Viranomainen KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro Sivu Pyhäjoen kunta 2/2011 12 KOKOUSAIKA KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtaja) Torstai 17.02.2011 klo 18.00 19.10 Virastotalo Jäsen Varajäsen Arola Vesa-Pekka, pj. (x) Kallio Tenho ( ) Huhtahaara-Salo Katja, vpj ( ) Bäckman Laura (x) Flink Eija (x) Mankinen Sauli ( ) Rantanen Niko (x) Niemelä Johanna ( ) Keskinen Hannu ( ) Pirkola Sami (x) Koivusipilä Hannu (x) Haikola Aki ( ) Tiikkaja Sari (x) Haapakoski Satu ( ) MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Kittilä Risto, kunnanhallituksen edustaja (x) Pahkala Matti, kunnanhallituksen pj. ( ) Soronen Matti, kunnanjohtaja ( ) Tervonen Antero, pöytäkirjanpitäjä (x) LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- VALTAISUUS Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA (tarkastuspaikka ja -aika sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjat tarkastamisesta Pöytäkirja sovittiin tarkastettavaksi maanantaina 21.2.2011 koulutoimistossa..pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Laura Bäckman ja Niko Rantanen PÖYTÄKIRJAN ALLE- KIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Vesa-Pekka Arola Pöytäkirjanpitäjä Antero Tervonen PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan Käsittelylehdet on samalla Varustettu nimikirjaimillamme PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Tarkastusaika Allekirjoitukset Laura Bäckman Paikka ja pvm. Koulutoimisto 24.02.2011 Virka-asema Pöytäkirjanpitäjä Niko Rantanen Allekirjoitus Tuula Tirilä
PYHÄJOEN KUNTA 17.02.2011 13 LUKION JAKSOJÄRJESTELMÄN MUUTOS Sivistysltk 10 Hallintosäännön 52 mukaan sivistyslautakunta päättää. 17.02.2011 koulujen työ- ja loma-ajoista. Raahen seutukunnassa on aloitettu lukioiden välinen yhteisen opetuksen järjestäminen lukuvuoden 2009 alusta. Yhteistyötä on määrä ajan kuluessa syventää ja laajentaa. Yksi keskeinen elementti yhteistyön syventämistä ovat yhtenevät työjärjestykset. Tämä on toteutettavissa siirtymällä ns. viisijaksojärjestelmään. Viisijaksojärjestelmään siirtymistä on linjattu seutukunnan sivistystoimenjohtajien ja rehtoreiden neuvottelutilaisuudessa 11.10.2010 sekä lautakuntien puheenjohtajien ja sivistystoimenjohtajien neuvotteluissa 1.11.2010. Lukiolain 27 mukaan: Koulutuksen järjestäjän tulee varata opiskelijoille mahdollisuus osallistua koulutuksen kehittämiseen sekä kuulla opiskelijoita ennen opintoihin ja muihin opiskelijoiden asemaan olennaisesti vaikuttavien päätösten tekemistä. Lukiolaisille on järjestetty asiaa koskeva tiedotus- ja kuulemistilaisuus 9.2.2011. Sivistystoimenjohtajan ehdotus: päättää, että Pyhäjoen lukio siirtyy viisijaksojärjestelmään lukuvuoden 2011 2012 alusta lukien.
PYHÄJOEN KUNTA 17.02.2011 14 KOULUKURATTORIN VIRAN TÄYTTÖ Sivistysltk 11 Pyhäjoen kunta on talousarviopäätöksellään päättänyt koulukuraattorin 17.02.2011 viran perustamisesta Pyhäjoen kuntaan 1.1.2011 lukien. Pyhäjoen kunnan hallintosäännön 39 mukaan lautakunta päättää alaisuudessaan olevien viranhaltijoiden valinnasta. Viran hakukuulutus on julkaistu kunnan ilmoitustaululla, Sanomalehti Kalevassa, Pyhäjoen Kuulumisissa sekä työvoimahallinnon wwwsivuilla. Hakuaika päättyi 21.1.2011, johon mennessä sivistyslautakunnalle saapui 20 hakemusta. Hakijat olivat: sosionomi Arja Hietala, KM Katja Hihnala, sosionomi Suvi Kaattari, terveydenhoitaja Outi Kalliokoski, KM Reija Kankilampi, KM Katri Lepola, sosiaalikasvattaja Johanna Luoto, yhteiskuntatieteiden kandidaatti Iiris Mantsinen, sosionomi Sanna Niska-Rahkola, sosionomi Jouko Ortju, KM Raija Pesonen, sosionomi Anna Rajala, sosionomi Anne Rautio, KM Essi Räsänen, sosionomi Katja Rönn, yhteiskuntatieteiden yo. Leea Savela, TM Marjo Sipilä, kasvatustieteen yo. Seija Tauriainen, YM Sointu Turunen ja sosionomi Satu Vähäjylkkä. Hakijoista kutsuttiin haastatteluun Arja Hietala, Suvi Kaattari, Reija Kankilampi, Jouko Ortju, Anne Rautio, Katja Rönn ja Sointu Turunen, joista Reija Kankilampi perui tulonsa haastatteluun. Valittuja hakijoita on haastateltu 3.2.2010. Haastatteluun osallistuivat lautakunnan puheenjohtaja Vesa-Pekka Arola, lautakunnan varajäsen Sauli Mankinen Saaren koulun vt. rehtori Tuula Tirilä, Saaren koulun apulaisrehtori Tero Niemi sekä sivistystoimenjohtaja Antero Tervonen. Yhteenveto hakijoista liitteenä (liite 1). Hakemusasiakirjat ovat olleet nähtävillä kokouksessa.
