäksi todettiin, että taulukko on jatkuvasti päivittyvänä sopiva väline MAL3-sopimuksen seurantaan ja ohjelmointiin. Tähän saakka ohjelmoinnissa ovat painottuneet vuosien 2016 ja 2017 toimenpiteet. Vuosien 2018 ja 2019 osalta toimenpiteet tulisi täsmentää ja huomioida osapuolten oman toiminnan suunnittelussa. Lisäksi MAL3-sopimuksen osapuolten on hyvä tarkistaa taulukon ajantasaisuus vastuuhenkilöiden osalta. Asialistan liitteenä on Maankäyttö ja asuminen-työryhmän kokouksessa 14.12.2017 jaettu ohjelmointitaulukko, joka annettiin osapuolille tarkistettavaksi vastuuhenkilöiden sekä toimenpiteiden ohjelmoinnin ja etenemisen seurannan osalta. Kokouksessa jaettuun taulukkoon on merkitty sopimuskohtien toimenpiteiden kirjaamisen vastuuhenkilöt Liikennejärjestelmä- ja Masto-työryhmien 25.8.2016 tekemien valintojen mukaisesti. Kokouksessa käydään läpi päivitykset maankäyttöä ja asumista koskevien sopimuskohtien vastuuhenkilöistä, MAL-sopimuksen toteutuksen ohjelmoinnista sekä tekeillä olevista tai tehdyistä toimenpiteistä. MAL-seurannan 2017 työvaiheet, aikataulu ja toteutusvastuut MAL-sopimuksen seurantakokous vuodelta 2017 pidetään Tampereella 15.5.2018. Jotta sopimuksen seuranta tulisi tätä ennen seudun päätöksentekoelimissä käsiteltyä, tulee MAL-seurantaraportti hyväksyä Maankäyttö ja asuminen -työryhmän kokouksessa 22.3., Liikennejärjestelmätyöryhmän kokouksessa 28.3., Kuntajohtajakokouksessa 6.4. ja Seutuhallituksessa 25.4. Seututoimisto vastaa raportin kokoamisesta. Tietojen toimittamisesta vuoden 2017 osalta vastaavat kunnat ja muut sopijaosapuolet siltä osin kun niitä ei saada kerättyä automaattisesti. Seututoimisto kokoaa vuoden 2017 seurantatiedot sopimuksen osapuolina olevilta jäsenkunnilta, ELY-keskukselta, Liviltä ja LVM:ltä. Toteumaa seurataan MAL-ohjelmointitaulukon vastuunjaon mukaisesti. 4/10
Seuranta raportoidaan tänä vuonna tiiviillä aikataululla. Sopimuskohtien seurantatietojen tulee olla seututoimistolla 13.2. mennessä, jotta raportti ehditään käsitellä työryhmissä luonnoksena ennen maaliskuun hyväksymiskäsittelyjä. Liite. MAL3-sopimuksen toteutusohjelma, 16.1.2018 Maankäyttö ja asuminen -työryhmä 25.1.2018 Päätösehdotus. Seutusuunnittelupäällikkö Kuusela: Maankäyttö ja asuminen -työryhmä tarkastaa ohjelmointitaulukon 2018-2019 vastuuhenkilöt ja toimenpiteet ja MAL-seuranta 2017 toteutetaan esitetyn aikataulun ja toteutusvastuiden mukaisesti. Päätös. Päätösehdotus hyväksyttiin. 5/10
4 TIEDOKSI ANNETTAVAT ASIAT (14:50) Tiedoksi annettavat asiat merkittävistä maankäytön, asumisen ja liikenteen hankkeista. Osapuolilta toivotaan lyhyttä valmisteltua puheenvuoroa käynnissä olevista hankkeista ja muista ajankohtaisista asioista. Kunnat Pirkkala Kaakkois-Pirkkalan osayleiskaava on tulossa nähtäville ja siitä pyydetään lausunnot. Kunnassa aloitti uusi elinkeinojohtaja. Orivesi Koko kunnan strategisen yleiskaavan valmistelu on aloitettu. Koko kunnan rantaosayleiskaava on asetettu nähtäville. Kunnassa on elinkeinojohtajan paikka