Kohta Kommentti Lausunnon antaja Trafi Soveltamisala Yleistä Voisiko traktorin pitää kokonaan erillään kyseisestä arvosteluperusteesta. Se voitaisiin hoitaa erillisellä määräyksellä. Traktori sopii kovin huonosti useampaan kohtaan koko arvosteluperusteessa. Keskeisimpänä asiana katsastuksen arvosteluperusteita koskien näemme, että tarkastuskohteen selventäminen olisi suotavaa. Katsastusta koskevan direktiivin 2014/45 artiklassa 7 määritelty, että "Ajoneuvo, jossa on havaittu useita puutteita samassa tarkastettavassa osa-alueessa, siten kuin se on yksilo ity liitteessa I olevassa 2 kohdassa tarkoitetussa testin sisa llo ssa, voidaan luokitella seuraavan vakavuustason ryhma a n, jos voidaan osoittaa, etta kyseisten puutteiden yhteisvaikutus aiheuttaa liikenneturvallisuudelle suuremman vaaran. Ta ta ei ole implementoitu kansalliseen lainsäädäntöön sellaisenaan, vaan lausuttavana olevassa määräyksessä tarkastuskohteet on jaettu liitteen taulukon mukaisesti (A1-E10). Nämä tarkastuskohteet on osin kirjattu monikko-muodossa ja osin yksikössä. Nähdäksemme tämä ei ole johdonmukaista, ja sekoittaa helposti tarkoituksen. Direktiivin yleisemmällä tasolla olevissa jaottelussa kaikki on merkitty monikko-muotoon. Olisi erittäin toivottavaa, että johdonmukaisen kirjoitusasun lisäksi Trafi linjaisi hieman täsmällisemmin, miten katsastuksessa tulisi tulkita aiempaa väljempi sääntely useammista samassa tarkastuskohteessa olevista puutteista. Jollei näin tehdä, tullaan väistämättä samoista vioista tekemään eri katsastustoimipaikoissa erilaisia päätöksiä. Edelleen on merkitty keskeytetty päätös vikojen luokittelu/toimenpide kohtaan samanarvoiseksi muun luokittelun kanssa. Eli Ajoneuvolain 55 ja 54 KOMMENTTIKOOSTE Määräys ajoneuvojen määräaikaiskatsastuksen arvosteluperusteet TRAFI/182560/03.04.03.00/2018 1(14) Perustelumuistion liite Katsastettavia traktoreita oletetaan olevan alkuun vähän, joten omaa määräystä traktorien arvosteluperusteista ei pidetä tarkoituksenmukaisena tässä vaiheessa. Logiikka on, että tarkastetaan soveltuvin osin. Nyt määräyksessä on esim. kohdassa E2 peilit määrätty, että kaikkien taustapeilien puuttuminen on hylkäysvika ja yhden puuttuminen korjauskehotusvika. Tarkoituksena on helpottaa katsastajia lisäämällä taulukkoon niitä tilanteita, joiden nojalla katsastus on ajoneuvolain ja liikenteessä käytettävien ajoneuvojen liikennekelpoisuuden valvonnasta annetun asetuksen mukaan keskeytettävä. Trafilla ei ole valtuutta
2(14) a on niputettu tässä ikään kuin samaan nippuun, vaikka niissä on periaatteelliset erot, ja ne vaikuttavat siihen miten tehdyn katsastuslöydöksen kanssa edetään. Vikakohteen arvostelun ja katsastuspäätöksen välinen ero tulisi jollain tapaa selkeyttää. Mikä on katsastuspäätös, jos ajoneuvossa on keskeytys-vika ja hylkyvika? Missä tämä lukee? määrätä keskeyttämisestä. Vaihtoehtoisesti taulukosta jätettäisiin pois kokonaan keskeyttämistä koskevat kohdat, mutta koska tarkoitus on ollut helpottaa katsastajan työtä, ei voida pitää tarkoituksenmukaisena jättää keskeyttämiseen johtavia tilanteita kokonaan mainitsematta. Määräyksen 3.3 kohtaan on lisätty viittaus liikenteessä käytettävien ajoneuvojen liikennekelpoisuuden valvonnasta annetun valtioneuvoston asetuksen 10 :ään, jossa säädetään tarkemmin keskeyttämisestä. Onko taulukon viimeisen sarakkeen otsikon tarkoitus kertoa katsastuspäätös? 3.4.1 Numerointi selitteissä väärin. Pitää olla Edellä 1, 2 ja 4 kohdassa tarkoitettujen. Korjattu. OBD mittaamisen vapaus poistaa kaikkien ei euro normisten ajoneuvojen OBD mittauksen ja järjestelmän olemassaolon vaatimisen. Vaihtoehtoiset käyttövoimat ei ole huomioitu OBD mittausvelvoitteissa. Lisätty edellytys siitä, että OBD-järjestelmään ei ole mahdollista saada yhteyttä. Kaasukäyttöisissä ajoneuvoissa lienee aina vaihtoehtoinen polttoainejärjestelmä jota koskeva päästöjen tarkastaminen voidaan tehdä. Pitäiskö selvittää? Diesel. 1.9.2016 jälkeen käyttöönotetulle I kirjaimen mukaan tunnustetulle ajoneuvolle ei kuulu tehdä mitään mittausta? Diesel OBD: pitäisi olla menettely tilanteisiin, jossa osatestit ovat jääneet tekemättä. Tällöin sovelletaan ajoneuvoon soveltuvaa taulukon kohtaa (esim. vapaasti hengittävä tai ahdettu moottori). Trafin on tarkoitus seurata, miten muutos vaikuttaa pakokaasupäästöjen tarkastamiseen ja onko korvaava menettely tarpeen määrätä. Ei muuteta vielä tässä hankkeessa. 3.4.1 Muutettu virke on huonosti muotoiltu: sanaa myöhemmin ei tulisi tässä käyttää, koska siitä voi saada sellaisen kuvan, että alle 10 vuotta vanhalle autolle Applus Finland / K1 Katsastus Muutettu sana myo hemmin yli kymmenen vuotta ennen katsastuspa iva a.