PYHÄJOEN KUNTA 17.02.2011 15 Sivistysltk 11, jatkoa Sivistystoimenjohtajan ehdotus: päättää valita koulukuraattorin virkaan sosionomi Suvi Kaattarin ja hänen kieltäytymisensä varalle sosionomi Katja Rönnin. Virantäytössä noudatetaan kuuden (6) kuukauden koeaikaa.
PYHÄJOEN KUNTA 17.02.2011 16 KIRJASTOVIRKAILIJAN TOIMEN HAETTAVAKSI JULISTAMINEN Sivistysltk 12 Kirjastovirkailija Heikki Lahnaojan tultua valituksi kirjasto- 17.02.2011 toimenjohtajan virkaan 1.11.2010 lukien, on kirjastovirkailijan toimi tullut avoimeksi ja se on täytetty määräaikaisesti 28.2.2011 saakka. Sivistyslautakunnan päätökseen 41 4.11.2010 talousarvion valmistelun yhteydessä säästöjä koskevina toimina on kirjattu. Kirjastot (007211) Tili 5000, Vakinaisten palkat: menovähennys (johdettuine kuluineen) 10 000, työvoiman käytön tiivistäminen, esim. kirjastovirkailijan toimen täyttäminen osa-aikaisena. Kirjastotoimenjohtaja Heikki Lahnaoja kirjoittaa: Kirjastovirkailijan toimi olisi tärkeää täyttää kokoaikaisena. Nykyaikainen kirjastotyö Pyhäjoella on yhä enenevässä määrin hakeutuvaa kirjastotyötä; tähän kuuluu mm. koulukäynnit, kirjavinkkaukset, vierailut päiväkodeissa, perhekerhoissa ja eläkeläisten kerhoissa. Yhden vierailun järjestäminen vaatii moninkertaisesti vierailuun kuluvan ajan. Myös kotipalvelutoiminta olisi käynnistettävä kiireellisesti. Tiedonhaku työllistää yhä enemmän. Asiakkaat kokevat lisäksi erilaiset pienet tapahtumat tärkeiksi ja näitten järjestäminen on työlästä pienillä määrärahoillamme. Parhalahden sivukirjaston aukioloista noin puolet hoidetaan pääkirjastolta Satu Koivusipilän työvuorojen vuoksi. Työ on vuorotyötä ja iltavuorojen määrän on pysyttävä kohtuullisena. Halutut säästöt voidaan toteuttaa nipistämällä tasaisesti joka menokohdasta. Kirjastotoimenjohtajan palkka on alempi kuin siihen varattu määrä. Tarvittaessa voimme siirtää osan kaluston uusimisesta seuraavalle menokaudelle. Kunnanhallituksen talousarvion täytäntöönpano-ohjeiden Khall 11 17.1.2011 mukaan vapautuvien virkojen tai työsopimussuhteiden täyttäminen edellyttää työllistämistuella palkattavia lukuun ottamatta kunnanhallituksen lupaa.
PYHÄJOEN KUNTA 17.02.2011 17 Sivistysltk 12 jatkoa Sivistystoimenjohtajan ehdotus: 17.02.2011 päättää pyytää kunnanhallitukselta lupaa julistaa kirjastovirkailijan toimi avoimeksi toistaiseksi täyttämistä varten.
