Vaasan hallinto-oikeus

Samankaltaiset tiedostot
Vaasan hallinto-oikeus

Antopäivä PL 204, VAASA Puhelin , (lisämaksuton) Faksi Sähköposti 27.9.

PÄÄTÖS. Nro 29/2014/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/126/04.08/2013 Annettu julkipanon jälkeen

Päätös. Ympäristönsuojelulain 28 :n 1 momentti ja 2 momentin kohta 4 Ympäristönsuojeluasetuksen 1 :n 1 momentin kohta 13 f

Asia on tullut vireille aluehallintovirastossa

ASIA HAKIJA. PÄÄTÖS Nro 136/12/1 Dnro PSAVI/117/04.08/2012 Annettu julkipanon jälkeen

Päätös Nro 87/2018/2 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/8132/2018. Sähkö- ja valokuitukaapelien rakentaminen Pälkäneveden Siltasalmen alitse, Pälkäne

Sikalan laajentamista koskeva ympäristölupahakemus, Somero.

Ymp.ltk liite nro 1 5

PÄÄTÖS. Nro 19/2018/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/5454/2017 Annettu julkipanon jälkeen

MERKINTÄ. Päätös. Nro 53/2010/2 Dnro ESAVI/540/04.08/2010. Annettu julkipanon jälkeen

PÄÄTÖS. Nro 1/2013/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/48/04.08/2012 Annettu julkipanon jälkeen

Hämetrans Oy:n Kierrätysmaterialien lajittelukeskuksen ympäristöluvan raukeamista koskeva asia, Hämeenlinna

Ympäristönsuojelulaki 57. Etelä-Suomen aluehallintovirasto

Ympäristönsuojelulain mukainen hakemus, joka koskee Fenestra Oy:n Forssan tehtaan ympäristöluvan rauettamista, Forssa.

Päätös. Ympäristönsuojelulain mukainen hakemus, joka koskee autopurkamon toimintaa, Heinola.

Jätevesilietteen mädätyslaitos Topinojan lietteenkäsittelyalue Pitkäsaarenkuja, Turku

Kosken Tl kunta Pöytäkirja Nro 2/2016 Ympäristönsuojelulautakunta

ASIA LUVAN HAKIJAT. PÄÄTÖS Nro 122/2013/1 Dnro PSAVI/22/04.08/2013 Annettu julkipanon jälkeen

Ympäristönsuojelulain mukainen hakemus, joka koskee ylijäämämaiden käsittelyä ja varastointia Vuosaaren satamakeskuksen alueella, Helsinki.

Hakemus, joka koskee PMA-Yhtymä Oy:n käytöstä poistetun teollisuuskaatopaikan (kiinteistö ) tarkkailusuunnitelman hyväksymistä, Humppila.

PÄÄTÖS. Nro 8/2013/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/101/04.08/2011 Annettu julkipanon jälkeen

Toiminnalla ei ole aikaisemmin myönnettyjä ympäristölupia.

ASIA LUVAN HAKIJAT. Nro 42/2013/1 Dnro PSAVI/63/04.08/2012 Annettu julkipanon jälkeen Eläinsuojan toimintaa koskeva ympäristölupa, Muhos

ASIA Ekoport Turku Oy:n dieselpolttoaineen valmistuslaitoksen koetoimintaa koskevan päätöksen (HAM-2008-Y , nro YSO/134/2008) muuttaminen,

ASIA LUVAN HAKIJA. PÄÄTÖS Nro 34/2014/1 Dnro PSAVI/40/04.08/2014 Annettu julkipanon jälkeen

Hakemus on tullut vireille Ympäristönsuojelulaki 28 :n 1 momentti ja 58 Ympäristönsuojeluasetuksen 1 :n 1 momentin 3 b)

ASIA HAKIJA. PÄÄTÖS Nro 35/10/1 Dnro PSAVI/155/04.08/2010 Annettu julkipanon jälkeen

PÄÄTÖS 1 (5) Helsinki No YS 660. Päätös ympäristönsuojelulain (86/2000) 61 :n mukaisen koeluonteista toimintaa koskevasta ilmoituksesta.

PÄÄTÖS. Nro 229/2013/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/123/04.08/2013 Annettu julkipanon jälkeen

PÄÄTÖS. Nro 87/2013/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/156/04.08/2011 Annettu julkipanon jälkeen

PÄÄTÖS 1 (5) Helsinki No YS Päätös ympäristönsuojelulain (86/2000) 61 :n mukaisen koeluonteisen toiminnan jatkamisesta.

