Hämeenkyrö Pöytäkirja 4/ ( 37) Kunnanvaltuusto Jäsenen valinta alueelliseen jätehuoltolautakuntaan

Transkriptio

1 Hämeenkyrö Pöytäkirja 4/ ( 37) Aika , klo 18:00-20:49 Paikka Valtuustosali Käsitellyt asiat 27 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 28 Pöytäkirjan tarkastus 29 Eteläntien itäpään asemakaavan hyväksyminen 30 Jäsenen valinta alueelliseen jätehuoltolautakuntaan Kunnanviraston perusparannushanke; hankesuunnitelma 32 Henkilöstökertomus Hallintosäännön päivitys 34 Arviointikertomus Tilinpäätös 2018 ja vastuuvapaus 36 Ilmoitusasiat

2 Hämeenkyrö Pöytäkirja 4/ ( 37) Saapuvilla olleet jäsenet Kirsi Parhankangas, puheenjohtaja Raija Westergård, 1. varapuheenjohtaja Jarmo Järvinen, 2. varapuheenjohtaja Aki Tainio Anna-Kaisa Immonen Esa Järvenpää Heidi Schroderus Heidi Tulonen Heimo Nordfors Jani Perkonmäki Jarno Toivola Johanna Martikainen Jouni Lampinen Juhani Vatajaniemi Jussi Niinenmaa Kari Isokivijärvi Katariina Pylsy Mauri Lepola Mika Laine Miska Vesikko Pasi Eloranta Paula Ylivakeri, poistui 19:50 Pekka Hakala Päivi Arhenius Päivi Hiltunen Päivi Leskinen Rauno Mäki Risto Linnainmaa Susanna Palomäki Tiina Jokela Timo Mäkelä Vilho Ponkiniemi Anssi Juntunen Jarmo Kalliola Sami Mäkelä Muut saapuvilla olleet Tiina Paloranta, talousjohtaja, sihteeri Antero Alenius, kunnanjohtaja Mira Hirvonen-Ylinen, henkilöstö- ja hallintopäällikkö Tuomas Parmanen, ylilääkäri Satu Hyötylä, tekninen johtaja Kimmo Levänen, sivistysjohtaja Vilja Martikainen, nuorisovaltuuston edustaja Taina Niiranen, sosiaalijohtaja Asumalahti Matti, ict-tukihenkilö Poissa Kauko Autio

3 Hämeenkyrö Pöytäkirja 4/ ( 37) Maria Härkki-Santala Marita Nieminen Allekirjoitukset Kirsi Parhankangas Puheenjohtaja Tiina Paloranta Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty Katariina Pylsy Vilho Ponkiniemi Pöytäkirjan nähtävänäolo Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävillä arkistosihteerin huoneessa ja julkaistu Hämeenkyrön kunnan yleisessä tietoverkossa ( kuntalain 140 : ssä säädetyllä tavalla Erja-Riitta Myllymäki, hallintopalvelusihteeri

4 Hämeenkyrö Pöytäkirja 4/ ( 37) 27 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Todetaan kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Kokouskutsu ja esityslista on lähetetty valtuutetuille Kokouskutsu on asetettu julkisten kuulutusten ilmoitustaululle (kuulutus 76/2019) ja julkaistu UutisOivassa Valtuutettu Maria Härkki- Santala on ilmoittanut spostilla esteestä osallistua valtuuston kokoukseen. Hänen tilalleen on kutsuttu Keskustan 1. varavaltuutettu Jarmo Kalliola Valtuutettu Marita Nieminen on ilmoittanut spostilla esteestä osallistua valtuuston kokoukseen. Hänen tilalleen on kutsuttu SDP:n 1. varavaltuutettu Sami Mäkelä. Valtuutettu Kauko Autio on ilmoittanut spostilla esteestä osallistua valtuuston kokoukseen. Hänen tilalleen on kutsuttu Kokoomuksen 2. varavaltuutettu Anssi Juntunen (Kokoomuksen 1. varavaltuutetulla Saija Rasilla oli este saapua valtuuston kokoukseen). Todettiin.

5 Hämeenkyrö Pöytäkirja 4/ ( 37) 28 Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Vilho Ponkiniemi ja Katariina Pylsy. Valtuuston pöytäkirja laitetaan tietoverkkoon nähtäville heti kun se on allekirjoitettu ja tarkastettu, viimeistään kuitenkin viikon kuluttua kokouksesta. Valittiin.

6 Hämeenkyrö Pöytäkirja 4/ ( 37) Kunnanhallitus, 60, Kunnanhallitus, 156, Kunnanhallitus, 76, Kunnanvaltuusto, 29, Eteläntien itäpään asemakaavan hyväksyminen HMKDno Kunnanhallitus, , 60 Valmistelijat / lisätiedot: Helena Ylinen helena.ylinen@hameenkyro.fi kaavoitusarkkitehti Liitteet 1 Eteläntie_KAAVAKARTTA_ pdf 2 Eteläntie_KAAVAKARTTANIMIÖ_ pdf 3 Eteläntie_KAAVASELOSTUS_ pdf 4 Eteläntie_OAS_ pdf Hallitus päätti asemakaavamuutoksen asettamisesta vireille ja hyväksyi osallistumis- ja arviointisuunnitelman. Asemakaavamuutoksen vireilletulosta tiedotettiin Kaavan valmisteluvaiheen aineisto (kaavakartta, kaavaselostus ja päivitetty osallistumis- ja arviointisuunnitelma) voidaan nyt asettaa nähtäville lausuntojen ja mielipiteiden saamiseksi. Osallisten kanssa pidettiin valmisteluvaiheessa palaveri Asemakaavamuutos osoittaa nykyisen kaavan puistoalueelle 12 erillispientalotonttia. Näistä kolme on yksityisiä olemassa olevia rantaan rajoittuvia asuinkiinteistöjä, jotka on rakennettu luvuilla. Yksityisille maille on lisäksi osoitettu kaksi uutta sisämaan tonttia. Kunnan omistamalle maalle on osoitettu kuusi uutta rantatonttia ja yksi uusi sisämaan tontti. Yksityisten maanomistajien kanssa on tehty sopimus kehittämiskorvauksesta. Nykyisestä rakentamattomasta alueesta lähes puolet osoitetaan kaavassa jatkossakin säilyväksi lähivirkistysalueena ja venevalkama- alueena. Uuden asuinalueen nimi on Eteläranta. Valmisteluvaiheen jälkeen kaava- aineistoa täydennetään ja se asetetaan ehdotuksena nähtäville. Tämän jälkeen kaava viimeistellään kunnan hyväksymiskäsittelyihin. Esittelijä: Antero Alenius, kunnanjohtaja Hallitus asettaa Eteläntien itäpään asemakaavamuutoksen valmisteluvaiheen nähtäville 14 vrk:n ajaksi. Hyväksyttiin.

