UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 1/2018 1 Sosiaalilautakunta 18.01.2018 Aika 18.01.2018 klo 17:00-17:55 Paikka Kaupungin virastotalo, Välskärintie 2 C, kokoushuone 426 IV krs Luettelo käsitellyistä asioista Sivu 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 2 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4 3 Tiedotusasioita 5 4 Sosiaali- ja terveyskeskuksen käyttösuunnitelma 2018 7 5 Sosiaali- ja terveyskeskuksen delegointipäätös 2018 9 6 Lastensuojelun perhehoidon palkkiot ja kulukorvaukset 1.1.2018 alkaen 7 Viranhaltijapäätösten tiedoksianto 11 8 Muut esille tulleet asiat 12 10
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 1/2018 2 Sosiaalilautakunta Aika 18.01.2018 klo 17:00-17:55 Paikka Kaupungin virastotalo, Välskärintie 2 C, kokoushuone 426 IV krs Läsnä Tähtinen Rainer puheenjohtaja 17:00-17:55 Haapavuori Antti jäsen 17:00-17:55 Kuusisto Anne jäsen 17:00-17:55 Lamminen Mervi jäsen 17:00-17:55 Marsela Merja jäsen 17:00-17:55 Perttunen Merita jäsen 17:00-17:55 Savolainen Anja jäsen 17:00-17:55 Valkeinen Matti jäsen 17:00-17:55 Wala Heikki kh:n pj 17:00-17:35 Laaksonen Sami kh:n ed. 17:00-17:35 Jokinen Arita varajäsen 17:00-17:55 Rantanen Sari esittelijä 17:00-17:55 Lahtinen Pia johtava ylilääkäri 17:00-17:55 Myllynen Maritta sihteeri 17:00-17:55 Poissa Tähtinen Esko varapuheenjohtaja Vainio Atso kaupunginjohtaja Nikusaari Julia nuorisovaltuuston ed. Allekirjoitukset Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 1-8 Rainer Tähtinen Maritta Myllynen Pöytäkirjan Uusikaupunki 22.1.2018 tarkastus Merja Marsela Merita Perttunen Pöytäkirja ylei- 29.1.2018 klo 9-12, 13-15 sesti nähtävillä Todistaa Maritta Myllynen, pöytäkirjanpitäjä
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 1/2018 3 Sosiaalilautakunta 1 18.01.2018 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus SOSLA 18.01.2018 1 Kuntalain 102 :n 2 momentissa sääde tään: 'Muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen kun enem män kuin puolet jäsenistä on läsnä.' Hallintosäännön 41 :n mukaan toimielin pitää kokouksensa päättämänään aikana päättämässään paikassa. Kokous pi detään myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tar peelliseksi tai enemmistö toimielimen jä senistä tekee pu heenjohtajalle esityksen sen pitämisestä. Hallintosäännön 42 :n mukaan kokouskutsun antaa pu heenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan va rapuheen johtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat (asialista). Esityslista lähete tään mahdolli suuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokous kutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnä olo-oikeus tai -velvollisuus, toimielimen päättämällä tavalla. Sosiaalilautakunta on 26.6.2017 päättänyt kokoontua vuoden 2017 loppuun saakka pääsääntöisesti kuukauden 3. torstaina klo 17.00 Uudenkaupungin virastotalon kokoushuoneessa 426. Tieto kokouksen julkaisemisesta sähköisessä kokouksessa lähetetään lautakunnan jäsenille ja muille, joilla on oikeus osallistua kokoukseen ja kokouskutsu ja esityslista julkaistaan sähköisessä kokouksessa viimeistään kolme (3) päivää ennen kokousta. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 1/2018 4 Sosiaalilautakunta 2 18.01.2018 Pöytäkirjan tarkastajien valinta SOSLA 18.01.2018 2 Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus: Kuntalain 107 :n mukaan kunnan toimielimen kokouksesta pidetään pöytäkirjaa. Saman lain 106 :n mukaan päätöksentekoon osallistuneella, jos hän on tehnyt vastaehdotuksen tai äänestänyt päätöstä vastaan, sekä asian esittelijällä, jos päätös poikkeaa pää tösehdotuksesta, on oi keus ilmoittaa päätöksestä eriävä mielipide. Ilmoitus on tehtävä heti, kun päätös on tehty. Ennen pöytäkirjan tarkastamista esitetyt kirjalli set perustelut liitetään pöytäkirjaan. Päätöstä vastaan äänestänyt tai eriävän mielipiteen ilmoitta nut ei ole vastuussa päätöksestä. Esittelijä on vastuussa hä nen esittelystään tehdystä päätöksestä, jollei hän ole ilmoit tanut eriävää mielipidettä. Hallintosäännön 53 :n mukaan pöytäkirjan allekirjoittaa pu heen johtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirja tarkastetaan toimi elimen päättämällä tavalla. Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Merja Marsela ja Merita Perttunen. Seuraavina ovat vuorossa Matti Valkeinen ja Anja Savolainen. Pöytäkirja tarkastetaan maanantaina 22.1.2018 klo 13.00 alkaen. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 1/2018 5 Sosiaalilautakunta 3 18.01.2018 Tiedotusasioita SOSLA 18.01.2018 3 1. Saapuneet kokouskutsut ja pöytäkirjat Varsinais-Suomen erityishuoltopiirin ky Valtuuston pöytäkirja 30.11.2017 2. Yksityisten sosiaalipalvelujen tuottajien luvat ja ilmoitukset Lounais-Suomen aluehallintoviraston päätös 21.12.2017 Hakija: Ikis Palvelut Oy/c/o Aatos kodit Oy, Pori Luvan muuttaminen siten, että lupaan lisätään uudet toimintayksiköt. Hakija on luvan hakemisen yhteydessä ilmoittanut myös ilmoituksenvaraisten yksityisten sosiaalipalvelujen tuottamisesta. Uusi toimintayksikkö: Hoitokoti Jelppis, Uusikaupunki 1.1.2018 alkaen Vastuuhenkilö: sairaanhoitaja (AMK) Eija Ukkonen Tuotettava luvanvaraiset palvelut: Muut luvanvaraiset palvelut - muut 4 asiakaspaikkaa Tilapäisasuminen alaikäisille kehitysvammaisille asiakkaille Tuotettavat ilmoituksenvaraiset palvelut: Kotipalvelu - lapsiperheet 20 as, kehitysvammaiset 20 as, muut vammaiset 20 as, mielenterveyskuntoutujat 20 as, päihdekuntoutujat 20 as Henkilökunnan määrä yht. 11,0 3. RAVA-mittaus Uudessakaupungissa viikolla 42/2017 Rava-toimintakykymittari on työkalu, jota käytetään ikääntyvän asiakkaan toimintakyvyn ja päivittäisen avun tarpeen arvioinnin välineenä. Toimintakykyä aarvioidaan seuraavien toimintojen avulla: näkö, kuulo, puhe, liikkuminen, rakon ja suolen toiminta, syöminen, lääkitys, pukeutuminen, peseytyminen, muisti ja psyyke. Uudessakaupungissa mittaukset toteutettiin lokakuussa 2017 viikolla 42. Yksiköt suorittivat mittaukset suunnitelman mukaan ja RAVA-arviointi tehtiin 382 asiakkaan osalta. Liitteenä oleva raportti esittelee mittauksen tulokset. 4. Toimeentulotuen perusosa 2018 STM:n kuntainfo 1/5.1.2018 Toimeentulotukilain 9 a :n mukaan toimeentulotuen perusosan määriä tarkastetaan vuosittain kansaneläkeindeksin perusteella.
