48 Eronpyyntö perusturvalautakunnan varajäsenen tehtävästä, Marita Nieminen

Hämeenkyrö Pöytäkirja 6/2017 1 (45) Aika 13.11.2017, klo 15:00-18:30 Paikka Valtuustosali Käsitellyt asiat 46 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 47 Pöytäkirjan tarkastus 48 Eronpyyntö perusturvalautakunnan varajäsenen tehtävästä, Marita Nieminen 49 Hallintosäännön muutos, kokouspalkkiot vaikuttamistoimielimille ja hallituksen jaostolle 50 Valtuustoaloite 4/2017; Kyröskosken torin elävöittäminen 51 Valtuustoaloite 7/2017; kuntalaisten geriatrisen hoidon laadun parantaminen 52 Kiinteistöveroprosentit 2018 53 Tuloveroprosentti 2018 54 Jätehuollon yhteistoiminta-aluetta koskevan sopimuksen hyväksyminen 55 Vastaukset arviointikertomukseen 2016 56 Opetuksen lakkauttaminen Pinsiön koulussa 57 Muutostalousarvio 2/2017; talousarvion investointiosa 58 Talousarvio 2018 Lisäpykälät 59 Toivomusponsi; kehittämistyön palkkiojärjestelmä

Hämeenkyrö Pöytäkirja 6/2017 2 (45) Saapuvilla olleet jäsenet Kirsi Parhankangas, puheenjohtaja Raija Westergård, 1. varapuheenjohtaja Jarmo Järvinen, 2. varapuheenjohtaja Aki Tainio Anna-Kaisa Immonen Esa Järvenpää Heidi Schroderus Heidi Tulonen Heimo Nordfors Jani Perkonmäki Jarno Toivola, saapui 16:54 Johanna Martikainen Jouni Lampinen Juhani Vatajaniemi Jussi Niinenmaa Kari Isokivijärvi Katariina Pylsy Kauko Autio Maria Härkki-Santala Marita Nieminen Mauri Lepola Mika Laine Miska Vesikko Pasi Eloranta Paula Ylivakeri Pekka Hakala Päivi Arhenius Päivi Hiltunen Päivi Leskinen Rauno Mäki Risto Linnainmaa Susanna Palomäki Tiina Jokela Timo Mäkelä Vilho Ponkiniemi Muut saapuvilla olleet Tiina Paloranta, talousjohtaja, sihteeri Antero Alenius, kunnanjohtaja Kati Halonen, sivistysjohtaja Mira Hirvonen-Ylinen, henkilöstö- ja hallintopäällikkö Taina Niiranen, sosiaalijohtaja, saapui 16:18 Tuomas Parmanen, ylilääkäri, saapui 15:04 Satu Hyötylä, tekninen johtaja Simo Linnainmaa Allekirjoitukset Kirsi Parhankangas Puheenjohtaja Tiina Paloranta Sihteeri

Hämeenkyrö Pöytäkirja 6/2017 3 (45) Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty 15.11.2017 15.11.2017 Päivi Hiltunen Maria Härkki-Santala Pöytäkirjan nähtävänäolo Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävillä arkistosihteerin huoneessa 16.11.2017 ja julkaistu Hämeenkyrön kunnan yleisessä tietoverkossa (www.hameenkyro.fi) kuntalain 140 :ssä säädetyllä tavalla 16.11.2017. Erja-Riitta Myllymäki, hallintopalvelusihteeri

Hämeenkyrö Pöytäkirja 6/2017 4 (45) 46 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Todetaan kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Kokouskutsu ja esityslista on lähetetty valtuutetuille 6.11.2017. Kokouskutsu on asetettu julkisten kuulutusten ilmoitustaululle 6.11.2017 (kuulutus 131/2017) ja julkaistu UutisOivassa 9.11.2017. Todettiin.

Hämeenkyrö Pöytäkirja 6/2017 5 (45) 47 Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Päivi Hiltunen ja Maria Härkki-Santala. Valtuuston pöytäkirja laitetaan tietoverkkoon nähtäville heti kun se on allekirjoitettu ja tarkastettu, viimeistään kuitenkin viikon kuluttua kokouksesta. Valittiin.

Hämeenkyrö Pöytäkirja 6/2017 6 (45) Kunnanhallitus, 132, 11.09.2017 Kunnanvaltuusto, 48, 13.11.2017 48 Eronpyyntö perusturvalautakunnan varajäsenen tehtävästä, Marita Nieminen HMKDno-2017-67 Kunnanhallitus, 11.09.2017, 132 Valmistelijat / lisätiedot: Tiina Paloranta tiina.paloranta@hameenkyro.fi talousjohtaja Perusturvalautakunnan varajäsen Marita Nieminen on pyytänyt sähköpostilla 30.8.2017 eroa perusturvalautakunnan varajäsenen tehtävästä. Marita Nieminen on tarkastuslautakunnan jäsen ja varajäsenyys perusturvalautakunnassa aiheuttaa jääviyden tarkastustuslautakunnassa perusturvan osalta. Tasa-arvolain soveltamisessa tarkastelu tehdään siten, että sekä jäsenissä että varajäsenissä on oltava naisia ja miehiä, kumpiakin vähintään 40 %. Esittelijä: Antero Alenius, kunnanjohtaja Hallitus esittää valtuustolle että se 1. myöntää eron perusturvalautakunnan varajäsenen tehtävästä Marita Niemiselle 2. valitsee uuden varajäsenen Niemisen tilalle perusturvalautakuntaan. Hyväksyttiin. Kunnanvaltuusto, 13.11.2017, 48 Hallitus esittää valtuustolle, että se 1. myöntää eron perusturvalautakunnan varajäsenen tehtävästä Marita Niemiselle 2. valitsee uuden varajäsenen Niemisen tilalle perusturvalautakuntaan Hyväksyttiin kohta1. Valtuusto valitsi varajäseneksi perusturvalautakuntaan Maarit Lepistön. Tiedoksi

Hämeenkyrö Pöytäkirja 6/2017 7 (45) Marita Nieminen, valittu, perusturvalautakunta, hallintopalvelusihteeri Myllymäki (luottamushenkilökortisto), toimistosihteeri Vuorinen (luottamushenkilöpalkkiot)

Hämeenkyrö Pöytäkirja 6/2017 8 (45) Kunnanhallitus, 147, 25.09.2017 Kunnanvaltuusto, 49, 13.11.2017 49 Hallintosäännön muutos, kokouspalkkiot vaikuttamistoimielimille ja hallituksen jaostolle HMKDno-2017-504 Kunnanhallitus, 25.09.2017, 147 Valmistelijat / lisätiedot: Tiina Paloranta tiina.paloranta@hameenkyro.fi talousjohtaja Kunnan hallintosäännön uusin versio tuli voimaan kesäkuun 2017 alusta. Hallintosäännön 139 määrää kokouspalkkioista. Kokouspalkkiot maksetaan kunnan toimielimen kokouksista luottamushenkilöille. Luottamushenkilöitä ovt valtuutetut, varavaltuutetut, kunnan toimielimiin valitut jäsenet, kunnan kuntayhtymän toimielimiin valitut jäsenet sekä muut kunnan luottamustoimiin valitut jäsenet. Kunnassa vaikuttamistoimielimiä ovat nuorisovaltuusto, vanhusneuvosto ja vammaisneuvosto. Vaikuttamistoimielin ei ole kuntalain määrittelemiä toimielimiä, eivätkä vaikuttamistoimielimen jäsenet ole kunnan luottamushenkilöitä. Näin ollen nykyisen hallintosäännön mukaan heille ei makseta kokouspalkkioita. Kunnanhallituksen on huolehdittava vaikuttamistoimielinten toimintaedellytyksistä. Tämä tarkoittaa määrärahojen varaamista, kokoustiloja ja kokousjärjestelyjä. Kokouspalkkioiden maksaminen vaikuttamistoimielimille on kunnan harkittavissa. Nuorisovaltuuston toimintaedellytyksistä ja toiminnan järjestämisestä huolehtii sivistyslautakunta. Vaikuttamistoimielinten jäsenille ei makseta matkakulujen korvausta eikä korvausta ansionmenetyksestä. Vanhusneuvosto ja vammaisneuvosto päättävät kokoontumisistaan ja ajankohdista. Uudet neuvostot valitaan lokakuussa. Hallitukselle perustettiin henkilöstöjaosto. Hallintosäännössä kokouspalkkioissa ei mainita hallituksen jaostoa. Muutokset hallintosääntöön tulevat seuraavasti, muutokset tummennettu: 139 Kokouspalkkiot Kunnan toimielinten kokouksista suoritetaan jäsenille palkkiota, johon sisältyy korvaus pöytäkirjan tarkastuksesta seuraavasti: a) Valtuusto, 100 euroa b) Hallitus ja sen jaosto, 120 euroa c) Tarkastuslautakunta, 80 euroa