Päätös. Päätös ympäristönsuojelulain 35 :n mukaisen jätevesilietteen kalkkistabilointia koskevan ympäristölupahakemuksen raukeamisesta, Kouvola

Päätös. Ympäristönsuojelulain mukainen hakemus, joka koskee autopurkamon toimintaa, Helsinki.

Valitus vesitalousasiassa. Etelä-Suomen aluehallintovirasto nro 64/2018/2

ITÄ-SUOMEN HALLINTO-OIKEUS PÄÄTÖS 18/0103/4. Antopäivä

ASIA HAKIJA. PÄÄTÖS Nro 57/2014/1 Dnro PSAVI/44/04.08/2014 Annettu julkipanon jälkeen

ASIA LUVAN HAKIJA. PÄÄTÖS Nro 3/2014/1 Dnro PSAVI/106/04.08/2012 Annettu julkipanon jälkeen

PÄÄTÖS. Nro 110/2010/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/352/04.08/2010 Annettu julkipanon jälkeen

ASIA HAKIJA. PÄÄTÖS Nro 104/2013/1 Dnro PSAVI/179/04.08/2012 Annettu julkipanon jälkeen

ASIA Kuparivalimon ja -valssaamon ympäristöluvan lupamääräysten 2-4 ja 19 mukaisten selvitysten määräaikojen pidentäminen, Pori

Itä-Suomen ympäristölupaviraston toimintaa jatkaa lukien Itä-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualue.

Länsi ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/2685/

PÄÄTÖS. Nro 2/2012/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/172/04.08/2011 Annettu julkipanon jälkeen

Vaasan hallinto-oikeus Korsholmanpuistikko 43 PL VAASA Puhelin Faksi Sähköposti

Päätös Isosuon jäteaseman toiminnan muuttamista koskevan ympäristölupahakemuksen

PÄÄTÖS. Nro 11/2014/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/264/04.08/2010 Annettu julkipanon jälkeen

Koetoimintailmoitus, joka koskee kierrätyspolttoaineen (REF I ja II) polttoa biolämpölaitoksella,

BCDE Group Waste Management Ltd Oy Sinikellonpolku Vantaa

Päätös Nro 145/2012/1 Dnro ESAVI/193/04.08/2012. Annettu julkipanon jälkeen

PÄÄTÖS. Nro 143/2012/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/66/04.08/2012 Annettu julkipanon jälkeen

Sikalan perustamista koskeva ympäristölupahakemus, Rusko.

ASIA HAKIJA. PÄÄTÖS Nro 23/10/1 Dnro PSAVI/162/04.08/2010 Annettu julkipanon jälkeen

Päätös. Päätös EnviOn Oy:n puhdistetun jäähdytysnesteen vastaanotto- ja hyödyntämislaitoksen. raukeamisesta Kouvolan kaupungin Valkealassa

LUPAPÄÄTÖS Nro /1 Dnro PSAVI/4481/2018 Annettu julkipanon jälkeen

Päätös. Polttoaineiden jakeluasemaa ja aseman jätevedenpuhdistamoa koskevan hakemuksen raukeaminen, Espoo.

ASIA LUVAN HAKIJA. LUPAPÄÄTÖS Nro 128/10/1 Dnro PSAVI/293/04.08/2010 Annettu julkipanon jälkeen

KORKEIMMAN HALLINTO-OIKEUDEN PÄÄTÖS

KORKEIMMAN HALLINTO-OIKEUDEN PÄÄTÖS

Tendac Oy, jätteiden käsittelylaitos Pronssitie 13, ORIMATTILA Kiinteistö RN:o M605 Toimialatunnus 38320

ASIA HAKIJA. PÄÄTÖS Nro 51/2014/1 Dnro PSAVI/92/04.08/2013 Annettu julkipanon jälkeen Kuivajätteen välivarastointi, Oulu

PÄÄTÖS. ASIA Eläinsuojan ympäristölupa, maidontuotanto, Veteli

PÄÄTÖS. Nro 226/2013/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/120/04.08/2013 Annettu julkipanon jälkeen

Etelä-Suomen aluehallintovirasto Ympäristönsuojeluasetuksen 5 :n 1 momentin kohdat 13 c ja f