3(14) tulee suorittaa pakokaasupäästöjen mittaus OBD:n lisäksi. Onko tarkoitus, että alle 10 v vanhat ottomoottorikäyttöiset kuorma-autot tarkastetaan pelkästään OBD-mittauksella ja yli 10 v vanhat pelkästään pakokaasupäästömittauksella? Miten tarkastetaan esim I-kirjaimen mukaisten alle 10 v ajoneuvojen pakokaasupäästöt? OBD järjestelmää ei tarkasteta eikä kaasuja mitata? 3.4.1 M1-luokan ajoneuvojen, joiden kokonaismassa on enintään 2500kg ja käyttöönotto 1.1.2001 tai sen jälkeen, mutta myöhemmin kuin kymmenen vuotta ennen katsastuspäivää sekä N1-luokan ja M1- luokan ajoneuvojen, joiden kokonaismassa on yli 2500kg ja käyttöönotto 1.1.2002 tai sen jälkeen, mutta myöhemmin kuin kymmenen vuotta ennen katsastuspa iva a tulisi selvyyden vuoksi muuttaa muotoon M1-luokan ajoneuvojen, joiden kokonaismassa on enintään 2500kg ja käyttöönotto 1.1.2001 tai sen jälkeen, mutta joiden käyttöönotosta on katsastushetkellä kulunut yli 10 vuotta, sekä N1-luokan ja M1-luokan ajoneuvojen, joiden kokonaismassa on yli 2500kg ja käyttöönotto 1.1.2002 tai sen jälkeen, mutta joiden käyttöönotosta on katsastushetkellä kulunut yli 10 vuotta 3.4.1 Raskaan kaluston ottomoottorien päästömittausta olisi syytä harkita uudelleen. Esitetyssä muodossa raskaan kaluston päästömittaukset lievenevät voimakkaasti, kun 10 ikävuoden kohdalla niiden OBD Määräykseen lisätty 3.4.1 kohtaan, että obd-tarkastusta ei suoriteta M2, M3, N2 ja N3 luokan ajoneuvoille. Määräyksen mukaan, jos ajoneuvo on hyväksytty Suomeen päätöksellä, jonka perusteella ajoneuvon päästöt hyväksytään 31.12.2000 voimassa olleiden tai muiden kuin 1.1.2001 tai sen jälkeen Euroopassa voimassa olleiden vaatimusten mukaisina, pakokaasupäästöt tarkastetaan mittaamalla joutokäynnillä CO-, HC-, O2- ja CO2-pitoisuudet ja vastaava moottorin pyörintänopeus. Kolmitoimisella katalysaattorilla varustetun auton osalta tulee olla mitattuna lisäksi korotettu pyörintänopeus ja sitä vastaavat CO-, HC-, O2- ja CO2-pitoisuudet ja lambda-arvo. Päästömit-tauksen perusteella taulukon 1 mukaiset arvot ylittävät päästöt luokitellaan vikoihin ja puutteellisuuksiin liitteen 1 taulukon C 15 kohdan mukaisesti. Raja-arvona käytetään ajoneuvon käyttöönottoajan tai moottorityypin (jos kyseessä on kolmitoimisella katalysaattorilaitteistolla varustettu ajoneuvo) perusteella soveltuvia arvoja taulukon 1 riveiltä I-IV. Huomioitu, sanamuoto muutettu kommentin mukaiseksi. Määräyksessä ehdotettu muutos vastaisi nykytilaa, joten muutos ei lievennä nykytilaa. Määräykseen lisätty 3.4.1 kohtaan, että obd-tarkastusta ei suoriteta M2, M3, N2 ja N3 luokan ajoneuvoille.
