Miten tästä eteenpäin? CAP-työryhmien vetäjät Minna-Mari Kaila, Taina Vesanto ja Anna-Leena Miettinen CAP-uudistuksen jatkovalmistelun avaustilaisuus 30.10.2018
Sataa vai paistaa, sopivasti vai liikaa? 2
Muuttuvatko kulutustottumukset? 3
Miten ruokasi tuotetaan? 4
Miten parannetaan maaseudun elinvoimaa? 5
CAPin keskeiset tavoitteet Edistetään älykästä, kestävää ja monipuolista maatalousalaa, jolla varmistetaan elintarviketurva Tuetaan ympäristönhoitoa ja ilmastotoimia ja edistetään unionin ympäristö- ja ilmastotavoitteita Lujitetaan maaseutualueiden sosioekonomista rakennetta 6
7
Mitä positiivista uudistus voi tuoda mukanaan? Jäsenmaille lisää valtaa läheisyysperiaatteen vahvistaminen Yhteinen strateginen suunnitelma molemmille pilareille Painotus nuoriin viljelijöihin, innovaatioihin ja uuteen teknologiaan Tuotantoon sidotut tuet mahdollisia lähes nykyiseen tapaan Mahdollisuus yksinkertaistamiseen? (valvonnat, sanktiot, tukioikeuksista luopuminen). 8
Mihin kannattaa kuitenkin varautua? Rahoitus Suomen maataloudelle ja maaseudun kehittämiseen uhkaa vähetä Uudet ympäristövaatimukset: tuleeko olosuhteisiin sopimattomia tiukkoja EU-tason vaatimuksia? Tilakohtainen tukikatto vaikuttaisi kipeästi erityisesti Etelä-Suomen kotieläintiloihin Valvonnan toteutus vielä hyvin epävarmaa. Miten käy, kun siirrytään seuraamaan tavoitteita ja saavutettavia tuloksia? Yksityiskohdat voivat yllättää 9
CAP27-kauden kansallinen valmistelu Strategiaryhmä Markkinaryhmä Hallintomalliryhmä Maatalousryhmä Maaseuturyhmä MMM/ Ahvenanmaa Läpileikkaavat teemat Työpajoja ja Keskustelutilaisuuksia
Hallintomallin työryhmän tehtävät Työryhmän tehtävänä on tehdä esityksiä Euroopan unionin maatalous-ja maaseutupolitiikan uudistamisen valmistelun strategiaryhmälle: 1. Valmistella Suomen CAP-suunnitelmaan sisällytettävä kuvaus hallintorakenteesta. Hallintorakanteen tulee täyttää EU-lainsäädännössä, sille asetetut vaatimukset. 11
Hallintomallin työryhmän tehtävät 2. Valmistella esitys teknisen avun tarpeen mitoituksesta ja jaosta henkilöstömenoihin ja muihin menoihin. 3. Valmistella esitys kansallisen maaseutuverkoston tehtävistä, organisoinnista ja sijoituspaikasta. 4. Valmistella esitys Leader-ryhmien toimintarahan hallinnoinnista. 12
Maataloustuotannon kehittämistyöryhmän tehtävät Työryhmän tehtävänä on tehdä esityksiä strategiaryhmälle CAP-suunnitelmaan sisällytettävistä maataloustuotannon kehittämistoimenpiteistä sekä niiden rahoituksesta. Työryhmän tehtäväalaan kuuluvat seuraavat toimenpiteet: Euroopan unionin kokonaan rahoittamat suorat tuotannosta irrotetut ja tuotantosidonnaiset pinta-ala- ja eläinperusteiset toimenpiteet Euroopan unionin osarahoittamat maaseudun kehittämisen pinta-ala- ja eläinperusteiset toimenpiteet, jotka liittyvät luonnonhaittojen korvaamiseen, ympäristö- ja ilmastoasioihin, luonnonmukaiseen tuotantoon sekä tuotantoeläinten terveyteen ja hyvinvointiin; Euroopan unionin geenivarojen säilyttämiseen liittyvät toimenpiteet; 13
Maataloustuotannon kehittämistyöryhmän tehtävät Työryhmän tehtäväalaan kuuluvat seuraavat toimenpiteet: maatalouden rakennetoimenpiteet, jotka liittyvät maatalousinvestointeihin ja tilanpidon aloittamiseen; ei-tuotannolliset investoinnit; ehdollisuus; maatilojen neuvontajärjestelmä; maataloustuotannon riskienhallintatoimenpiteet sekä toimenpiteisiin liittyvät yleiset vaatimukset, kuten todennettavuus ja tulos- ja suoritusperusteisuus. 14
Maaseudun kehittämistyöryhmän tehtävät Tehtävänä esitykset maaseudun kehittämistoimenpiteistä sekä niiden rahoituksesta: Maaseudun toimintaympäristö: palvelut, kylien kehittäminen, digitalisaatio, laajakaistat, yhteistyö (tutkimuslaitosten ja yrittäjien yhteistyö, innovaatiot, rahoitus- ja riskienhallintainstrumenttien mahdollinen käyttöönotto Maaseudun yritysrahoitus: pk-yritysten investoinnit, uuden yritystoiminnnan aloittaminen ja kehittäminen, yrittäjyyden edistämisen muut toimet, rahoitusinstrumenttien käyttöönotto 15