Hämeenkyrö Pöytäkirja 6/2017 9 (45) d) Lautakunnat ja niiden jaostot, 80 euroa e) Muut toimielimet, 40 euroa f) Vanhusneuvosto ja vammaisneuvosto, 20 euroa Esittelijä: Tiina Paloranta, talousjohtaja Hallitus esittää valtuustolle hallintosäännön kohtaan 139 seuraavia lisäyksiä: - kohtaan b) lisätään hallituksen jaosto, 120 euroa - kohdaksi f) lisätään vanhusneuvosto ja vammaisneuvosto, 20 euroa Hyväksyttiin. Kunnanvaltuusto, 13.11.2017, 49 Liitteet 1 Hallintosääntö ja liite valtuuston 13.11.2017 hyväksymä.pdf Hallitus esittää valtuustolle hallintosäännön kohtaan 139 seuraavia lisäyksiä: - kohtaan b) lisätään hallituksen jaosto, 120 euroa - kohdaksi f) lisätään vanhusneuvosto ja vammaisneuvosto, 20 euroa Hyväksyttiin, lisäksi valtuuston ryhmänjohtajien esityksestä lisättiin yksimielisesti kohtaan f nuorisovaltuusto. Tiedoksi lautakunnat, toimistosihteeri Vuorinen

Hämeenkyrö Pöytäkirja 6/2017 10 (45) Kunnanhallitus, 178, 23.10.2017 Kunnanvaltuusto, 50, 13.11.2017 50 Valtuustoaloite 4/2017; Kyröskosken torin elävöittäminen HMKDno-2017-207 Kunnanhallitus, 23.10.2017, 178 Valmistelijat / lisätiedot: Tiina Paloranta tiina.paloranta@hameenkyro.fi talousjohtaja Valtuuston kokouksesa 13.3.2017 jätettiin valtuustoaloite Kyrökosken torin elävöittämiseksi. Aloitteen ensimmäinen allekirjoittaja on Tarja Soukko. "Me allekirjoittaneet valtuutetut esitämme, että yhdeksi Suomen 100-vuotis juhlavuoden kohteeksi hyvinvointikertomukseen valikoituneista teemoista ympäristön kohennus ja kauneus sekä toimet kuntalaisen osallisuuden ja hyvinvoinnin lisäämiseksi aloitetaan Kyröskosken torin elävöittämistoimilla. Kyröskosken torin laidassa olevaa kunnan kiinteistöä on jo kohennettu, mutta tori ympäristöineen vaatisi vielä ulkoisia kohennustoimia esim. puisia iloisen värisiä toripöytiä tms. Nämä toimet vastuutetaan teknisille palveluille, joka voi tehdä yhteistyötä kunnan työllisyyspalveluiden ja nuorisotyön kanssa. Tori tarvitsee myös muita elävöittämistoimia. Kunnan elämänlaatupalvelut voisivat miettiä torilla järjestettäviä ulkoilmatapahtumia, jotka eri tavoin hyvinvointikertomuksen hengessä tukevat kuntalaisen hyvinvointia. Nämä erilaiset tapahtumat olisivat osa Kyröskosken torin kohennustoimia ja keskeisen sijaintinsa ansiosta hyvin kuntalaisen tavoitettavissa ja kuntalaiselle kustannusneutraaleja. Tähän valtuustoaloitteeseen vastaamiseksi riittää vuoden viimeiseen valtuustoon tuodut toteutuneet torin elävöittämistoimet." Vastaukseksi valtuustoaloitteeseen on pyydetty listaus tehdyistä toiminta maanrakennusmestarilta ja yrityspalveluista. Yrityspalveluiden raportti 3.10.2017: Hämeenkyrön Yrityspalvelut Oy toteutti ja hallinnoi Kyröskoski-hankkeen 17.4-16.10.2017. Hankkeen yksi päätarkoitus oli Kyröskosken ja torin elävöittäminen. Hankkeeseen palkattiin työntekijä, joka teki 22h/viikko töitä. Hankkeen aikana torilla järjestettiin normaalin lauantaitorin yhdessä neljä suurempaa toritapahtumaa, joissa oli mm. muotinäytöksiä, työnäytöksiä, kilpailuja ja esiintyjiä. Tapahtumien aikana myös markkinoitiin tulevia tapahtumia ja Hämeenkyrön kuntaa. Myös kirjastoauto oli mukana osassa näistä tapahtumista ja he järjestivät mm. vanhojen kirjojen myyntiä. Hankkeen puitteissa kasattiin myös Kyröskoski tuoteperhe, johon kuuluu kakkua, kampausta, kassia, puunkantotelinettä, verhoa ja pizzaa. Nämä kaikki valittiin yleisöäänestyksen perusteella eri toritapahtumien yhteydessä ja tuotteet ovat myynnissä paikallisissa liikkeissä. Aamutorien lisäksi torilla järjestettiin yksi iltapäivätori, jossa oli hienosti esillä paljon paikallisia yhdistyksiä ja yrittäjiä. Kaikki eivät edes torille mahtuneet, vaan osa pystytti kojunsa Valtakadun varrelle. Hankkeen aikana Kyröskoskelle

Hämeenkyrö Pöytäkirja 6/2017 11 (45) saatiin lisäksi esille puutaideteosnäyttely, joka pystytettiin elokuun alussa ja teoksia löytyy ympäri Kyröskoskea. Yksi teoksista löytyy torilta. Maanrakennusmestarin raportti 9.10.2017: Tekniset palvelut ovat elävöittäneet toria ja Kyröskosken Valtakatua suuremmalla määrällä kesäkukkia. Lisäksi torille on tuotu lisää penkkejä ja pöytiä, penkkejä on tuotu lisää myös Valtakadun varrelle. Torikioskissa olevia yleisö-wc:tä on kunnostettu ja torilta on poistettu vanha repaleinen ilmoitustaulu. Torille on myös maalattu myynti- ja parkkipaikat kestomaalilla. Lisäksi torialueen opastusviitoitusta on lisätty/parannettu. Esittelijä: Antero Alenius, kunnanjohtaja Hallitus esittää valtuustolle, että se 1. hyväksyy selosteosan raportit vastaukseksi valtuustoaloitteeseen 2. toteaa aloitteen loppuunkäsitellyksi. Hyväksyttiin. Kunnanvaltuusto, 13.11.2017, 50 Hallitus esittää valtuustolle, että se 1. hyväksyy selosteosan raportit vastaukseksi valtuustoaloitteeseen 2. toteaa aloitteen loppuunkäsitellyksi. Hyväksyttiin. Rauno Mäki esitti ponnen: Yrityspalvelut järjestää kunnon joulunavaustapahtuman. Valtuusto hyväksyi ponnen. Tiedoksi aloitteen 1. allekirjoittaja, yrityspalvelut, tekniset palvelut, maanrakennusmestari Myllymaa