7 Hämeenkyrö Pöytäkirja 4/ ( 37) Kunnanhallitus, , 156 Valmistelijat / lisätiedot: Helena Ylinen Liitteet 1 Eteläntie_KAAVASELOSTUS_ehdotus_ pdf 2 Eteläntie_OAS_ pdf 3 Eteläntie_KAAVAKARTTA_ehdotus_ pdf Asemakaavamuutoksen valmisteluvaihe oli nähtävillä , jolloin siihen saatiin yksi mielipide. Kaava on nyt edennyt ehdotusvaiheeseen. Pääpiirteissään aineisto on samankaltainen kuin valmisteluvaiheessa. Aineistoa on jonkin verran täydennetty suunnittelun edetessä ja saadun palautteen perusteella. Kaavaselostuksessa on kuvattu tähän mennessä saatu palaute ja siihen laaditut kaavoittajan vastineet. vaiheen tulee olla nähtävillä vähintään 30 vrk. Nähtävilläoloajaksi esitetään Vähäisesti korjattu kaavakartta, merkinnät ja määräykset jaetaan kunnanhallituksen kokouksessa pöydälle. Esittelijä: Antero Alenius, kunnanjohtaja Hallitus asettaa kaavaehdotuksen nähtäville vähintään 30 vuorokaudeksi. Hyväksyttiin. Kunnanhallitus, , 76 Valmistelijat / lisätiedot: Helena Ylinen Liitteet 1 Eteläntie_ARKEOLOGIA_ pdf 2 Eteläntie_HAVAINNEKUVA_ pdf 3 Eteläntie_KAAVAKARTTA_ pdf 4 Eteläntie_KAAVASELOSTUS_ pdf Asemakaavamuutos on edennyt hyväksymisvaiheeseen. vaiheen kaava- aineisto oli nähtävillä ja siihen saatiin kuusi lausuntoa ja kaksi muistutusta. Lausunnonantajat pyysivät ja saivat jatkoaikaa saakka. Saatu palaute ja sen perusteella kaava- aineistoon tehdyt tarkennukset on esitelty kaavaselostuksessa. Aineistoa on vähäisesti täydennetty liittämällä selostukseen kuvaus alueen olevasta rakennuskannasta, suhteesta Pirkanmaan maakuntakaavan tavoitteisiin ja laatimalla arkeologian inventointi. Katualueita on ao. maanomistajan kanssa neuvotellen levennetty 0, 5 metriä katusuunnittelun tarpeita varten. Lisäksi on

8 Hämeenkyrö Pöytäkirja 4/ ( 37) laadittu havainnekuva. Täydennyksistä ei ole aiheutunut kaava- aineistoon sellaisia muutoksia että uusi nähtävillä olo olisi tarpeen. Esittelijä: Antero Alenius, kunnanjohtaja Hallitus esittää asemakaavamuutoksen valtuustolle hyväksyttäväksi. Hyväksyttiin. Kunnanvaltuusto, , 29 Liitteet 1 Eteläntie_KAAVASELOSTUS_valtuusto_ pdf 2 Eteläntie_KAAVAKARTTA_valtuusto_ pdf 3 Eteläntie_SEURANTALOMAKE_valtuusto_ pdf 4 Eteläntie_ARKEOLOGIA_valtuusto_ pdf 5 Eteläntie_HAVAINNEKUVA_valtuusto_ pdf Hallitus , 76 Hallitus esittää asemakaavamuutoksen valtuustolle hyväksyttäväksi. Hyväksyttiin. Tiedoksi kaavoitusarkkitehti Ylinen

9 Hämeenkyrö Pöytäkirja 4/ ( 37) Kunnanhallitus, 97, Kunnanvaltuusto, 30, Jäsenen valinta alueelliseen jätehuoltolautakuntaan HMKDno Kunnanhallitus, , 97 Valmistelijat / lisätiedot: Tiina Paloranta tiina.paloranta@hameenkyro.fi talousjohtaja Alueellinen jätehuoltolautakunta on 17 kunnan yhteinen toimielin, jonka vastuulla ovat jätehuoltoon liittyvät viranomaistehtävät. Jätehuoltolautakunnan toimialue kattaa Hämeenkyrön, Ikaalisten, Juupajoen, Kangasalan, Lempäälän, Mänttä- Vilppulan, Nokian, Oriveden, Parkanon, Pirkkalan, Pälkäneen, Ruoveden, Sastamalan (entisen Mouhijärven ja Suodenniemen osalta), Tampereen, Vesilahden, Virtain ja Ylöjärven kunnat. Jätehuoltolautakunta toimii usean kunnan yhteislautakuntana, jonka isäntäkuntana on Tampereen kaupunki. Lautakunta on osa isäntäkunnan hallintoa, mutta viranomaistehtävien hoito on isäntäkunnasta riippumatonta. Jätehuollon viranomaispäätökset tehdään jätehuoltolautakunnan kokouksissa ja osin viranhaltijan päätöksillä. Suurimmista linjoista ja periaatteista päätetään lautakunnan kokouksissa. Jätehuoltolautakunnan alaisena toimii jätehuollon viranomaisyksikkö. Jätehuoltolautakunnassa on 12 jäsentä, joista 7 on Tampereen ja 5 alueen kuntien nimeämiä. Lisäksi kaikkien jäsenkuntien nimeämillä virkamiesedustajilla on läsnäolo- ja puheoikeus lautakunnan kokouksissa. Viidestä paikasta kaksi on Tampereen kehyskuntien paikkoja ja kolme Pirkanmaan muiden kuntien paikkoja. Hämeenkyrö oli kutsunut koolle neuvottelun , jossa sovittiin jätehuoltolautakunnan 3 paikan täyttämisestä alkavalle toimikaudelle Kolmen jäsenpaikan vuorottelussa hyväksyttiin periaate, että kahden vuoden toimikauden jälkeen vuoro siirtyy seuraavalle kunnalle. Hyväksyttiin myös periaate, että jäsen ja varajäsen valitaan samasta puolueesta mutta eri kunnista. Neuvotteluissa sovittiin, että kolme paikkaa jaetaan kolmen alueellisen ryhmän kesken: Ylä- Pirkanmaa: Mänttä- Vilppula, Ruovesi, Virrat Luoteis- Pirkanmaa: Hämeenkyrö, Ikaalinen, Parkano Eteläinen Pirkanmaa: Juupajoki, Pälkäne, Sastamala Luoteis- Pirkanmaan ryhmän osalta sovittiin vuorottelun alkavan niin, että Hämeenkyrö valitsee edustajan toimikaudeksi Neuvottelussa mukana olleet kunnat päättivät yksimielisesti ehdottaa Tampereen kaupungille ja kaupunkiseudun kunnille, että yhteistoimintasopimusta muutetaan mahdollisimman pian helmikuussa 2018 neuvotellun kompromissiesityksen

10 Hämeenkyrö Pöytäkirja 4/ ( 37) mukaiseksi (8+8). Yhteistoimintasopimuksen muutokseen kirjataan, että toimikauden aikana neuvotellaan lautakunnan voimasuhteiden muuttamisesta seuraavan valtuustokauden alusta alkaen niin, että muilla kunnilla on enemmistö lautakunnan jäsenistä. Nyt koolla olleet kunnat neuvottelevat myöhemmin erikseen 4 lautakuntapaikan alueellisesta jakamisesta. Kuntalain 14 :n mukaisesti valtuusto päättää jäsenten valitsemisesta toimielimiin. Esittelijä: Antero Alenius, kunnanjohtaja Hallitus esittää valtuustolle, että se valitsee edustajan alueelliseen jätehuoltolautakuntaan toimikaudeksi Hyväksyttiin. Kunnanvaltuusto, , 30 Hallitus , 97. Hallitus esittää valtuustolle, että se valitsee edustajan alueelliseen jätehuoltolautakuntaan toimikaudeksi Alueelliseen jätehuoltolautakuntaan toimikaudeksi valittiin edustajaksi Aki Tainio. Tiedoksi valittu, alueellinen jätehuoltolautakunta, hallintopalvelusihteeri Myllymäki

