UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 10/ Kaupungin virastotalo, Välskärintie 2 C, kokoushuone 426 IV krs

Transkriptio

1 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 10/ Sosiaalilautakunta Aika klo 17:00-17:47 Paikka Kaupungin virastotalo, Välskärintie 2 C, kokoushuone 426 IV krs Luettelo käsitellyistä asioista Sivu 93 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 94 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4 95 Tiedotusasioita 5 96 Lupa-anomus Pajalan toimintakeskuksen ohjaajan tehtävän täyttämisestä toistaiseksi voimassa olevana 97 Viranhaltijapäätösten tiedoksianto 8 98 Tekstiilihuoltopalvelujen hankinta

2 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 10/ Sosiaalilautakunta Aika klo 17:00-17:47 Paikka Kaupungin virastotalo, Välskärintie 2 C, kokoushuone 426 IV krs Läsnä Haapavuori Antti jäsen 17:00-17:47 Kuusisto Anne jäsen 17:00-17:47 Lamminen Mervi jäsen 17:00-17:47 Marsela Merja jäsen 17:00-17:47 Perttunen Merita jäsen 17:00-17:47 Savolainen Anja jäsen 17:00-17:47 Tähtinen Esko puheejohtaja 17:00-17:47 Valkeinen Matti jäsen 17:00-17:47 Wala Heikki kh:n pj 17:00-17:20 Laaksonen Sami kh:n ed. 17:00-17:20 Rantanen Sari esittelijä 17:00-17:47 Myllynen Maritta sihteeri 17:00-17:47 Poissa Tähtinen Rainer puheenjohtaja Hällfors Kristiina nuorisovaltuuston ed. Vainio Atso kaupunginjohtaja Lahtinen Pia johtava ylilääkäri Allekirjoitukset Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat Esko Tähtinen Maritta Myllynen Pöytäkirjan Uusikaupunki tarkastus Mervi Lamminen Merja Marsela Pöytäkirja ylei klo 9-12, sesti nähtävillä Todistaa Maritta Myllynen, pöytäkirjanpitäjä

3 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 10/ Sosiaalilautakunta Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus SOSLA Kuntalain 102 :n 2 momentissa sääde tään: 'Muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen kun enem män kuin puolet jäsenistä on läsnä.' Hallintosäännön 41 :n mukaan toimielin pitää kokouksensa päättämänään aikana päättämässään paikassa. Kokous pi detään myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tar peelliseksi tai enemmistö toimielimen jä senistä tekee pu heenjohtajalle esityksen sen pitämisestä. Hallintosäännön 42 :n mukaan kokouskutsun antaa pu heenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan va rapuheen johtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat (asialista). Esityslista lähete tään mahdolli suuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokous kutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnä olo-oikeus tai -velvollisuus, toimielimen päättämällä tavalla. Sosiaalilautakunta on päättänyt kokoontua vuoden 2017 loppuun saakka pääsääntöisesti kuukauden 3. torstaina klo Uudenkaupungin virastotalon kokoushuoneessa 426. Tieto kokouksen julkaisemisesta sähköisessä kokouksessa lähetetään lautakunnan jäsenille ja muille, joilla on oikeus osallistua kokoukseen ja kokouskutsu ja esityslista julkaistaan sähköisessä kokouksessa viimeistään kolme (3) päivää ennen kokousta. Päätös: Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

