POHJOIS-POHJANMAAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 1/2018 1 (24) Maakuntavaltuusto Aika 11.06.2018 klo 10:10-13:18 Paikka Wegelius-sali, ODL Hyvinvointikeskus, Albertinkatu 16, Oulu Läsnä Rajala Lyly Maakuntavaltuuston 1 varapj. Puheenjohtaja Karjalainen Harri Maakuntavaltuuston 2. varapj. Ukkola Kalervo Maakuntavaltuuston 3. varapj. Hakkarainen Janne Varajäsen Alaranta Juhani Aulis Raija Brax Anna-Leena 1-6, klo 10:10-12:55 Enojärvi Annemari Erkkilä Eero Eskola Päivi 1-4, 6-8 Haaga Hilkka Haapakoski Kaisa 1-5, klo 10:10-12:36 Haapaniemi Jarmo Rahkola Pekka Varajäsen Heikkinen Janne 1-5, klo 10:10-12:36 Heinonen Paavo J. Krapu Merja Varajäsen Larikka Teija Varajäsen 1-5, klo 10:10-12:37 Husso Jarmo J. 1-5, klo 10:10-12:36 Hyvärinen Mikko Hänninen Juha 1-5, klo 10:10-12:37 Janatuinen Sari Myllyniemi Jaakko Varajäsen Kamula Sami Kangas Terhi 1-5, klo 10:10-12:37 Karjalainen Esa Kemppainen Marja-Leena 1-6, klo 10:10-12:55 Keskiaho Hanna Kinnunen Mikko Kämäräinen Marjo Lehmusketo Viljo Lepistö Anna-Kaisa Liedes Teijo Mattila Hanna-Leena Mustikkamaa Auli Himanen Paula Varajäsen Määttä Mika Niemelä Helinä Nikula Lauri Niska Maritta Ojalehto Matias Okkonen Tuomas Parkkinen Eeva-Maria Pitko Jenni 1-5, klo 10:10-12:36 Plaketti Anu Patokoski Ahti Varajäsen Päkkilä Risto Pöytäkirjan tarkastajat:
Ranua Paavo Parkkisenniemi Hilkka Varajäsen Saari Hanna Salmela Marko Harju Yrjö Varajäsen 1-5, klo 10:10-12:37 Sarkkinen Hanna 1-5, klo 10:10-12:37 Vuorio Juha Varajäsen Sipilä Minna-Maaria Pohjola Tuija Varajäsen 1-5, klo 10:10-12:36 Tikkala Sirpa Tilus Riitta A. Torro Kaarina Tuovinen Reetta Halonen Sari Varajäsen Turunen Martti Tykkyläinen Kari Tynkkynen Sebastian 1-5, klo 10:10-12:35 Uitto Tauno Viljas Mari Harju Pauli Maakuntajohtaja Pitkänen Riitta Hallintojohtaja, pöy tä kir jan pi täjä Muut läsnäolleet Hänninen Katja Maakuntahallituksen jäsen Alavuotunki Jaakko Maakuntahallituksen jäsen Kemppainen Elina Maakuntahallituksen jäsen Flöjt Mika Maakuntahallituksen varapj. Kujala Helena Maakuntahallituksen jäsen Malinen Rauno Paikkatietopäällikkö Kallio Tuomas Ympäristöpäällikkö Kiviniemi Olli Maakuntainsinööri Kuukasjärvi Mari Kaavoituspäällikkö Tapaninen Ilpo Vs. suunnittelujohtaja Rajala Tiina Kehitysjohtaja Hankivaara Arja Viestintäpäällikkö Saranpää Toni Vs. hallintopäällikkö Saarela Anu Palvelukoordinaattori Lipponen Markku Tietohallintopäällikkö Pöytäkirjan tarkastajat: 2
Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Lyly Rajala Puheenjohtaja Riitta Pitkänen Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan kä sittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Allekirjoitukset Risto Päkkilä Hanna Keskiaho Pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi Pohjois-Pohjanmaan liiton verkkosivuille Aika ja paikka Virka-asema Allekirjoitus Pöytäkirjan tarkastajat: 3
Kokouksen 1/2018 asiat Otsikko Sivu 1 Kokouksen avaaminen 5 2 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 6 3 Pöytäkirjan laatiminen ja tarkastaminen 7 4 Asioiden käsittelyjärjestyksen hyväksyminen 8 5 Pohjois-Pohjanmaan 3. vaihemaakuntakaava, vastineet 9 kaavaehdotusta koskeviin muistutuksiin ja maakuntakaavaehdotuksen hyväksyminen 6 Pohjois-Pohjanmaan liiton tilinpäätös vuodelta 2017 15 7 Arviointikertomus vuodelta 2017 17 8 Pohjois-Pohjanmaan liiton vuoden 2017 tilinpäätöksen hyväksyminen 19 ja vastuuvapauden myöntäminen 9 Sidonnaisuusilmoitukset 22 Pöytäkirjan tarkastajat: 4