Hämeenkyrö Pöytäkirja 6/2017 12 (45) Perusturvalautakunta, 38, 31.05.2017 Kunnanhallitus, 165, 09.10.2017 Kunnanvaltuusto, 51, 13.11.2017 51 Valtuustoaloite 7/2017; kuntalaisten geriatrisen hoidon laadun parantaminen HMKDno-2017-210 Perusturvalautakunta, 31.05.2017, 38 Valmistelijat / lisätiedot: Tuomas Parmanen tuomas.parmanen@hameenkyro.fi ylilääkäri Valtuutettu Jarmo Järvinen ja viisi muuta allekirjoittajaa ovat 13.3.2017 allekirjoittaneet ja jättäneet Valtuustoaloitteen 7/2017 Kuntalaisten geriatrisen hoidon laadun parantamiseksi: "Kuntalaisten ikääntyminen heijastuu sosiaali- ja terveydenhuoltoon hoidon ja hoivan tarpeen lisääntymisenä. Muistisairauksia sairastavien kuntalaisten lukumäärä kasvaa voimakkaasti. Etenevät muistisairaudet ovat kansanterveydellinen ja -taloudellinen haaste. Muistisairauksien varhaisella diagnoosilla, hoidolla ja kuntoutuksella voidaan parantaa sairastuneiden toimintakykyä, pidentää turvallista kotona-asumista ja hillitä kokonaiskustannusten kasvua. Muistisairaiden tasa-arvoisen ja hyvän hoidon turvaamiseksi tulisi kunnan mahdollistaa geriatrin ja myös toimintaterapeutin erityisosaamisen hyödyntäminen osana muistisairaiden hoitoketjua. Muistisairaiden lisäksi monisairaat vanhukset hyötyisivät heidän kokonaisvaltaiseen tilanteeseensa perustuvista hoitopäätöksistä ja esimerkiksi lääkitysarvioista." Valtuustoaloitteessa pyydetään kuntaa mahdollistamaan geriatrin ja myös toimintaterapeutin erityisosaamisen hyödyntämistä osana muistisairaiden hoitoketjua. Perusteiksi on kirjattu muistisairauksiin sairastuvien kuntalaisten lukumäärän kasvu, muistisairauksien kansanterveydellinen ja taloudellinen haaste, tasa-arvon ja hyvän hoidon turvaaminen sekä kokonaisvaltaiseen tilanteeseen perustuvien hoitopäätöksien tekemisen turvaaminen. Muistisairauksien lisääntymisen myötä myös diagnostiikasta ja hoidosta on tullut perusterveydenhuollon lääkäreille jokapäiväinen asia. Suurin osa muistihäiriöistä kärsivistä potilaista asuu kotona ja vasta sairauden loppuvaiheessa tarvitaan esimerkiksi tehostettua palveluasumista, mikä rinnastetaan nykyaikana kotona asumiseksi. Palveluasunto on siis muistisairaan koti. Muistisairailla on usein myös paljon muita myötävaikuttavia lääketieteellisiä ongelmia ratkaistavana. Yleislääkäri hoitaa kotona asuvaa väestöä kokonaisvaltaisesti ja laaja-alaisesti sekä asiantuntevasti. Muistisairaan potilaan hoitopolun läpi vieminen kuuluu hyvin pitkälle yleislääkärille ja tähän myös koulutetaan. Hämeenkyrössä on selkeä kirjattu muistisairaan potilaan hoitopolku. Yleislääkäri kykenee viemään diagnostiset tutkimukset hoitopolun mukaisesti ripeästi läpi ja voimme hyödyntää jo varhaisessakin vaiheessa kokeneen kollegan, yleislääketieteen

Hämeenkyrö Pöytäkirja 6/2017 13 (45) erikoislääkärin konsultaatioita tai käyttää neurologian tai geriatrian erikoislääkärin konsultaatiota. Akuuttihoidon osastolla, pitkäaikaishoidon osastolla sekä kunnan omasta tehostetusta palveluasumisesta vastaavat kaksi kokenutta yleislääketieteen erikoislääkäriä, jotka molemmat ovat tehneet osan erikoistumiskoulutuksestaan geriatrisessa erikoisairaanhoidossa. Lisäksi virkalääkärinä toimiva osastonlääkäri erikoistuu myös geriatriaan tällä hetkellä. Pystymme sujuvasti konsultoimaan geriatrian erikoislääkäriä tai neurologia tarvittaessa. Hämeenkyrön sosiaali- ja terveyskeskuksen palveluksessa on aloittanut toukokuussa 2017 oma toimintaterapeutti, jonka erityisosaamisen hyödyntämistä eri potilas- ja asiakasryhmien välillä suunnitellaan. Kokoaikatoimisen geriatrian erikoislääkärin puuttumisesta huolimatta ikääntyvien kuntalaisten ja muistioireista kärsivien kuntalaisten hoidon laatu ei ole kärsinyt, muistisairaudet ovat olleet hyvässä hoidossa ja iäkkäittä vanhuksia kuten kaikkia palveluiden käyttäjiä on hoidettu ja hoidetaan jatkossakin kokonaisvaltaisesti Maakunnallisen SOTE:n myötä emme voi ennustaa paikallisen palvelusisällön muutosta avosairaanhoidon puolella emmekä myöskään osastohoitoa ja palveluasumista koskien. Tällä hetkellä palvelutasomme kaikkia asiakas- ja potilasryhmiä koskien on lääketieteellisesti korkealla ja riittävällä tasolla. Ylilääkärinä en näe tarvetta geriatrian erikoislääkärin palkkaamiselle perusterveydenhuoltoon. Esittelijä: Tuomas Parmanen, ylilääkäri Perusturvalautakunta tukee ylilääkärin linjausta, että tässä vaiheessa geriatrian erikoislääkärin palkkaamisella emme saavuta lisäarvoa. esitys hyväksyttiin. Lisäksi lautakunta totesi, että kotihoidon geriatrisia asiakkaita pyritään tukemaan muulla lääkäriresurssipanoksella. Kunnanhallitus, 09.10.2017, 165 Esittelijä: Antero Alenius, kunnanjohtaja Hallitus esittää valtuustolle, että se 1. hyväksyy perusturvalautakunnan lausunnon vastaukseksi valtuustoaloitteeseen 2. toteaa aloitteen loppuunkäsitellyksi Hyväksyttiin.

Hämeenkyrö Pöytäkirja 6/2017 14 (45) Kunnanvaltuusto, 13.11.2017, 51 Hallitus esittää valtuustolle, että se 1. hyväksyy perusturvalautakunnan lausunnon vastaukseksi valtuustoaloitteeseen 2. toteaa aloitteen loppuunkäsitellyksi Hyväksyttiin. Tiedoksi aloitteen 1. allekirjoittaja, perusturvalautakunta

Hämeenkyrö Pöytäkirja 6/2017 15 (45) Kunnanhallitus, 173, 23.10.2017 Kunnanvaltuusto, 52, 13.11.2017 52 Kiinteistöveroprosentit 2018 HMKDno-2016-133 Kunnanhallitus, 23.10.2017, 173 Valmistelijat / lisätiedot: Tiina Paloranta tiina.paloranta@hameenkyro.fi talousjohtaja Kuntalain 111 :n mukaan valtuuston on viimeistään talousarvion hyväksymien yhteydessä päätettävä kunnan tuloveroprosentista, kiinteistöveroprosenteista sekä muiden verojen perusteista. Kiinteistöverolain 11 :n mukaan valtuusto määrää kiinteistöveroprosentin suuruuden vuosittain etukäteen samalla, kun se vahvistaa varainhoitovuoden tuloveroprosentin. Kiinteistöveroprosentit määrätään prosentin sadasosan tarkkuudella. Kiinteistövero on kiinteistöveroprosentin mukainen osuus kiinteistön arvosta. Kiinteistön arvo määräytyy varallisuuden arvostamista verotuksessa annetun lain mukaisesti. Kiinteistöverolaki määrää minkälaisista kiinteistöistä vero on maksettva ja mitkä ovat siitä vaputetut kiinteistöt. Kiinteistöverovelvollinen on kiinteistön omistaja. Kiinteistöveroprosentin vaihteluvälit: yleinen 0,93-1,89 vakituiset asuinrakennukset 0,41-0,90 muut asuinrakennukset 0,93-1,80 voimalaitokset enintään 3,10 rakentamaton maapaikka 2,00-6,00 Kiinteistöverolain 13 a :n mukaan valtuusto voi määrätä yleishyödyllisen yhteisön omistaman rakennuksen ja sen maapohjan kiinteistöveroprosentin alhaisemmaksi, jos kiinteistöllä sijaitseva rakennus on pääasiallisesti yleisessä tai yleishyödyllisessä käytössä. Kiinteistöveroprosentti voi olla myös 0,0. Vertailutietoja vuodelta 2017 Hämeenkyrö Koko maa Pirkanmaa Yleinen kiinteistövero 0,95 1,06 1,09 Vakituinen asunto 0,48 0,49 0,53 Muu asuinrakennus 1,15 1,15 1,09 Voimalaitos 2,85