Päätös LAINVOIMAISET YMPÄRISTÖLUVAT JA LUPIEN MUKAISET TARKISTUSAJANKOHDAT

Ympäristönsuojelulaki 30 3 momentti ja 61

L&T Biowatti Oy:n Iisveden pellettitehtaan ympäristöluvan raukeaminen, Suonenjoki

Päätös Nro 52/2010/1 Dnro ESAVI/138/04.08/2010. Annettu julkipanon jälkeen

LUVAN HAKEMISEN PERUSTE JA LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA

Päätös ympäristönsuojelulain 35 :n mukaisen Lemminkäinen Infra Oy:n Bastukärrin louheen murskaamon toiminnan muuttamista koskevan lupahakemuksen

ASIA. LUVAN HAKIJAT Leo Hahtonen ja Eero Halonen / Leo Hahtonen Luodetie Kiviniemi

Hakemus on tullut vireille aluehallintovirastossa

PÄÄTÖS Nro 40/2014/2 Dnro ESAVI/5/04.09/2014. Annettu julkipanon jälkeen

Laiturin rakentaminen, päätöksessä asetetun määräajan jatkaminen, Lohja

Täytäntöönpanon kieltämistä koskeva hakemus kunnallisasiassa. Kati Sandberg, Pietarsaari ja valituksen liitteestä ilmenevät asiakumppanit

ASIA HAKIJA. PÄÄTÖS Nro 106/2013/1 Dnro PSAVI/137/04.08/2012 Annettu julkipanon jälkeen

1) Hakemus, joka koskee Aikkalan kaatopaikan tarkkailuohjelman muuttamista,

PÄÄTÖS. ASIA Humuspehtoori Oy:n koetoimintapäätöksessä asetetun määräajan pidentäminen, Pälkäne ILMOITUKSEN TEKIJÄ

Koetoimintailmoitus polttolaitosten savukaasujen ja tuhkien sisältävien aineiden talteen ottamiseksi ja hyödyntämiseksi, Kajaani

ASIA HAKIJA. LUPAPÄÄTÖS Nro 97/11/1 Dnro PSAVI/37/04.08/2011 Annettu julkipanon jälkeen

PÄÄTÖS. Nro 23/2014/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/7/04.08/2014 Annettu julkipanon jälkeen

Etelä-Suomen aluehallintovirasto Ympäristönsuojeluasetuksen 5 :n 1 momentin kohta 13 f)

Sähkö- ja elektroniikkaromun käsittelyä koskevan ympäristöluvan raukeaminen, Maaninka.

Päätös. ASIA Päätös Delete Kierrätys- ja Purkupalvelut Oy:n koetoimintaa koskevan päätöksen (ESAVI/139/04.08/2013 Nro 148/2013/1) muuttamisesta.

Länsi-Suomen ympäristölupaviraston päätökseen nro 57/2006/4 sisältyvän töiden suorittamista koskevan ajan muuttaminen, Kankaanpää

ASIA Koneellinen kullankaivu Sotajoen varrella valtauksella Majani nro 8119/1, Inari LUVAN HAKIJA

TUUDno Suomen Tivoli, päätös ympäristönsuojelulain 118 :n mukaisesta ilmoituksesta

ASIA HAKIJA. PÄÄTÖS Nro 26/2014/2 Dnro PSAVI/34/04.09/2014 Annettu julkipanon jälkeen

Päätös Nro 181/2013/2 Dnro ESAVI/88/04.08/2013. Annettu julkipanon jälkeen

PÄÄTÖS. Nro 230/2013/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/124/04.08/2013 Annettu julkipanon jälkeen

Stora Enson tehtaiden kattilan 7 kaasuttimella happikaasutuksen käyttöönottoa koskevan koetoiminnan määräajan jatkaminen saakka, Varkaus

PÄÄTÖS 1 (5) No YS 535. Lassila & Tikanoja Oyj Tuusulan tuotantolaitos Konetie Tuusula. Ympäristötönsuojelulaki 61

Novagro Oy:n ympäristölupahakemus, joka koskee lannoitteiden valmistusta orgaanisista jätteistä termisesti kuivaamalla, Köyliö

PÄÄTÖS. Nro 93/2014/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/44/04.08/2014 Annettu julkipanon jälkeen

LUPAPÄÄTÖS Nro 68/11/1 Dnro PSAVI/266/04.08/2010 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA

ASIA LUVAN HAKIJAT. LUPAPÄÄTÖS Nro 40/11/1 Dnro PSAVI/69/04.08/2010 Annettu julkipanon jälkeen

ASIA LUVAN HAKIJA. LUPAPÄÄTÖS Nro 39/2014/1 Dnro PSAVI/37/04.08/2014 Annettu julkipanon jälkeen

YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 92/2006/4 Dnro LSY 2005 Y 279 Annettu julkipanon jälkeen

KITTILÄN , `KU ` Viranom ainen ja pä ätöksen päiväm äärä Kittilän kunnanhallitus

PÄÄTÖS. Nro 227/2013/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/121/04.08/2013 Annettu julkipanon jälkeen

Transkriptio:

Vaasan hallinto-oikeus Päätös 1(8) Antopäivä Päätösnumero 14.11.2018 18/0478/1 Diaarinumero 01311/17/5139 01312/17/5133 Asia Valitus ympäristönsuojelulain mukaisessa ilmoitusasiassa ja maksuasiassa Muutoksenhakija ja luvan hakija X / AB Päätös, johon on haettu muutosta Hämeenkyrön ympäristötarkastaja 15.9.2017 (13.9.2017 7) Hämeenkyrön ympäristötarkastaja on antanut päätöksen X:lle ympäristönsuojelulain 119 :n mukaisesta koeluontoista toimintaa koskevasta ilmoituksesta. Koetoiminta koskee vesiseulontaa ja seulonnan tuloksena syntyvän mikrofillerin sekoittamista hiekkaan. Päätöksen mukaan koetoimintaa voidaan jatkaa seuraavin ehdoin: 1. Tilalla Harjureuna RN:o 1:95 varastoitujen kiviaines- ja mikrofillerikasojen seulonta tulee suorittaa loppuun 15.11.2017 mennessä. 2. Toiminnanharjoittajan tulee esittää lupaviranomaiselle 31.5.2018 mennessä uusi mikrofillerin varastointi- ja käsittelypaikka, joka ei sijaitse pohjavesialueella. 3. Alueella ei saa säilyttää polttoaineita, eikä tankata tai huoltaa työkoneita. Seulontaa suorittavan urakoitsijan tulee käyttää hyväkuntoisia työkoneita sekä varata riittävästi öljynimeytysainetta vahinkojen varalle. Työkoneita ei tule säilyttää toiminta-ajan ulkopuolella pohjavesialueella ilman säilytysalueen muovittamista. 4. Mikäli alueella tapahtuu öljyvahinko, on siitä välittömästi ilmoitettava hälytysnumeroon 112 sekä ryhdyttävä toimenpiteisiin vahingon leviämisen estämiseksi. Osoite Puhelin Telekopio Sähköposti Korsholmanpuistikko 43 02956 42611 02956 42760 vaasa.hao@oikeus.fi PL 204 65101 VAASA