4 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 10/ Sosiaalilautakunta Pöytäkirjan tarkastajien valinta SOSLA Kuntalain 107 :n mukaan kunnan toimielimen kokouksesta pidetään pöytäkirjaa. Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus: Saman lain 106 :n mukaan päätöksentekoon osallistuneella, jos hän on tehnyt vastaehdotuksen tai äänestänyt päätöstä vastaan, sekä asian esittelijällä, jos päätös poikkeaa pää tösehdotuksesta, on oi keus ilmoittaa päätöksestä eriävä mielipide. Ilmoitus on tehtävä heti, kun päätös on tehty. Ennen pöytäkirjan tarkastamista esitetyt kirjalli set perustelut liitetään pöytäkirjaan. Päätöstä vastaan äänestänyt tai eriävän mielipiteen ilmoitta nut ei ole vastuussa päätöksestä. Esittelijä on vastuussa hä nen esittelystään tehdystä päätöksestä, jollei hän ole ilmoit tanut eriävää mielipidettä. Hallintosäännön 53 :n mukaan pöytäkirjan allekirjoittaa pu heen johtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirja tarkastetaan toimi elimen päättämällä tavalla. Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Mervi Lamminen ja Esko Tähtinen. Seuraavina ovat vuorossa Merja Marsela ja Merita Perttunen. Pöytäkirja tarkastetaan maanantaina klo alkaen. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti siten muutettuna, että pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Mervi Lamminen ja Merja Marsela.

5 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 10/ Sosiaalilautakunta Tiedotusasioita SOSLA Saapuneet kokouskutsut ja pöytäkirjat Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus: Varsinais-Suomen erityishuoltopiirin ky Hallituksen pöytäkirja Valtuuston kokouskutsu Asiakirjat ovat kokonaisuudessaan nähtävänä kokouksessa. Sosiaalilautakunta merkitsee tiedokseen. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

6 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 10/ Sosiaalilautakunta Lupa-anomus Pajalan toimintakeskuksen ohjaajan tehtävän täyttämisestä toistaiseksi voimassa olevana SOSLA Taustaa Kehitysvammaisten erityishuollosta annetun lain 2 :n mukaan kehitysvammaiselle henkilölle järjestetään osana erityishuoltoa työtoimintaa, jonka tarkoituksena on edistää kehitysvammaisten henkilöiden yhteiskunnallista sopeutumista. Erityishuollon tarkoituksena on edistää henkilön suoriutumista päivittäisistä toimista, hänen omintakeistaan toimeentuloaan ja sopeutumistaan yhteiskuntaan sekä turvata hänen tarvitsemansa opetus, hoito ja huolenpito. Osana erityishuoltoa on kunnan järjestettävä myös päivätoimintaa. Pajalan toimintakeskus osana kunnan vammaispalveluja tuottaa lakisääteistä työ- ja päivätoimintaa kehitysvammaisille asiakkaille. Asiakkailla on subjektiivinen oikeus osallistua työ- tai päivätoimintaan viitenä päivänä viikossa, mutta moni asiakas tekee töitä vain muutamana päivänä viikossa. Pajalan toimintakeskus on tiloiltaan ja toiminnoiltaan 30 -paikkainen, mutta asiakkaita on kirjoilla vuosittain keskimäärin Toimintakeskuksessa järjestetään resurssien mukaan myös kuntouttavaa työtoimintaa, pääasiassa 2-4 asiakkaalle kerrallaan. Lisäksi Pajalan toimintakeskus tarjoaa työtä työllistetyille työntekijöille. Toimintakeskuksessa on säännöllisesti opiskelijoita suorittamassa opiskeluihin liittyviä käytännön harjoittelujaksoja. Opiskelijoita tulee sekä ns. tavallisista ammattioppilaitoksista että erityisammattikouluista. Asiakasmäärä on vuosien varrella lisääntynyt, ja tulee tulevaisuudessa lisääntymään edelleen. Bovallius- ammattiopiston Laitilan toimipisteen lopettaessa toimintansa, asiakkaat tulevat toimintakeskukseen jo suoraan peruskoulusta. Pajalan toimintakeskuksen henkilökunta koostuu tällä hetkellä yhdestä avustajasta, kolmesta ohjaajasta ja vastaavasta ohjaajasta. Työntekijämäärä on vuosien aikana hieman vaihdellut. Vuonna 2014 Pajalan esimiehen (50 %) ja vammaispalveluohjaajan (50 %) tehtävät yhdistettiin vastaavan ohjaajan viraksi, jolloin yksi ohjaajan toimi vähennettiin tämän irtisanouduttua. Työnkuvaus ja perustelut Jatkossa on tarkoitus muuttaa avustajan toimi ohjaajan toimeksi, koska Pajalan toimintakeskuksen hoitoapulainen on jäänyt eläkkeelle alkaen avustajan tehtävistään. Toiminta Pajalan toimintakeskuksessa painottuu asiakkaan ohjaamiseen, jossa kehitysvamma-alan asiantuntijaosaaminen on merkityksellistä, jotta pystytään tavoitteellisesti vastaamaan kehitysvammaisten henkilöiden avun ja tuen tarpeeseen. Toimintaa pyritään jatkossa myös entistä enemmän jakamaan päivä- ja työtoimintaan, jolloin

