Saavutettavuusseloste, saavutettavuuspalaute ja saavutettavuuden valvonta Digitaalisten palvelujen saavutettavuus HAUS 22.10.2018 1
Mikä on saavutettavuusseloste? EU:n saavutettavuusdirektiivistä tuleva velvoite kaikille palveluntarjoajille, joita saavutettavuusvaatimukset koskevat Hyväksytty, virallinen versio tuli EU-komissiolta lokakuussa Löytyy toistaiseksi EU-komission sivuilta Tulossa myös AVIn sivuille www.saavutettavuusvaatimukset.fi, aluksi www.avi.fi/saavutettavuus Dokumentti, jossa on kuvattu verkkopalvelun tai mobiilisovelluksen saavutettavuuden tila ja mahdolliset poikkeukset vaatimuksista Pitäisi olla yksityiskohtainen, ymmärrettävä ja selkeä Pitäisi tarkistaa ja päivittää vuosittain Käytännössä vaatii organisaatiolta ymmärrystä saavutettavuudesta ja saavutettavuusvaatimuksista 2
Selosteen muoto ja sijainti verkkosivuilla Selosteen on oltava saavutettavassa muodossa ja tietojen koneellisesti luettavia Ei siis ainakaan tulostettuna ja skannattuna pdf-tiedostona helposti saatavilla verkkosivustolla Suositus: pääsy jokaiselta sivulta, käytännössä siis linkki esim. alatunnisteeseen Voinee siis olla esimerkiksi (saavutettavaksi tehty) pdf-tiedosto tai html-muotoinen verkkosivu Mobiilisovellusten selosteen pitää olla organisaation nettisivuilla tai itse sovelluksessa 3
Saavutettavuusselosteen malli: 5 pakollista osaa Neljä keskeistä osaa, joihin organisaation pitää täyttää tiedot Miten hyvin sivusto täyttää vaatimukset? Miltä osin sivusto ei täytä vaatimuksia ja miksi? Milloin seloste on laadittu ja miten saavutettavuusarviointi on tehty? Miten käyttäjä voi antaa saavutettavuuspalautetta Viides osa on käytännössä ohje ja linkki AVIn sivuille, jossa käyttäjä voi tehdä AVIlle selvityspyynnön tai kantelun www.saavutettavuusvaatimukset.fi AVI tekee lähiaikoina käytännön ohjeistusta ja esimerkkejä siitä, miten saavutettavuuselosteen voi tehdä 4
Saavutettavuusselosteen malli Kohta 1: Vaatimustenmukaisuustilanne Kolme vaihtoehtoa: A) Verkkosivusto tai mobiilisovellus täyttää kaikki saavutettavuusvaatimukset, joihin on viitattu laissa digitaalisten palvelujen tarjoamisesta B) Täyttää osittain vaatimukset. Poikkeamat selostetaan seuraavassa kohdassa. Valitse tämä, jos tarvitaan vielä joitain toimenpiteitä, että kaikki vaatimukset täytetään, mutta enimmäkseen vaatimukset toteutuvat Tai C) Ei täytä vaatimuksia. Poikkeamat selostetaan seuraavassa kohdassa. Valitse tämä, jos suurin osa vaatimuksista ei toteudu 5
Saavutettavuusselosteen malli Kohta 2: Ei-saavutettava sisältö Tämän kohdan voi poistaa, jos sivusto/sovellus täyttää kaikki saavutettavuusvaatimukset Kerrotaan, mitkä osat verkkosivustosta eivät noudata saavutettavuusvaatimuksia ja mitkä vaatimukset eivät täyty Tässä pitäisi välttää hankalia termejä ja erikoissanastoa, jos mahdollista Esimerkki: Sisäänkirjautuminen ajanvarauspalveluun ei onnistu pelkkää näppäimistöä käyttäen (ei täytä vaatimusta WCAG 2.1.1) Kerrotaan myös perustelut poikkeuksille Lainsäädännön noudattamatta jättäminen Kohtuuton rasite Tai sisältö ei kuulu vaatimusten piiriin (esim. vanhat tiedostot) 6