2 (8) Perustelut Vaatimukset hallinto-oikeudessa Asian käsittely hallinto-oikeudessa Toimittaessa lupamääräysten mukaisesti, huomioiden toiminnan tilapäisyys ja kesto, voidaan koeluontoinen seulonta alueella suorittaa loppuun. X on vaatinut päätöksen ja päätöksen käsittelymaksun kumoamista. Lisäksi on vaadittu, että viranomainen määrätään korvaamaan muutoksenhakijan oikeudenkäyntikulut. Perusteluinaan muutoksenhakija on muun muassa esittänyt, että päätöksessä tarkoitettua ilmoitusta ei ole tehty eikä tarvinnut tehdä. AB on 12.9.2017 puhelimitse saanut ympäristötarkastajalta luvan jatkaa seulontaa tilalla Harjunreuna. Seulonta oli keskeytetty, koska ympäristöviranomaiset erehtyivät luulemaan korkealaatuisia jalostettuja tuotteita muualta tuoduiksi saastuneiksi maaaineksiksi. Ympäristönsuojelulain 119 :n mukaan ilmoitus pitäisi tehdä 30 vuorokautta ennen toiminnan aloittamista. Ympäristötarkastaja on antanut luvan jatkaa seulontaa heti eikä mitään keskustelua ilmoituspäätöksestä käyty. Ilmoitusta ei ole tehty, joten sellaista ei pitäisi käsitellä eikä määrätä käsittelystä maksua. Maksut eivät perustu sisällöllisesti lakiin. Päätös perustuu viranomaisen virheeseen. Hämeenkyrön kunnan ympäristölautakunta on antamassaan lausunnossa todennut muun muassa, että X:n toiminta tuli esille maa-aineslain mukaisen tarkastuksen yhteydessä. Alueella on sallittu vain maisemointiin liittyvät toimenpiteet, jonka takia seulonta keskeytettiin. Toiminta-alue sijaitsee Lintuharjun II luokan pohjavesialueella. Asiasta on käyty puhelinneuvottelut X:n / AB:n kanssa (11.9 ja 13.9.2017), joissa päädyttiin yhteisymmärryksessä toiminnan kesto ja kiireellisyys huomioon ottaen luvittamaan toiminta koeluontoisena. Taksan mukaisesta käsittelymaksusta informoitiin samassa yhteydessä. Ympäristölautakunnan puheenjohtaja, tarkastusinsinööri ja ympäristötarkastaja ovat käyneet 16.11.2017 tarkastamassa tilan Harjunreuna. Tarkastuksella on todettu, että seulonta on suoritettu loppuun eikä alueella ollut enää työkoneita. Asian käsittelyssä on otettu huomioon toiminnanharjoittajan tarpeet ja toimintatapa sekä pyritty yhteistyöhön. Yhteistyö X:n AB:n kanssa on toiminut ja alueen maisemointia on toteutettu nopealla aikataululla. X on antamassaan vastaselityksessä todennut muun muassa, että mainittuja puhelinkeskusteluja ei ole käyty eikä päätöksen maksullisuudesta ole keskusteltu. AB sai 12.9.2017 puhelimitse ympäristötarkastajalta valvontaviranomaisen

Hallinto-oikeuden ratkaisu hyväksynnän jatkaa erehdyksessä keskeytettyä seulontaa tilalla Harjunreuna. 3 (8) X vaatii yhteensä 3 450 euroa oikeudenkäyntikulujen korvaamista. Kulut muodostuvat 2-6.10.2017 valituksesta hallinto-oikeudelle (6 tuntia) sekä asiallisesti 4-8.9.2017 kirjelmät kunnalle keskeytyksen johdosta (6 tuntia) ja 2-6.10.2017 vastine ympäristölautakunnalle uhkasakkoasiassa (4 tuntia). Vastaselityksen laatimiseen on kulunut 7 tuntia. Hämeenkyrön kunnan tekninen johtaja on antamassaan oikeudenkäyntikuluja koskevassa vastineessa todennut muun muassa, että valituksenalaisessa päätöksessä on kyse betoninvalmistuksen muodostuvan fillerin eli jätteen / sivutuotteen käsittelystä siten, että se voidaan uudelleen hyödyntää betonin valmistusprosessissa. Tehdasalueella toteutettuna toiminta ei olisi edellyttänyt erillistä lupakäsittelyä. Seulonta on tapahtunut 1,8 km päässä Lintuharjun II luokan pohjavesialueella, entisellä maa-ainesten ottoalueella. Puhelinkeskustelut on käyty AB:n kanssa, X:n vastaselityksen on teettänyt CB. Korvausvaade on vailla perusteita ja kohtuuton. X on antanut vastaselityksen teknisen johtajan vastineeseen ja tarkentanut, että sen oikeudenkäyntikulut uuden vastaselityksen laatimisen jälkeen ovat yhteensä 4 350 euroa. Vastaselitys siihen liitettyine laskuineen on lähetetty Hämeenkyrön kunnan ympäristötarkastajalle ja Hämeenkyrön kunnan tekniselle johtajalle tiedoksi. Pääasiaratkaisu Hallinto-oikeus hyväksyy valituksen ja kumoaa ja poistaa Hämeenkyrön kunnan ympäristötarkastajan päätöksen. Perustelut Sovelletut oikeusohjeet Ympäristönsuojelulain 31 :n 1 momentin mukaan ympäristölupaa ei tarvita koeluonteiseen lyhytaikaiseen toimintaan, jonka tarkoituksena on kokeilla uutta tekniikkaa, raaka- tai polttoainetta, valmistus- tai polttomenetelmää tai puhdistuslaitetta taikka käsitellä jätettä laitos- tai ammattimaisesti tällaisen toiminnan vaikutusten, käyttökelpoisuuden tai muun näihin rinnastettavan seikan selvittämiseksi. Tällaisesta toiminnasta tehtävästä ilmoituksesta säädetään 119 :ssä. Ympäristönsuojelulain 119 :n mukaan edellä 31 :ssä tarkoitetusta koeluonteisesta toiminnasta on tehtävä kirjallinen ilmoitus lupaviranomaiselle viimeistään 30 vuorokautta ennen toiminnan aloittamista. Ympäristönsuojelulain 122 :n 1 momentin mukaan viranomaisen on 118-120 :ssä tarkoitetun ilmoituksen johdosta annettava päätös. Päätöksessä on annettava tarpeelliset määräykset toiminnasta aiheutuvan ympäristön pilaantumisen ehkäisemiseksi ja toiminnan järjestämiseen liittyvien jätelain mukaisten velvollisuuksien täyttämiseksi. Päätöksessä voidaan lisäksi antaa määräyksiä