PYHÄJOEN KUNTA 17.02.2011 18 OPETUSTOIMEN TEHTÄVIEN DELEGOINTI Sivistysltk 9 Pyhäjoen kunnan hallintosäännön 52 mukaan 13.01.2011 sivistyslautakunta käyttää sitä päätösvaltaa, joka koulutusta koskevien lakien ja asetusten mukaan kuuluu kunnalle tai kunnan viranomaiselle. Koulujen ja oppilaitosten perustamisesta päättää kuitenkin kunnanvaltuusto. Nimenomaisesti sivistyslautakunnan päätettäviksi kuuluviksi asioiksi hallintosäännössä on mainittu seuraavat asiat: - käyttää sitä päätösvaltaa, joka tehtäväalansa lakien ja asetusten sekä ja asetuksen mukaan kuuluu kunnalle tai kunnan viranomaiselle. Koulujen ja oppilaitosten perustamisesta ja lakkauttamisesta päättää kuitenkin kunnanvaltuusto; - määrittelee toiminnan painopisteet ja kehityksen suunnan opetustoimessa, varhaiskasvatuksessa vapaassa sivistystyössä ja taiteen perusopetuksessa; - hyväksyy kunnassa noudatettavan opetussuunnitelman sekä kouluille jaettavan tuntikehyksen määrän; - hyväksyy koulujen vuosisuunnitelman ja sen muutokset; - päättää erityisopetukseen ottamisesta vastoin huoltajan suostumusta - päättää koulujen työ ja loma-ajoista sekä päivähoitopalvelujen järjestämisestä koulujen loma-aikoina; - päättää kunnan kielenopetuksesta; - päättää järjestettävästä lisäopetuksesta - päättää lukion oppilaiden ottamisesta; - päättää koulukuljetukseen otettavista oppilaista muilla kuin matkaperusteilla; - vahvistaa kunnallisen perhepäivähoidon kustannuskorvauksen Hallintosäännön 1 mukaan päätöksentekoon oikeutettu toimielin voi siirtää päätösvaltaansa edelleen, jos se hallinnon joustavaksi järjestämiseksi on tarpeellista. Hallintosääntöä on muutettu, mikä edellyttää myös delegointipäätöksen tarkastamista. Opetustoimen ja varhaiskasvatuksen tehtävien sujuvan hoidon kannalta on
PYHÄJOEN KUNTA 17.02.2011 19 Sivistysltk 9, jatkoa tarkoituksenmukaista, että päätösvalta erilaisissa em. käytäntöön liittyvissä asioissa on delegoitu mahdollisimman lähellä toimintaa. Opetustoimeen liittyvien tehtävien delegointia on valmisteltu johtajien kokouksessa Sivistystoimenjohtajan ehdotus: päättää kumota aiemmat delegointipäätökset ja delegoida toimivaltaansa seuraavasti: STJ= sivistystoimenjohtaja, KJ= rehtori/koulunjohtaja, Tehtävä Viranomainen/viranhaltija, jolle toimivalta delegoidaan Virkavaalin vahvistaminen Kuljetusavustuksen myöntäminen Eritysiopetukseen/yleisopetukseen siirtäminen huoltajien suostuessa Oppilaan vapauttaminen koulutyöstä 10 päivää Oppilaan opetuksen järjestäminen poikkeuksellisesti Oppilaan kirjallinen varoittaminen Oppilaan vapauttaminen koulutyöstä 5 9 päivää Kotiopetuksessa olevan oppivelvollisen edistymisen valvonta Valinnaisaineen vaihtaminen Koulutapaturmien korvaaminen < 2 000 Oppilaan vapauttaminen koulutyöstä < 5 päivää STJ STJ STJ STJ KJ KJ KJ KJ KJ KJ Opettaja
PYHÄJOEN KUNTA 17.02.2011 20 Sivistysltk 9, jatkoa Työntekijän ottaminen määräajaksi, enintään 30 pv Sijaisen ottaminen, silloin kun on myöntänyt virka/työvapaan Harkinnanvarainen virkavapaus/työloma enintään 10 pv Pakollinen virkavapaus/työloma, enintään 30 pv KJ, kirjastotoimenjohtaja, vapaa-aikaohjaaja, päiväkodin johtaja, perhepäivähoidon ohjaaja KJ, kirjastotoimenjohtaja vapaa-aikaohjaaja, päiväkodin johtaja, perhepäivähoidon ohjaaja KJ, kirjastotoimenjohtaja, vapaa-aikaohjaaja, päiväkodin johtaja, perhepäivähoidon ohjaaja KJ kirjastotoimenjohtaja, vapaa-aikaohjaaja, päiväkodin johtaja, perhepäivähoidon ohjaaja ----------------- Merkittiin pöytäkirjaan, että Hannu Keskinen poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn aikana klo 19.10.