7 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 10/ Sosiaalilautakunta uuden ohjaajan asema korostuu entisestään. Kelpoisuusehtona on sosiaali- ja terveysalan sosionomi (AMK) tutkinto tai aikaisempi vastaava opistoasteen tutkinto. Muutos on perusteltu myös tehtävien yhdenmukaistamisen suhteen, sillä jatkossa kaikki ovat samalla nimikkeellä. Muutoksen kustannusvaikutus on vuodessa 3128, joka on otettu huomioon sosiaali- ja terveyskeskuksen talousarvioesityksessä Lisätietoja Sosiaalityön johtaja Lauri Heino, puh Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus: Sosiaalilautakunta päättää hyväksyä Pajalan toimintakeskuksen hoitoapulaisen tehtävänimikkeen muuttamisen työnohjaajaksi ja pyytää kaupunginhallitukselta täyttöluvan työnohjaajan tehtävän täyttämiseksi alkaen toistaiseksi voimassa olevana. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Jakelu kaupunginhallitus

8 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 10/ Sosiaalilautakunta Viranhaltijapäätösten tiedoksianto SOSLA Palvelu keskuksen johtajalle ja viranhaltijoille on siirret ty päätäntävaltaa kaupunginvaltuuston hyväksymän hallintosäännön pykä län 26 mukaan. Lisäksi lautakunta voi hallintosäännön 5 :n mukaan siirtää omaa päätösvaltaansa viranhaltijalle. Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus: Hallintosäännön 55 :n mukaan kaupungin viranomaisen on neljän (4) päivän kuluessa pöytäkirjan tarkastamisesta ilmoitettava kaupunginhallitukselle ja lautakunnalle niiden määräämällä tavalla niistä päätöksistä, jotka voidaan ottaa kaupunginhallituksen, lautakunnan tai johtokunnan käsiteltäväksi. Jos pöytäkirjaa ei tarkasteta, määräaika lasketaan pöytäkirjan allekirjoittamisesta. Asian ottamisesta lautakunnan tai johtokunnan käsi teltäväksi voi päättää lautakunta, johtokunta, sen puheenjohtaja tai esittelijä. Sosiaalilautakunta on kokouksessaan päättänyt, että viranhaltijapäätökset an ne taan nel jän (4) päivän kuluessa päätöksen allekirjoittamisesta tie doksi lauta kun nan puheenjohtajalle ja varapuheenjohtajalle sekä esitteli jälle. Lauta kun nan puheenjohtaja tai esittelijä päättää seitsemän (7) päi vän ku lues sa asian siirtämisestä lautakunnan käsiteltäväksi. Tehdyt viranhaltijapäätökset saatetaan lautakunnan tietoon kokousten yhteydessä esittämällä vähintään asioiden otsi kot. Sosiaalilautakunta päättää, että koska liitteenä olevien viranhaltijoiden päätöksissä ei ole tarkoituksenmukaisuuden tai laillisuuden suhteen huomauttamista, sosiaalilautakunta ei ota niissä olevia asioita käsiteltäväkseen vaan antaa luvan päätösten täytäntöönpanemiselle. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet Viranhaltijapäätösten tiedoksianto sosiaalilautakunnalle ajalta