Maakuntavaltuusto 1 11.06.2018 Kokouksen avaaminen MKV 11.06.2018 1 Pohjois-Pohjanmaan liiton hallintosäännön 60 mukaan maakuntavaltuuston toi min nan sisäistä järjestelyä ja asioiden valmistelua johtaa maa kun ta val tuuston puheenjohtaja, jollei maakuntavaltuusto toisin päätä. Maakuntavaltuuston kokousten pöytäkirjanpitäjänä toimii ja sen muista sihtee rin teh tä vis tä vastaa maakuntavaltuuston määräämä viranhaltija. Puheenjohtajan esitys: Maakuntavaltuuston puheenjohtaja avaa kokouksen ja maakuntavaltuuston ko kouk sen pöytäkirjanpitäjäksi ja sihteeriksi määrätään Pohjois-Pohjanmaan lii ton hallintojohtaja. Maakuntavaltuuston varapuheenjohtaja Lyly Rajala avasi kokouksen klo 10:10. Maakuntavaltuuston sihteeriksi määrättiin Pohjois-Pohjanmaan liiton hal lin to joh ta ja Riitta Pitkänen. Pöytäkirjan tarkastajat: 5
Maakuntavaltuusto 2 11.06.2018 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen MKV 11.06.2018 2 Pohjois-Pohjanmaan liiton hallintosäännön 64 mukaan maakuntavaltuuston ko kous kut sun antaa maakuntavaltuuston puheenjohtaja, tai puheenjohtajan ol les sa estyneenä varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouk sen aika ja paikka, sekä käsiteltävät asiat. Kokouskutsu on lähetettävä vähintään 14 päivää ennen maakuntavaltuuston ko kous ta kullekin valtuutetulle, sekä niille, joilla on kokouksessa läs nä olo-oikeus tai -velvollisuus. Samassa ajassa on kokouksesta tiedotettava kun ta yhty män verkkosivuilla. Hallintosäännön 65 mukaan esityslista, joka sisältää se los tuk sen käsiteltävistä asioista ja ehdotukset maakuntavaltuuston pää töksik si, lähetetään kokouskutsun yhteydessä, elleivät erityiset syyt ole esteenä. Hallintosäännön 71 mukaan läsnä olevat valtuutetut ja varavaltuutetut to detaan sähköisesti tai nimenhuudolla, joka toimitetaan jäsenkunnittain aak kosjär jes tyk ses sä. Maakuntavaltuuston kokous on päätösvaltainen, jos vähintään kak si kolmasosaa (51) valtuutetuista on läsnä. Maakuntavaltuuston kokouksen 11.6.2018 kokouskutsu ja esityslista on lä hetet ty hallintosäännössä määrätyille henkilöille ja asetettu nähtäville kun ta yh tymän verkkosivuille 28.5.2018. Puheenjohtajan esitys: 1. Todetaan läsnä olevat valtuutetut ja varavaltuutetut. 2. Todetaan onko kokous laillisesti koolle kutsuttu ja päätösvaltainen. 1. Todettiin maakuntavaltuuston valtuutetut ja varavaltuutetut sähköisesti. Pai kal la oli 66 valtuutettua tai varavaltuutettua. Poissa oli 10 valtuutettua. Liitteet 1 Kokousraportti 2. Todettiin maakuntavaltuuston kokous laillisesti koolle kutsutuksi. Ko kouskut su ja esityslista on lähetetty hallintosäännössä määrätyille henkilöille sekä asetettu nähtäville Pohjois-Pohjanmaan liiton hallintosäännön mu kaises ti. Todettiin, että kokous on päätösvaltainen. Kokouksessa oli läsnä yli kak si kolmasosaa valtuutetuista. Pöytäkirjan tarkastajat: 6
Maakuntavaltuusto 3 11.06.2018 Pöytäkirjan laatiminen ja tarkastaminen MKV 11.06.2018 3 Pohjois-Pohjanmaan liiton hallintosäännön 82 mukaan maakuntavaltuusto va lit see jokaisessa kokouksessa kaksi (2) valtuutettua tarkastamaan ko koukses ta laaditun pöytäkirjan siltä osin kuin pöytäkirjaa ei tarkasteta ko kouk sessa. Samoin hallintosäännön 82 mukaan maakuntavaltuuston pöytäkirjasta nouda te taan soveltuvilta osin, mitä pöytäkirjasta hallintosäännössä toisaalla määrä tään. Täten maakuntavaltuuston pöytäkirja laaditaan kuten hallintosäännön 121 :ssä määrätään. Maakuntavaltuuston pöytäkirjan pitämisestä ja sisällöstä vastaa maa kun ta valtuus ton määräämä pöytäkirjanpitäjä maakuntavaltuuston puheenjohtajan johdol la. Jos puheenjohtaja ja pöytäkirjanpitäjä ovat eri mieltä kokouksen ku lusta, pöytäkirja laaditaan puheenjohtajan näkemyksen mukaan. Maakuntavaltuuston pöytäkirjan allekirjoittaa maakuntavaltuuston pu heen johta ja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan tarkastavat kaksi (2) hal lin tosään nön 82 mukaan valittua pöytäkirjantarkastajaa. Puheenjohtajan esitys: Maakuntavaltuusto valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa, jotka toimivat myös ko kouk sen ääntenlaskijoina. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Risto Päkkilä Oulusta ja Hanna Keskiaho Oulus ta. He toimivat tarvittaessa myös kokouksen ääntenlaskijoina Pöytäkirjan tarkastajat: 7