11 Hämeenkyrö Pöytäkirja 4/ ( 37) Tekninen lautakunta, 6, Tekninen lautakunta, 23, Tekninen lautakunta, 38, Kunnanhallitus, 92, Kunnanvaltuusto, 31, Kunnanviraston perusparannushanke; hankesuunnitelma HMKDno Tekninen lautakunta, , 6 Valmistelijat / lisätiedot: Taro Malinen, Satu Hyötylä satu.hyotyla@hameenkyro.fi tekninen johtaja Kunnanviraston peruskorjauksen hankesuunnittelu käynnistyi vuonna 2017, jolloin talousarviossa oli varaus peruskorjauksen suunnitteluun. Hankesuunnitelmassa kartoitetaan lähtötilanne, tavoitteet, vaihtoehdot, kustannukset, aikataulu ja vaikutukset. Hämeenkyrön kunnanvirasto on rakennusteknisesti ikänsä päässä. Rakennus on valmistunut vuonna 1955, eikä sille ole tehty sen jälkeen merkittävää peruskorjausta. Rakennukseen on rakennettu 90- luvun alussa lisäsiipi, jossa toimii tällä hetkellä tekniset palvelut. Lisäsiipi on hyvä käyttökelpoinen tila ja liittyy tähän peruskorjaushankkeeseen lähinnä yhdyskäytävänsä ja lisäsiiven rakentamisaikaisen toiminnan varmistamisen osalta. Peruskorjauksen tarpeessa olevat tilat ja pohjaratkaisut ovat vanhanaikaiset sekä sisältävät paljon optimointivaraa esimerkiksi toimistojen sijoittelun ja koon puolesta. Kunnanviraston sisäilma on ollut tiloissa työskentelevien henkilöiden oireilujen vuoksi kunnan sisäilmatyöryhmän käsiteltävänä vuodesta 2015 lähtien ja tiloihin on tehty monia pieniä sisäilmanlaatua parantavia toimenpiteitä. Ennen vuotta 2015 kunnanviraston sisäilmaa on tutkittu henkilökunnan oireilun vuoksi vuonna Silloin aulatilan lattian alla menevän putkikanaalin todettiin aiheuttavan mikrobiperäisen sisäilmahaitan etenkin aulatilojen läheisyyteen. Tuolloin ongelma ratkaistiin ongelman aiheuttavan putkikanaalin alipaineistuksella. Rakennukseen teetettiin kuntotutkimus vuonna 2016, missä todettiin rakennuksen sisältävän lukuisia riskirakenteita. Rakennuksen teknisen iän ylittymisen, henkilöstön oireilun ja riskirakenteiden vuoksi kunnanviraston peruskorjaukseen tähtäävää valmistelua aloitettiin vuonna 2016 ja Kohteeseen on tehty riskirakenneanalyysi Riskirakenneanalyysissä on käyty kohteen rakenteet läpi niiden sisältämien riskien osalta sekä arvioitu rakenteiden korjauksen tarvetta. Riskirakenneanalyysin suositellut toimenpiteet ovat: Ylä- ja välipohjien kaksoislaattarakenteen puhdistus muottilaudoista ja orgaanisesta täytteestä Ulkoseinän ulkopuolisen tiilimuurauksen ja lämmöneristeiden purkaminen ja lämpörappauksen asentaminen, myös sisäpuoliset lämmöneristeet tulee purkaa

12 Hämeenkyrö Pöytäkirja 4/ ( 37) 1. kerroksessa olevan kaksoislaatta- alapohjan purkaminen ja uuden rakennusfysikaalisesti toimivan alapohjarakenteen rakentaminen, alapohjan alla olevien putkikanaalien purku samassa yhteydessä Maanvastaisten seinien ulkopuolinen veden- ja lämmöneristys, maanvastaisista seinistä puretaan sisäpuolinen tiilimuuraus ja vedeneristys, salaojituksen rakentaminen/uusiminen Ilmanvaihdon uusiminen koneelliseksi tulo- poisto- ilmanvaihdoksi Hankesuunnitelman tavoitteena oli laatia hankesuunnitelma peruskorjauksesta ja käynnistää peruskorjaus jo vuoden 2019 aikana toteutussuunnitelmien valmistuttua. Hankesuunnittelun aikana tuli kuitenkin esiin, että hanke on hyvin monitahoinen ja ratkaisuvaihtoehtoja on useita. Myös kustannusvaikutukset ovat merkittävät. Hankesuunnitelma on nyt luonnosvaiheessa ja siitä puuttuu vielä osioita, mm. tavoitteiden määrittely on kesken. Hankkeen etenemisessä on useita vaihtoehtoja, joita on syytä tarkastella ennen hankesuunnitelmatyön jatkamista. Hankkeeseen liittyy koko Hollitien alue ja sen kehittäminen. Lisäksi ollaan kulttuurihistoriallisesti arvokkaassa ympäristössä. Erilaisia etenemispolkuja on hankesuunnitelmassa jopa 6. Vaihtoehdot ja vaikutukset on kuvattu hankesuunnitelmassa tarkemmin. Vaihtoehtoja ovat: VAIHTOEHTO 1: Nykyisen kunnanviraston peruskorjaus entiselleen VAIHTOEHTO 2: Uusi kunnanvirasto vanhan rakennuksen tilalle VAIHTOEHTO 3: Kunnanvirasto rakennetaan toiselle tontille VAIHTOEHTO 4: Hollitie 7, kunnanvirasto ja asuntoja, kunta vuokralla VAIHTOEHTO 5: Kunnanvirasto toimii vuokratiloissa, kunnes Hollitien alueen yleissuunnitelmat, kaavoitus sekä uusi kunnanvirasto on valmis VAIHTOEHTO 6: Kunnanvirasto Koskilinnaan Hankesuunnitelmaan liittyen pidetään valtuustoseminaari Oheismateriaali: Hankesuunnitelmaluonnos liitteineen. Lisäksi lautakunnalle on lähetetty materiaalia sähköpostilla. Esittelijä: Satu Hyötylä, tekninen johtaja Annetaan kokouksessa. _ _ _ _ _ _ _ _ _ ehdotus: Tekninen lautakunta merkitsee asian valmisteluvaiheen tiedokseen. Hyväksyttiin. Erityisesti lautakunta piti hyvänä jatkosuunnittelun vaihtoehtoja 3 ja 5. Tekninen lautakunta, , 23

13 Hämeenkyrö Pöytäkirja 4/ ( 37) Valmistelijat / lisätiedot: Taro Malinen, Satu Hyötylä satu.hyotyla@hameenkyro.fi tekninen johtaja Kunnanviraston hankesuunnitelmaa on laadittu edelleen ja selvitetty eri vaihtoehtoja. Valtuustoseminaarin ja teknisen lautakunnan keskustelujen pohjalta on valmisteltu kahta eri etenemisvaihtoehtoa ennen hankesuunnitelman hyväksymistä. Hämeenkyrön paloasema on mittavan peruskorjauksen tarpeessa. Vaihtoehtona paloaseman peruskorjaukselle on pohdittu uuden paloaseman rakentamista. Mikäli Hämeenkyröön rakennettaisiin uusi paloasema, olisi tarkoituksenmukaista tutkia kunnanviraston toimintojen sijoittuminen samoihin tiloihin. Mahdollinen synergiaetu yhteisten tilojen osalta on tutkittava ja asiaa on jo alustavasti selvitelty. Uuden paloaseman osalta on selvitelty rahoitusmalleja. Paloaseman osalta päätöksiä tehdään todennäköisesti toukokuun aikana. Hankesuunnitelman vaihtoehdoissa pohditaan Hollitie 7 kiinteistöä yhtenä vaihtoehtona kunnanviraston sijoittumiseksi. Kiinteistöllä on aiemmin toiminut tekniset palvelut, mutta kiinteistö on ollut tyhjillään vuodesta Kiinteistölle on haettu ja saatu purkulupa, joka on lainvoimainen. Hollitielle voisi löytyä yksityinen rakentaja, joka tekisi tilat kunnan toiminnoille. Myös seurakunta on kiinnostunut tästä vaihtoehdosta. On selvitettävä millä ehdoilla yksityinen rakentaja saataisiin kiinnostumaan kohteesta. Oheismateriaali: hankesuunnitelmaluonnos liitteineen Esittelijä: Satu Hyötylä, tekninen johtaja Tekninen lautakunta oikeuttaa käynnistämään markkinavuoropuhelun Hollitie 7 kiinteistöstä tavoitteena saada yksityinen toimija rakentamaan tilat kunnanviraston toiminnoille. Mikäli seurakunta on edelleen kiinnostunut olemaan mukana hankkeessa, järjestetään markkinavuoropuhelu yhdessä seurakunnan kanssa. Hyväksyttiin. Tekninen lautakunta, , 38 Valmistelijat / lisätiedot: Taro Malinen, Satu Hyötylä satu.hyotyla@hameenkyro.fi tekninen johtaja Liitteet 1 Kunnanviraston hankesuunnitelmaluonnos pdf Kunnanviraston hankesuunnitelma on valmistunut ja liitteenä. Markkinavuoropuhelukutsu on tehty ja käydään Markkinavuoropuhelulla kartoitetaan kiinnostusta Hollitie 7 - kiinteistön rakentamisen osalta. Seurakunta on mahdollisesti mukana vuoropuhelussa sekä yhteistyökumppanina ratkaisussa, missä

