Miika Kaskinen LAPSILÄHTÖISYYS RIKOSSEURAAMUSALALLA 19. 20.11.2015 Mikkeli
Rikosseuraamuslaitoksen strategia Rangaistusta suorittavia valmennetaan rikoksettomaan elämäntapaan ja uusiin rikoksiin syyllistymisen riskiä vähennetään. Toiminta- ja asiakasprosessit ovat tehokkaita ja sujuvia. Yhteiskunnan normaalipalvelujen käyttöä lisätään rangaistusten täytäntöönpanon aikana jatkumoiden varmistamiseksi. Tuomitun yhteydenpitoa yhteiskunnan palveluverkostoon, sosiaalisiin verkostoihin, perheeseen ja lapsiin tuetaan. Perhetyötä kehitetään erityisesti ottaen huomioon lapsinäkökulma.
Rikosseuraamuslaitoksen lapsi- ja perhetyön linjaukset hyväksytty 2013 YK:n lapsen oikeuksien huomioiminen rikosseuraamusalalla Vanhemmistaan erossa asuvalla lapsella on oikeus tavata ja pitää säännöllisesti yhteyttä kumpaankin vanhempaansa. Tapaamisissa tulee ottaa huomioon lapsen etu. Rikosseuraamuslaitoksen henkilöstön on suojeltava lasta kaikelta väkivallalta, välinpitämättömältä kohtelulta ja hyväksikäytöltä Rikosseuraamuslaitoksen henkilöstöllä on velvollisuus tukea vanhempaa hänen tehtävässään lapsen kasvatuksessa vanhemman ollessa vankilassa tai yhdyskuntaseuraamustoimiston asiakkaana Rikosseuraamuslaitoksen päätöksissä on huomioitava ensimmäiseksi lapsen etu silloin kun päätöksellä on jotakin vaikutusta lapseen. Päätöksiä tehtäessä on otettava lapsen mielipide huomioon hänen ikänsä ja kehitystasonsa mukaisesti. Alle 18-vuotiaille vangeille tulee mahdollistaa peruskoulun loppuun suorittaminen ja tarjota opinto- ja ammatinvalinnanohjausta Alle 18-vuotiaat vangit on pidettävä erillään aikuisista vangeista ellei se ole lapsen edun vastaista
Sosiaalihuoltolain mukainen Rikosseuraamuslaitoksen palveluksessa olevien henkilöiden ilmoitusvelvollisuus 1.4.2015 lähtien Rikosseuraamuslaitoksen palveluksessa oleva työntekijä, joka on tehtävässään saanut tietää henkilöstä, jonka sosiaalihuollon tarve on ilmeinen (ShL 35 1 mom) On ohjattava henkilö hakemaan sosiaalipalveluja tai Henkilön suostumuksella työntekijän on itse otettava yhteyttä kunnallisesta sosiaalihuollosta vastaavaan viranomaiseen, jotta tuen tarve arvioitaisiin. Ilmeisessä sosiaalihuollon tarpeessa olevasta henkilöstä ilman suostumusta sosiaalihuoltolain nojalla (ShL 35 2 mom) Lastensuojeluilmoitus lapsesta, jonka hoidon ja huolenpidon tarve, kehitystä vaarantavat olosuhteet tai oma käyttäytyminen edellyttää mahdollista lastensuojelun tarpeen selvittämistä (LsL 25 )
Lapsi- ja perhetyö yhdyskuntaseuraamustyön näkökulmasta siviilissä täytäntöön pantavien seuraamusten yhteydessä tehtävä työ lapsien ja perheiden näkökulmasta sekä pohdintaa siitä miten sitä voidaan syventää ja konkretisoida 1.5.2015 voimaan tulleesta yhdyskuntaseuraamusten täytäntöönpanoa koskevasta lainsäädännöstä, joka edellyttää aiempaa lainsäädäntöä voimakkaammin täytäntöönpanon yhteensovittamista kunnan ja muiden toimijoiden asiakastyön kanssa (YksL 12 ) tavoitteena on paneutua tarkemmin alaikäisen erityisasemaan niin lausuntotyössä, siviiliarvioinnissa kuin yhdyskuntaseuraamusten täytäntöönpanossa nostaa esiin vanhemmuuteen ja parisuhteeseen liittyviä kysymyksiä sekä perheen merkitystä ylipäätään yhdyskuntaseuraamus asiakkaiden elämässä ja seuraamuksen täytäntöönpanossa
Seuraamusselvitysvaiheen toiminta Alaikäiset seuraamusselvitys asiakkaat Seuraamusselvitys ja rangaistusajan suunnitelma yhteistyössä huoltajien ja lastensuojeluviranomaisten kanssa Seuraamusselvitykset Aikuisen asiakkaan perhetilanteen huomioon ottaminen Valvontarangaistukset ja lasten kuuleminen YksL 45 2 momentin mukaan tulee selvittää alle 18-vuotiaan asunnossa vakituisesti asuvan mielipide valvontarangaistuksen täytäntöönpanosta sekä tähän liittyvistä valvontakäynneistä kyseisessä asunnossa. Häntä on kuultava asiasta yhteistyössä lastensuojeluviranomaisten kanssa noudattaen mitä lastensuojelulain 20 :ssä säädetään. Täytäntöönpanoon ei saa ryhtyä jos alaikäinen perustellusta syystä vastustaa täytäntöönpanoa ja hän on ikänsä ja kehitystasonsa puolesta kypsä arvioimaan asiaa. Valvottu koevapaus Asunnossa asuvien alle 18- vuotiaiden suostumus valmisteluvaiheessa Koevapauden aikainen työskentely yhdyskuntaseuraamustoimistossa, toimintaohjelmat jne.