Maakuntavaltuusto 4 11.06.2018 Asioiden käsittelyjärjestyksen hyväksyminen MKV 11.06.2018 4 Pohjois-Pohjanmaan liiton hallintosäännön 74 mukaan asiat käsitellään esitys lis tan mukaisessa järjestyksessä, ellei maakuntavaltuusto toisin päätä. Puheenjohtajan esitys: Maakuntavaltuusto hyväksyy kokouksen esityslistan mukaisen asioiden kä sitte ly jär jes tyk sen. Hyväksyttiin kokouksen esityslistan mukainen asioiden käsittelyjärjestys. Pöytäkirjan tarkastajat: 8
Maakuntahallitus 105 21.05.2018 Maakuntavaltuusto 5 11.06.2018 Pohjois-Pohjanmaan 3. vaihemaakuntakaava, vastineet kaavaehdotusta koskeviin muistutuksiin ja maakun ta kaa va eh do tuk sen hyväksyminen MKH 21.05.2018 105 MKH 18.1.2016 5 (vireille tulo ja oas nähtäville) MKH 13.6.2016 107 (oas-palaute) MKH 20.3.2017 56 (valmisteluvaiheen kuuleminen) MKH 15.05.2017 86 (ennakkoinformaatio 3VMKK valmisteluvaiheen kuulemisesta) MKV 05.06.2017 13 (maakuntakaavoituksen tilannekatsaus) MKH 12.06.2017 118 (valmisteluvaiheen kuulemisen palaute) MKH 11.09.2017 159 (vastineet valmisteluvaiheen palautteeseen) MKH 16.10.2017 183 (ehdotusvaiheen lausuntoaineisto) MKH 06.11.2017 217 (maakuntakaavoituksen tilannekatsaus) MKV 27.11.2017 39 (maakuntakaavoituksen tilannekatsaus) MKH 22.1.2018 5 (vastineet ehdotusvaiheen lausuntoaineiston palautteeseen) MKH 19.3.2018 51 (kaavaehdotuksen nähtäville asettaminen) Pöytäkirjan tarkastajat: 9 Pohjois-Pohjanmaan 3. vaihemaakuntakaavan ehdotusvaihe oli MRL 65 ja MRA 12 mukaisesti julkisesti nähtävillä Pohjois-Pohjanmaan liiton vi ras tossa ja jäsenkunnissa 28.3.-27.4.2018. Ehdotuksesta jätettiin määräaikana yhteen sä 38 muistutusta, yksi yksityismuistutus saapui kirjaamon sähköpostiin myö häs sä. Kunnilta ja viranomaistahoilta saatiin molemmilta viisi muistutusta. Poh jois-poh jan maal la toimivat yhteisöt ja yhdistykset jättivät kuusi, kun ta laiset tai asukasryhmät yhteensä yksitoista muistutusta. Tuulivoimatoimijoilta vas taan otet tiin yhteensä kahdeksan muistutusta, joista osa koski uusia hanke aluei ta. Lisäksi kirjattiin saapuneeksi muistutukset kantaverkkoyhtiöltä, ener gia yh tiöl tä ja kiertotalousyhtiöltä. Liiton virastossa on valmisteltu vastineet muistutuksiin maakuntahallituksen kä sit te lyä varten. Maakuntakaavoituksen neuvottelukunnan kokouksessa 17.5.2018 esiteltiin saapuneet muistutukset ja alustavat vastineet jä sen kuntien edustajille. Henkilötietolain nojalla palautekooste- ja vastineraportin in ternet-ver sios ta on poistettu yksityishenkilöitten henkilötietoja sekä heidän omista mien sa tilojen kiinteistötietoja. Muistutukset kohdistuivat kaavaehdotuksen julkisen kuulemisen aikana seuraa viin asiakokonaisuuksiin: Tuulivoima: Isoneva I-II, Revonlahti ja Kangastuuli (Siikajoki), Maaninka (Kuu sa mo), Pahkakoski (Ii), Pajukoski II (Ylivieska), Pajunperänkangas (Haa pa jär vi / Reisjärvi), Palokangas (Ii), Kopsa Ketunperä (Raahe), Jakos ten kal li ot (Sievi), Puskakorvenkallio (Pyhäjoki), lisäksi yleiskannanottoja tuu li voi ma loit ten terveysvaikutuksista ja linnuston päämuuttoreitistä Sähköverkko: kantaverkon kapasiteettitarkasteluihin liittyviä yh teys tar venuo li esi tyk siä kaavakartalle (Vaala, Kuusamo), Mineraalivarantoalueet ja kaivannaisala (ekv merkinnän sisältö ja tar koitus), Liikennejärjestelmä: raideliikenteen pellettikuljetukset, Lentokentäntien ohitus tie va raus (Kempeleen kunta), ylikunnallinen veneily- / veneväylä me rituu li voi ma-alu een läpi (Maanahkiainen), Kaupan palveluverkko: Oulun aluekeskusten keskustatoimintojen alueen kau pan mitoitus suhteessa vähittäiskaupan kehittämisen kohdealueisiin ja kau pan kokonaismitoitukseen (Kempeleen kunta), Haaransillan kaupan mitoi tus (Limingan kunta), Suoalueet: Vaalan turvesoiden mitoitus (tu-1), Pudasjärven Pahasuo ja Mur to suo, turvesoiden yleinen suunnittelumääräys, luonnon mo ni muo toisuu den kannalta tärkeä suoalue merkintä (luo-1),