14 Hämeenkyrö Pöytäkirja 4/ ( 37) Hollitielle rakennettaisiin vuokratilat virastoille. Hollitien rakentaja olisi mahdollisesti yksityinen toimija, joka vuokraisi tilat kunnalle ja mahdollisesti seurakunnalle määräaikaisella vuokrasopimuksella. Paloasemavaihtoehdossa yhteistyökumppani rahoituksen osalta olisi Kuntarahoitus, jonka kanssa neuvoteltaisiin sopimus kiinteistön rakentamisesta. Kunta vuokraisi tilat kuntarahoitukselta ja edelleen vuokraisi osan tiloista aluepelastuslaitokselle. Oheismateriaali: EVA vaikutusten arviointi ja hankesuunnitelman liitteet Esittelijä: Satu Hyötylä, tekninen johtaja Tekninen lautakunta esittää kunnanviraston hankesuunnitelman kunnanhallituksen ja edelleen kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Lisäksi tekninen lautakunta päättää esittää hallitukselle ja edelleen valtuustolle, että kunnanviraston kiinteistöä ei peruskorjata kunnan toimintoja varten. Alueen kehittämistä jatketaan yleissuunnittelussa ja alueen kaavoittamisella. Kunnanviraston toiminnot, mukaan lukien tekniset palvelut, siirretään joko mahdollisesti rakennettavan uuden paloaseman yhteyteen Tippavaaraan tai Hollitie 7 - tontille rakennettavaan kiinteistöön. Hyväksyttiin. Kunnanhallitus, , 92 Liitteet 1 Kunnanviraston hankesuunnitelmaluonnos pdf Kunnanviraston hankesuunnitelma on valmistunut ja on liitteenä. Oheismateriaalina on EVA vaikutusten arviointi ja hankesuunnitelman liitteet sekä Kuntarahoituksen kiinteistöleasingdiat. Viimeistään valtuuston kokouksessa annetaan tilannekatsaus markkinavuoropuhelusta ja pelastuslaitoksen taloussuunnitelmatilanteesta. Esittelijä: Antero Alenius, kunnanjohtaja Hallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy teknisen lautakunnan esityksen. Hyväksyttiin. Kunnanvaltuusto, , 31 Liitteet 1 Kunnanviraston hankesuunnitelmaluonnos pdf

15 Hämeenkyrö Pöytäkirja 4/ ( 37) Hallitus , 92 Kunnanviraston hankesuunnitelmaluonnos on liitteenä. Oheismateriaalina on EVA vaikutusten arviointi ja hankesuunnitelman liitteet sekä Kuntarahoituksen kiinteistöleasingdiat. Hallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy teknisen lautakunnan esityksen. Hyväksyttiin. Tiedoksi tekninen lautakunta

16 Hämeenkyrö Pöytäkirja 4/ ( 37) Kunnanhallitus, 61, Kunnanvaltuusto, 32, Henkilöstökertomus 2018 HMKDno Kunnanhallitus, , 61 Valmistelijat / lisätiedot: Mira Hirvonen- Ylinen Liitteet 1 Henkilöstökertomus 2018, liite kh Henkilöstökertomus kertoo henkilökuntaan liittyvää tietoa edelliseltä vuodelta ja vertailutietoina aiemmilta vuosilta. Henkilöstökertomuksessa kuvataan erilaisten tunnuslukujen avulla henkilöstön tilaa, henkilöstöön kohdistuneita investointeja sekä yhteistoimintaa. Henkilöstökertomus tuottaa tietoa niin päättäjille kuin kunnan johdolle, esimiehille sekä henkilöstölle erityisesti kehittämiskohteiden määrittelyn tukemiseksi. Henkilöstökertomuksen sisältö mukailee KT:n suositusta henkilöstöraportoinnin kehittämisestä. Talousarvion yhteydessä hyväksyttävä henkilöstösuunnitelma sisältää suunnitelman tarvittavasta henkilöstön määrästä, osaamisesta ja kehittämiskohteista tuleville vuosille. Liitteenä henkilöstökertomus Esittelijä: Antero Alenius, kunnanjohtaja Hallitus esittää, että valtuusto merkitsee tiedokseen henkilöstökertomuksen Hyväksyttiin. Kunnanvaltuusto, , 32 Liitteet 1 Henkilöstökertomus 2018, kv Hallitus , 61. Hallitus esittää, että valtuusto merkitsee tiedokseen henkilöstökertomuksen Hyväksyttiin. Tiedoksi henkilöstö- ja hallintopäällikkö Hirvonen- Ylinen, lautakunnat

17 Hämeenkyrö Pöytäkirja 4/ ( 37) Kunnanhallitus, 60, Kunnanvaltuusto, 25, Kunnanhallitus, 91, Kunnanvaltuusto, 33, Hallintosäännön päivitys HMKDno Kunnanhallitus, , 60 Valmistelijat / lisätiedot: Tiina Paloranta tiina.paloranta@hameenkyro.fi talousjohtaja Liitteet 1 Hallintosääntö liite Kuntalaki 90 määrää hallintosäännöstä ja sen sisällöstä. Kunnan hallintosääntö tuli voimaan kesäkuun 2017 alusta. Sitä on muutettu sen jälkeen neljä kertaa. Sääntöön on tehty tällä kertaa mm. nämä muutokset: Viranhaltijoiden muuttuneiden tehtävien tai organisointimuutosten takia on ratkaisuvaltaa muutettu yksittäisissä asioissa. Tiettyjen asioiden päätöksentekoa on täsmennetty eli määritelty päätettävä asia tarkemmin tai poistettu asia, jota ei enää ole päätöksenteon kohteena. Nimenkirjoitusta koskeva kohta on kirjoitettu selkeämmäksi. Vaikuttamistoimielimistä vanhusneuvostolle ja vammaisneuvostolle esitetään annettavaksi läsnäolo- oikeus valtuuston kokouksessa. Rahastojen perustamisesta ja lakkauttamisesta päättäminen esitetään hallitukselle. Liitteenä on hallintosääntö, joka sisältää esitetyt muutokset. Hallintosääntö sisältää sekä varsinaisen säännön, että siihen liittyvän liitteen, jossa on määritelty tiettyjä erityislakeja koskeva päätöksenteko. Liite on hallintosäännön perässä samassa asiaskirjassa. Oheismateriaalina on hallintosääntö sekä liite, joissa on sinisellä merkitty yliviivaten poistettavat tekstit ja punaisella lisätyt tekstit. Oheismateriaalina on myös organisaatiokaavio. Esittelijä: Antero Alenius, kunnanjohtaja Hallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy liitteenä olevan päivitetyn hallintosäännön. Asian käsitttely Keskustelun kuluessa Vilho Ponkiniemi teki muutosesityksen:

18 Hämeenkyrö Pöytäkirja 4/ ( 37) "Kohta 5.4 Viranhaltijat 92 Viranhaltijoiden yleiset tehtävät ja ratkaisuvalta Palvelujohtajan yleiset tehtävät ja ratkaisuvalta; lisätään luettelon lopun delegointilause kuulumaan: Palvelujohtajalla on oikeus siirtää ratkaisuvaltaansa alaiselleen vastuualueen esimiehelle lautakuntaa kuultuaan. Lisäksi muutetaan saman pykälän kohdan - Vastuualueen esimiehen yleiset tehtävät ja ratkaisuvalta - luettelon lopun delegointilause kuulumaan: Vastuualueen esimiehellä on oikeus siirtää ratkaisuvaltaansa alaiselleen viranhaltijalle lautakuntaa kuultuaan. Perustelut: Palvelujohtaja ja vastuualueen esimies ovat sellaisessa asemassa kuntaorganisaatiossa tekemässä päätöksiä, että heidän tehtäviensä painoarvo kuntalaisen kannalta on niin vaikuttava, että lautakunnan on hyvä tietää koska päätösvaltaa ko viranhaltijoilta delegoidaan alemmille viranhaltijoille." Kukaan ei kannattanut esitystä. Puheenjohtaja totesi, että Ponkiniemen esitys raukeaa kannattamattomana. Hyväksyttiin. Vilho Ponkiniemi jätti asiaan eriävän mielipiteensä. Kunnanvaltuusto, , 25 Liitteet 1 Hallintosääntö liite Hallitus , 60. Liitteenä päivitetty hallintosääntö. Oheismateriaalina on hallintosääntö sekä liite, joissa on sinisellä merkitty yliviivaten poistettavat tekstit ja punaisella lisätyt tekstit. Oheismateriaalina on myös organisaatiokaavio. Hallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy liitteenä olevan päivitetyn hallintosäännön. Asian käsittely: Keskustelun kuluessa tehtiin muutosesitys. Esa Järvenpää esitti: Hallintosäännön päivitys palautetaan valmisteluun, tavoitteena selvittää mitkä asiat on tarkoituksenmukaista siirtää valtuuston päätettäväksi valtuuston päätösvallan lisäämiseksi. Mauri Lepola kannatti. Päätettyään keskustelun asian siirrosta, puheenjohtaja totesi, että on tehty kannatettu siirtoesitys ja asiasta äänestetään. Valtuusto hyväksyi puheenjohtajan äänestystapaesityksen: pohjaesitys on Jaa ja Järvenpään esitys Ei.

19 Hämeenkyrö Pöytäkirja 4/ ( 37) Hallintosääntö palautetaan valmisteluun. syntyi äänin Kunnanhallitus, , 91 Valmistelijat / lisätiedot: Tiina Paloranta tiina.paloranta@hameenkyro.fi talousjohtaja Liitteet 1 Oheismateriaali hallintosääntö sis. muutokset, kh Liite hallintosääntö, kh Nyt esityksenä oleva hallintosäännön päivitys ei muuta valtuuston päätösvaltaa. Aiemmasta esitykseen on tehty se muutos, että siitä on poistettu esitys rahastojen perustamisesta ja lakkauttamisesta päättämisen siirtämisestä hallituksen päätettäväksi. Lisäksi kirjoitusvirheitä on korjattu. Muutokset ovat päivitysluonteisia ja nämä muutokset tarvitaan, jotta käytännön hallinto voi toimia sääntöjen mukaan. Hallintosääntöön on mm. korjattu ratkaisuvaltaa eräiden viranhaltijoiden osalta. Tämä korjaus tarvitaan toiminnan organisoinnin muutosten takia, sillä viranhaltijoiden tehtävät ovat muuttuneet ja heille olisi tärkeää saada ko. tehtävään kuuluva päätösvalta. Valtuustoseminaari pidettiin Siinä keskusteltiin kunnan tulevaisuuden organisoinnin valmistelun linjauksista. Keskustelun perusteella todettiin, että perustetaan toimikunta, jonka tehtävänä on miettiä kuntaorganisaation tulevaisuuden organisoinnin vaihtoehdot ja tuoda ne päätöksentekoon hyvissä ajoin ennen seuraavan valtuustokauden alkua. Hallintosäännön kokonaisuudistus tehdään tarvittaessa sen jälkeen, kun on ratkaistu millainen on seuraavan valtuustokauden organisaatiorakenne. Organisoinnin mahdollinen muutos tarkoittaa sekä luottamushenkilöorganisaatiota että virahaltijaorganisaatiota. Hallitus perustaa toimikunnan erillispäätöksellä syksyllä. Oheismateriaalina on hallintosääntö, josta näkee nyt esitettävät muutokset sekä organisaatiokaavio. Liitteenä on hallintosääntö, johon muutokset on kirjoitettu valmiiksi. Esittelijä: Antero Alenius, kunnanjohtaja Hallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy liitteenä olevan hallintosäännön päivityksen. Hallitus perustaa syksyllä erillispäätöksellä toimikunnan valmistelemaan kunnan tulevaa johtamisjärjestelmää ja antaa sille silloin tarkemman toimeksiannon. Asian käsittely Keskustelun kuluessa tehtiin yksi siirtoesitys ja kaksi muutosesitystä. Muutosesitys 1:

20 Hämeenkyrö Pöytäkirja 4/ ( 37) Ponkiniemi esitti: Kohta 5.4 Viranhaltijat, 92 Viranhaltijoiden yleiset tehtävät ja ratkaisuvalta "Palvelujohtajan yleiset tehtävät ja ratkaisuvalta"; lisätään luettelon lopun delegointilauseke kuulumaan: Palvelujohtajalla on oikeus siirtää ratkaisuvaltaansa alaiselleen vastuualueen esimiehelle lautakuntaa kuultuaan. Lisäksi muutetaan saman pykälän kohdan "Vastuualueen esimiehen yleiset tehtävät ja ratkaisuvalta" luettelon lopun delegointilause kuulumaan: Vastuualueen esimiehellä on oikeus siirtää ratkaisuvaltaansa alaiselleen viranhaltijalle lautakuntaa kuultuaan. Perustelut: palvelujohtaja ja vastuualueen esimies ovat sellaisessa asemassa kuntaorganisaatiossa tekemässä päätöksiä, että heidän tehtäviensä painoarvo kuntalaisen kannalta (Kuntalaki 91, 2 ja 3 momentti) on niin vaikuttava, että lautakunnan on hyvä valvoa ko. viranhaltijoiden delegointeja alemmille viranhaltijoille ja tietää niistä. Kukaan ei kannattanut esitystä. Muutosesitys 2: Ponkiniemi esitti: Kohta 5.7 Sivistyslautakunta ja sivistyspalvelut, 109 Viranhaltijoiden tehtävät ja ratkaisuvalta Varhaiskasvatusyksikön päällikkö kohta 3; Valvoo yksityisen päivähoidon palvelutuottajan toimintaa yksikkönsä alueella ja päättää palvelusetelin myöntämisestä. Tämä kohta muutetaan varhaiskasvatuksen johtajan tehtäväluetteloon kohdaksi 12 ja kirjoitetaan seuraavasti: Valvoo yksityisen päivähoidon palvelutuottajien toimintaa Hämeenkyrön kunnassa ja päättää palvelusetelin myöntämisestä. Perustelut: palvelusetelin myöntäminen on oltava yhden viranhaltijan vastuulla, jotta tasapuolisuus ja yhdenmukaisuus voidaan taata. Valvonta pitää hoitaa varhaiskasvatuksen johtajan asemassa olevan viranhaltijan arvovallalla (Kuntalaki 91, 2 ja 3 momentit). Kukaan ei kannattanut esitystä. Siirtoesitys: Keskustelun jatkuessa Järvenpää teki siirtoesityksen: hallintosäännön päivitys palautetaan valmisteluun, tavoitteena selvittää mitkä asiat on tarkoituksenmukaista siirtää valtuuston päätettäväksi valtuuston päätösvallan lisäämiseksi. Tulonen kannatti. Päätettyään siirtoa koskevan keskustelun, puheenjohtaja totesi, että on tehty esittelijän esityksestä poikkeava kannatettu esitys. Hallitus hyväksyi puheenjohtajan äänestystapaesityksen: asian käsittelyn jatkaminen on Jaa ja Järvenpään siirtoesitys Ei. Hallitus päätti äänestyksen jälkeen jatkaa asian käsittelyä äänin 6-3. Puheenjohtaja totesi Ponkiniemen esitysten rauenneen kannattamattomina. Hallitus hyväksyi esityksen.