auki. Vesilahti Pientalorakentaminen on vilkastunut ja tätä kehitystä tukemaan on tekeillä asemakaavoja. Lempäälä Lempäälän strategisen yleiskaavan valmistelu etenee. Myös vireillä olevat osayleiskaavat etenevät. Asemakaavoista aktiivisena ovat kouluhankkeet. Kunnassa aloittaa yrityskaavoittaja. Tampere Kaupunki on kasvanut paljon. Myös rakentaminen on ollut vilkasta. Asuntojen keskikoko pienenee. Hallinnossa valmistellaan PALM-toteuttamisohjelmaa. Raitiotien läntistä linjausta Pyynikintorilta Hiedanrantaan ryhdytään suunnittelemaan. Ylöjärvi Keskustan osayleiskaavaa valmistellaan ehdotusvaiheeseen. Alustavan aikataulun mukaan kaavaa käsiteltäisiin kaupunginhallituksessa maaliskuussa 2018. Metsäkylään valmistellaan pientalorakentamista mahdollistavaa asemakaavaa. Nokia Kaupungissa on vireillä useita osayleiskaavoja. Lisäksi tehdään rantojen käytön yleissuunnittelua ja koulujen suunnittelua. Kaupunkiin palkataan kaavasuunnittelija. 6/10
Kangasala Kunta julistautui kaupungiksi vuoden 2018 alusta alkaen. Uuden kaupungin elinkeinotoimi yhtiöitettiin. Lamminrahkan asemakaavaa valmistellaan. Alueen koulusta järjestetään arkkitehtikilpailu vuoden 2018 aikana. Pirkanmaan liitto Pirkanmaan liitossa työstetään raideliikenteen kilpailutuksen avaamista, pääradan kehittämistä sekä poikittaisratojen pilotointia. ELY-keskus MAL-verkosto Tampereen uusi yliopisto Yliopistojen yhdistyminen edistyy. Seututoimisto Seutujohtaja Päivi Nurminen on virkavapaalla 1.2.-31.12.2018 välisen ajan. Vs. seutujohtajana toimii Juhani Pohjonen. Liikennejärjestelmäpäällikkö Tapani Touru aloitti 8.1.2018. Maankäyttö ja asuminen -työryhmä 14.12.2017 Päätösehdotus. Seutusuunnittelupäällikkö Kuusela: Maankäyttö ja asuminen -työryhmä merkitsee asian tiedoksi. Päätös. Päätösehdotus hyväksyttiin. 5 MUUT ASIAT (14:55) 7/10
6 SEURAAVAT KOKOUKSET (13:57) Maankäyttö ja asuminen -työryhmän kokoukset ovat vuonna 2017 seuraavasti: to 22.2.2018 klo 13-15 Maankäytön vetovoimaisuuden tarkastelu, luonnos MAL-seurantaraportti luonnos ja jatkotoimenpiteet Rajaton seutu- työpajojen info Seudun ilmastotavoitteet, info to 22.3. 8:30-12 13-16 Seudun tonttipäivä 2018 Rajaton seutu -työpaja, MAL-seurantaraportti, hyväksyminen to 12.4. klo 13-16 Rajaton seutu -työpaja to 3.5. kello 13-15 ARA:n toiminnan esittely Kohtuuhintainen vuokra-asuntotuotanto, tilannekatsaus Pientalotonttien jakaminen joukkoliikennevyöhykkeellä, Markku Lahtinen Seudullisten pysäköintiperiaatteiden selvitys, lähetekeskustelu (14:00) 8/10
7 RAJATON SEUTU- MAANKÄYTÖN VETOVOIMATEKIJÄT, TYÖPAJA (14:00, 120 min) Osana Rajaton seutu - Elinkeinojen seudullinen vetovoimaprofiilityö -työskentelyä laaditaan analyysejä, joiden kautta syvennetään ymmärrystä seudusta elinkeinojen harjoittamisen ja työssäkäynnin ympäristönä. Analyysipakettiin kuuluu selvitys seudun vetovoimaisista sijoittumiskohteista yritysten silmin nähtynä. Laadittavassa tarkastelussa maankäyttönäkökulma huomioidaan nykyisen kaavavarannon ajanmukaisuuden sekä