9 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 10/ Sosiaalilautakunta Tekstiilihuoltopalvelujen hankinta SOSLA Hankinnan toteutus Uudenkaupungin kaupungin sosiaali- ja terveyskeskus on pyytänyt tarjouksia yksityisiltä palveluntuottajilta tekstiilihuoltopalvelujen hankinnasta ajalle Hankinnasta on lähetetty julkaistavaksi EU-hankintailmoitus Euroopan Unionin virallisen lehden täydennysosassa ja Tenders Electronic Daily portaalissa. Hankintailmoitus on julkaistu myös HILMA-ilmoituskanavassa ( Hankinta on toteutettu hankintalain mukaisena avoimena menettelynä. Tarjoukset on tullut jättää Hankintayksikölle viimeistään klo mennessä. Tarjousten jättämiselle varattuun määräaikaan mennessä tarjouksen jättivät neljä (4) yritystä. Tarjouspyyntö Tarjouspyynnössä (liite 1.) tekstiilihuoltopalvelut oli jaettu kolmeen osaan: 1. Potilas- ja liinavaatteiden kokonaispalvelut, jossa mukana olivat myös päiväkotien liinavaatteiden vuokrausja pesulapalvelut. 2. Henkilöstön työ- ja suojavaatepalvelujen kokonaispalvelut 3. Omien tekstiilien pesulapalvelut Tarjoajat ovat voineet antaa tarjouksia yhdestä (1) tai useammasta palvelusta. Palveluntuottajien valintaperusteet Tarjousten jättämiselle varatun määräajan jälkeen vastaanotetut tarjoukset avattiin tarjousten avaustilaisuudessa. Tarjoajien soveltuvuus tarkastettiin tarjouspyynnössä asetettujen tarjoajien soveltuvuutta koskevien vaatimusten mukaisesti. Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuus tarkistettiin. Kaikkien tarjoajien tarjousten todettiin olevan tarjouspyynnön mukaisia. Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkastamisen jälkeen tarjouspyynnön mukaiset tarjoukset otettiin mukaan tarjousten vertailuun. Tarjousten vertailu on esitetty liitteessä 2. Tarjouspyynnön mukaan tarjousten valintaperusteena oli potilas- ja liinavaatteiden kokonaispalveluiden ja henkilöstön työ- ja suojavaatepalvelujen kokonaispalveluiden osalta halvin hinta (60 %) sekä laatupisteet (40 %). Päiväkotien liinavaatteiden ja omien tekstiilien pesulapalvelujen valintaperusteena oli halvin hinta. Pelkästään halvimman hinnan

10 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 10/ Sosiaalilautakunta käyttäminen palveluntarjoajaa valittaessa oli näiden palvelujen osalta perusteltua, koska tarjouspyynnössä oli määritelty ehdottomia laatuvaatimuksia, joilla tilaaja varmistaa palveluiden laadukkuuden. Potilas- ja liinavaatteiden, päiväkotien liinavaatteiden ja omien tekstiilien pesulapalveluiden kohdalla SHP-Palvelut Oy tarjouksen hinnat olivat yksikköhintojen kohdalla hankittavan määrän hintoja. Tämä huomioitiin tarjousten vertailussa. Laatupisteiden kohdalla Lindström Oy tarjosi vain työ- ja suojavaatteita ja tämä huomioitu laatupisteiden laskennassa. Hankintoja koskevat yleiset periaatteet on todettu hankintalain 3 :ssä. Sen mukaan hankintayksikön on kohdeltava hankintamenettelyn osallistujia ja muita toimittajia tasapuolisesti ja syrjimättömästi sekä toimittava avoimesti ja suhteellisuuden vaatimukset huomioon ottaen. Palveluntuottajien valinta Valintaperusteiden mukaan palveluiden tarjoajiksi valitaan seuraavat tarjoajat: Potilas- ja liinavaatteiden kokonaispalvelut liinavaatteiden vuokrausja pesulapalvelut: Lännen Tekstiilihuolto Oy Potilas- ja liinavaatteiden osalta halvimman tarjoushinnan lisäksi, palveluntuottaja sai myös täydet pisteet laatua mitattaessa. Palveluntuottaja käyttää alihankintaa kuljetuksissa, Kuljetusliike Veljekset Koskinen Oy. Työ- ja suojavaatteiden kokonaispalvelut: SHP-Palvelut Oy Työ- ja suojavaatteiden, sekä nimettyjen että yhteiskäyttöön tarkoitettujen, hinta oli halvin ja tarjouspyynnön laatukriteerit täyttävä tarjous. Ei alihankintaa. Omien tekstiilien pesulapalvelut: Länsi-Suomen Pesula Oy Omien tekstiilien pesulapalvelun tarjoushinta oli halvin. Ei alihankintaa. Hankintasopimus Hankintasopimus ei synny vielä hankintapäätöksestä tiedottamalla, vaan vasta, kun 14 päivän odotusaika on kulunut ja Hankintayksikkö sekä hankintapäätöksellä valittu yritys ovat molemmat allekirjoittaneet hankintasopimuksen. Hankintapäätös on ehdollinen. Hankintapäätöstä ei voida pannan täytäntöön ts. sopimusta palveluiden tuottamisesta ja ei voida tehdä ennen kuin voittaneet tarjoajat ovat toimittaneet tilaajavastuulain (1233/2006) mukaiset selvitykset sekä rikosrekisteriotteet.

11 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 10/ Sosiaalilautakunta Hankinta-asiakirjojen julkisuutta säätelee laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (621/1999). Lisätietoja Henna Honkanen, suunnittelija, puh Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus: Sosiaalilautakunta päättää hankkia palvelukeskuksen tekstiilihuoltopalvelut sosiaalipalvelujen osalta seuraavilta palveluntuottajilta: 1. Potilas- ja liinavaatteiden kokonaispalvelut liinavaatteiden vuokrausja pesulapalvelut: Lännen Tekstiilihuolto Oy 2. Työ- ja suojavaatteiden kokonaispalvelut: SHP-Palvelut Oy 3. Omien tekstiilien pesulapalvelut: Länsi-Suomen Pesula Oy Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Merkitään, että Heikki Wala ja Sami Laaksonen poistuivat kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen klo Liitteet Jakelu Tarjouspyyntö, Uudenkaupungin kaupungin tekstiilihuoltopalvelut Tarjousten vertailutaulukko, tekstiilihuoltopalvelut Lännen Tekstiilihuolto Oy SHP-Palvelut Oy Länsi-Suomen Pesula Oy Lindström Oy soten suunnittelija

12 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 10/ Sosiaalilautakunta OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOI TUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kun nallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n mukaan kirjallinen oikaisuvaa timus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 93-94, OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika HValL 3 :n 1 mom/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet 181 Kuntalaki 365/1995, hallintolainkäyttölaki 586/1996 Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Uudenkaupungin sosiaalilautakunta Välskärintie 2 C PL UUSIKAUPUNKI Faksi: (02) Oikaisuvaatimus voidaan toimittaa myös sähköpostitse osoitteeseen uusikaupunki@uusikaupunki.fi Pykälät 93-94, Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaati muksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoi tettava. Liitetään pöytäkirjaan

13 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 10/ Sosiaalilautakunta VALITUSOSOITUS Valitusvi ranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituk sella. Oi kaisuvaa timuk sen johdosta annettuun pää tök seen saa hakea muu tosta kun nallisvalituk sin vain se, joka on tehnyt oi kaisuvaatimuksen. Mikäli pää tös on oi kaisuvaati muk sen johdos ta muuttunut, saa päätök seen hakea muu tosta kunnallisvalituk sin myös asian osainen sekä kun nan jäsen. Valitusviranomainen, osoite, postiosoite, sähköpostiosoite ja faksi Turun hallinto-oikeus Sairashuoneenkatu 2-4, PL 32, TURKU Faksi Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Markkinaoikeus Radanrakentajantie Helsinki Valitusaika päivää 14 Pykälät 98 päivää päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos aino astaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan am matti, asuinkunta ja posti osoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luetta va. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin vali tusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymis tä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Uudenkaupungin sosiaalilautakunta, Välskärintie 2 C, PL 20, UUSIKAUPUNKI,fax (02) Valitusasiakirjat on toimitettava: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Liitetään pöytäkirjaan