21 Hämeenkyrö Pöytäkirja 4/ ( 37) Ponkiniemi jätti asiaan eriävän mielipiteensä. Kunnanvaltuusto, , 33 Liitteet 1 Hallintosääntö, valtuuston hyväksymä Oheismateriaali 1 Oheismateriaali hallintosääntö sis. muutokset, kh Hallitus , 91. Oheismateriaalina on hallintosääntö, josta näkee nyt esitettävät muutokset sekä organisaatiokaavio. Liitteenä on hallintosääntö, johon muutokset on kirjoitettu valmiiksi. Hallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy liitteenä olevan hallintosäännön päivityksen. Hallitus perustaa syksyllä erillispäätöksellä toimikunnan valmistelemaan kunnan tulevaa johtamisjärjestelmää ja antaa sille silloin tarkemman toimeksiannon. Asian käsittely Keskustelun kuluessa tehtiin siirtoesitys ja kaksi muutosesitystä. Siirtoesitys Järvenpää esitti: hallintosäännön päivitys palautetaan valmisteluun, tavoitteena selvittää mitkä asiat on tarkoituksenmukaista siirtää valtuuston päätettäväksi valtuuston päätösvallan lisäämiseksi. Tulonen kannatti. Päätettyään keskustelun puheenjohtaja totesi, että on tehty kannatettu siirtoesitys. Valtuusto hyväksyi puheenjohtajan äänestystapaesityksen: asian käsittelyn jatkaminen on Jaa ja Järvenpään esitys asian käsittelyn siirrosta on Ei. Äänestyksessä annettiin 24 Jaa ääntä ja 11 Ei ääntä. Puheenjohtaja totesi, että asian käsittely jatkuu. Muutosesitys 1 Ponkiniemen muutosesitys: Kohta 5.4. Viranhaltijat, 92 viranhaltijoiden yleiset tehtävät ja ratkaisuvalta "Palvelujohtajan yleiset tehtävät ja ratkaisuvalta"; lisätään luettelon lopun delegointilauseke kuulumaan: Palvelujohtajalla on oikeus siirtää ratkaisuvaltaansa alaiselleen vastuualueen esimiehelle lautakuntaa kuultuaan. Lisäksi muutetaan saman pykälän kohdan "Vastuualueen esimiehen yleiset tehtävät ja ratkaisuvalta" luettelon lopun delegointilauseke kuulumaan: Vastuualueen esimiehellä on oikeus siirtää ratkaisuvaltaansa alaiselleen viranhaltijalle lautakuntaa kuultuaan.

22 Hämeenkyrö Pöytäkirja 4/ ( 37) Perustelut: Palvelujohtajat ja vastuualueen esimies ovat sellaisessa asemassa kuntaorganisaatiossa tekemässä päätöksiä, että heidän tehtäviensä painoarvo kuntalaisen kannalta (kuntalaki 91, 2 ja 3 momentti) on niin vaikuttava, että lautakunnan on hyvä valvoa ko. viranhaltijoiden delegointeja alemmille viranhaltijoille ja tietää niistä. Westergård kannatti. Päätettyään keskustelun puheenjohtaja totesi, että on tehty hallituksen esityksestä poikkeava kannatettu esitys. Valtuusto hyväksyi puheenjohtajan äänestystapaesityksen: pohjaesitys on Jaa ja Ponkiniemen esitys Ei. Puheenjohtaja totesi hallituksen esityksen voittaneen äänin Muutosesitys 2 Ponkiniemen muutosesitys: Kohta 5.7 Sivistyslautakunta ja sivistyspalvelut, 109 viranhaltijoiden tehtävät ja ratkaisuvalta Varhaiskasvatusyksikön päällikkö kohta 3: Valvoo yksityisen päivähoidon palvelutuottajan toimintaa yksikkönsä alueella ja päättää palvelusetelin myöntämisestä. Tämä kohta muutetaan varhaiskasvatuksen johtajan tehtäväluettelon kohdaksi 12 ja kirjoitetaan seuraavasti: Valvoo yksityisen päivähoidon palvelutuottajien toimintaa Hämeenkyrön kunnassa ja päättää palvelusetelin myöntämisestä. Perustelut: Palvelusetelin myöntäminen on oltava yhden viranhaltijan vastuulla, jotta tasapuolisuus ja yhdenmukaisuus voidaan taata. Valvonta pitää hoitaa varhaiskasvatuksen johtajan asemassa olevan viranhaltijan arvovallalla (Kuntalaki 91, 2 ja 3 momentit). Westergård kannatti. Päätettyään keskustelun puheenjohtaja totesi, että on tehty hallituksen esityksestä poikkeava kannatettu esitys. Valtuusto hyväksyi puheenjohtajan äänestystapaesityksen: pohjaesitys on Jaa ja Ponkiniemen esitys Ei. Puheenjohtaja totesi Ponkiniemen esityksen voittaneen äänin Äänestykset Asian käsittelyn jatkaminen Jaa, Järvenpään esitys asian palauttamisesta valmisteluun Ei Jaa Heidi Schroderus Rauno Mäki Anssi Juntunen Aki Tainio Timo Mäkelä Heimo Nordfors Päivi Leskinen Kari Isokivijärvi

23 Hämeenkyrö Pöytäkirja 4/ ( 37) Risto Linnainmaa Paula Ylivakeri Jani Perkonmäki Johanna Martikainen Päivi Hiltunen Jarno Toivola Tiina Jokela Katariina Pylsy Pekka Hakala Pasi Eloranta Kirsi Parhankangas Anna-Kaisa Immonen Susanna Palomäki Jarmo Kalliola Jouni Lampinen Jarmo Järvinen Ei Juhani Vatajaniemi Heidi Tulonen Raija Westergård Jussi Niinenmaa Miska Vesikko Esa Järvenpää Mauri Lepola Mika Laine Vilho Ponkiniemi Sami Mäkelä Päivi Arhenius Pohjaesitys Jaa Ponkiniemen esitys tekstin "lautakuntaa kuultuaan" lisäämisestä on Ei Jaa Timo Mäkelä Aki Tainio Päivi Leskinen Heidi Schroderus Paula Ylivakeri Kari Isokivijärvi Risto Linnainmaa Anssi Juntunen Päivi Hiltunen Jani Perkonmäki Katariina Pylsy Heimo Nordfors Heidi Tulonen Kirsi Parhankangas Jouni Lampinen Rauno Mäki Johanna Martikainen Pekka Hakala Jarno Toivola