Maakuntahallitus 105 21.05.2018 Maakuntavaltuusto 5 11.06.2018 Biojalostamot: Tyrnävän Haurukylän kiertotaloushanke / teol li suus jä te keskus, kaavamerkinnän lisäysesitys kaavakartalle (t-1, ej), Poronhoitoalueiden suunnittelumääräys (paliskunnat tyytyväisiä muutettuun mer kin tään), Vesistöalueet: Koutajoen vesistön arvokas vesistö merkintä (av), Vii ni vaara-käl väs vaa ran pohjavesivyöhyke, Kulttuuriympäristöt: merkintöjen selityksiin tekninen tarkennus otsikkoon Vaa lan kulttuuriympäristöjen osalta, pyyntö huomioida Ou lan ka-paa na järven alueen maailmanperintöhanke kaava-asiakirjoissa. Muistutusten pohjalta kaavaehdotuksen hyväksyntäasiakirjoihin esitetään seu raa via tarkistuksia: Kaavaselostusta on tarkistettu ja täydennetty kaavaratkaisujen perusteiden ja vaikutusten arvioinnin osalta tarpeellisin, vastineissa tarkennetuin osin. Maakuntakaavamerkintöihin ja määräyksiin on tehty otsikkotasolle tek ninen tarkennus kohtiin, jotka koskevat ainoastaan Vaalan kunnan aluetta, ts. nämä teemat on muun maakunnan osalta tarkasteltu 1. ja 2. vai he maakun ta kaa vas sa. Kaavakartalle on tehty ainoastaan teknisluonteisia tarkistuksia, joilla ei ole ju ri di sia vaikutuksia maanomistajiin tai muihin osallisiin. Tällainen tietoa lisää vä, informatiivinen tarkistus on mm. sähkönsiirtolinjan yhteystarvenuoli, jo ta on tarkasteltu tarkempaa suunnittelua edeltävässä taus ta sel vi tyk sessä. Yhteystarvenuoli ilmentää kantaverkon tulevaisuuden ka pa si teet ti tarkas te luis ta tehtyä taustaselvitystä, jonka laatiminen perustuu kan ta verk kotoi mi jan sähkömarkkinalakiin perustuvaan velvoitteeseen jär jes tel mä vastuus ta ja verkon kehittämisestä. Yhteystarpeet tutkitaan tarkemmin YVA-pro ses sis sa tai yksityiskohtaisemmassa kaavoituksessa. Tekniset tarkistukset on tehty 21.5.2018 päivättyihin kaavakarttoihin sekä maa kun ta kaa va mer kin nät ja määräykset -osaan. Samoin päivättyyn kaa va selos tuk seen on tehty vastineissa esitetyt tarkistukset ja täydennykset. Muu tokset eivät ole niin merkittäviä, että kaavaehdotusta olisi tarpeen asettaa uu delleen nähtäville. Vastineraportti sekä tarkistetun maakuntakaavaehdotuksen hy väk syt tä vät asiakirjat ovat esityslistan liiteaineistona. Lisäksi liitteenä ovat ko ko nais ti lan ne tie toa antava maakuntakaavojen yhdistelmäkartta ja maa kunnan suunnittelun eri aihealueista havainnollistavaa tietoa antavat teemakartat, jot ka eivät ole varsinaista hyväksyttävää aineistoa. Pohjois-Pohjanmaan maakuntakaavan uudistamistyö saadaan päätökseen, kun tämä 3. vaihemaakuntakaava saa lainvoiman. Tuolloin uusilla, lain voi maisil la 1.-3. vaihemaakuntakaavoilla kumoutuvat Pohjois-Pohjanmaan ko konais maa kun ta kaa va, Himangan alueella Keski-Pohjanmaan 1. ja 2. maa kunta kaa va sekä Vaalan alueella Kainuun maakuntakaava 2020 ja Kainuun kaupan maakuntakaava. Hanhikiven ydinvoimakaava jää edelleen voimaan, mutta täydentyy merkinnöiltään niiltä osin kuin näissä vaihekaavoissa aihealueita on käsitelty. (Valmistelija: kaavoituspäällikkö Mari Kuukasjärvi, puh. 040 685 4015) Maakuntajohtajan esitys: Maakuntahallitus päättää 1. hyväksyä valmistellut vastineet 3. vaihemaakuntakaavan ehdotusta kos keviin muistutuksiin 2. hyväksyä kaavaehdotuksen ja esittää maakuntavaltuustolle Poh jois-pohjan maan 3. vaihemaakuntakaavan ehdotuksen hyväksymistä 3. valtuuttaa liiton viraston tekemään tarvittaessa kaava-asiakirjoihin tek nisluon toi sia korjauksia Pöytäkirjan tarkastajat: 10 Käydyssä keskustelussa Mika Flöjt esitti seuraavat muutosesitykset:
Maakuntahallitus 105 21.05.2018 Maakuntavaltuusto 5 11.06.2018 MKV 11.06.2018 5 1. Kaavakartalta poistetaan Kiiminkijoen Pahasuon tur ve tuo tan to alue mer kintä. Esitys raukesi kannattamattomana. 2. Maaningan tuulivoima-alue merkintä muutetaan SE-merkinnäksi. Päätösesitystä kannatti Jaakko Alavuotunki. Koska muutosesitystä oli kanna tet tu, puheenjohtaja totesi, että asiasta on äänestettävä. Me net te ly ta vaksi puheenjohtaja esitti kättennostoäänestystä. Maakuntajohtajan esityksen puo les ta annettiin 8 ääntä (Martti Turunen, Mikko Korkeakoski, Jari Nah kanen, Anne-Mari Enojärvi, Helka Tapio, Elina Kemppainen, Juha Pylväs, Eija-Riit ta Niinikoski) ja Flöjtin tekemän muutosesityksen puolesta annettiin 3 ään tä (Mika Flöjt, Jaakko Alavuotunki ja Katja Hänninen). Maa kun ta joh tajan päätösesitys jäi voimaan äänin 8-3. Maakuntahallitus päätti 1. hyväksyä valmistellut vastineet 3. vaihemaakuntakaavan ehdotusta kos keviin muistutuksiin 2. hyväksyä kaavaehdotuksen ja esittää maakuntavaltuustolle Poh jois-pohjan maan 3. vaihemaakuntakaavan ehdotuksen hyväksymistä 3. valtuuttaa liiton viraston tekemään tarvittaessa kaava-asiakirjoihin tek nisluon toi sia korjauksia Tämä asiakohdan osalta pöytäkirja tarkastettiin kokouksessa. Maakuntahallituksen esitys: Maakuntavaltuusto hyväksyy Pohjois-Pohjanmaan 3. vaihemaakuntakaavan eh do tuk sen. Käydyssä keskustelussa Tuomas Okkonen esitti Juha Vuorion kan nat ta mana, että Maakuntakaavaehdotus siirretään takaisin valmisteluun. Sivulla 74 ker ro taan vähittäiskaupan suuryksikön perustamisista Liminkaan Haa ran sillal le. Limingan Haaransillan kohdalla on evätty Limingan kunnan toivoma 80 000 k-m 2 vanhoilla perusteilla. Puheenjohtaja totesi, että on tehty kannatettu esi tys asian palauttamisesta valmisteltavaksi, joten seuraavien puhujien on ra joi tet ta va puheenvuoronsa koskemaan vain tätä ehdotusta. Keskustelun jatkues sa Tuomas Okkonen perui esityksensä. Näin ollen tehty esitys raukesi. Jenni Pitko esitti Marjo Kämäräisen kannattamana, että Poistetaan kaavasta Vii ni vaa ra-käl väs vaa ran vedenhankintaan soveltuva pohjavesialue. Suo ri tettiin pu heen joh ta jan esityksestä äänestys. Maakuntahallituksen esityksen puoles ta ää nes ti vät Jaa ja Jenni Pitkon esityksen puolesta Ei. Suoritetussa äänes tyk ses sä Jaa äänesti 50 valtuutettua ja Ei 10 valtuutettua. Viisi val tuutet tua äänesti tyh jää. Maakuntahallituksen päätösesitys hyväksyttiin. Mikko Hyvärinen esitti Eeva-Maria Parkkisen kannattamana lisäystä sivulle 45, että Yk si tyis koh tai ses sa hankesuunnittelussa tulee ottaa huomioon YVA-sel vi tyk sen mukaiset hait ta vai ku tuk set porotaloudelle ja kuunnella pa liskun nan edustajia.. Suoritettiin pu heen joh ta jan esityksestä äänestys. Maakun ta hal li tuk sen esityksen puolesta ää nes ti vät Jaa ja Mikko Hyvärisen esityk sen puolesta Ei. Suoritetussa äänestyksessä Jaa äänesti 20 val tuu tettua ja Ei 42 valtuutettua. Kolme valtuutettua äänesti tyh jää. Mikko Hyvärisen te ke mä esitys hyväksyttiin. Kalervo Ukkola esitti Hanna Sarkkisen kannattamana muutosta s. 61 kohtaan jouk ko lii ken teen kehittämiskäytävät, lause: Maakuntakaavamääräyksen mu kaan yhdyskuntarakenteen suunnittelulla tulee luoda edellytyksiä jouk ko liiken teen ke hit tä mi seen. Tällä tavoin (pois: pitemmällä aikavälillä voi syntyä) syn tyy edel ly tyk siä (myös) raideliikenteen kehittämiselle paikallisliikenteen osa na. Eri tyis pe rus tee na akuutti Linnanmaan kampusalueen kehittäminen, Pöytäkirjan tarkastajat: 11
Maakuntahallitus 105 21.05.2018 Maakuntavaltuusto 5 11.06.2018 pian 16 000 opiskelijaa ja yli 12 000 työpaikkaa.... Suoritettiin puheenjohtajan esi tyk ses tä äänestys. Maa kun ta hal li tuk sen esityksen puolesta äänestivät Jaa ja Kalervo Ukkolan esityksen puo les ta Ei. Suoritetussa äänestyksessä Jaa äänesti 50 valtuutettua ja Ei 10 val tuu tet tua. Viisi valtuutettua äänesti tyh jää. Maakuntahallituksen päätösesitys hy väk syt tiin. Kari Tykkyläinen esitti Marjo Kämäräisen kannattamana maa kun ta kaa va ehdo tus ta muu tet ta vak si seuraavasti: Mineraali- ja kaivosalueet Mineraalivarantoalue ekv Merkinnällä osoitetaan sellaisia