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 1/2018 6 Sosiaalilautakunta 3 18.01.2018 Eduskunnan hyväksymän laisäädännön mukaisesti kansaneläkeindeksi pidetään pysyvästä lainsäädännöstä poiketen vuoen 2017 tasolla. Samalla toimeentulotuesta annettua lakia muutettiin korottamalla toimeentulotuen perusosaa. Perusosan määrän korottamisella turvataan se, että perusosan taso nousee pysyvän lainsäänännön määräämän tasokorotuksen mukaisesti. Kansaneläkelaitos soveltaa kaikissa kunnissa samoja toimeentulotuen perusosoien euromääriä. Yksi asuvan henkilön perusosan määrä on 1.1.2018 lähtien 491,21 /kk. Yksinhuoltajalle korotettuna maksettavan perusosan määrä on 540,22. Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus: Asiakirjat ovat kokonaisuudessaan nähtävänä kokouksessa. Sosiaalilautakunta merkitsee tiedokseen. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet RAVA-mittaus Uudessakaupungissa viikolla 42/2017
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 1/2018 7 Sosiaalilautakunta 4 18.01.2018 Sosiaali- ja terveyskeskuksen käyttösuunnitelma 2018 40/02.02.00/2018 SOSLA 18.01.2018 4 Kaupunginvaltuusto hyväksyi 11.12.2017 vuoden 2018 talousarvion. Tilikauden 2018 tulos on 53 000 euroa positiivinen ja koko suunnitelmakauden tulos 1 446 000 euroa positiivinen. Kaupungin menot pysyvät ko. suunnitelmakauden vakaana. Kaupungin verotulojen arvioidaan vuonna 2018 nousevan 5,0 % 3.1 milj.euroa vuodesta 2017. Verotulot olisivat 64,9 milj.euroa. Kehitys olisi muuta maata suotuisampi parantuneen työllisyysden ja uusien asukkaiden takia. Valtionosuudet laskevat suunnitelmakaudella, koska verotulojen kasvu pienentää verotulotasausta. Tilikausi 2018 on 387 000 euroa ylijäämäinen ja suunnitelmakausi 2018-2020 kokonaisuudessaan 2 446 000 euroa ylijäämäinen. Kaupungin taseessa ei ole missään vaiheessa kattamatonta alijäämää. Yksiköiden on tuotettava palvelut mahdollisimman taloudellisesti ja tehokkaasti. Palvelukeskukset vahvistavat tulosalueilla/yksiköillä käyttösuunnitelmat ja määrärahamuutosesitykset 1.2.2018 mennessä. Sosiaali- ja terveystoimen kehittäminen Resursseja on lisätty suunnitelmallisesti ennaltaehkäisevään työhön kaikissa palveluissa. Soteen varautuminen (esh-pth-sos.työ) Keskeisiä toimenpiteitä vuonna 2018 Terveysasemilla vastaanottotyön kehittäminen niin, että lääkärin työ aika tulisi käytettyä mahdollisimman tarkoituksenmukaisesti. Mielenterveys- ja päihdeyksikön resurssien lisääminen palvelutarvetta vastaavaksi. Lähierikoissairaanhoidon poliklinikkatoiminnan ja perusterveydenhuollon integrointi nykyistä paremmin. Vanhusten palveluissa vähennetään laitospaikkojen määrää ja vahvistetaan kotiin annettavia palveluja. Painopiste vanhuspalveluissa siirtyy ehkäiseviin ja kuntouttaviin palveluihin Määrärahojen kohdentuminen vuonna 2018 Sosiaali- ja terveyskeskuksen ulkoinen ja sisäinen toimintakate on 34 472 000.