tulevien kehittämishankkeiden tuottamien houkuttimien kautta. Maankäytön vetovoimatekijät -analyysin tekijäksi valittiin Timo Aro MDI Public Oy:stä. Työ tehdään joulu-helmikuussa 2017-2018. Hankkeen loppuraportin luonnosta käsitellään Maankäyttö ja asuminen -työryhmän kokouksessa helmikuussa 2018. Konsultin toimeksianto on käynnistynyt tarkastelulla uusien tai seudulle hiljattain siirtyneiden yritysten sijoittumisvalinnoista ja niiden taustatekijöistä. Työpajassa peilataan tarkastelun tuloksia seudun maankäyttövarauksiin. Työpajaa varten kunnat ovat toimittaneet kartat keskeisistä maankäyttövarauksistaan. Uusien yritysten sijoittumista tarkastellaan rakennesuunnitelmaa, maakuntakaavaa, kuntien laatimia yleiskaavoja sekä tarvittaessa asemakaavoja vasten. Tavoitteena on arvioida seudun maankäyttövarausten ajanmukaisuutta viimeaikaisen ja ennakoitavan kehityksen valossa. Työpaja on suunnattu Maankäyttö ja asuminen-työryhmän varsinaisille jäsenille, mutta työryhmän muut osallistujat ovat tervetulleita mukaan työskentelyyn. Jokaisesta seudun kunnasta tulisi olla edustus työpajassa. Kokousseloste. Työpajan alussa Timo Aro esitteli analyysien ennakkotuloksia. Seudun merkittävämmäksi toimialaksi työpaikkojen määrässä mitattuna on noussut Ammatillinen-, tieteellinen- ja tekninen toiminta. Osin tätä heijastellen seudun suurimmiksi toimialoiksi samalla mittarilla mitattuna ovat nousseet osaamisintensiiviset toimialat sekä liiketoimintaa palvelevat toimialat. Teollista toimialaa lukuun ottamatta seudun suurimpien toimialojen yritysperustanta on positiivinen. Toimialasta riippumatta uudet yritykset sijoittuvat pääosin Tampereen keskustaan tai sen läheisyyteen Tampereen kantakaupungissa. Joidenkin toimialojen osalta nousevat esiin myös kehätie ja sisääntuloväylät. Yhdelläkään toimialalla nämä sijainnit eivät kuitenkaan ohita Tampereen keskustaa toimipaikkatiheydessä. Tulos on yhdenmukainen seudun työpaikkajakauman kanssa, jossa neljäsosa seudun työpaikoista sijoittuu Tampereen keskustaan, puolet Tampereen kantakaupunkiin ja loput kehyskuntiin, usein lähelle Tampereen kaupungin rajaa. 9/10
Työssään MDI on lähestynyt Tampereen seudulla toimivia yrityksiä ja selvittänyt yritysten sijoittumisperusteita. Alustavien tulosten mukaan perusteet ovat kahtalaiset: Yhtäältä yritys on itse valinnut Tampereen sijaintipaikakseen ja toisaalta seudulla on yritysten toimipisteitä, joiden sijoittumispäätös on tehty pääkonttoritasolla, eikä päätöstä ole tarkemmin haastattelutilanteessa avattu. Yleisesti voidaan yritysten sijoittumispäätöksissä seudun vahvuuksiksi laskea osaavan työvoiman saatavuus, hyvät liikenneyhteydet ja saavutettavuus sekä markkinoiden läheisyys. Liite. Päätösehdotus. Kooste kuntien yleiskaavoista sekä asemakaavoista. Seutusuunnittelupäällikkö Kuusela: Masto päättää toteuttaa kokouksessaan työpajan. Päätös. Päätösehdotus hyväksyttiin. 8 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Vpj. Markku Lahtinen päätti kokouksen kello 16:13. 10/10