vyöhykkeitä, joissa on todettu merkittäviä mal mi- ja mi ne raa li va ran to ja. Lisämerkinnällä -1 osoitetulla mineraalipotentiaalivyöhykkeellä on erityistä yhteen so vit ta mi sen tarvetta esimerkiksi asumisen, matkailun, luontovaikutusten, mui den elin kei no tar pei den tai muun merkittävän alueellisen erityispiirteen kans sa. Kehittämistarpeet: Alueen mineraalivarojen hyödyntämistä suunniteltaessa on pyrittävä es tämään hank keis ta aiheutuvia haitallisia vesistö- ja ympäristövaikutuksia ja otet ta va huo mi oon alueiden erityispiirteet sekä hankkeesta mahdollisesti muil le elinkeinoille tai elä mis kult tuu ril le aiheutuvat haitalliset ima go vai ku tukset. Potentiaaliset mineraalivarantoalueelle merkityt muut maankäytölliset ta voitteet ovat ensisijaisia tavoitteita eivätkä merkinnät ekv ja ekv-1 syrjäytä niitä. Han ke suun nit te lun maankäytöllisenä reunaehtona on, että perustelluin sel vityk sin osoi te taan mineraalien hyödyntämisestä olevan selvästi enemmän hyötyä kuin haittaa. Hait ta-sel vi tyk sis sä on huomioitava mineraalivarannoissa olevat ympäristölle hai tal li set mineraalit. Tämän vuoksi ne tulee merkitä myös ku hun kin potentiaaliseen mi ne raa li va ran to ku vauk seen. Hyö ty/hait ta-sel vi tykses sä on huomioitava myös ku mu la tii vi set vesistövaikutukset sekä vai ku tukset yhteisöille ja paikalliselle kunnalle. Suoritettiin puheenjohtajan esityksestä äänestys. Maakuntahallituksen esi tyksen puo les ta äänestivät Jaa ja Kari Tykkyläisen esityksen puolesta Ei. Suo ri te tus sa ää nes tyk ses sä Jaa äänesti 55 valtuutettua ja Ei 5 val tuu tettua. Viisi valtuutettua ää nes ti tyhjää. Maakuntahallituksen päätösesitys hy väksyt tiin. Tuomas Okkonen esitti Juha Vuorion kannattamana sivulle 74 seuraavasti Esi tän Li min gal le 80 000 k-m 2 Haarasillan alueelle. Suoritettiin pu heen joh tajan esi tyk ses tä äänestys. Maakuntahallituksen esityksen puolesta äänestivät Jaa ja Tuo mas Okkosen esityksen puolesta Ei. Suoritetussa ää nes tyk sessä Jaa äänesti 55 valtuutettua ja Ei 8 valtuutettua. Kaksi valtuutettua äänes ti tyhjää. Maa kun ta hal li tuk sen päätösesitys hyväksyttiin. Marjo Kämäräinen esitti Paula Himasen kannattamana, että Muutetaan Maanin gan tuulivoima-alue tv-1 merkintä selvitysaluemerkinnäksi (se). Suo ri tettiin pu heen joh ta jan esityksestä äänestys. Maakuntahallituksen esityksen puoles ta ää nes ti vät Jaa ja Marjo Kämäräisen esityksen puolesta Ei. Suo ri tetus sa ää nes tyk ses sä Jaa äänesti 52 valtuutettua ja Ei 13 valtuutettua. Maa kun ta hal li tuk sen pää tös esi tys hyväksyttiin. Marjo Kämäräinen esitti Paula Himasen kannattamana, että Poistetaan tuu livoi ma la-alue Iin Olhava-Myllykangas (tv-1 310). Suoritettiin puheenjohtajan esi tyk ses tä äänestys. Maakuntahallituksen esityksen puolesta äänestivät Jaa ja Marjo Kä mä räi sen esityksen puolesta Ei. Suoritetussa ää nes tyk sessä Jaa äänesti 56 val tuu tet tua ja Ei 9 valtuutettua. Maakuntahallituksen pää tös esi tys hyväksyttiin. Marjo Kämäräinen esitti Paula Himasen kannattamana, että Poistetaan tuu livoi ma la-alue Pyhäjoen Mäkikangas (tv-1 334). Suoritettiin puheenjohtajan Pöytäkirjan tarkastajat: 12
Maakuntahallitus 105 21.05.2018 Maakuntavaltuusto 5 11.06.2018 esi tyk ses tä äänestys. Maakuntahallituksen esityksen puolesta äänestivät Jaa ja Marjo Kä mä räi sen esityksen puolesta Ei. Suoritetussa ää nes tyk sessä Jaa äänesti 53 val tuu tet tua ja Ei 11 valtuutettua. Yksi valtuutettu äänesti tyh jää. Maa kun ta hal li tuk sen päätösesitys hyväksyttiin. Marjo Kämäräinen esitti Paula Himasen kannattamana, että Poistetaan tuu livoi ma la-alue Kalajoen Jokela-Tohkoja (tv-1 337). Suoritettiin puheenjohtajan esi tyk ses tä äänestys. Maakuntahallituksen esityksen puolesta äänestivät Jaa ja Marjo Kä mä räi sen esityksen puolesta Ei. Suoritetussa ää nes tyk sessä Jaa äänesti 53 val