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 1/2018 8 Sosiaalilautakunta 4 18.01.2018 Sosiaali- ja terveyskeskuksen hallinnon toimintakate on 297 000. Ympäristöterveydenhuollon toimintakate on 186 000. Vanhusten palvelujen toimintakate on 12 874 000. Sosiaalityön toimintakate on 10 104 000. Terveyspalvelut tulosalueen toimintakate 11 012 000. Lisätietoja Sosiaali- ja terveysjohtaja Sari Rantanen, puh. 050 575 6525 Controller Martti Luotonen, puh. 040 487 5209 Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus: Sosiaalilautakunta päättää hyväksyä sosiaali- ja terveyskeskuksen hallinnon, vanhusten palvelujen, sosiaalityön ja ympäristöterveydenhuollon vuoden 2018 käyttösuunnitelman liitteiden mukaisina. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet Sosiaali- ja terveyskeskuksen käyttösuunnitelma 2018
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 1/2018 9 Sosiaalilautakunta 5 18.01.2018 Sosiaali- ja terveyskeskuksen delegointipäätös 2018 27/00.01.01/2018 SOSLA 18.01.2018 5 Luettelon viran-/toimenhaltijoiden lista on päivitetty nykytilannetta vastaavaksi. Muutetut tai edellisen käsittelyn jälkeen lisätyt kohdat on esitetty tummennettuna. Delegointiehdotus perustuu 1.5.2014 alkaen voimassa olleeseen hallintosääntöön. Nimikkeet on korjattu ajan tasalle ja palvelusihteerien delegoinnit on yhtenäistetty. Muutokset ovat vähäisiä. Palvelukeskuksen johtajan, johtavan ylilääkärin ja tulosalueiden vastaavien päättämät delegoinnit ovat liitteessä tiedoksiantoasiana ja niistä tehdään erilliset viranhaltijapäätökset. Lisätietoja Sosiaali- ja terveysjohtaja Sari Rantanen, puh. 050 575 6525 Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus: Sosiaalilautakunta päättää omalta osaltaan hallintosäännön nojalla delegoida liitteessä olevassa taulukossa mainitut tehtävät luettelossa rastilla merkityille viran-/toimenhaltijoille ja merkitä tiedoksi palvelukeskuksen johtajan, johtavan ylilääkärin ja tulosalueiden vastaavien päättämät delegoinnit. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet Sosiaali- ja terveyskeskuksen delegointipäätös 2018 Jakelu henkilöstöhallinto palkkalaskenta talousosasto IMS-järjestelmä
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 1/2018 10 Sosiaalilautakunta 6 18.01.2018 Lastensuojelun perhehoidon palkkiot ja kulukorvaukset 1.1.2018 alkaen 14/02.05.00/2018 SOSLA 18.01.2018 6 Perhehoidolla tarkoitetaan lapsen hoidon, kasvatuksen ja muun ympärivuorokautisen huolenpidon järjestämistä hänen kotinsa ulkopuolella yksityiskodissa eli sijaisperheessä. Perhehoitoa voidaan käyttää huostaanotettujen lasten ja nuorten hoidon ja huolenpidon järjestämiseksi, kiireellisesti sijoitettujen lasten ja nuorten hoidon ja huolenpidon järjestämiseksi tai kun lapsi tai nuori sijoitetaan avohuollontukitoimena. Vuoden 2012 alusta voimaan tulleen lastensuojelulain uudistuksen myötä lapsen sijaishuolto tulee järjestää ensisijaisesti perhehoitona. Perhehoitajalle maksettava hoitopalkkion määrä perustuu perhehoitolain (263/2015) 16 :n mukaiseen suositukseen, jota tarkistetaan kalenterivuosittain työntekijäin eläkelain (395/2006) 96 :ssä tarkoitetulla palkkakertoimella. STM:n ohjeet perhehoidon palkkioiden ja korvausten määristä vuodelle 2018 ovat tulleet ja hoitopalkkiot nousevat 0,14 %, kulu- ja käynnistämiskorvaus nousevat 0,57 %. Uudessakaupungissa on sovellettu vuosia perhehoidon palkkioissa ja kulukorvauksissa Varsinais-Suomen sijaishuoltoyksikön suosittelemia palkkio- ja kulukorvausmääriä. Sijaishuoltoyksikkö on toimittanut indeksikorotetun palkkio-ohjeistuksen vuodelle 2018 (liitteenä). Lisätietoja Sosiaalityön johtaja Lauri Heino, puh. 044 051 5727 Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus: Sosiaalilautakunta päättää hyväksyä lastensuojelun perhehoidon palkkiot ja kulukorvausmäärät 1.1.2018 alkaen liitteenä olevan Varsinais-Suomen sijaishuoltoyksikön suosituksen mukaisena. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet Lastensuojelun perhehoidon korvaukset 2018 Jakelu sosiaalityön johtaja lastensuojelun tiiminvastaava palvelusihteerit palkkahallinto