4(14) mittauksesta luovutaan, ja niiltä edellytetään ainoastaan käytönaikaista päästömittausta. Olisi hyvä, jos myös raskaan kaluston osalta kiinnitettäisiin päivämäärä, josta eteenpäin kaikille tehtäisiin OBDtesti. OBD-testiä ei tehtäisi täten kaikille alle kymmenen vuotta vanhoille M2, M3, N2, N3 autoille, vaan ainoastaan 1.9.2016 jälkeen käyttöönotetuille. Päivämäärä perustuu siihen, että raskaan kaluston dieseleille tämä on OBD-tarkastuspäivä. 3.4.1 Traktoreissa ei tietääksemme ole OBD-järjestelmää, eli ne tulisi luetella kohdassa OBD-tarkastusta ei suoriteta 3.4.1 Oikeustajuumme ei mahdu ajatus siitä, että muille markkinoille tarkoitetuilla autoilla ei ole ODBvaatimusta, vaikka sellainen järjestelmä autossa olisi. Muuttotavarana maahantuoduilla autoilla asia on ymmärrettävissä, mutta ei sellaisilla, jotka tuodaan maahan yksittäin kolmansista maista. 3.4.1 Taulukko 1 puuttuu raskaan kaluston mitta-arvot, ja OBD tarkastuksen ajankohdat 3.4.1 Kaasuautojen osalta on unohdettu, että niille tuli OBD vaatimus vasta 1.1.2004 ja 1.1.2007. Tämä tulisi huomioida tekstissä. 3.4.1 Voiko vikakoodeja luetella P0001-P0499 tai P0650? Onko otettu huomioon esim. uuden WWH-OBDprotokollan (World-Wide-Harmonised-OBD) mukaiset vikakoodit, jotka eivät ole P-muotoisia? Nämä autot hyväksytään vaikka olisi päästöihin vaikuttava vikakoodi tallentuneena. Diagno Finland Traktorit ovat pääsääntöisesti diesel-moottorilla varustettuja, joten määräykseen 3.4.1 kohtaa ei sovelleta. Määräyksen 3.4.2 kohtaan on lisätty, että T-luokan ajoneuvoista tarkastetaan pakokaasupäästöt savutusmittauksella ja raja-arvoina käytetään vapaasti hengittävän tai ahdetun moottorin raja-arvoja riippuen siitä, kummalla moottorilla ajoneuvo on varustettu. Otto-moottorilla varustettujen osalta lisättiin raja-arvoksi samat kuin L-luokan ajoneuvoilla. Lisätty määräykseen, että OBD-järjestelmää ei tarkisteta, jos järjestelmään ei ole mahdollista saada yhteyttä. Lisätty, että M2, M3, N2 ja N3 luokan ajoneuvoista ei tarkasteta OBD-järjstelmää vaan päästöt tarkastetaan mittaamalla ja moottorin tai käyttöönottovuoden perusteella määräytyviä raja-arvoja. Huomioitu. Ei ole huomioitu protokollan mukaisia vikakoodeja. Jos valmistaja ilmoitta vikakoodeja, ne voidaan ottaa hylkäysperusteeksi 3.3 kohdan nojalla, jonka mukaan puutteiden arvioinnissa on noudatettava ajoneuvon ensirekisteröinnin tai ensimmäisen käyttöönottoajankohdan tai myöhempiä vaatimuksia, sekä ajoneuvon tai ajoneuvon osan valmistajan ohjeita jos ne poikkeavat määräyksen mukaisesta arvioinnista. 3.4.1 Jos alle 10-vuotiaista autoista luetaan ainoastaan OBD, hyväksytty päästötesti on helppo manipuloida Diagno Finland Kommentissa viitataan vilpilliseen menettelyyn, jonka seuraamuksista on säädetty ajoneuvolaissa ja sen nojalla.
5(14) ajoneuvoon ohjelmallisesti. Tämän vuoksi kaikki muut Euroopan maat ovat siirtyneet takaisin putken päästä tehtäviin mittauksiin. 3.4.2 1.9.2016 jälkeen käyttöönotettujen ajoneuvojen OBD-mittauksesta on mahdollista päästä läpi nollaamalla vikamuisti juuri ennen katsastusta. Miten tämä saadaan estettyä? 3.4.2 Dieseleiden OBD-testeistä puuttuvat osatestit, ne tulisi lisätä. 3.4.2 Dieselien pelkässä OBD-mittauksessa (Euro 6/VI 1.9.2016->) ei ole määritelty lainkaan toimintojärjestelmien (osajärjestelmien) tarkastamista ja siitä johtuvaa korvaavaa testiä, kuten Ottomoottorien OBD-testissä. Vikakoodit on helppo tyhjentää ja merkkivalo sammuttaa käyttämällä akun napa irti tai poistamalla vikakoodit katsastuskonttorin pihalla. Vikakoodi tallentuu ja häiriövalo syttyy vasta kolmannella ajosyklillä eli auto saadaan helposti katsastuksesta läpi. Myös ohjelmallinen manipulaatio on mahdollinen. Tämän vuoksi kaikki muut Euroopan maat ovat siirtyneet takaisin putken päästä tehtäviin mittauksiin. Ehdotus: Mikäli osajärjestelmätestit on suorittamatta, tehdään korvaavana testinä savutusmittaus k-arvoon 0,7/0,5 tai kilpiarvoon Euro 5/V ja Euro 6/VI-ajoneuvoihin. 3.4.2 Kuka määrittelee mitkä vikakoodit ovat päästöihin vaikuttavia? Kaikki vaiheessa 3? Vain P0 ja P1- koodit? Entä SAE J1939 tai WWH-OBD-vikakoodit, jotka vaikuttavat pakokaasupäästöihin mutta eivät 3.4.2.1 kohta d ole P-koodeja? Voisiko lisätä tekstin. On silmämääräisesti katsottuna ehjä. Täyttä varmuutta ehjyydestä ei saa rakennetta purkamatta. 