24 Hämeenkyrö Pöytäkirja 4/ ( 37) Tiina Jokela Ei Jarmo Kalliola Jussi Niinenmaa Juhani Vatajaniemi Esa Järvenpää Raija Westergård Sami Mäkelä Miska Vesikko Mika Laine Mauri Lepola Jarmo Järvinen Päivi Arhenius Anna-Kaisa Immonen Susanna Palomäki Pasi Eloranta Vilho Ponkiniemi Pohjaesitys Jaa Ponkinimen esitys varhaiskasvatuksen viranhaltijoiden ratkaisuvallasta Ei Jaa Risto Linnainmaa Timo Mäkelä Katariina Pylsy Päivi Hiltunen Kirsi Parhankangas Tiina Jokela Pekka Hakala Heimo Nordfors Ei Paula Ylivakeri Jarmo Kalliola Sami Mäkelä Päivi Leskinen Aki Tainio Jussi Niinenmaa Juhani Vatajaniemi Johanna Martikainen Rauno Mäki Miska Vesikko Vilho Ponkiniemi Heidi Schroderus Anna-Kaisa Immonen Raija Westergård Mauri Lepola Susanna Palomäki Pasi Eloranta Anssi Juntunen Esa Järvenpää Jarno Toivola

25 Hämeenkyrö Pöytäkirja 4/ ( 37) Heidi Tulonen Päivi Arhenius Kari Isokivijärvi Jani Perkonmäki Mika Laine Jouni Lampinen Jarmo Järvinen Valtuusto hyväksyi esityksen Ponkiniemen muutosesityksen 2 mukaisena. Tiedoksi lautakunnat

26 Hämeenkyrö Pöytäkirja 4/ ( 37) 34 Arviointikertomus 2018 HMKDno Liitteet 1 Arviointikertomus 2018 Kuntalaki 121 määrää tarkastuslautakunnan tehtäväksi arvioida, ovatko valtuuston asettamat toiminnan ja talouden tavoitteet kunnassa ja kuntakonsernissa toteutuneet ja onko toiminta järjestetty tuloksellisella ja tarkoituksenmukaisella tavalla. Hallintosääntö 131 Tarkastuslautakunnan valmistelu valtuustolle: Lautakunta antaa valtuustolle viikkoa ennen tilintarkastuskertomuksen valtuustokäsittelyä arvionsa valtuuston asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta edellisenä vuonna (arviointikertomus). Tarkastuslautakunta on saanut valmiiksi arviointikertomuksen Vuoden 2018 arviointikertomus luovutettiin valtuuston puheenjohtaja Kirsi Parhankankaalle ennen tarkastuslautakunnan kokousta. Valtuusto merkitsee vuoden 2018 arviointikertomuksen tiedokseen. Hyväksyttiin. Valtuusto piti tauon tämän asian käsittelyn jälkeen klo Valtuutettu Ylivakeri poistui kokouksesta tauon aikana. Tiedoksi tarkastuslautakunta, lautakunnat

27 Hämeenkyrö Pöytäkirja 4/ ( 37) Kunnanhallitus, 62, Kunnanhallitus, 93, Kunnanvaltuusto, 35, Tilinpäätös 2018 ja vastuuvapaus HMKDno Kunnanhallitus, , 62 Valmistelijat / lisätiedot: Tiina Paloranta tiina.paloranta@hameenkyro.fi talousjohtaja Liitteet 1 Tilinpäätös 2018, liite kh Kunnanhallituksen on laadittava tilikaudelta tilinpäätös tilikautta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä ja annettava se tilintarkastajien tarkastettavaksi toukokuun loppuun mennessä. Kunnanhallituksen on tilintarkastuksen jälkeen saatettava tilinpäätös valtuuston käsiteltäväksi kesäkuun loppuun mennessä (Kuntalaki 113 ). Tilinpäätökseen kuuluvat tase, tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja niiden liitteenä olevat tiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Tilinpäätöksen tulee antaa oikeat ja riittävät tiedot kunnan tuloksesta, taloudellisesta asemasta, rahoituksesta sekä toiminnasta. Tätä varten tarpeelliset tiedot on ilmoitettava liitetiedoissa. Kunnan on laadittava myös konsernitilinpäätös (Kuntalaki 114). Konsernitilinpäätös laaditaan konserniyhtiöiden taseiden ja tuloslaskelmien sekä niiden liitetietojen yhdistelmänä. Toimintakertomuksessa on esitettävä selvitys valtuuston asettamien toiminnan ja talouden tavoitteiden toteutumisesta kunnassa ja kuntakonsernissa (Kuntalaki 115). Tilinpäätöksen allekirjoittavat kunnanhallituksen jäsenet ja kunnanjohtaja. Tuloslaskelma tilikauden tulos on ylijäämäinen euroa ulkoiset toimintatuotot 13, 5 milj. euroa, vähenivät 6, 2 % edellisestä vuodesta ja toimintakulut 67 milj. euroa, vähenivät 0, 8 edellisestä vuodesta toimintakate 53, 5 milj. euroa väheni edellisestä vuodesta 1, 3 milj. euroa, 2, 4 % verotulot 37, 4 milj. euroa laskivat 2, 2 edellisestä vuodesta valtionosuudet 21, 6 milj. euroa vähenivät 0, 9 % vuosikate on 5, 8 milj. euroa Talousarvion toteutuminen verotulot alittivat talousarvion, toteutumisprosentti 99, 3 valtionosuuksien toteutumisprosentti oli 101 käyttötalouden tulot 22, 6 milj. euroa, toteutumisprosentti 93, 3

28 Hämeenkyrö Pöytäkirja 4/ ( 37) käyttötalousmenot 76 milj. euroa, toteutumisprosentti 94, 5 nettomenot 53, 5 milj. euroa, toteutumisprosentti 95 investointimenot 9, 6 milj. euroa, toteutumisprosentti 79 Tase Lainamäärä vuoden lopussa 51, 4 milj. euroa, euroa/asukas (4 504 vuonna 2017). Esittelijä: Antero Alenius, kunnanjohtaja Hallitus hyväksyy ja allekirjoittaa kunnan tilinpäätöksen vuodelta 2018 ja antaa sen tilintarkastajan tarkastettavaksi esittää valtuustolle, että tilikauden ylijäämä siirretään taseen edellisten tilikausien ylijäämätilille oikeuttaa talousjohtajan tekemään tilinpäätöksen teksti- ja numeroaineistossa mahdollisesti esiin tulevien virheiden oikaisut ja tarvittavat täydennykset. Asian käsitttely Keskustelun kuluessa Vilho Ponkiniemi teki muutosesityksen: "Kohta 1.5 Olennaiset muutokset: Kirjastoauto liikennöi muutamana päivänä viikossa huhti- toukokuun ajan ja oli poissa liikenteestä kesäkuun ja heinäkuun. Elokuusta lähtien liikennöitiin kahtena päivänä viikossa. Kirjastotoimenjohtajan tehtävä oli täyttämättä koko vuoden. Sivistyslautakunta teki lopettamispäätöksen Kyröskosken päivähoitoyksiköstä ja päätti ostaa palvelut yksityiseltä palveluntuottajalta. Teknisen lautakunnan investointiosaan pitää lisätä selvitys hammashuollon tilojen saneerauksen kustannusten kaksinkertaistumisesta. Selvityksestä pitää ilmetä mistä syystä ylitykseen jouduttiin." Kukaan ei kannattanut esitystä. Puheenjohtaja totesi, että Ponkiniemen esitys raukeaa kannattamattomana. Hyväksyttiin. Vilho Ponkiniemi jätti asiaan eriävän mielipiteensä. Kunnanhallitus, , 93 Valmistelijat / lisätiedot: Tiina Paloranta tiina.paloranta@hameenkyro.fi talousjohtaja Liitteet 1 Tilintarkastuskertomus 2018.pdf Hallitus allekirjoitti tilinpäätöksen