4 (8) toiminnan tarkkailusta ja tiedottamisesta asukkaille. Hallintolain 19 :n mukaan asia pannaan vireille kirjallisesti ilmoittamalla vaatimukset perusteineen. Viranomaisen suostumuksella asian saa panna vireille myös suullisesti. Asiassa saatu selvitys Maa-aineslain mukaisen tarkastuksen yhteydessä 4.9.2017 on havaittu, että X on varastoinut ja seuloo sekä sekoittaa maa-aineksia kiinteistöllä 108-432-1-95 Harjunreuna. Tarkastusinsinöörin tekemän muistion mukaan maa-aineksia oli tuotu muualta alueelle ja seulonta oli käynnissä. Muistiossa on todettu, että kyseisellä toiminnalla ei ole lupaa ja luvan puuttuessa toiminta keskeytetään. Hämeenkyrön ympäristötarkastaja on esittänyt, että hän on aikataulusyistä toiminnanharjoittajan kanssa käytyihin puhelinkeskusteluihin perustuen tehnyt päätöksen koeluontoisesta toiminnasta. Koetoiminnan kesto on 2 kuukautta. Muutoksenhakijan mukaan tällaisia puhelinkeskusteluja ei ole käyty. 16.11.2017 tehdyn tarkastuksen perusteella on todettu, että seulonta alueella oli suoritettu loppuun. Oikeudellinen arviointi Ympäristönsuojelulain 119 :n mukaan ilmoitus koeluontoisesta toiminnasta on tehtävä kirjallisesti. Kyse on tällaista toimintaa koskevasta erityissäännöksestä. Laintulkinnallisen periaatteen mukaan erityislaki syrjäyttää yleislain (lex specialis -periaate) eli hallintolain 19 :n yleissäännöksen. Tällä on se merkitys, että ympäristönsuojelulain 119 :n mukaista ilmoitusasiaa ei voida panna vireille suullisesti viranomaisen suostumuksellakaan. Se, että asia on kiireellinen, ei ole lainmukainen syy poiketa tästä säännöstä. Saadun selvityksen perusteella on selvää, ettei ilmoitusasiaa ole pantu vireille kirjallisesti ympäristönsuojelulain 119 :n vaatimalla tavalla. Asia ei siten ole tullut lain mukaisesti vireille viranomaisessa, eikä viranomainen ole näin ollen voinut tehdä päätöstä ilmoituksen johdosta. Päätös on siten syntynyt virheellisessä järjestyksessä ja se on siksi kumottava. Maa-aineslakiin liittyviä asioita ei käsitellä tämän päätöksen yhteydessä. Oikeudenkäyntikuluja ja päätöksen maksullisuutta koskeva ratkaisu Hallinto-oikeus hyväksyy vaatimuksen osittain ja velvoittaa Hämeenkyrön kunnan ympäristöviranomaisen suorittamaan X / AB:lle oikeudenkäyntikulujen korvauksena yhteensä 2 850 euroa (0 % alv). Lisäksi Hämeenkyrön kunnan kumotusta päätöksestä perimä 350 euron suuruinen maksu on palautettava X/AB:lle. Perustelut Sovelletut oikeusohjeet