tuu tet tua ja Ei 12 valtuutettua. Maakuntahallituksen pää tös esi tys hyväksyttiin. Marjo Kämäräinen esitti Paula Himasen kannattamana, että Poistetaan tuu livoi ma la-alue Karhunnevakangas (tv-1 335). Suoritettiin puheenjohtajan esityk ses tä ää nes tys. Maakuntahallituksen esityksen puolesta äänestivät Jaa ja Marjo Kä mä räi sen esityksen puolesta Ei. Suoritetussa äänestyksessä Jaa äänesti 55 val tuu tet tua ja Ei 10 valtuutettua. Maakuntahallituksen päätös esi tys hyväksyttiin. Marjo Kämäräinen esitti Paula Himasen kannattamana, että Poistetaan tuu livoi ma la-alue Pyhäjoen Puskakorvenkallio (tv-1 365). Suoritettiin pu heen johta jan esi tyk ses tä äänestys. Maakuntahallituksen esityksen puolesta ää nes tivät Jaa ja Mar jo Kämäräisen esityksen puolesta Ei. Suoritetussa ää nes tykses sä Jaa ää nes ti 56 valtuutettua ja Ei 9 valtuutettua. Maakuntahallituksen pää tös esi tys hy väk syt tiin. Marjo Kämäräinen esitti Paula Himasen kannattamana seuraavaa: Sauk kovaa ra-mä ki ahon tuulivoimapuiston sähkönsiirtolinjaa ympäröivät alueet li sättä vä maa kun ta kaa vaan merkinnällä se. Alueella on maanomistajia, jotka halua vat selvittää tuu li voi man rakentamismahdollisuuksia maillansa. Suoritettiin pu heen joh ta jan esi tyk ses tä äänestys. Maakuntahallituksen esityksen puo lesta äänestivät Jaa ja Mar jo Kämäräisen esityksen puolesta Ei. Suoritetussa ää nes tyk ses sä Jaa ää nes ti 53 valtuutettua ja Ei 11 valtuutettua. Yksi valtuu tet tu äänesti tyhjää. Maa kun ta hal li tuk sen päätösesitys hyväksyttiin. Paula Himanen esitti Jenni Pitkon kannattamana seuraavaa: Uudet me ri tuu livoi ma va rauk set Seljänsuun matala itäinen tv-2-204 ja läntinen tv-2 207 ja Ulko nah kiai nen tv-2 206 muutetaan selvitysaluemerkinnöiksi (se). Perustelu: Voi mas sa ole vat merituulivoimavaraukset Pitkämatala- Suurhiekka tv-2 202 ja Maanahkiainen tv-2 205 ovat olleet pitkään rakentamatta, koska me ri tuu livoi man rakentaminen ei ole vielä teknisesti ajankohtaista. Tässä vaiheessa ei ole tarpeen osoittaa uusia va rauk sia merilintujen muuttoreiteille puuttellisin sel vi tyk sin. Tarkempia selvityksiä eh di tään hyvin tehdä lisää. Suoritettiin puheen joh ta jan esityksestä äänestys. Maa kun ta hal li tuk sen esityksen puolesta ää nes ti vät Jaa ja Paula Himasen esityksen puo les ta Ei. Suoritetussa äänes tyk ses sä Jaa äänesti 52 valtuutettua ja Ei 11 val tuu tet tua. Kaksi val tuutet tua äänesti tyhjää. Maakuntahallituksen päätösesitys hy väk syt tiin. Maakuntavaltuusto hyväksyi Pohjois-Pohjanmaan 3. vaihemaakuntakaavan edel lä hyväksytyllä lisäyksellä. Keskustan ja SDP:n valtuustoryhmä jättivät asian käsittelyn yhteydessä ponsi esi tyk sen Lentokentäntien aluevaraussuunnitelman mukaisen uuden ohitus tien tarve ja tarkoituksenmukaisuus arvioidaan pikaisella aikataululla, viimeis tään 31.12.2018 mennessä. Maakuntavaltuusto hyväksyi tehdyn pon siesi tyk sen yksimielisesti. Pöytäkirjan tarkastajat: 13
Maakuntahallitus 105 21.05.2018 Maakuntavaltuusto 5 11.06.2018 Merkittiin, että valtuutettu Päivi Eskola ilmoitti olevansa esteellinen tässä asias sa (hallintolaki 28 3-kohta) ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ja pää tök sen teon ajaksi. Liitteet 2 3. vaihemaakuntakaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelma (14.5.2018) 3 3. vaihemaakuntakaavan ehdotuskartta 1:250 000 karttalehti 1/3 4 3. vaihemaakuntakaavan ehdotuskartta 1:250 000 karttalehti 2/3 5 3. vaihemaakuntakaavan ehdotuskartta 1:250 000 karttalehti 3/3 6 3. vaihemaakuntakaavan selostus (21.5.2018, MKH 105) 7 3. vaihemaakuntakaavan selostuksen liitteet 1-7, 11, 12a, 13 (21.5.2018) 8 3. vaihemaakuntakaavaehdotus maakuntakaavamerkinnät ja -määräyk set (21.5.2018, MKH 105) 9 Lisäys- ja/tai muutosehdotukset valtuusto 11.6.2018 maakuntakaavan hy väk sy mi nen Oheismateriaali Maakuntakaavojen yhdistelmäkartta 1:300 000 (21.5.2018) Pöytäkirjan tarkastajat: 14