Kohtuuton rasite Antaa mahdollisuuden poiketa saavutettavuusvaatimuksista perustellusti ja etukäteen suunniteltuna Ei voi käyttää, kun hankitaan kokonaan uutta palvelua Täytyy siis arvioida ennakkoon, että vaatimusten toteuttaminen aiheuttaisi esim. kohtuuttomia taloudellisia rasitteita Käytännössä tarkkoja rajauksia ja linjauksia ei (vielä) ole olemassa Kohtuutonta rasitetta arvioitaessa otetaan huomioon erityisesti nämä: vammaisten ihmisten tarpeet käyttää palvelua palveluntarjoajan koko, taloudellinen asema, toiminnan luonne ja laajuus. Tulkintaa: mitä isompi organisaatio / isommin resurssein tuotettu palvelu, sen vaikeampaa on käyttää kohtuuttoman rasitteen perustetta Jos palvelu on oleellinen vammaisille henkilöille, kohtuuttoman rasitteen perusteeseen voi olla vaikeampaa vedota 7
Saavutettavuusselosteen malli Kohta 3: Selosteen laatimisen tiedot Päivämäärä, jolloin seloste on laadittu / päivitetty Miten saavutettavuusarviointi on tehty? Itsearviointi Ulkopuolinen arviointi, esim. asiantuntija-arviointi Jokin muu menetelmä 8
Saavutettavuusselosteen malli Kohta 4: Palaute ja yhteystiedot Tieto siitä, miten ja mihin käyttäjä voi antaa saavutettavuuspalautetta Verkkolomake tai Sähköinen yhteystieto Yhteystieto organisaatiosta, yksiköstä tai henkilöstä, joka vastaa palvelun saavutettavuusasioista ja palautteiden käsittelystä 9
Saavutettavuuspalaute Jokaisella on oikeus antaa verkkopalvelusta saavutettavuuspalautetta sähköisesti Käyttäjä voi antaa palautetta huomaamistaan poikkeamista saavutettavuusvaatimusten suhteen pyytää tarkennuksia kohtuuttoman rasitteen perusteluihin pyytää ei-saavutettavaa sisältöä tai palvelua saavutettavuusvaatimukset täyttävässä muodossa tai muuten hänelle sopivalla (saavutettavalla) tavalla Esimerkiksi sellainen sisältö, johon saavutettavuusvaatimukset eivät ulotu, kuten vanhat pdf-tiedostot tai tekstittömät videot Kohtuuttoman rasitteen perusteella ei-saavutettava sisältö / palvelu Palautteen voi antaa verkkolomakkeella, johon linkitetään saavutettavuusselosteesta tai muuhun sähköiseen yhteystietoon 10
Saavutettavuuspalautteen käsittely Palveluntarjoajan on lähetettävä palautteen vastaanottamisesta lähettäjälle sähköinen vastaanottokuittaus, josta ilmenee palautteen vastaanottoaika Käytännössä esim. lomakkeelta automaattinen vastaus käyttäjän sähköpostiin Palveluntarjoajan on vastattava palautteisiin ja pyyntöihin viimeistään kahden viikon kuluessa yhteydenotosta Jos pyyntö saada tiedot saavutettavuusvaatimukset täyttävässä muodossa koskee laajaa sisältöä, palveluntarjoaja voi jatkaa vastausaikaa enintään kahdella viikolla. Lisäajasta on ilmoitettava pyynnön tehneelle palvelun käyttäjälle. Jos palveluntarjoaja ei anna tietoja saavutettavassa muodossa, sen on laadittava tästä pyynnön tehneelle palvelun käyttäjälle kirjallinen ja perusteltu todistus. 11