Siviiliarviointi 1.5.2015 lähtien yhdyskuntaseuraamustoimistoissa Alle 2 vuoden vankeusrangaistusta suorittavat Lähtökohtaisesti kaikki siviilistä tulevat haastatellaan Keskustelun avaaminen perhetilanteesta Onko perhe tietoinen rangaistuksesta? Miten vankilaan lähdöstä on keskusteltu? Tarvitseeko perhe tukea rangaistuksen aikana? Tarvitaanko ennen vankilaan lähtöä tehdä erityisiä järjestelyjä? Lastensuojeluviranomaisen kanta lapsen edun näkökulmasta Perhesuhteiden huomiointi sijoittelussa / äiti-lapsi osastot Rikosseuraamuslaitoksen harkintavalta tuomitun ilmoittautumispäivän määräämisessä lisätty. Tuomio on pantava täytäntöön ilman aiheetonta viivytystä (VL 2:1).
Alle 18- vuotiaat yhdyskuntaseuraamuksissa Täsmennetyn rangaistusajan suunnitelman laatiminen soveltuvin osin yhteistyössä huoltajien, sosiaaliviranomaisen ja muun mahdollisen tukiverkoston kanssa Erityisen tärkeää sovittaa tavoitteet yhteen kunta- tai järjestötoimijoiden asiakassuunnitelmien kanssa, erityisesti nuorisorangaistuksessa tiivis yhteistyö kunnan sosiaalityöntekijän tai muun alaikäistä lähellä olevan tahon kanssa Apuvalvojien käyttö / laitos- tai perhekoti sijoituspaikkana voi erikseen sovittaessa vastata valvontavelvoitteen toteuttamisesta Mikäli alle 21-vuotias tai alaikäinen tuomitaan yhdyskuntapalveluun, on mahdollista sisällyttää yhdyskuntapalvelun suorittamiseen erityisesti nuorille suunnattuja sosiaalista toimintakykyä edistäviä tehtäviä ja ohjelmia sekä niiden yhteydessä annettavaa tukea ja ohjausta. Tällöin voidaan myös poiketa toiminnan määrää koskevista rajoituksista eli siitä, että työn osuuden on oltava vähintään puolet tuomitusta rangaistuksesta (YksL 37 3 mom).
Vanhemmuuden tukeminen ja parisuhde Perheen ja parisuhteen huomioiminen rooli asiakkaan elämässä Aloite asiakkaalta Palveluohjaus parisuhdeasioiden asiantuntijatahoille Lähisuhdeväkivalta Yhtä aikaa yhdyskuntaseuraamusta suorittavat vanhemmat Isyyden tukeminen nuoret äidit Velvoitteet, muiden asettamat odotukset Mitä mahdollisuuksia vanhemmuus tuo mukanaan? Lapsia tai sukulaisia joihin yhteys on katkennut Työntekijän vastuu arvioinnissa siteiden rakentamisen realistisista edellytyksistä Onko lapsen edun mukaista kannustaa vanhempaa ottamaan yhteyttä lapsen mielipide?
On tärkeää, että huomioimme rikosseuraamusalan asiakkaidemme vahvuudet ja voimavarat ja vahvistamme niitä. Vanhemmuus ja perhe tukevat muutosmotivaatiota rikoksettomaan ja päihteettömään elämään ja edistävät yhteiskuntaan integroitumista. Tämä muutos puolestaan lisää lapsen mahdollisuuksia turvalliseen ja onnelliseen kasvuympäristöön. - Esa Vesterbacka -