Hämeenkyrö Pöytäkirja 6/2017 16 (45) Rakentamaton rakennuspaikka 3,00 Yleishyödyllisen yhteisön kiinteistövero 0,00 Rakentamattoman rakennuspaikan korotettua kiinteistöveroa perii 12 kuntaa Pirkanmaalla. Kuudella se on 3 %, kolmella 2 %, kahdella 6 % ja yhdellä 4 %. Kiinteistöveron tuotto tilinpäätöksessä 2016 oli 2,3 milj. euroa. Talousarviossa 2017 arvio on 2,1 milj.euroa. Talousarvioon 2018 nykyisillä prosenteilla arvio on vajaat 2,2 milj,euroa. Esittelijä: Antero Alenius, kunnanjohtaja Hallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy kiinteistöveroprosentit vuodelle 2018: 1. yleinen kiinteistöveroprosentti 0,95 2. vakituisen asunnon kiinteistöveroprosentti 0,48 3. muun asuinrakennuskiinteistöveroprosentti 1,15 4. voimalaitoksen kiinteistöveroprosentti 2,85 5. rakentamattoman rakennuspaikan kiinteistöveroprosentti, 3,00 6. yleishyödyllisen yhteisön kiinteistöveroprosentti 0,00 Hyväksyttiin. Kunnanvaltuusto, 13.11.2017, 52 Hallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy kiinteistöveroprosentit vuodelle 2018: 1. yleinen kiinteistöveroprosentti 0,95 2. vakituisen asunnon kiinteistöveroprosentti 0,48 3. muun asuinrakennuksen kiinteistöveroprosentti 1,15 4. voimalaitoksen kiinteistöveroprosentti 2,85 5. rakentamattoman rakennuspaikan kiinteistöveroprosentti 3,00 6. yleishyödyllisen yhteisön kiinteistöveroprosentti 0,00 Hyväksyttiin. Tiedoksi talousjohtaja Paloranta (toimeenpanovastuu)

Hämeenkyrö Pöytäkirja 6/2017 17 (45) Kunnanhallitus, 174, 23.10.2017 Kunnanvaltuusto, 53, 13.11.2017 53 Tuloveroprosentti 2018 HMKDno-2016-134 Kunnanhallitus, 23.10.2017, 174 Valmistelijat / lisätiedot: Tiina Paloranta tiina.paloranta@hameenkyro.fi talousjohtaja Kuntalain 111 :n mukaan valtuuston on viimeistään talousarvion hyväksymisen yhteydessä päätettävä kunnan tuloveroprosentista, kiinteistöveroprosenteista sekä muiden verojen perusteista. Koko maan tuloveroprosentin keskiarvo 2017 oli 19,91 ja Pirkanmaan 20,27. Hämeenkyrön tuloveroprosentti 2017 oli 22. Talousarviovalmistelu vuodelle 2018 on tehty entisellä veroprosentilla. Tilinpäätöksessä 2016 kunnallisveron tuotto oli 32.6 milj.euroa. Talousarviossa 2017 arvio on 33,4 milj.euroa. Talousarviossa 2018 verotuloarvio on noin 34 milj.euroa. Esittelijä: Antero Alenius, kunnanjohtaja Hallitus esittää, että valtuusto päättää vuoden 2018 tuloveroprosentiksi 22. Hyväksyttiin. Kunnanvaltuusto, 13.11.2017, 53 Hallitus esittää, että valtuusto päättää vuoden 2018 tuloveroprosentiksi 22. Asian käsittely: Keskustelun kuluessa tehtiin muutosesitys. Mäki esitti: veroprosentti on 21,75. Isokivijärvi kannatti. Päätettyään keskustelun puheenjohtaja totesi, että on tehty halllituksen esityksestä poikkeava kannatettu esitys. Valtuusto hyväksi puheenjohtajan äänestystapaesityksen: pohjaesitys on Jaa ja Mäen esitys ei. Äänestys:

Hämeenkyrö Pöytäkirja 6/2017 18 (45) Pohjaesitys Jaa, Mäen esitys Ei (veroprosentti on 21,75) Äänestykset Hallituksen esitys JAA Mäen esitys: tuloveroprosentti 21,75 EI Jaa Esa Järvenpää Heimo Nordfors Risto Linnainmaa Marita Nieminen Paula Ylivakeri Pekka Hakala Päivi Leskinen Susanna Palomäki Juhani Vatajaniemi Kauko Autio Heidi Tulonen Tiina Jokela Mauri Lepola Maria Härkki-Santala Timo Mäkelä Kirsi Parhankangas Jarmo Järvinen Anna-Kaisa Immonen Päivi Arhenius Raija Westergård Miska Vesikko Mika Laine Heidi Schroderus Johanna Martikainen Jussi Niinenmaa Katariina Pylsy Pasi Eloranta Päivi Hiltunen Vilho Ponkiniemi Ei Rauno Mäki Aki Tainio Jouni Lampinen Jani Perkonmäki Kari Isokivijärvi Valtuusto hyväksyi hallituksen esityksen äänestyksen jälkeen äänin 29-5. Veroprosentti on 22. Tiedoksi talousjohtaja Paloranta (toimeenpanovastuu)

Hämeenkyrö Pöytäkirja 6/2017 19 (45) Tekninen lautakunta, 34, 09.05.2017 Kunnanhallitus, 86, 22.05.2017 Kunnanvaltuusto, 30, 29.05.2017 Kunnanhallitus, 157, 25.09.2017 Kunnanhallitus, 175, 23.10.2017 Kunnanvaltuusto, 54, 13.11.2017 54 Jätehuollon yhteistoiminta-aluetta koskevan sopimuksen hyväksyminen HMKDno-2017-265 Tekninen lautakunta, 09.05.2017, 34 Valmistelijat / lisätiedot: Pirkko-Liisa Vänttinen pirkko-liisa.vanttinen@hameenkyro.fi toimistopäällikkö Tampereen kaupunki, Hämeenkyrön kunta, Ikaalisten kaupunki, Juupajoen kunta, Kangasalan kunta, Lempäälän kunta, Mänttä-Vilppulan kaupunki, Nokian kaupunki, Oriveden kaupunki, Parkanon kaupunki, Pirkkalan kunta, Pälkäneen kunta, Ruoveden kunta, Sastamalan kaupunki, Vesilahden kunta, Virtain kaupunki ja Ylöjärven kaupunki ovat 1.5.2012 alkaen sopineet kuntien yhteisestä toimielimestä jätehuollon viranomaistehtävien hoitamisessa. Jätelain (646/201) mukaan kunnilla on oltava yhteinen jätehuoltoviranomainen, kun kunnat ovat siirtäneet kunnan jätehuollon järjestämiseen liittyvät palvelutehtävät kuntien omistamalle jäteyhtiölle. Sopijakunnat ovat muodostaneet jätehuollon yhteistoiminta-alueen ja alueen kuntien yhteisenä toimielimenä on toiminut Tampereen kaupungin yhdyskuntalautakunnan jätehuoltojaosto. Tampereen kaupungin toimintamallia on uudistettu ja sen mukainen organisaatio on aloittanut toimintansa 1.1.2017, pois lukien uudet poliittiset toimielimet, jotka aloittavat toimintansa 1.6.2017. Uuden toimintamallin myötä on muun muassa luovuttu sisäisestä tilaaja-tuottaja -mallista, palvelut on jaettu kolmelle palvelualueelle (hyvinvointi, elinvoima ja kilpailukyky sekä kaupunkiympäristö), ja toimielinrakenne muuttuu 1.6.2017 voimaan tulevan uuden hallintosäännön myötä. Yhteistoimintasopimukset, joissa Tampereen kaupunki on osapuolena, on tarkistettu vastaamaan Tampereen kaupungin uutta toimintamallia. Samalla yhteistoimintasopimuksiin on tehty muita pienempiä muun muassa kuntalain muutoksesta johtuvia täsmennyksiä sekä yhdenmukaistettu eri aikoina tehtyjen sopimusten rakennetta. Sopimuksen perustarkoitus säilyy ennallaan. Sopimuksen mukaisia tehtäviä hoitaessaan Tampereen kaupunki toimii kuntalain (410/2015) 51 :n mukaisena vastuukuntana. Sopimus on kuntalain 52 :n mukainen sopimus kuntien yhteisestä toimielimestä. Jätehuollon osalta kuntien yhteisenä toimielimenä toimii 1.6.2017 alkaen Tampereen kaupungin alueellinen jätehuoltolautakunta. Jätehuoltolautakuntaan kuuluu yhteensä 12 jäsentä ja kullakin jäsenellä on henkilökohtainen varajäsen. Tampereen kaupunki valitsee 7 jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet, Tampereen kaupunkiseudun kunnat yhteensä