PYHÄJOEN KUNTA 17.02.2011 21 Sivistysltk 13 Sivistystoimenjohtajan ehdotus: 17.02.2011 päättää edelleen delegoida päätösvaltaansa viranhaltijoille seuraavasti. Kirjastotoimenjohtaja: - päättää kirjastolaitokseen hankittavasta aineistosta ja poistoista - päättää kirjaston aukioloajoista - päättää kirjaston tilojen, kokoelmien ja kaluston käytöstä, hoidosta ja vuokrauksesta - päättää kirjaston perimistä maksuista Vapaa-aikaohjaaja: - päättää toimialaansa kuuluvien tilojen vuokrauksesta - päättää vuosittaisista liikuntapaikkojen käyttövuoroista ja ajoista sekä monitoimitalon aukioloajoista Päiväkodin johtaja: - päättää lasten ottamisesta päivähoitoon päiväkotiin, päivähoitomaksuista ja maksuhuojennuksista Perhepäivähoidon ohjaaja: - päättää lasten ottamisesta perhepäivähoitoon päivähoitomaksuista ja maksuhuojennuksista
PYHÄJOEN KUNTA 17.02.2011 22 PERHEPÄIVÄHOIDON KUSTANNUSKORVAUKSET VUONNA 2011 Sivistysltk 14 Kunnallisille perhepäivähoitajille korvataan hoidosta aiheutuneet välit- 17.02.2011 tömät kustannukset työehtosopimuksen perusteella kuntien keskusjärjestöjen perhepäivähoidon kustannuskorvausta koskevan suosituksen mukaan. Perhepäivähoidon ohjaaja Terttu Siljander on Kuntaliiton asiaa koskevan yleiskirjeen 25/80/2010 yksikköhintamäärittelyn nojalla määritellyt perhepäivähoidon kustannuskorvaukset ajalle 1.1.2011 31.12.2011 (liite 2). Sivistystoimenjohtajan ehdotus: hyväksyy perhepäivähoidon kustannukset vuonna 2011 oheisen liitteen mukaisena.
PYHÄJOEN KUNTA 17.02.2011 23 MUUT ASIAT Sivistysltk 15 Puheenjohtajan esitys: 17.02.2011 päättää ottaa käsiteltäväkseen sivistystoimenjohtajan valmistelemat lisäasiat.
PYHÄJOEN KUNTA 17.02.2011 24 LÄHIHOITAJAN TOIMEN AUKI JULISTAMINEN Sivistysltk 16 Marja Viirret ja Terttu Siljander kirjoittavat: 17.02.2011 Ryhmäperhepäiväkoti Kurrela toimii Pyhäjoen kunnassa vuorohoitoa tarjoavana yksikkönä (ilta-, yö- ja viikonloppuhoidot). Tällä hetkellä Kurrelassa on kirjoilla 19 0 4-vuotiasta lasta, joista yhtä aikaa hoidossa on keskimäärin 12. Laki [po. asetus] lastenpäivähoidosta määrää, että perhepäiväkodissa 2 hoitajaa voi samanaikaisesti hoitaa 8:aa lasta, jos perhepäiväkodissa hoidetaan useampaa kuin 2 momentissa säädettyä lapsimäärää tulee yhdellä perhepäivähoitajalla olla sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusehdoista annetun asetuksen 5 :ssä säädetty ammatillinen kelpoisuus. Tällä hetkellä Kurrelassa työskentelee 3 perhepäivähoitajaa, joista kenelläkään ei ole em. kelpoisuutta. Tämän vuoksi Kurrelaan tulee palkata kelpoisuuden omaava henkilö. Vuorohoitoryhmiksen työntekijätarve on 4 hoitajaa. Kotona tapahtuvaa perhepäivähoitoa on kunnassamme erittäin rajoitetusti tarjolla, joten Kurrela toimii myös varahoitopaikkana ja turvaa äkillisen hoidon tarpeen. Edellä viitattu säädös on kumottu uudella, eikä uudessa korvaavassa säädöksessä ole määräystä samasta asiasta, mutta sisällöllisesti kumoutuneen säädöksen määräystä, joka kuuluu: Kelpoisuusehtona muihin sosiaalihuollon hoito-, huolenpito-, kasvatus- tai kuntoutustehtäviin on tehtävään soveltuva vähintään kouluasteinen sosiaali- tai terveydenhuoltoalan taikka muun alan ammatillinen tutkinto, noudatetaan ministeriön ohjeistuksen mukaan edelleen (sosiaalihuollon ylitarkastaja Maija Pelkosen tiedonanto) Resurssit vuotta 2011 varten ko. toimeen ovat olemassa.
PYHÄJOEN KUNTA 17.02.2011 25 Sivistysltk 16, jatkoa Kunnanhallituksen talousarvion täytäntöönpano-ohjeiden Khall 11 17.1.2011 mukaan vapautuvien virkojen tai työsopimussuhteiden täyttäminen edellyttää työllistämistuella palkattavia lukuun ottamatta kunnanhallituksen lupaa. Sivistystoimenjohtajan ehdotus: päättää pyytää kunnanhallituksen lupaa julistaa Ryhmäperhepäiväkoti Kurrelaan avoimeksi lähihoitajan toimi toistaiseksi täyttämistä varten.