Saavutettavuusselosteen malli Kohta 5: Täytäntöönpanomenettely = Valvontaviranomaisen yhteystiedot Jos käyttäjä ei ole tyytyväinen saamaansa vastaukseen, hän voi ottaa Etelä- Suomen aluehallintovirastoon yhteyttä Selvityspyyntö tai kantelu AVI tuottaa vakiotekstin, joka tähän kohtaan laitetaan Ohjeet siitä, miten käyttäjän pitää toimia Käytännössä käyttäjä toimittaa AVIlle palveluntarjoajalta saamansa edellä mainitun kirjallisen, perustellun selvityksen siitä, miksi saavutettavuusvaatimuksia ei voitu noudattaa Yhteystieto, johon käyttäjä lähettää selvityspyynnön: www.saavutettavuusvaatimukset.fi ja sähköpostiosoite saavutettavuus@avi.fi 12
Selvityspyyntö tai -kantelu Jos käyttäjä ei ole tyytyväinen saamaansa vastaukseen tai todistukseen, hän voi tehdä Etelä-Suomen aluehallintovirastolle selvityspyynnön tai kantelun AVI lähtee tutkimaan ja selvittämään asiaa tarkemmin Kantelua ei voi tehdä, jos siirtymäaika on vielä menossa Kantelun käsittely noudattelee hallintolain hallintokantelun käsittelytapaa AVI voi käytännössä ohjata eli kertoa palveluntarjoajalle, miten tämän tulisi menetellä Viimeisenä keinona on mahdollisuus määrätä palveluntarjoajalle uhkasakko 13
Saavutettavuuden valvonta Valvonnan raamit tulevat EU-komissiolta Tiedot valvonnan raameista on annettu syksyllä 2018 Valvonta alkaa 1.1.2020 Mobiilisovellusten valvonta alkaa 23.6.2021 Vuosittain valvotaan automatisoidusti n. 250 verkkosivustoa Lisäksi vuosittain valvotaan perusteellisemmin n. 20 sivustoa ja 12 mobiilisovellusta Käytännössä iso otos valvotaan jollain automaattisella työkalulla, joka tutkii sivuston lähdekoodia Pienempi otos tutkitaan todennäköisesti automaation ja asiantuntijatestauksen yhdistelmällä WCAG 2.1 -kriteeristö on se, jota vasten sivustoa / sovellusta tutkitaan 14
Saavutettavuuden raportointi Myös raportoinnin ohjeet tulevat EU-komissiolta Ensimmäinen raportti tehdään joulukuussa 2021 Sen jälkeen raportoidaan kolmen vuoden välein Raportissa on käytetyt valvontamenetelmät ja tiedot tuloksista Myös tietoja siitä, miten AVI on kuullut sidosryhmiä ja tiedottanut saavutettavuusvaatimuksista Raportit lähetetään EU-komissiolle Raportit laitetaan julkisesti saataville www.saavutettavuusvaatimukset.fi-sivustolle Saavutettavaan muotoon 15
Lopuksi: AVIn tehtävistä valvontaviranomaisena Kolmen hengen yksikkö Neuvonta, ohjaus ja valvonta Haluamme auttaa organisaatioita ottamaan saavutettavuuden huomioon ja vastaamaan saavutettavuusvaatimuksiin Valvonta kohdistuu WCAG-kriteeristön noudattamiseen, mutta myös AVIn saavutettavuusviestinnässä korostuu saavutettavuuden kokonaisnäkökulma Tulemme tarjoamaan koulutuksia etenkin webinaareina ja muuten verkkokoulutuksina www.saavutettavuusvaatimukset.fi-sivustolle tulee paljon käytännön vinkkejä ja esimerkkejä sekä käyttäjien kokemuksia Tavoitteena tarjota havainnollista, motivoivaa, kannustavaa ja selkeää tietoa saavutettavuudesta Myös: uutiskirje (VM:n peruja) Twitter-tili Verkkopalvelujen saavutettavuus -Facebook-ryhmä (www.facebook.com/groups/saavutettavuus) Saavutettavuuskiertue marraskuussa 2018: avi.fi/saavutettavuus 16
Kiitos! www.saavutettavuusvaatimukset.fi 17