Hämeenkyrö Pöytäkirja 6/2017 20 (45) 2 jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet sekä muut kunnat yhteensä 3 jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet. Tampereen kaupunkiseudun kuntien (2 jäsentä) ja muiden kuntien (3 jäsentä) osalta sekä jäsen- että varajäsenpaikat vuorottelevat kuntien kesken kahden vuoden välein siten, että kukin kunta nimeää jäsenen ja varajäsenen vuorollaan aakkosjärjestyksessä. Vuorottelevien jäsenten ja varajäsenten toimikausi on 1.6.-31.5. Yhteistoimintasopimuksen uudistamisesta ja vanhan sopimuksen korvaamisesta on neuvoteltu sopijakuntien kesken. Uusi sopimus tulee hyväksyä kaikkien sopijakuntien valtuustoissa ennen 1.6.2017. Tampereen kaupungin 1.6.2017 voimaan tulevassa hallintosäännössä on huomioitu yhteistoimintasopimuksen sisältämät muutokset. Tampereen kaupunginvaltuusto käsittelee uuden yhteistoimintasopimuksen 24.4.2017 ja uuden sopimuksen on tarkoitus tulla voimaan 1.6.2017. Oheismateriaalina on 1.5.2012 voimaan tullut yhteistoimintasopimus ja sopimusesitys 1.6.2017. Esittelijä: Hannu Niemelä Tekninen lautakunta esittää hallitukselle ja edelleen valtuustolle, se hyväksyy oheismateriaalina olevan sopimuksen yhteisestä toimielimestä jätehuollon viranomaistehtävien hoitamisessa. Tekninen lautakunta päätti äänestyksen jälkeen esittää hallitukselle ja edelleen valtuustolle, että se ei hyväksy uutta yhteistoimintasopimusta lautakuntapaikkajaon osalta vaan esittää, että lautakuntapaikkoja tulee muuttaa sopimuksessa niin ettei yhdelle osakaskunnalle synny paikkaenemmistöä. Kunnanhallitus, 22.05.2017, 86 Esittelijä: Antero Alenius, kunnanjohtaja Kuntien väliset voimasuhteet ovat samat sekä nykyisessä jätehuoltojaostossa että uudessa jätehuoltolautakunnassa. Sopimuksen 14. kohdan mukaan sopimus tulee muiden kuntien osalta voimaan, vaikka jokin sopimuskunta ei sitä hyväksyisikään. Hallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy oheismateriaalina olevan sopimuksen yhteisestä toimielimestä jätehuollon viranomaistehtävien hoitamiseen. Asian käsittely Keskustelun kuluessa Rauno Mäki esitti teknisen lautakunnan esityksen hyväksymistä. Maarit Lepistö kannatti.

Hämeenkyrö Pöytäkirja 6/2017 21 (45) Päätettyään keskustelun puheenjohtaja totesi, että on tehty esittelijän esityksestä poikkeava kannatettu esitys, joten asiasta on äänestettävä. Hallitus hyväksyi puheenjohtajan äänestystapaesityksen: pohjaesitys on kyllä ja Mäen esitys on ei. Hallitus hyväksyi Mäen esityksen äänin 8-1. Kunnanvaltuusto, 29.05.2017, 30 on äänestyksen tulos ja sitä kannattivat seuraavat hallituksen jäsenet: Esa Järvenpää, Maria Härkki-Santala, Rauno Mäki, Päivi Hiltunen, Heimo Nordfors, Päivi Leskinen, Vilho Ponkiniemi ja Maarit Lepistö. Risto Linnainmaa oli esittelijän ehdotuksen kannalla. Hallitus esittää valtuustolle, että se ei hyväksy uutta yhteistoimintasopimusta lautakuntapaikkajaon osalta vaan esittää, että lautakuntapaikkoja tulee muuttaa sopimuksessa niin, ettei yhdelle osakaskunnalle synny paikkaenemmistöä. Asian käsittely Keskustelun kuluessa tehtiin muutosesitys. Esa Järvenpää esitti: Hämeenkyrön kunnanvaltuusto päättää ettei hyväksy liittenä olevaa jätehuollon yhteistoiminta-aluetta koskevaa sopimusta (1.6.2017). Hämeenkyrö ei hyväksy yhden kunnan ehdotonta enemmistöä alueellisen jätehuoltolautakunnan paikkajaossa. Paikkajaon tulee olla asukaslukuun ja kiinteistöjen määriin nähden oikeudenmukainen, Tampere 5 jäsentä ja muut kunnat 7 jäsentä. Perussuomalaisten valtuustoryhmä kannatti Järvenpään esitystä. Päätettyään keskustelun puheenjohtaja totesi, että on tehty hallituksen esityksestä poikkeva esitys. Valtuusto hyväksyi puheenjohtajan äänestystapaesityksen, pohjaesitys on kyllä ja Järvenpään esitys on ei. Valtuusto hyväksyi Järvenpään esityksen äänin 29-5. Kunnanhallitus, 25.09.2017, 157 Valmistelijat / lisätiedot: Tiina Paloranta tiina.paloranta@hameenkyro.fi

Hämeenkyrö Pöytäkirja 6/2017 22 (45) talousjohtaja Tampereen, Hämeenkyrön, Ikaalisten, Juupajoen, Kangasalan, Lempäälän, Mänttä-Vilppulan, Nokian, Oriveden, Parkanon, Pirkkalan, Pälkäneen, Ruoveden, Sastamalan, Vesilahden, Virtain ja Ylöjärven kunnat ovat muodostaneet jätehuollon yhteistoiminta-alueen. Tampereen kaupunki on toiminut yhteistoiminta-alueen vastuukuntana ja kuntien yhteisenä toimielimenä toimi 31.5.2017 asti Tampereen kaupungin yhdyskuntalautakunnan jätehuoltojaosto. Jätehuoltojaoston kokoonpano oli Tampere 7 paikkaa ja muilla kunnilla 5 paikkaa. Tampereen kaupungin organisaatio uudistui 1.6.2017 alkaen, minkä johdosta myös kuntien yhteinen jätehuoltoviranomainen muuttui alueelliseksi jätehuoltolautakunnaksi. Uuden sopimuksen myötä jätehuoltoviranomaisen toiminta jatkuu kuten tähänkin asti, mistä syystä sopimusuudistuksen yhteydessä ei muutettu eikä ollut tarkoituskaan muuttaa jätehuoltoviranomaisen kokoonpanoa. Kaikki yhteistoimintakunnat eivät ole vielä hyväksyneet uutta sopimusta. Sopimuksen on hyväksynyt 10 kuntaa, hylännyt 6 kuntaa (Ylöjärvi, Hämeenkyrö, Parkano, Sastamala, Virrat ja Ruovesi) ja Pälkäneen kunta ei ole vielä käsitellyt sopimusluonnosta kunnanvaltuustossa. Sopimuksen hylänneet kunnat ovat olleet tyytymättömiä yhteisen jätehuoltoviranomaisen kokoonpanoon. Niissä kunnissa, jotka eivät ole kokonaisuudessaan hyväksyneet yhteistoimintasopimusta, ei tällä hetkellä ole lainkaan jätelain edellyttämää kunnan jätehuoltoviranomaista. Tilanne on jätelain vastainen. Kuntien kesken pidettiin 25.8.2017 informaatio- ja keskustelutilaisuus Tampereella. Tampereen kaupunki esittää yhteistoimintakunnille, että 1.6.2017 toimikautensa aloittaneen alueellisen jätehuoltolautakunnan kokoonpano säilytetään toistaiseksi sellaisena kuin se on yhteistoimintasopimukseen kaikkien kuntien kesken neuvoteltu ja 10 kunnan osalta hyväksytty. Tampereen kaupunki kuitenkin sitoutuu aloittamaan neuvottelut alueellisen jätehuoltolautakunnan kokoonpanon muuttamisesta siten, että neuvotteluiden tavoitteena on 1-2 paikan lisääminen muille sopijakunnille. Alueellisen jätehuoltolautakunnan kokoonpanoksi jatkossa asetettaisiin siten 7+6 ja 7+7 paikkaa. Tampereen kaupunki sitoutuu käymään neuvottelut paikkojen lisäämiseksi kuluvan valtuustokauden aikana. Lisäksi ryhdytään toimenpiteisiin piiritasolla neuvoteltujen jätehuoltolautakunnan jäsenpaikkojen jakautumisen oikaisemiseksi siten, että 5 paikkaa jaetaan sopimuksen mukaisesti seuraavalla tavalla: kaupunkiseudun kuntien (2 jäsentä) ja muiden kuntien (3 jäsentä) sekä jäsen- että varajäsenpaikat vuorottelevat kuntien kesken kahden vuoden välein siten, että kukin kunta nimeää jäsenen ja varajäsenen vuorollaan aakkosjärjestyksessä. Tällä hetkellä kaikilla sopijakunnilla on oikeus lähettää nimeämänsä edustaja alueellisen jätehuoltolautakunnan kokouksiin. Mikäli tämän lisäksi halutaan lisätä sopijakuntien näkökulman tehokkaampaa välittämistä jätehuollon yhteistoimintaan, voidaan tätä varten perustaa säännöllisesti