3.4.2.1 Voisiko euro 6 kohdan savutuksen hyväksyä jo 0,7 arvolla vaikka se saadaan ensimmäisellä painalluk- Applus Finland / K1 Katsastus Diagno Finland Diagno Finland Kysymyksessä on vilpillinen menettely, mutta asiasta ei voida määräyksellä asettaa seuraamuksia rikosoikeudellisen laillisuusperiaatteen mukaisesti. Trafin on tarkoitus seurata, miten muutos vaikuttaa pakokaasupäästöjen tarkastamiseen ja onko korvaava menettely tarpeen määrätä. Ei muuteta vielä tässä hankkeessa. Trafin on tarkoitus seurata, miten muutos vaikuttaa pakokaasupäästöjen tarkastamiseen ja onko korvaava menettely tarpeen määrätä. Ei muuteta vielä tässä hankkeessa. Diesel-käyttöisille ajoneuvoille ei ole määritelty erikseen hylkäyksen aiheuttavia vikakoodeja, joten mikä vain päästöihin vaikuttava vikakoodi aiheuttaa hylkäyksen Määräykseen lisätty, että sekä paikallaan olo ja eheys on oltava silmämääräisesti todettavissa. Direktiivin 8.2.2.2 kohdan mukaan tarpeettoman testauksen välttämiseksi jäsenvaltiot voivat hyväksyä sellaiset ajoneuvot, joiden osalta alle kolmen vapaan kiihdytyksen syk-
sella. Tuossa arvoluokassa mittarien tarkkuus on jo sen verran heikko, että turha ryntäyttää arvolla 0,6 useampaan kertaan Dieselin eri raja-arvojen voimaantuloissa on edelleen useampia rivejä kuin on taulukossa. Pelkästään ahdetusta tai vapaasti hengittävästä siirryttäessä ylöspäin, on kolme eri päivämäärää riippuen ajoneuvosta. Sama juttu on siirryttäessä ylempiin normeihin. Niin kauan kuin nämä ei ole selkeästi taulukoitu, näiden arvosteluissa tulee eroja. Kumpi normi on määräävä, 0,7 vai valmistajan ilmoittama. 6(14) lin tai puhdistus syklin jälkeen on mitattu arvoja, jotka alittavat huomattavasti rajaarvot. Muuttaminen arvoon 0,7 ei olisi direktiivin mukaisesti huomattavasti raja-arvon alittava arvo. Määräyksen mukaisia raja-arvoja noudatetaan ajoneuvoluokasta riippumatta. Rajaarvot vastaavat katsastusdirektiivin mukaisia raja-arvoja. Valmistajan ilmoittama on määräävä. 3.4.2.1 Tarkastettavan moottorin on oltava normaalissa käyntilämpötilassa. Tämä todetaan: a) tarkastamalla moottorin jäähdytysnesteen lämpötila ajoneuvon kojetaulun omasta lämpö- mittarista; TAI b) voiteluöljyn lämpötilasta, jonka on oltava vähintään 80 C tai, jos se on tätä alhaisempi, moottorin normaalia käyntilämpötilaa vastaava öljyn lämpötila; tai c) kokeilemalla jäähdytysnesteen letkun lämpötila. Tai sana lisätään vain luettelon viimeiseen kohtaan. Luetteloa luetaan kuten virkettä. 3.4.2.1 Savutusmittauksen esivalmistelussa tulee tarkastaa että: a) moottorissa on riittävästi öljyä ja jäähdytysnes- Määräyksen kohdasta on poistettu suluissa olevat sanat riittävä lämpötila. Huollot ja hihnojen vaihto tulisi tarkistaa huoltokirjasta. Mikäli tämä ei ole mahdollista, tulee muulla tavoin pyrkiä varmistumaan.
7(14) tettä (riittävä lämpötila); b) moottorin huollot ja hihnojenvaihdot on suoritettu asianmukaisesti; Kommentti: miten tästä voi varmistua? Se, että katsastukseen auton esittäneelle esittää kysymyksen pitäisi riittää Taulukko 2 Mitä tarkoittaa valmistajan ilmoittama ja mistä se saadaan. Valmistajan ilmoittama raja-arvo ilmenee yleensä valmistajan kilvestä. 4 Katsastustodistuksesta sanotaan mitä siellä pitää olla. Voidaanko me lisätä sinne muuta meille tarpeellista tietoa. Esimerkiksi mainoksia tai korjausohjeita. B1 Käyttöjarru 1.2.2 Jarrujen teho B1 Käyttöjarru 1.3.1 B1 Käyttöjarru 1.8 Jarruneste Tarvitaan tarkempi käytännön ohjeistus jarrutussuhdemittauksen suorittamiseksi. Kohdassa 1.2.1 sallitaan jarrujen lukkiutuminen jarrutussuhdetta määrittämättä ja kohdassa 1.2.2 taas edellytetään jarrutussuhteen määrittäminen. Kohdat ovat ristiriidassa toistensa kanssa. Epäselvästi kirjoitettu kohta. Tarvittaisiin käytännön esimerkki. Ehdotamme, että jarrunesteen vesipitoisuus ja sitä kautta kiehumispiste mitattaisiin siihen sopivalla testerillä. Esimerkki testeristä lausunnon liitteenä. Applus Finland / K1 Katsastus Applus Finland / K1 Katsastus Applus Finland / K1 Katsastus Muut merkinnät eivät ole todistus-osaa, jolloin Trafilla ei myöskään ole määräysvaltuutta asiasta. Jos kohdan 1.2.1 mukaisesti jarrut lukkiutuvat, ei kokonaisjarruvoimaa tarvitse määritellä. Määräyksen muotoilussa on noudatettu direktiivin määritelmää. Kommentissa ei ole ehdotettu selkeyttävää muotoilua eikä sellaista, ilman sisällön muuttumista ole valmistelun aikana löytynyt. Katsastusdirektiivi ei edellytä testerillä mittaamista, eikä Trafi katso olevan perusteita tiukentaa vaatimuksia tältä osin kansallisesti. B1, kohta Suomessa talvella nastat syövät telat hyvin nopeasti Yksityisten Katsas- Direktiivi edellyttää määräyksen mukaista testausmenetelmää.