29 Hämeenkyrö Pöytäkirja 4/ ( 37) Tilintarkastaja Jorma Kesä luovutti tarkastuslautakunnalle tilintarkastuskertomuksen vuodelta 2018 ja tilintarkastusmuistion koskien suoritettua tilintarkastusta Tilintarkastuskertomus on vakiomuotoinen eikä sisällä huomautuksia. Tarkastuslautakunta on kokouksessaan päättänyt Kuntalain 125 :n perusteella saattaa vuoden 2018 tilintarkastuskertomuksen valtuuston käsittelyyn ja esittänyt tilinpäätöksen hyväksymistä ja vastuuvapauden myöntämistä tilintarkastuksessa esitetyllä tavalla. Esittelijä: Antero Alenius, kunnanjohtaja Hallitus esittää, että valtuusto hyväksyy tilinpäätöksen 2018 päättää tilintarkastajan esityksen ja tarkastuslautakunnan lausunnon perusteella vastuuvapauden myöntämisestä kunnan hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielimen jäsenille ja tehtäväalueiden johtaville viranhaltijoille tilikaudelta Hallitus oikeuttaa talousjohtajan tekemään aineistoon oikaisuluonteiset korjaukset. Hyväksyttiin. Kunnanvaltuusto, , 35 Liitteet 1 Tilintarkastuskertomus 2018.pdf 2 Tilinpäätös 2018, valtuuston hyväksymä Hallitus , 93. Hallitus esittää, että valtuusto hyväksyy tilinpäätöksen 2018 päättää tilintarkastajan esityksen ja tarkastuslautakunnan lausunnon perusteella vastuuvapauden myöntämisestä kunnan hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielimen jäsenille ja tehtäväalueiden johtaville viranhaltijoille tilikaudelta Hallitus oikeutti talousjohtajan tekemään aineistoon oikaisuluonteiset korjaukset. Asian käsittely Keskustelun kuluessa tehtiin siirtoesitys ja muutosesitys. Siirtoesitys Lampinen esitti: Esitän, että tilinpäätös palautetaan takaisin valmisteltavaksi. Kukaan ei kannattanut esitystä. Päätettyään keskustelun puheenjohtaja totesi esityksen rauenneen kannattamattomana.

30 Hämeenkyrö Pöytäkirja 4/ ( 37) Muutosesitys Ponkiniemi esitti: Kohta 1.5 Olennaiset muutokset: Kirjastoauto liikennöi muutamana päivänä viikossa huhti- toukokuun ajan ja oli poissa liikenteestä kesäkuun ja heinäkuun. Elokuusta alkaen liikennöitiin kahtena päivänä viikossa. Kirjastotoimenjohtajan tehtävä oli täyttämättä koko vuoden. Sivistyslautakunta teki lopettamispäätöksen Koskilinnassa toimineesta Kyröskosken päivähoitoyksiköstä ja päätti ostaa palvelut yksityiseltä palveluntuottajalta. Teknisen lautakunnan investointiosaan pitää lisätä selvitys hammashuollon tilojen saneerauksen kustannusten kaksinkertaistumisesta. Selvityksestä pitää ilmetä mistä syystä ylitykseen jouduttiin. Westergård kannatti. Päätettyään keskustelun puheenjohtaja totesi, että on tehty hallituksen esityksestä poikkeava kannatettu esitys. Valtuusto hyväksyi puheenjohtajan äänestystapaesityksen: pohjaesitys on Jaa ja Ponkiniemen esitys Ei. Valtuusto hyväksyi pohjaesityksen äänin 22-11, yksi tyhjä ja yksi valtuutettu poistunut kokouksesta. Äänestykset Pohjaesitys Jaa, Ponkiniemen esitys asioiden lisäämisestä toimintakertomukseen Ei Jaa Timo Mäkelä Jarmo Kalliola Pasi Eloranta Aki Tainio Kari Isokivijärvi Rauno Mäki Päivi Hiltunen Katariina Pylsy Jarno Toivola Päivi Leskinen Heidi Tulonen Risto Linnainmaa Heimo Nordfors Jani Perkonmäki Heidi Schroderus Esa Järvenpää Anssi Juntunen Kirsi Parhankangas Mauri Lepola Tiina Jokela Pekka Hakala Sami Mäkelä Ei Vilho Ponkiniemi

31 Hämeenkyrö Pöytäkirja 4/ ( 37) Juhani Vatajaniemi Jussi Niinenmaa Raija Westergård Johanna Martikainen Miska Vesikko Mika Laine Päivi Arhenius Anna-Kaisa Immonen Susanna Palomäki Jarmo Järvinen Tyhjä Jouni Lampinen Valtuusto hyväksyi hallituksen esityksen äänestyksen jälkeen. Valtuusto myönsi vastuuvapauden kunnan hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille ja tehtäväalueiden johtaville viranhaltijoille kaudelta Jouni Lampinen jätti eriävän mielipiteensä: Katson tilinpäätöksen olevan oleelliselta osin virheellinen tai puutteellinen konsernitilinpäätöksen osalta. Tiedoksi talousjohtaja Paloranta, lautakunnat

32 Hämeenkyrö Pöytäkirja 4/ ( 37) 36 Ilmoitusasiat Yhteenveto sote- uudistuksen jatkosta Pirkanmaalla Asiaan liittyvä asiakirja on tallennettu valtuuston Virran työtilaan. Osavuosikatsaus 1/2019 on valtuuston Virran työtilassa. Hyväksyttiin. Keskustan ryhmän valtuustosaloite kunnan alueen julkikuvan parantamisesta kunnan kiinteistöjen osalta.

33 Hämeenkyrö Pöytäkirja 4/ ( 37) Kunnallisvalitus 29 Kunnallisvalitusohje Tähän päätökseen haetaan muutosta kunnallisvalituksella. Valituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Valitusviranomainen Hämeenlinnan hallinto- oikeus Raatihuoneenkatu Hämeenlinna s- posti: hameenlinna.hao@oikeus.fi puhelinvaihde: Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Tiedoksisaanti Kaavan tai rakennusjärjestyksen hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan tulleen asianosaisen ja kunnan jäsenen tietoon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei lueta määräaikaan. Valituskirjelmä Valituskirjelmässä, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava valittajan nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmän on valittajan tai valituskirjelmän muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjelmän, siinä on mainittava myös laatijan kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on asetettu nähtäville, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja, julkinen oikeusavustaja tai luvan saanut oikeudenkäyntiavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja. Valituskirjelmän toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä

34 Hämeenkyrö Pöytäkirja 4/ ( 37) arkipäivänä. Valituskirjelmän lähettäminen postitse tai sähköisesti tapahtuu lähettäjän omalla vastuulla. Hallinto- oikeus ei ota tutkittavaksi valitusperustetta päätöksen työsopimuslain vastaisuudesta Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) nojalla muutoksenhakijalta voidaan periä oikeudenkäyntimaksu hallinto- oikeudessa.

35 Hämeenkyrö Pöytäkirja 4/ ( 37) Kunnallisvalitus 30, 33, 35 Kunnallisvalitusohje Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Hämeenlinnan hallinto- oikeus Raatihuoneenkatu 1, Hämeenlinna hameenlinna.hao@oikeus.fi puh: /vaihde faxi: Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa Valitusaika on 30 päivää. Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen ja kuntalain 137 :n 2 momentissa tarkoitetun kunnan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, 7 päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, 3 päivän kuluttua sähköpostin lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituskirjassa on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätöksestä valitetaan ja muutosvaatimus perusteineen sekä valittajan nimi ja kotikunta, sekä osoite, johon asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Jos valituskirjan laatijana on joku muu henkilö, on valituskirjassa ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valitusasiakirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan allekirjoitettava. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä, sekä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Asiamiehen on esitettävä valtakirjansa tai osoitettava oikeutensa edustukseen hallintolain 12 :n mukaisesti. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä.