LAUSUNTO 1 (5) Uudenmaan liitto toimisto@uudenmaanliitto.fi Aleksanterinkatu 48 A 00100 Helsinki Viite: Lausuntopyyntö 14.6.2010 KOKO UUDENMAAN MAAKUNTAOHJELMA 2011-2014, LUONNOS Lausunnonantajasta Asunto-, toimitila- ja rakennuttajaliitto RAKLI ry kokoaa yhteen kiinteistöjen ja infrastruktuurin omistaja-, rakennuttaja-, käyttäjä-, sijoittaja- ja palveluntuottajaorganisaatiot. RAKLI toimii kiinteistö- ja rakentamisalan vaikuttajana, kehittäjänä, ammattilaisten verkottajana sekä tiedon tuottajana. Yleistä Kiitämme mahdollisuudesta lausua Koko Uudenmaan maakuntaohjelma 2011-2014 -luonnoksesta. Maakuntaohjelmaluonnoksessa esitetyt päätavoitteet ovat kattavia ja perusteltuja. Maakuntaohjelmaluonnoksessa ja sen valmistelun tueksi laaditussa toimintaympäristöanalyysissä on erittäin paljon tärkeää ja hyödyllistä asiaa. Rakennettu ympäristö muodostaa keskeisen osan sekä elin- ja toimintaympäristöstämme että kansallisesta varallisuudestamme. Väestö-, palvelu- ja elinkeinorakenteen sekä kulttuurin murros yhdessä ilmasto- ja energiapolitiikan tavoitteiden kanssa edellyttävät merkittävää rakennetun ympäristön ja sen hyödyntämisen kehittämistä. Elinvoimaa tarvitaan kaikkialla ja kaikilla tasoilla. Painopisteenä tulee olla kaupunginosien, lähiöiden ja taajamien sekä raideliikenteen asemien ja asemaseutujen uudistaminen sekä kehittäminen. Tavoitteena tulee olla asumisen, julkisten ja yksityisten palveluiden sekä työpaikkojen sijoittaminen siten, että ne tukevat asukkaiden arkea ja toisiaan.
LAUSUNTO 2 (5) Alueiden ja yhdyskuntien kehittämisessä erityistä lisähuomiota kaipaavat rakennetun ympäristön toiminnallisuus, omistus- ja hallintaratkaisut, 3Dyhdyskuntarakenne, yhdyskunnan tilatehokkuus, monikäyttöiset monen käyttäjän kiinteistöt ja edellä mainittuihin liittyvät palvelut. Alueisiin ja yhdyskuntiin liittyvä mittaristo kaipaa merkittävää laajentamista ja uudistamista. Laaja-alainen julkisen ja yksityisen sektorin yhteistyö on tarpeen niin käytännön toiminnan kuin kehittämisenkin osalta. Kaikki tämä muodostaa kansallisestikin erittäin merkittävän haasteen ja Uudenmaan maakunta on voimakkaasti kasvavana alueena kehittämisessä avainroolissa yhdessä valtion kanssa. Pidämme keskeisenä sitä, että merkittäviin muutoksiin varaudutaan, ja että niitä ennakoidaan ja seurataan jatkuvasti. Tavoitteita ja toimenpiteitä koskevat kommentit Pidämme pääsääntöisesti kaikkia esitettyjä tavoitteita tärkeinä. Alla tarkentavia huomioita osaan tavoitteista. Tavoite 1.2 Aluekehittämiseen uusia toimintamalleja RAKLI on kehittänyt klinikkaprosessin, jota on sovellettu useisiin yhdyskunta- ja aluekehittämisen käytännön tapauksiin. Tiettyä tapausta käsittelevä klinikka kokoaa osallistujien yhteisen näkemyksen ja tuottaa ratkaisuja asian eteenpäin viemiseksi. RAKLI on parhaillaan käynnistämässä Yhdyskuntaklinikkaohjelmaa ja on valmis tekemään siihen liittyen yhteistyötä myös maakuntaohjelman valmistelun ja toteutuksen osalta. Tavoite 2.2 Elinkeinopalvelut vahvistamaan yritysmyönteisyyttä ja lisäämään yritysten sijoittumishalukkuutta
LAUSUNTO 3 (5) On tärkeää, että palvelu kattaa myös asunto- ja toimitilavuokrauksen sekä toimitilapalvelut. Tavoite 2.4 Asiakastarpeista lähtevä avoin innovaatioympäristö RAKLIn hankinta-, konsepti- ja yhdyskuntaklinikoiden hyödyntämismahdollisuus kannattaa huomioida. Tavoite 3.1 Hyvinvointi- ja kulttuuripalvelujen turvaaminen ja kehittäminen Asiakaslähtöisten helposti saavutettavissa olevien palvelukokonaisuuksien kehittäminen on tärkeää. Julkisen ja yksityisen sektorin yhteistyön ja yhteisten tilaratkaisujen kehittämiseen on tarpeen panostaa. Tavoite 4.1 Eheä yhdyskuntarakenne ja laadukas elinympäristö Tavoitteena tulee olla asumisen, julkisten ja yksityisten palveluiden sekä työpaikkojen sijoittaminen siten, että ne tukevat asukkaiden arkea ja toisiaan. Alueisiin ja yhdyskuntiin liittyvä mittaristo kaipaa merkittävää laajentamista ja kehittämistä erityisesti toiminnallisuuteen, hyvinvointiin, palvelukykyyn ja eheyteen liittyen. Lisähuomiota kaipaavat rakennetun ympäristön omistus- ja hallintaratkaisut, monikäyttöiset monen käyttäjän kiinteistöt, yhdyskunnan tilatehokkuus ja rakennetun ympäristön hyödyntämiseen liittyvät palvelut. Infran, asuntojen ja yksityisten sekä julkisten palveluiden yhteensovittamista on kehitettävä sekä suunnittelun, toteutuksen että toiminnan osalta. Kiinteistöjen ja alueiden 3D-ulottuvuus tulee yhä tärkeämmäksi olemassa olevan yhdyskuntarakenteen eheyttämisen sekä uusien kiinteistö- ja yhdyskuntakonseptien osalta. Liikkumiskulttuurin muutokset: energiatehokkuus voi muuttaa ihmisten suhtautumista matkustamiseen, mikä saattaa lisätä tarvetta etätyöhön, puhelin- ja
LAUSUNTO 4 (5) Tavoite 4.2 Tavoite 4.4 Tavoite 4.5 verkkopalavereihin ja lähipalvelujen käyttöön. Saatamme lähitulevaisuudessa nähdä myös sellaisten uudenlaisten liikkumisvälineiden lisääntyvän, jotka on kehitetty erityisesti lyhyiden matkojen tekemiseen. Laaja-alainen julkisen ja yksityisen sektorin yhteistyö on tarpeen niin käytännön toiminnan kuin kehittämisenkin osalta. Kestävä ja turvallinen henkilöliikenne Perheiden ja yksilöiden lähiliikkumissuunnitelmat olisi tärkeä sisällyttää yhdyskunta- ja liikennejärjestelmäsuunnittelukokonaisuuteen. Ympäristön hyvä tila Rakennetun ympäristön toimivuus ja palvelukyky on tärkeä sisällyttää kokonaisuuteen. Otsikoksi: Rakennetun ympäristön energiatehokkuus ja uudet energiaratkaisut Kiinteistöjen ja tilojen käyttö sekä ylläpito on tärkeä sisällyttää kokonaisuuteen. Tilojen käyttöä on tarpeen tehostaa. Pääkaupunkiseudulla on tällä hetkellä yli miljoona neliömetriä toimistotilaa ilman käyttöä. Ne muodostavat ison haasteen, mutta tarjoavat myös mahdollisuuksia. Paikallisia ja kiinteistökohtaisia energia- ja infraratkaisuja on syytä kehittää vaihtoehtoina laajoille alueellisille ratkaisuille. Seuranta ja toteutus Yhdyskuntien kehittämistä koskevien merkittävien muutospaineiden ja haasteiden sekä tarvittavan laaja-alaisen yhteistyön johdosta RAKLI ehdottaa yhdyskuntien kehittämistä koskevan poliittisen ohjelman laatimisen sisällyttämistä tulevan hallituksen ohjelmaan.
LAUSUNTO 5 (5) RAKLIn jäsenet ja sidosryhmät ovat nostaneet lisääntyvästi esiin merkittäviä yhdyskuntien kehittämiseen liittyviä haasteita. Sen vuoksi RAKLI on päättänyt käynnistää yhdyskuntaklinikkaohjelman. RAKLI on valmis tekemään siihen liittyen yhteistyötä myös maakuntaohjelman valmistelun ja toteutuksen osalta. RAKLI myötävaikuttaa muutoinkin mielellään maakuntaohjelman valmisteluun, toteutukseen ja seurantaan. Asunto-, toimitila- ja rakennuttajaliitto RAKLI ry Helena Kinnunen toimitusjohtaja Erkki Aalto kehitysjohtaja