5 (8) Hallintolainkäyttölain 74 :n 1 momentin mukaan asianosainen on velvollinen korvaamaan toisen asianosaisen oikeudenkäyntikulut kokonaan tai osaksi, jos erityisesti asiassa annettu ratkaisu huomioon ottaen on kohtuutonta, että tämä joutuu pitämään oikeudenkäyntikulunsa vahinkonaan. Mitä tässä pykälässä ja 75 :ssä säädetään asianosaisesta, voidaan soveltaa myös päätöksen tehneeseen hallintoviranomaiseen. Saman pykälän 2 momentin mukaan harkittaessa julkisen asianosaisen korvausvelvollisuutta on otettava erityisesti huomioon, onko oikeudenkäynti aiheutunut viranomaisen virheestä. Ympäristönsuojelulain 205 :n 2 momentin 1 kohdan mukaan kunnan ympäristönsuojeluviranomainen voi periä maksun tämän lain mukaisen luvan, ilmoituksen tai muun asian käsittelystä. Saman pykälän 3 momentin mukaan maksun perusteista määrätään tarkemmin kunnan hyväksymässä taksassa. Asiassa saatu selvitys Y Oy:n toisen vastaselityksen mukaan X:n oikeudenkäyntikulujen korvausvaatimuksen kokonaismäärä on 4 350 euroa (alv 0 %). Asiassa saadun selvityksen mukaan kulut jakautuvat tuntimääräisesti seuraavasti: - Kirjelmät kunnalle keskeytykseen liittyen 6 tuntia á 150 euroa, yhteensä 900 euroa - Vastine ympäristölautakunnalle uhkasakkoasiassa 4 tuntia á 150 euroa, yhteensä 600 euroa - Valitus hallinto-oikeudelle 6 tuntia á 150 euroa, yhteensä 900 euroa - 1. vastaselitys 7 tuntia á 150 euroa, yhteensä 1 050 euroa - 2. vastaselitys 6 tuntia á 150 euroa, yhteensä 900 euroa Hämeenkyrön kunta on perinyt ympäristönsuojeluviranomaisen taksan mukaisen 350 euron maksun. Oikeudellinen arviointi Päätöksenteossa edellä todettu virhe huomioon ottaen oikeudenkäynti on johtunut viranomaisen virheestä. Tämän vuoksi olisi kohtuutonta, että valittaja joutuisi pitämään oikeudenkäyntikulunsa kokonaan vahinkonaan. Toiminnan keskeyttämiseen liittyvät kirjelmät ja vastine ympäristölautakunnalle liittyvät kuitenkin asiassa saadun selvityksen perusteella oikeudellisesti eri asioihin, joten niitä ei voida hyväksyä oikeudenkäyntikuluiksi tässä asiassa. Näin ollen korvattava määrä on 19 tuntia á 150 euroa eli yhteensä 2 850 euroa. Virheellinen menettely huomioon ottaen maksun periminen valituksenalaisesta päätösestä ei ole ollut perusteltua. Hämeenkyrön kunta on näin ollen velvoitettava palauttamaan asian käsittelystä peritty 350 euron suuruinen maksu.

6 (8) Sovelletut oikeusohjeet Perusteluissa mainitut Muutoksenhaku Ympäristönsuojelulain 190 :n 1 momentin mukaan tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla korkeimpaan hallinto-oikeuteen, jos korkein hallinto-oikeus myöntää hallintolainkäyttölain 13 :n 2 momentin perusteella valitusluvan. Valituskirjelmä on toimitettava korkeimpaan hallinto-oikeuteen 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusosoitus on liitteenä Hall (01.18).

Diaarinumero 01311/17/5139 01312/17/5133 7 (8) Asian ovat ratkaisseet lainoppineet hallinto-oikeustuomarit Sinikka Kangasmaa ja Patrick Sahlström sekä luonnontieteiden alan hallinto-oikeustuomari Saara Juopperi, joka on esitellyt asian. Sinikka Kangasmaa Patrick Sahlström Saara Juopperi

Diaarinumero 01311/17/5139 01312/17/5133 8 (8) Jakelu Päätös ja maksu X / AB, maksutta, saantitodistuksin Prosessiosoite Kiinteistö- ja ympäristölakimies D Y Oy Jäljennös maksutta Hämeenkyrön kunnan ympäristönsuojeluviranomainen Hämeenkyrön kunnan tekninen johtaja Hämeenkyrön kunnanhallitus Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus/ Ympäristö ja luonnonvarat, sähköisesti Etelä-Suomen aluehallintovirasto, sähköisesti Ympäristölupavastuualue Suomen ympäristökeskus, sähköisesti TM