Hämeenkyrö Pöytäkirja 6/2017 23 (45) kokoontuva neuvottelukunta/kuntainfotilaisuus tms. sovittu kokoonpano, jossa sopijakunnat voivat laajemmin keskustella jätehuoltoyhteistyöstä ja siihen kohdistuvista tarpeista. Oheismateriaalina on seuraavat asiakirjat: Sopimus yhteisestä toimielimestä jätehuollon viranomaistehtävien hoitamisessa (1.6.2017 lukien) ja Yhteistoimintasopimus jätehuoltoviranomaisena toimimisesta (1.5.2012 lukien). Esittelijä: Tiina Paloranta, talousjohtaja Hallitus esittää, että valtuusto 1. hyväksyy oheismateriaalina olevan Sopimuksen yhteisestä toimielimestä Pirkanmaan jätehuollon viranomaistehtävien hoitamisessa sekä 2. edellyttää jätehuollon yhteistoiminta-alueen vastuukuntaa Tampereen kaupunkia käynnistämään neuvottelut alueellisen jätehuoltolautakunnan kokoonpanon muuttamiseksi ja säännöllisesti kokoontuvan jätehuoltoyhteistyön neuvottelukunnan tai vastaavan perustamiseksi. Hallitus palautti asian yksimielisesti uudelleen valmisteluun seuraavalla valmisteluohjauksella: on selvitettävä Kuntaliitosta 1.5.2012 voimaan tulleen sopimuksen voimassaolo on selvitettävä sopimusesityksen (voimaantulo 1.6.2017) mukaisen lautakuntapaikkajaon laillisuus sekä kohtien 11 ja 14 mahdollinen ristiriitaisuus Kunnanhallitus, 23.10.2017, 175 Valmistelijat / lisätiedot: Antero Alenius antero.alenius@hameenkyro.fi kunnanjohtaja Jätehuollon viranomaistehtäviä hoitaa kuntien yhteinen alueellinen jätehuoltoviranomainen, joka aiemmin oli Tampereen kaupungin yhdyskuntalautakunnan jätehuoltojaosto. Tampereen kaupungin toimintamallin uudistuksen vuoksi 1.6.2017 alkaen viranomaisena tuli toimimaan alueellinen jätehuoltolautakunta. Muutoksen takia myös yhteistoimintasopimus oli uudistettava teknisesti samassa vaiheessa. Ainoastaan Pälkäneen ja Hämeenkyrön kunnat eivät ole toistaiseksi hyväksyneet yhteistoimintasopimusta. Pälkäneen kunnanhallitus päätti 21.9. palauttaa asian valmisteluun.

Hämeenkyrö Pöytäkirja 6/2017 24 (45) Kuntaliitolta on pyydetty lausuntoa oheismateriaalina olevalla lausuntopyynnöllä. Kunnanjohtaja on myös käynyt Kuntaliitossa keskustelemassa asiasta. Johtava lakimies Kirsi Mononen on antanut oheisena olevan vastauksen asiasta 12.10.2017. Varsinaista lausuntoa Kuntaliitto ei anna seuraavasta syystä: Kuntien välisissä eturistiriitatilanteissa olemme edellyttäneet, että järjestelyissä mukana olevat kunnat esittävät yhteisen lausuntopyynnön Kuntaliitolle. Samanlaisen vastauksen Kuntaliitto on antanut heinäkuussa Pälkäneen kunnalle. Yleisinä huomioina Mononen kuitenkin toteaa mm. seuraavaa: Tampereen kaupunki on uudistanut organisaatiotaan ja siihen liittyen entisen sopimuksen mukainen yhteinen toimielin jätehuoltojaosto on muutettu yhteiseksi jätehuoltolautakunnaksi. Toimielimen kokoonpanoon ja tehtäviin ei ole tehty muutoksia. Tampereen kaupunginvaltuuston päätös ei ole lainvoimainen. Siinä tapauksessa, että Hallinto-oikeus toteaisi yhteistoimintasopimuksen lainvastaiseksi ja kumoaisi tai palauttaisi sen uudelleen käsittelyyn, tilanne ei palaisi vanhan sopimuksen mukaiseksi, koska yhdyskuntalautakunnan jaostoa ei enää ole. Tässäkin tapauksessa käsiteltäisiin nykyistä jätehuoltolautakuntaa koskevan uuden yhteistoimintasopimuksen muuttamista. Mononen: Kunnilla on jätehuoltolain 23 2 momentin mukainen yhteistoimintavelvoite. Sopimuksen muuttaminen edellyttää kaikkien yhteistoiminnassa mukana olevien kuntien suostumusta tai lakisääteisen jätehuollon tehtävien järjestämistä muulla tavoin. Jos palvelutehtävät on annettu osakeyhtiölle, mutta yhteistoimintasopimusta ei ole, on tilanne jätelain vastainen. Vrt tapaus Sulkava KHO 2016:88: "Jätelain säännökset edellyttävät, että Sulkavan kunnan tulee joko osallistua jätelain 23 :n 2 momentissa tarkoitetulla tavoin viranomaisyhteistyöhön muiden osakaskuntien kanssa tai järjestää vastuulleen kuuluvat jätehuollon palvelutehtävät muulla tavoin. Hämeenkyrön kunnan on siten hyväksyttävä uusi yhteistyösopimus saadakseen tilanteen jätelain mukaiseksi ja siten yhtenä sopijaosapuolena päästävä nykyistä vahvemmin vaikuttamaan lautakunnan voimasuhteiden korjaamiseen. Jos Hämeenkyrön kunta olisi hyväksynyt sopimuksen kesäkuun alkuun mennessä, sopimuksen perustelujen mukaan muut kunnat olisivat saaneet lautakuntapaikkoja aakkosjärjestyksessä, joten Hämeenkyrö oli saanut ensimmäistä kertaa yhden lautakuntapaikan. Hämeenkyrön kunnan kannalta tilanne on nyt jätelain vastainen. Hämeenkyrön kunta kuitenkin katsoo, että vanha yhteistoimintasopimus ja uusi sopimus eivät sisällöllisesti poikkea toisistaan muutoin kuin toimielimen ja sen kokoonpanon osalta. Siitä huolimatta, että Hämeenkyrön kunta ei ole hyväksynyt sopimusta lautakunnan epätasapainoisen kokoonpanon vuoksi, se ei tarkoita, että Hämeenkyrön kunta olisi aikonut irtautua sopimuksen perustarkoituksesta eli lakisääteisestä yhteistoiminnasta tai osakassopimuksen mukaisesta palvelutehtävästä. Kunta on tavoitellut yhdessä usean kunnan kanssa ainoastaan muutosta lautakunnan kokoonpanoon. Todettakoon, että myös osa sopimuksen hyväksyneistä kunnista on liittänyt päätökseensä