8(14) 1.2.2 vähäkitkaisiksi. Jos halutaan, että taulukossa mainitut arvot saavutetaan, tarkoittaa se merkittävää muutosta katsastuksen toimintaan sekä sen valvontaa. Lisäksi huomioitava, ettei kaikkia autoja ei voi dynamometrillä tarkastaa, ja koeajolla hidastuvuuden saavuttaminen on käytännössä mahdotonta. Olisiko mahdollista poistaa tämä taulukon kohta? B1, kohta 1.1.12 C8 Lähivalaisimet 4.1 Jarrumittauksen yhteydessä ja auton ollessa nosturilla, ja rjestelma ssa on oltava painetta. Onko todella tarpeen edellyttää tässä ajoneuvon nostamista nosturilla ja jarrurenkiä käyttäen? Eikö tarkastusta voisi tehdä jollain muulla tapaa? Lähivalojen arvosteluperusteisiin tarvittaisiin mahdollisuus antaa hylätty valojen tehottomuudesta. Nykyautojen lähivalot voivat olla lähes täysin tehottomat etenkin projektorimallissa umpioissa johtuen virheellisestä polttimon asennosta kuorrutettuna pahasti sameentuneella muovisella pa a ly lasilla. Välillä on tilanteita jolloin molempien lähivalojen teho ja valokuvio on niin heikko että korkeudensäätölaitteen toimintaakin on lähes mahdotonta todeta. Muoviset umpiot ovat olleet standardi jo pidemmän aikaa ja kyseinen ongelma on lisääntynyt enenevässä määrin autojen vanhennuttua. Tällaisille huonoa saunalyhtyäkin heikommalla valoteholla varustetulle autolle, jolla on erittäin vaarallista ajaa pimeällä valaisemattomalla tiellä, ei voisi jatkossakaan (ilman tämän kohdan korjausta) antaa kuin korjauskehotuksen, ja senkin paperin saa heittää luvan kanssa roskiin (katsastustodistusta ja rekisteröintitodistusta kun ei ajossa tarvita (mielestäni pitäisi olla pakolliset)). Esita n etta kohta Valoteho riitta ma to n muutetaan hyla tyksi ja lisa ta a n rivi Valoteho huomattavasti heikentynyt korjauskehotukseksi. tustoimipaikkojen Tattarisuon Autokatsastus Lisätty, että tarvittaessa ajoneuvon ollessa nosturilla. Ongelmana ehdotetulla muotoilulla on se, ettei riittämättömälle valoteholle ja valoteho huomattavasti heikentynyt ole raja-arvoja. Nyt muotoiltu siten, että jos lähivalaisimien valoteho on riittämätön, arvostelu on hylätty ja jos yhden valaisimen valoteho on riittämätön, arvostelu on korjauskehotus.
9(14) C8 Lähivalaisimet 4.1 Lähivalojen pakollisen korkeudensäätölaitteen toimimattomuus väärän suuntauksen ohella taas olisi jatkossakin ainoastaan hylätty, olkoonkin suuntaus liian alas tai liian ylös. Tämä taas on mielestäni turhan ankara arvostelu, etenkin ylläolevaan verrattuna. Iso osa autoilijoista ajelee kuitenkin valojensuuntausnappula väärässä asennossa. Kyseinen vikakin olisi helposti korjattu korjauskehotukseksi vaihtamalla katsastuksen ajaksi toimimaton polttimo, koska suuntausta ja säätölaitteen toimintaa ei tällöin pystytä tarkastamaan. Näin ei saisi olla. Tattarisuon Autokatsastus Direktiivi edellyttää hylkäämään, jos laite ei toimi. Tarkoituksena on ollut määräyksellä selkeyttää, milloin laitteen katsotaan olevan direktiivissä tarkoitetulla tavalla toimimaton. C.12 turvavyöt C.12 turvavyöt Esitän että korkeudensäätölaitteen toiminta arvosteltaisiin erillisenä lähivalon perussuuntauksesta riippumatta. Esitämme kohtaan lisättäväksi pyörätuolin kiinnitysjärjestelmän kunnon ja säädöstenmukaisuuden tarkistamisen, niissä ajoneuvoissa, joissa on pyörätuolipaikka. Pyörätuolissa matkustavat henkilöt eivät välttämättä ole itse kykeneviä arvioimaan kiinnitysmekanismien turvallisuutta, eikä heillä ole välttämättä edes mahdollisuutta valita palveluntuottajaansa. Siksi olisi erittäin tärkeää, että määräaikaiskatsastuksen yhteydessä tarkistetaan kiinnitysten laatu ja kunto kaikista ajoneuvoista, joiden rekisteriotteeseen on merkitty pyörätuolipaikka. Mikäli kiinnitysjärjestelmä ei olisi standardin SFS 5912 tai ISO 10542-1:2012 mukainen, tulee sen olla hylkäysperuste. Esitämme kohtaan lisättäväksi pyörätuolin kiinnitysjärjestelmän kunnon ja säädöstenmukaisuuden tarkistamisen, niissä ajoneuvoissa, joissa on pyörätuolipaikka. Pyörätuolissa matkustavat henkilöt eivät välttämättä ole itse kykeneviä arvioimaan kiinnitysmekanismien turvallisuutta, eikä heillä ole välttämättä edes mahdollisuutta valita palveluntuotta- Invalidiliitto ry Suomen Taksiliitto ry Lisätty kohta C12.2 pyörätuolin kiinnityspisteet. Vioiksi määritellään Puutteellinen toiminta ja Vaurioitunut. Direktiivissä jaoteltu nämä hylkäysvioiksi vain, jos vaikuttavat turvallisuuteen. Direktiivissä myös vika ei