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 1/2018 11 Sosiaalilautakunta 7 18.01.2018 Viranhaltijapäätösten tiedoksianto SOSLA 18.01.2018 7 Palvelu keskuksen johtajalle ja viranhaltijoille on siirret ty päätäntävaltaa kaupunginvaltuuston hyväksymän hallintosäännön pykä län 26 mukaan. Lisäksi lautakunta voi hallintosäännön 5 :n mukaan siirtää omaa päätösvaltaansa viranhaltijalle. Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus: Hallintosäännön 55 :n mukaan kaupungin viranomaisen on neljän (4) päivän kuluessa pöytäkirjan tarkastamisesta ilmoitettava kaupunginhallitukselle ja lautakunnalle niiden määräämällä tavalla niistä päätöksistä, jotka voidaan ottaa kaupunginhallituksen, lautakunnan tai johtokunnan käsiteltäväksi. Jos pöytäkirjaa ei tarkasteta, määräaika lasketaan pöytäkirjan allekirjoittamisesta. Asian ottamisesta lautakunnan tai johtokunnan käsi teltäväksi voi päättää lautakunta, johtokunta, sen puheenjohtaja tai esittelijä. Sosiaalilautakunta on 14.2.2013 kokouksessaan päättänyt, että viranhaltijapäätökset an ne taan nel jän (4) päivän kuluessa päätöksen allekirjoittamisesta tie doksi lauta kun nan puheenjohtajalle ja varapuheenjohtajalle sekä esitteli jälle. Lauta kun nan puheenjohtaja tai esittelijä päättää seitsemän (7) päi vän ku lues sa asian siirtämisestä lautakunnan käsiteltäväksi. Tehdyt viranhaltijapäätökset saatetaan lautakunnan tietoon kokousten yhteydessä esittämällä vähintään asioiden otsi kot. Sosiaalilautakunta päättää, että koska liitteenä olevien viranhaltijoiden päätöksissä ei ole tarkoituksenmukaisuuden tai laillisuuden suhteen huomauttamista, sosiaalilautakunta ei ota niissä olevia asioita käsiteltäväkseen vaan antaa luvan päätösten täytäntöönpanemiselle. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet Viranhaltijapäätösten tiedoksianto sosiaalilautakunnalle ajalta 15.12.2017-10.1.2018
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 1/2018 12 Sosiaalilautakunta 8 18.01.2018 Muut esille tulleet asiat SOSLA 18.01.2018 8 1. Kuntalaisaloite: Liukuesteet kenkiin Harto Forss on tehnyt kuntalaisaloitteen liukuesteistä. Sosiaalilautakunta keskusteli asiasta. Merkitään, että Heikki Wala ja Sami Laaksonen poistuivat kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen klo 17.35.
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 1/2018 13 Sosiaalilautakunta 18.1.2018 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOI TUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kun nallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 3, 8 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n mukaan kirjallinen oikaisuvaa timus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 1-2, 4-7 OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika HValL 3 :n 1 mom/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet 181 Kuntalaki 365/1995, hallintolainkäyttölaki 586/1996 Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Uudenkaupungin sosiaalilautakunta Välskärintie 2 C PL 20 23501 UUSIKAUPUNKI Faksi: (02) 8451 5280 Oikaisuvaatimus voidaan toimittaa myös sähköpostitse osoitteeseen uusikaupunki@uusikaupunki.fi Pykälät 1-2, 4-7 Oikaisuvaati muksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoi tettava. Liitetään pöytäkirjaan