Hämeenkyrö Pöytäkirja 6/2017 25 (45) ponnen kokoonpanon muuttamiseksi. Vähemmistö kunnista on hyväksynyt sopimuksen varauksetta. Myös Monosen tulkinnan mukaan: Vanhaa sopimusta ei ole irtisanottu ja sen voi periaatteessa tulkita olevan voimassa vielä niiden kuntien osalta, jotka eivät ole uutta sopimusta hyväksyneet." Samalla hän toteaa, että: Olosuhteet ovat kuitenkin muuttuneet, kun suurin osa kunnista on hyväksynyt uuden sopimuksen ja yhteinen toimielin on organisoitu uudelleen. Vastauksessaan Mononen viittaa perustuslakiin ja perustuslakivaliokunnan kannanottoon ja toteaa: Myös jätelain 23 :n 2 momentin mukaisen yhteistoiminta-alueen kuntien yhteisen toimielimen toimivallan edellytyksenä on kuntien välinen sopimus yhteisestä jätehuoltoviranomaisesta ja yhteisessä viranomaisessa noudatettavasta päätöksentekomenettelystä. Kuntien pakollisen yhteistoiminnan järjestelyjä arvioidessaan perustuslakivaliokunta on kiinnittänyt huomiota esimerkiksi yhteistoimintatehtävien ylikunnalliseen luonteeseen, hallinnon tarkoituksenmukaiseen järjestämiseen yhteistoimintatehtäviä hoidettaessa sekä siihen, ettei noudatettava päätöksentekojärjestelmä anna yksittäiselle kunnalle yksipuolisen määräämisvallan mahdollistavaa asemaa (PeVL 22/2006 vp ja PeVL 32/2001 vp)." Kuntalaissa ei säädetä kuntien yhteisen toimielimen voimasuhteista mutta perustuslain tulkinnan mukaan yksittäisellä kunnalla ei tulisi olla määräävää asemaa kuntien pakollista yhteistoimintaa koskevassa toimielimessä. Kuntien sopimusoikeuttava osoittava kanta on todettu myös Sulkavan kunnan kohdalla: KHO 2016:88: Perustuslain 121 :n vakiintuneiden tulkintaperiaatteiden mukaan kuntien on pakollisen yhteistoiminnan osaltakin voitava keskenään sopia yhteistoiminta-alueen päätöksentekojärjestelyistä (ks. KHO 2014:144). Tästä seuraa, että myös jätelain 23 :n 2 momentin mukaisen yhteistoiminta-alueen kuntien yhteisen toimielimen toimivallan edellytyksenä on kuntien välinen sopimus yhteisestä jätehuoltoviranomaisesta ja yhteisessä viranomaisessa noudatettavasta päätöksentekomenettelystä. Lisäksi Mononen toteaa seuraavaa: Sopimuksen kohta 11 koskee uuden sopimuksen muuttamista ja kohta 14 uuden sopimuksen voimaantuloa. Kohta 14 on voimaantulon osalta tulkinnanvarainen. Edellä olevien asioiden lisäksi Hämeenkyrön kunta kiinnittää huomiota juuri esiin tulleeseen jätehuoltolautakunnan epäoikeudenmukaiseen linjaukseen, joka liittyy tämänhetkiseen sopimustilanteeseen: Alueellinen jätehuoltolautakunta on 26.9.2017 lähettänyt useille yksityisille jätehakemuksen jättäneille kiinteistönomistajille kirjeen, jossa todetaan seuraavaa: Kuusi kuntaa ei ole tähän hetkeen mennessä hyväksynyt sopimusta jätehuoltolautakunnasta. Näiden kuntien alueella sijaitsevien kiinteistöjen hakemuksia ei voida käsitellä jätehuoltoviranomaisessa ennen kuin kiinteistönne sijaintikunta on hyväksynyt sopimuksen.

Hämeenkyrö Pöytäkirja 6/2017 26 (45) Hakemukset käsitellään viivytyksettä, kun lautakuntasopimus on hyväksytty. Hakemuksenne käsittely ei vaadi teiltä toimenpiteitä. Kuten edellä on jo todettu, Kuntaliiton johtava lakimies Kirsi Mononen on todennut seuraavaa: Vanhaa sopimusta ei ole irtisanottu ja sen voi periaatteessa tulkita olevan voimassa vielä niiden kuntien osalta, jotka eivät ole uutta sopimusta hyväksyneet. Hämeenkyrön kunta ei katso oikeudenmukaiseksi sitä, että kuntien tulkinnanvaraisten sopimuserimielisyyksien vuoksi jätehuoltolautakunta ei tällä hetkellä käsittele tiettyjen kuntien alueella sijaitsevien yksityisten kiinteistönomistajien hakemuksia. Lautakunnan tulkitsema sopimukseton tilanne ei ole yksiselitteinen eikä siksi oikeudellisesti kestävä peruste olla käsittelemättä yksityishenkilöiden jätehuoltohakemuksia. Esittelijä: Antero Alenius, kunnanjohtaja Hallitus esittää, että valtuusto 1. hyväksyy oheismateriaalina olevan sopimuksen yhteisestä toimielimestä Pirkanmaan jätehuollon viranomaistehtävien hoitamisessa sekä samalla 2. edellyttää jätehuollon yhteistoiminta-alueen vastuukuntaa, Tampereen kaupunkia, käynnistämään neuvottelut alueellisen jätehuoltolautakunnan kokoonpanon muuttamiseksi mahdollisimman pian perustuslakivaliokunnan kannanottojen mukaisiksi. Neuvottelut on käynnistettävä kaikkien kuntien kesken ennen 1.6.2017 vallinneesta tilanteesta. Lisäksi alueellisen jätehuoltolautakunnan on välittömästi aloitettava myös Hämeenkyrön ja Pälkäneen kuntien alueella olevien yksityisten kiinteistönomistajien jätehakemusten käsittely, koska niiden käsittelemättömyydelle ei ole oikeudellisesti kestävää perustetta säännöllisesti kokoontuvan jätehuoltoyhteistyön neuvottelukunnan tai vastaavan perustamiseksi Muutettu esitys: Kunnanjohtaja lisäsi esityksensä kohtaan 2 tekstin ensimmäisen rivin loppuun sanat vuoden 2017 aikana. Esityksen kohta 2 ensimmäinen kappale kokonaisuudessaan: 2. edellyttää jätehuollon yhteistoiminta-alueen vastuukuntaa, Tampereen kaupunkia, käynnistämään neuvottelut vuoden 2017 aikana Hyväksyttiin. Kunnanvaltuusto, 13.11.2017, 54

Hämeenkyrö Pöytäkirja 6/2017 27 (45) Hallitus esittää, että valtuusto 1. hyväksyy oheismateriaalina olevan sopimuksen yhteisestä toimielimestä Pirkanmaan jätehuollon viranomaistehtävien hoitamisessa sekä samalla 2. edellyttää jätehuollon yhteistoiminta-alueen vastuukuntaa, Tampereen kaupunkia, käynnistämään neuvottelut vuoden 2017 aikana alueellisen jätehuoltolautakunnan kokoonpanon muuttamiseksi mahdollisimman pian perustuslakivaliokunnan kannanottojen mukaisiksi. Neuvottelut on käynnistettävä kaikkien kuntien kesken ennen 1.6.2017 vallinneesta tilanteesta. Lisäksi alueellisen jätehuoltolautakunnan on välittömästi aloitettava myös Hämeenkyrön ja Pälkäneen kuntien alueella olevien yksityisten kiinteistönomistajien jätehakemusten käsittely, koska niiden käsittelemättömyydelle ei ole oikeudellisesti kestävää perustetta säännöllisesti kokoontuvan jätehuoltoyhteistyön neuvottelukunnan tai vastaavan perustamiseksi Asian käsittely: Keskustelun kuluessa tehtiin kaksi muutosesitystä: 1. muutosesitys Perussuomalaisten valtuustoryhmä esitti: hallituksen esityksen kohtaan 2 lisättäväksi ensimmäiseen alakohtaan tekstin seuraavasti, lisäysteksti tummennettuna -alueellisen jätehuoltolautakunnan kokoonpanon muuttamiseksi mahdollisimman pian, viimeistään maaliskuun 2018 loppuun mennessä neuvottelutulos aikaansaaden, 2. muutosesitys. Päivi Arhenius esitti: hallituksen esityksen kohtaan 2 lisättäväksi ensimmäiseen alakohtaan tekstin seuraavasti, lisäysteksti tummennettuna -alueellisen jätehuoltolautakunnan kokoonpanon muuttamiseksi mahdollisimman pian, viimeistään 1.6.2018 mennessä neuvottelutulos aikaansaaden, Mauri Lepola kannatti esitystä. Päätettyään keskustelun puheenjohtaja totesi, että on tehty kaksi kannatettua muutosesitystä. Valtuusto hyväksi puheenjohtajan äänestystapaesityksen: ensimmäisessä äänestyksessä ovat vastakkain Arheniuksen ja Perussuomalaisten valtuustoryhmän esitys. Arheniuksen esitys on Jaa ja Perussuomalaisten valtuustoryhmän esitys on Ei.