vaatimustenmukainen, jolloin voitaisiin edellyttää standardinmukaisuutta, mutta tällöin katsastustoimipaikkojen tulisi hankkia maksulliset standardit. Vaaditaanko tarkastamista heti voimaantulon jälkeen vai vasta 1.7.2018 alkaen. Standardinmukaisuutta vaaditaan myöskin vain esteettömiltä ajoneuvoilta ei kaikilta pyörätuolipaikalla varustetuilta ajoneuvoilta. Ajoneuvolain 27 :n 2 momentin mukaan vammaisen kuljettajan tai vammaisen matkustajan käyttöön tarkoitettu ajoneuvo voidaan hyväksyä liikennekäyttöön, vaikka erikoislaite ei olisi säännösten ja määräysten mukainen, edellyttäen, että liikenneturvallisuus ei merkittävästi vaarannu. Lisätty kohta C12.2 pyörätuolin kiinnityspisteet. Vioiksi määritellään Puutteellinen toiminta ja Vaurioitunut. Direktiivissä jaoteltu nämä hylkäysvioiksi vain, jos vaikuttavat turvallisuuteen. Direktiivissä myös vika ei vaatimustenmukainen, jolloin voitaisiin edellyttää standardinmukaisuutta, mutta tällöin katsastustoimipaikkojen tulisi hankkia maksulliset standardit. Vaaditaanko tarkastamista heti voimaantulon jälkeen vai vasta 1.7.2018 alkaen. Standardinmukaisuutta vaaditaan myöskin vain esteettömiltä ajoneuvoilta ei kaikilta pyörätuolipaikalla varustetuilta ajoneuvoilta. Ajoneuvolain 27 :n 2
10(14) C12.1 turvavöiden kiinnityspisteet C12.1 turvavöiden kiinnityspisteet C13 7.9 jaansa. Siksi olisi erittäin tärkeää, että määräaikaiskatsastuksen yhteydessä tarkistetaan kiinnitysten laatu ja kunto kaikista ajoneuvoista, joiden rekisteriotteeseen on merkitty pyörätuolipaikka. Mikäli kiinnitysjärjestelmä ei olisi standardin SFS 5912 tai ISO 10542-1:2012 mukainen, tulee sen olla hylkäysperuste. Pyörätuolin kiinnityspisteet autossa tulisi näkemyksemme mukaan lisätä samoin perustein kuin pyörätuolin kiinnitysvyöt kohdassa C12. Pyörätuolin kiinnityspisteet tulisi näkemyksemme mukaan lisätä samoin perustein kuin pyörätuolin kiinnitysvyöt kohdassa C12 Toivottaisiin katsastajalle ohjetta siitä, millä hän varmistuu alle 7,5 tonnisen kuorma-auton piirturin tarpeellisuudesta. Invalidiliitto ry Suomen Taksiliitto ry momentin mukaan vammaisen kuljettajan tai vammaisen matkustajan käyttöön tarkoitettu ajoneuvo voidaan hyväksyä liikennekäyttöön, vaikka erikoislaite ei olisi säännösten ja määräysten mukainen, edellyttäen, että liikenneturvallisuus ei merkittävästi vaarannu. Lisätty kohta C12.2 pyörätuolin kiinnityspisteet. Vioiksi määritellään Puutteellinen toiminta ja Vaurioitunut. Direktiivissä jaoteltu nämä hylkäysvioiksi vain, jos vaikuttavat turvallisuuteen. Direktiivissä myös vika ei vaatimustenmukainen, jolloin voitaisiin edellyttää standardinmukaisuutta, mutta tällöin katsastustoimipaikkojen tulisi hankkia maksulliset standardit. Vaaditaanko tarkastamista heti voimaantulon jälkeen vai vasta 1.7.2018 alkaen. Standardinmukaisuutta vaaditaan myöskin vain esteettömiltä ajoneuvoilta ei kaikilta pyörätuolipaikalla varustetuilta ajoneuvoilta. Ajoneuvolain 27 :n 2 momentin mukaan vammaisen kuljettajan tai vammaisen matkustajan käyttöön tarkoitettu ajoneuvo voidaan hyväksyä liikennekäyttöön, vaikka erikoislaite ei olisi säännösten ja määräysten mukainen, edellyttäen, että liikenneturvallisuus ei merkittävästi vaarannu. Lisätty kohta C12.2 pyörätuolin kiinnityspisteet. Vioiksi määritellään Puutteellinen toiminta ja Vaurioitunut. Direktiivissä jaoteltu nämä hylkäysvioiksi vain, jos vaikuttavat turvallisuuteen. Direktiivissä myös vika ei vaatimustenmukainen, jolloin voitaisiin edellyttää standardinmukaisuutta, mutta tällöin katsastustoimipaikkojen tulisi hankkia maksulliset standardit. Vaaditaanko tarkastamista heti voimaantulon jälkeen vai vasta 1.7.2018 alkaen. Standardinmukaisuutta vaaditaan myöskin vain esteettömiltä ajoneuvoilta ei kaikilta pyörätuolipaikalla varustetuilta ajoneuvoilta. Ajoneuvolain 27 :n 2 momentin mukaan vammaisen kuljettajan tai vammaisen matkustajan käyttöön tarkoitettu ajoneuvo voidaan hyväksyä liikennekäyttöön, vaikka erikoislaite ei olisi säännösten ja määräysten mukainen, edellyttäen, että liikenneturvallisuus ei merkittävästi vaarannu. Ajoneuvojen käytöstä tiellä annetun asetuksen 7 :ssä säädetään poikkeuksista ajopiirturin käytöstä. C14.3 Miksi sammutin koskee vain linja-autoa, esimerkiksi VAK ja ADR ajoneuvoissa pitää olla sammutin. Perustelumuistiossa se on nimenomaan poistettu perävaunulta? Eikö sammutin pidä tarkistaa aina jos Lisätty kohtaan VAK/ ADR ajoneuvo.