Maaseudun kehittämistyöryhmän tehtävät Yhteisölähtöinen paikallinen kehittäminen eli Leadertoimintatapa: toimintatavan toteuttaminen Suomessa maaseuturahaston avulla, toimintatavan yhteensovitus muiden EU:n rahastojen kanssa, Leader-periaatteiden toimeenpano, Leader-periaatteiden toimeenpano, Leadertoiminnan kattavuus ja rahoituksen määrä, mukaan lukien kuntarahoituksen osuus. Esityksessä tulee ottaa huomioon Leader-toiminnan erityispiirteistä johtuva lisäarvon toteutuminen 16
Markkinatyöryhmän tehtävät Tehdä esityksiä CAP 2021 2027 uudistamisen valmistelun strategiaryhmälle CAP:n strategiseen suunnitelmaan sisällytettävistä toimenpiteistä sekä niiden rahoituksesta Työryhmän tehtäväalaan kuuluvat seuraavat toimenpiteet: EU-markkinajärjestelyt ja niihin liittyvät ohjelmat, ml. alakohtaisten toimintaohjelmien tarpeen arviointi sektoreittain ja riskienhallinta EU-laatujärjestelmien entistä tehokkaampi hyödyntäminen Tuottajaorganisaatiot ja niiden kehittäminen 17
Markkinatyöryhmän tehtävät Työryhmän tehtäväalaan kuuluvat seuraavat toimenpiteet: Kuluttajan tarpeisiin vastaavien elintarvikkeiden tarjonnan edistäminen Korkean laadun ja turvallisuuden varmistaminen, esimerkiksi antibioottiresistenssin hallinta Viestintätoimenpiteiden pohdinta kuluttajille etenkin nimisuojajärjestelmän osalta ja viljelijöille kulutusmuutoksista 18
Työpajoja ja keskustelutilaisuuksia 12/2018-04/2019 TARKOITUS: Kerätä sidosryhmiltä tietoa siitä, missä asioissa nykyinen CAP on onnistunut ja missä epäonnistunut Koota tarpeita ja ideoita siitä, millä CAP:n toimilla voidaan vastata CAP:n tavoitteisiin vuonna 2021 alkavalla rahoituskaudella. Laajentaa CAP-uudistuksen valmistelun asiantuntemusta ja lisätä sidosryhmien osaamista uudistuksen sisällöstä Lisäksi työpajoissa käsitellään vaihtoehtoisia esityksiä CAP-suunnitelmaan sisällytettävistä toimenpiteistä. Työpajojen lisäksi järjestetetään tuotantosuunnittaisia keskustelutilaisuuksia Huomioitava tavoite tukijärjestelmien yksinkertaistamisesta ja tuloksellisuudesta! 19
Työpajoja Aktiivisen maataloustuotannon edistäminen Maatalouden tulokehityksen edistäminen Maataloustuotannon tuottavuuden ja tuotantorakenteen parantaminen Maatalouden sukupolvenvaihdosten edistäminen ja nuorten viljelijöiden tukeminen toiminnan alkuvaiheessa Maataloustuotannon riskienhallinnan edistäminen Ruokasektorin kannattavuuden ja kilpailukyvyn parantaminen Tuottajaorganisaatioiden ja mehiläistuotannon alakohtaisen tukijärjestelmän kehittäminen EU:n laatujärjestelmien käyttöönoton ja menekinedistämisjärjestelmän hyödyntämisen edistäminen 20
Työpajoja Kuluttajan roolin vahvempi huomioiminen Luomutuotannon osuuden nostaminen Tuotantoeläinten terveyden ja hyvinvoinnin edistäminen Maaseudun yritystoiminnan edistäminen Uusien rahoitusinstrumenttien tarpeen selvittäminen maaseutu- ja maatalousyrityksissä Yleishyödyllisten investointien edistäminen Yhteistyötoimien edistäminen (palvelut, EIP) Alueiden maaseudun kehittämisen tarpeiden selvittäminen 21
Työpajoja Leader-toimintatavan vahvistaminen Eroosionesto ja kasvipeitteisyyden edistäminen Maaperästä ja vesitaloudesta huolehtiminen Ilmastonmuutoksen hillitseminen ja sopeutuminen sekä ilmanlaadun parantaminen Ravinteiden käytöstä huolehtiminen maataloustuotannossa Kasvinsuojelusta huolehtiminen maataloustuotannossa Maatalousluonnon monimuotoisuuden edistäminen Geenivarojen suojelu ja käytön edistäminen Osaamisen kehittäminen sekä innovaatioiden ja digitalisaation edistäminen Viljelijätukijärjestelmien valvonnan kehittäminen Maaseudun kehittämisen toimenpiteiden valvonnan kehittäminen 22