Hämeenkyrö Pöytäkirja 6/2017 28 (45) toisessa äänestyksessä ovat vastakkain ensimmäisen äänestyksen voittanut esitys ja hallituksen esitys, hallituksen esitys on Jaa ja ensimmäisen äänestyksen voittanut esitys on Ei Äänestykset Arheniuksen esitys JAA (lisätään teksti: viimeistään 1.6.2018 mennessä neuvottelutulos aikaansaaden) Perussuomalisten esitys EI (lisätään teksti: viimeistään maaliskuun 2018 loppuun mennessä neuvottelutulos aikaansaaden) Jaa Marita Nieminen Heimo Nordfors Juhani Vatajaniemi Paula Ylivakeri Esa Järvenpää Päivi Arhenius Susanna Palomäki Mauri Lepola Maria Härkki-Santala Timo Mäkelä Tiina Jokela Jarmo Järvinen Anna-Kaisa Immonen Kirsi Parhankangas Mika Laine Kauko Autio Heidi Schroderus Heidi Tulonen Johanna Martikainen Jussi Niinenmaa Katariina Pylsy Pasi Eloranta Pekka Hakala Päivi Hiltunen Risto Linnainmaa Vilho Ponkiniemi Ei Aki Tainio Päivi Leskinen Jouni Lampinen Jani Perkonmäki Miska Vesikko Raija Westergård Kari Isokivijärvi Rauno Mäki Hallituksen esitys JAA Arheniuksen esitys EI Jaa Paula Ylivakeri Kauko Autio Tiina Jokela

Hämeenkyrö Pöytäkirja 6/2017 29 (45) Susanna Palomäki Mika Laine Anna-Kaisa Immonen Maria Härkki-Santala Kirsi Parhankangas Timo Mäkelä Raija Westergård Jouni Lampinen Heidi Schroderus Heimo Nordfors Johanna Martikainen Jussi Niinenmaa Katariina Pylsy Pasi Eloranta Pekka Hakala Päivi Hiltunen Risto Linnainmaa Vilho Ponkiniemi Ei Päivi Leskinen Juhani Vatajaniemi Esa Järvenpää Päivi Arhenius Jani Perkonmäki Jarmo Järvinen Miska Vesikko Mauri Lepola Aki Tainio Marita Nieminen Heidi Tulonen Kari Isokivijärvi Rauno Mäki Hallituksen esitys hyväksyttiin äänestyksen jälkeen äänin 21-13. Perussuomalaisten ryhmä jätti eriävän mielipiteen: "Perussuomalaisten ryhmä jättää eriävän mielipiteensä yhteisen jätehuoltoviranomaisen sopimuksen hyväksymisestä, koska ryhmä katsoo Hämeenkyrön kunnanvaltuuston ylittäneen toimivaltansa hyväksymällä lautakuntapaikkajaoltaan perustuslain vastaisen sopimuksen määrittämättömän pitkäksi ajaksi." Tiedoksi Pirkanmaan jätehuollon jäsenkunnat, Pirkanmaan jätehuolto, tekninen lautakunta

Hämeenkyrö Pöytäkirja 6/2017 30 (45) Kunnanhallitus, 100, 19.06.2017 Kunnanhallitus, 177, 23.10.2017 Kunnanvaltuusto, 55, 13.11.2017 55 Vastaukset arviointikertomukseen 2016 HMKDno-2017-397 Kunnanhallitus, 19.06.2017, 100 Valmistelijat / lisätiedot: Tiina Paloranta tiina.paloranta@hameenkyro.fi talousjohtaja Valtuusto merkitsi 29.5.2017 kokouksessa tiedokseen tarkastuslautakunnan laatiman arviointikertomuksen. Kuntalain 121 mukaisesti kunnanhallitus antaa valtuustolle lausunnon toimenpiteistä, joihin arviointikertomus antaa aihetta. Hallitus pyytää lautakuntia antamaan vastauksensa arviointikertomukseen ja toimittamaan vastaukset hallitukselle. Hallitus kokoaa vastauksista yhteenvedon valtuustolle. Esittelijä: Antero Alenius, kunnanjohtaja Hallitus pyytää lautakunnilta vastineet arviointikertomuksessa esitettyihin seikkohin. Määräaika on syyskuun 2017 loppuun mennessä. Hyväksyttiin. Kunnanhallitus, 23.10.2017, 177 Valmistelijat / lisätiedot: Tiina Paloranta tiina.paloranta@hameenkyro.fi talousjohtaja Liitteet 1 Lautakuntien vastaukset arviointikertomukseen 2016.pdf 2 Hallituksen vastaukset arviointikertomukseen 2016.docx Perusturvalautakunta, sivityslautakunta ja tekninen lautakunta ovat vastanneet arviointikertomuksessa esille tuotuihin asioihin. Vastaukset ovat liitteenä samoin kuin vastaus hallituksen alaisiin kysymyksiin.

Hämeenkyrö Pöytäkirja 6/2017 31 (45) Esittelijä: Antero Alenius, kunnanjohtaja Hallitus esittää valtuustolle, että se merkitsee tiedokseen lautakuntien ja hallituksen vastaukset arviointikertomuksessa 2016 esille nostettuihin asioihin. Hyväksyttiin. Kunnanvaltuusto, 13.11.2017, 55 Liitteet 1 Lautakuntien vastaukset arviointikertomukseen 2016.pdf 2 Hallituksen vastaukset arviointikertomukseen 2016.docx Hallitus esittää valtuustolle, että se merkitsee tiedokseen lautakuntien ja hallituksen vastaukset arviointikertomuksessa 2016 esille nostettuihin asioihin. Hyväksyttiin. Sosialidemokraattien valtuustoryhmä teki valtuustoaloitteen koulukuljetuksien järjestämisestä kunnan omana toimintana. Tiedoksi lautakunnat, ml. tarkastuslautakunta

Hämeenkyrö Pöytäkirja 6/2017 32 (45) Sivistyslautakunta, 72, 27.09.2017 Kunnanhallitus, 179, 23.10.2017 Kunnanvaltuusto, 56, 13.11.2017 56 Opetuksen lakkauttaminen Pinsiön koulussa HMKDno-2017-557 Sivistyslautakunta, 27.09.2017, 72 Valmistelijat / lisätiedot: Kati Halonen kati.halonen@hameenkyro.fi sivistysjohtaja Mahnalan Ympäristökoulun rakentaminen alkoi marraskuussa 2016. Tätä edelsi mittava ja moniportainen suunnittelu- ja päätöksentekomenettely. Ympäristökoulun arvioidaan valmistuvan kesällä 2018 ja siellä tullaan aloittamaan koulutyö 1.8.2018. Rakentaminen perustuu hyväksyttyyn hankesuunnitelmaan, jossa uuden koulun tilat on mitoitettu 240 oppilaan ja 15 esi- ja perusopetusryhmän tarpeisiin. Tällä investoinnilla on haluttu turvata terveelliset, ajanmukaiset ja nykyaikaiset oppimisympäristöt koko itäisen alueen oppilasmäärälle. Hankkeen rahoitus sisältyy Hämeenkyrön kunnanvaltuuston hyväksymiin investiointisuunnitelmiin vuosille 2016, 2017 ja 2018. Uudisrakennuksen valmistuminen ja käyttöönotto tarkoittaa sitä, että opetuksen järjestäminen Pinsiön koulussa loppuu kevätlukukauteen 2018. Pinsiön esioppilaiden opetus on jo muutaman vuoden järjestetty yhdessä Mahnalan esioppilaiden kanssa Sasin päiväkodissa. Nokialaisten oppilaiden oppilaaksiottoa on myös rajattu syksystä 2014 alkaen, jotta oppilaiden koulupolut olisivat mahdollisimmat yhtenäisiä. Lisäksi opetustoimen käytössä olevat kiinteistöt ovat parhaillaan myynnissä. Hallintosäännön 108 mukaan oppilaitosten toiminnan lakkauttamisesta päättää valtuusto. Esittelijä: Kati Halonen, sivistysjohtaja Sivistyslautakunta päättää esittää hallitukselle ja edelleen valtuustolle, että opetuksen järjestäminen päättyy Pinsiön koulussa 2.6.2018. Muutettu esitys: Sivistysjohtaja muutti esitystään kokouksessa seuraavasti: Sivistyslautakunta päättää esittää hallitukselle ja edelleen valtuustolle, että opetuksen järjestäminen päättyy Pinsiön koulussa 2.6.2018. Tilojen vapautumisaikataulusta päätetään myöhemmin erikseen.

Hämeenkyrö Pöytäkirja 6/2017 33 (45) Hyväksyttiin. Lisäksi lautakunta esittää toivomuksenaan kunnahallitukselle, että Pinsiön koulun kiinteistö pysyy Hämeenkyrön kunnan omistuksessa, kunnes on selvitetty kunnan tilojen tarve tulevaisuudessa. Kunnanhallitus, 23.10.2017, 179 Esittelijä: Antero Alenius, kunnanjohtaja Hallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy sivistyslautakunnan esityksen opetuksen lakkaamisesta Pinsiön koulussa 2.6.2018. Hallitus merkitsee tiedokseen sivistyslautakunnan esittämän toiveen Pinsiön koulukiinteistön omistusjärjestelyjen aikataulusta. Hyväksyttiin. Kunnanvaltuusto, 13.11.2017, 56 Hallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy sivistyslautakunnan esityksen opetuksen lakkauttamisesta Pinsiön koulussa 2.6.2018. Hyväksyttiin. Tiedoksi sivistyslautakunta, tekninen lautakunta