11(14) C15 Ympäristöhaitat, pakokaasupäästöt D5.1 Polttoainesäiliö ja-putket se vaaditaan? CO pitoisuus yli 6%, k-arvo yli 4, ajokielto: tuleeko tämä mitata kaikista ajoneuvoista? Myös niistä joille suoritetaan pelkkä OBD-mittaus? Määräysluonnoksen kohdassa D5.1 määrätään, että polttoainesäiliön ja putkien kunto, kiinnitys, tilavuus ja muu säännöstenmukaisuus tutkitaan silmämääräisesti, mittaamalla ja laskemalla, vuodonilmaisimella tai kokeilemalla. Kaasuautojen kohdalla silmämääräinen tarkastus polttoainesäiliölle/kaasusäiliöille ei ole mahdollinen ellei ajoneuvosta avata kaasusäiliöiden suojamuovia/tarkastusluukkua. Jos kunto tarkastetaan vain vuodonilmaisimella, voidaan tutkia ainoastaan putkiston liitoskohdat. Säiliöiden kunto jää siis kokonaan tutkimatta. Perustelumuistiossa esitetty väite siitä, kaasuautojen tarkastaminen, joka edellyttää ajoneuvon osien purkamista, on ajoneuvojen määräaikaiskatsastukseen soveltumaton ja muihin katsastuksen työvaiheisiin suhteutettuna varsin työläs, ei pidä paikkaansa. Suojamuovin irrottaminen ei edellytä erityisiä investointeja vaativia työkaluja. Lisäksi tarkastus voidaan tehdä myös kaasusäiliöiden tarkastukseen oikeutetuissa paikoissa pakokaasumittausten tapaisesti ja saada säiliöiden kunnosta todistus. Applus Finland / K1 Katsastus VV-Auto Group CO pitoisuus koskee vain niitä, joista pakokaasupäästöt mitataan määräyksen 3.4. kohdan mukaan, johon viittaukset liitteessä. Katsastusdirektiivissä edellytetään, että katsastuksessa on käytettävä katsastushetkellä saatavilla olevia tekniikoita ja laitteita, eikä siinä pitäisi käyttää työkaluja ajoneuvon osien purkamiseen tai irrottamiseen. Lisäksi ilman katsastuslupaa suoritettavien katsastuksen osista säädetään ajoneuvojen katsastustoiminnasta annetussa laissa ja sen nojalla valtioneuvoston asetuksella. Lain 5 :n mukaan valtioneuvoston asetuksella voidaan säätää, että pakokaasupäästöjen, jarrujärjestelmien, vetokytkimien ja nopeudenrajoittimien tarkastuksia ja muita katsastustehtävien vähäisiä osia voi suorittaa myös muu kuin se, jolle katsastuslupa on myönnetty. Näin ollen Trafin määräyksellä ei voida mahdollistaa muu kuin katsastusluvan haltijan tekemiä tarkastuksia. E-sääntö 110 ei koske katsastusta vaan velvoittaa valmistajaa määrittelemään käyttäjälle kaasupullojen tarkastustiheys. Lisäksi on todettava, että esitetty määräys on EU säädöksen ECE R110 vastainen. Kyseinen direktiivi edellyttää, että autojen kaasusäiliöiden tarkastus tehdään vähintään neljän vuoden välein. Lainaus
12(14) direktiivistä: Kaasupullon valmistaja antaa suosituksia silmämääräisesti tai testien avulla suoritettavista käyttöiän aikana tehtävistä määräaikaistarkastuksista tässä luvussa määritellyissä käyttöolosuhteissa tapahtuvan käytön perusteella. Jokainen kaasupullo on tarkastettava silmämääräisesti vähintään 48 kuukauden välein ajoneuvon käyttöönottopäivästä (ajoneuvon rekisteröinti) lukien ja jokaisen uudelleenasennuksen yhteydessä sen varmistamiseksi, ettei siinä ole ulkoisia vaurioita tai heikentymiä, myöskään kannattimien alla. Silmämääräisen tarkastuksen tekee sääntelyviranomaisen hyväksymä tai tunnustama toimivaltainen elin valmistajan ohjeiden mukaisesti. Kaasupullot, joissa ei ole pakolliset tiedot sisältävää kylttiä tai joissa on kyltit, joiden sisältämiä pakollisia tietoja ei kuitenkaan jostain syystä pysty lukemaan, poistetaan käytöstä. Jos kaasupullo voidaan luotettavasti tunnistaa valmistajan ja sarjanumeron perusteella, kyltti voidaan vaihtaa, jotta kaasupullo voidaan pita a ka yto ssa. Kaasuautojen säiliöiden tarkastus on lisätty useissa Euroopan maissa katsastusohjelmaan. Toteutustapa voi olla ennen katsastusta siihen valtuutetuissa toimipisteissä tehty tarkastus, josta saatu todistus esitetään määräaikaiskatsastuksessa. Esimerkiksi Ruotsissa tullaan toimimaan ko tavalla toukokuusta 2018 alkaen. Toisena toteutustapana on katsastuksen yhteydessä tapahtuva suojamuovien avaus ja säiliöiden visuaalinen tarkastus. Arvosteluperiaatteet tuleekin muokata seuraavasti: - kaasusäiliöt tulee tutkia silmämääräi-
13(14) sesti. Jos säiliöt on suojattu esimerkiksi suojamuoveilla, tulee suojat avata tarvittavan näkyvyyden saamiseksi. - säiliöiden tarkastus voidaan tehdä myös ennen katsastusta ja esittää katsastuksen yhteydessä todistus suoritetusta tarkastuksesta Suomen hallituksen energia- ja ilmastostrategiassa on linjattu tavoitteet vähäpäästöisten autojen määrän kehitykselle. Vuoteen 2030 mennessä Suomessa tavoitellaan 50.000 kaasuauton määrää. Tämän tavoitteen saavuttaminen on mahdotonta, jos katsastuksen vaatimuksissa ei oteta huomioon Euroopan Unionin säädöksen ECE R110 vaatimuksia kaasusäiliöiden määräaikaisille tarkastuksille. B1 1.3.1 Jos ajoneuvojen määräaikaiskatsastuksen arvosteluperusteiden määräysluonnosta ei muuteta, Liikenteen turvallisuusvirasto (Trafi) ohittaa sen tosiasian, että kaasusäiliöiden tarkastamatta jättäminen voi aiheuttaa turvallisuusriskin ja ottaa vastuun mahdollisista tarkastuksen laiminlyönnistä johtuvista vahingoista. Toisiojarrun tehovaatimus on erittäin sekava. Jos se jää näin, niin tuosta on annettava erillinen ohje joita ei ollut tarkoitus enää antaa. Määräyksen muotoilussa on noudatettu direktiivin määritelmää. Kommentissa ei ole ehdotettu selkeyttävää muotoilua eikä sellaista, ilman sisällön muuttumista ole valmistelun aikana löytynyt. E.3 Autoon asennetun pyörätuolinostimien kunnon ja säädöstenmukaisuuden valvonta tulisi näkemyksemme mukaan ehdottomasti olla vuosikatsastuksen kohteena. Vuosittainen pakollinen tarkistus koskee ainoastaan sellaisia nostimia, joiden nostokyky on yli 500kg. Pyörätuolinostimien nostokyky on lähes aina alle 500kg, joten niiden vuosittainen tarkistus ei ole pakollista. Tästä syystä ko. nostimien Invalidiliitto ry Määräyksen liitteen C 14 kohdassa edellytetään myös muun laitteen tai varusteen tarkastamista silmämääräisesti ja sitä sovelletaan myös pyörätuolinostimiin.
14(14) E3 E6 kunnon tarkistaminen tulisi ottaa osaksi vuosikatsastuksen pakollisia tarkistuskohteita ja määritellä minkälaiset viat/puutteet johtavat hylkäämiseen ja mitkä korjauskehotukseen. Pyörätuolinostimien kunnon ja säädöstenmukaisuuden valvonta tulisi näkemyksemme mukaan ehdottomasti olla vuosikatsastuksen kohteena. Vuosittainen pakollinen tarkistus koskee ainoastaan sellaisia nostimia, joiden nostokyky on yli 500kg. Pyörätuolinostimien nostokyky on lähes aina alle 500kg, joten niiden vuosittainen tarkistus ei ole pakollista. Tästä syystä ko. nostimien kunnon tarkistaminen tulisi ottaa osaksi vuosikatsastuksen pakollisia tarkistuskohteita ja määritellä minkälaiset viat/puutteet johtavat hylkäämiseen ja mitkä korjauskehotukseen. Missä määritellään se, että mitä ikkunaa koskee niiden ylösnostettavuus. Suomen Taksiliitto ry Määräyksen liitteen C 14 kohdassa edellytetään myös muun laitteen tai varusteen tarkastamista silmämääräisesti ja sitä sovelletaan myös pyörätuolinostimiin. Tämä lienee havaittavissa silmämääräisestikin. Puolustushallinto pitää esitettyjä muutoksia hyvinä ja kannattaa niitä. Muilta osin puolustusministeriöllä ei ole puolustushallinnon osalta lausuttavaa. Puolustusministeriö ei lausuttavaa ei lausuttavaa Logistiikkayritysten Liitto Ry Suomen Kuntaliitto ry