Maakuntahallitus 52 19.03.2018 Maakuntavaltuusto 6 11.06.2018 Pohjois-Pohjanmaan liiton tilinpäätös vuodelta 2017 MKH 19.03.2018 52 Maakuntajohtajan esitys: Pöytäkirjan tarkastajat: 15 Kuntalain 113 :n mukaan hallituksen on laadittava tilikaudelta tilinpäätös ti likaut ta seu raa van vuoden maaliskuun loppuun mennessä ja annettava se tilin tar kas ta jien tar kas tet ta vak si. Tilintarkastajien on tarkastettava tilinpäätös tou ko kuun loppuun men nes sä. Hallituksen on saatettava tilinpäätös ti lin tarkas tuk sen jälkeen val tuus ton käsiteltäväksi. Valtuuston on käsiteltävä ti linpää tös kesäkuun loppuun men nes sä. Tilinpäätökseen kuuluvat tase, tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja niiden liittee nä ole vat tiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Tilinpäätöksen tulee antaa oikeat ja riittävät tiedot kunnan tuloksesta, ta loudel li ses ta asemasta, rahoituksesta sekä toiminnasta. Tätä varten tarpeelliset li sä tie dot on il moi tet ta va liitetiedoissa. Pohjois-Pohjanmaan liiton tilinpäätöksen allekirjoittavat maakuntahallituksen jä se net ja maakuntajohtaja. Pohjois-Pohjanmaan liiton toimintakuluja budjetoitiin 5 604 900 euroa vuo delle 2016. Toteutuneet toimintakulut olivat 7 397 739,04 euroa. Suurin menoerä oli vat hen ki lös tö ku lut 4 381 042,61 euroa, jotka ylittyivät budjettiin nähden noin 850 000 eu roa. Toinen suuri menoerä oli palvelujen ostot, joita hankittiin 2 266 188,95 eu rol la. Palvelujen ostot ylittyivät budjettiin nähden noin 928 000 eu roa. Toimintatuottoja budjetoitiin 5 565 200 euroa ja toteutuneet toimintatuotot olivat 7 526 654,85 euroa. Pohjois-Pohjanmaan kunnat maksoivat liitolle jä senmak su ja yh teen sä 3 421 000 euroa. Tilinpäätökseen sisältyy selvitys jä senkun tien mak su osuuk sien jakautumisesta vuonna 2017. Lopulliset mak suosuu det ovat ennakoina pe rit ty jen suuruiset. Toimintakatteeksi muodostui 128 915,81 euroa. Tunnusluku Toi min tatuotot/toi min ta ku lut on 101,74 % (vuonna 2016: 98,41 %). Rahoitustuotot ja -kulut olivat yhteensä 98 475,61 euroa, joten vuosikatteeksi muo dos tui 227 391,42 euroa. Poistoja koneista ja kalustosta kirjattiin pois tosuun ni tel man mukaan yhteensä 9 343,60 euroa. Tilikauden tulokseksi muodostui 218 047,82 euroa. Kehittämisrahastosta tulou tet tiin 102 046,75 euroa, jolloin tilikauden ylijäämä on 320 094,57 euroa. Liiton maksuvalmius on ollut vuonna 2017 hyvä. Kassan riittävyys oli 163 päivää, edel li se nä vuonna 92 päivää. Taseen loppusumma oli 17 952 629,93 euroa (vuonna 2016: 9 812 489,74 eu roa). Esityslistan liitteenä on Pohjois-Pohjanmaan liiton tilinpäätös vuodelta 2017, jo ka pi tää sisällään liiton toimintakertomuksen ja tilinpäätöslaskelmat. (Valmistelija: viestintäpäällikkö Arja Hankivaara, puh. 050 322 5797) Maakuntahallitus päättää 1) hyväksyä Pohjois-Pohjanmaan liiton toiminnallisten tavoitteiden to teu tu misen, tilinpäätöksen ja tuloksen muodostumisen yllä esitetyllä tavalla 2) allekirjoittaa tilinpäätöksen 3) toimittaa toimintakertomuksen ja tilinpäätöksen tilintarkastajan tar kas tet ta-
Maakuntahallitus 52 19.03.2018 Maakuntavaltuusto 6 11.06.2018 vak si ja tarkastuslautakunnan valmistelun jälkeen edelleen maa kun ta valtuus ton käsiteltäväksi 4) esittää maakuntavaltuustolle, että vuoden 2017 tilikauden ylijäämä 320 094,57 euroa kirjataan taseen yli-/alijäämätilille. Maakuntahallitus 1) hyväksyi Pohjois-Pohjanmaan liiton toiminnallisten tavoitteiden to teu tu misen, tilinpäätöksen ja tuloksen muodostumisen yllä esitetyllä tavalla 2) allekirjoitti tilinpäätöksen 3) päätti toimittaa toimintakertomuksen ja tilinpäätöksen tilintarkastajan tarkas tet ta vak si ja tarkastuslautakunnan valmistelun jälkeen edelleen maakun ta val tuus ton käsiteltäväksi 4) päätti esittää maakuntavaltuustolle, että vuoden 2017 tilikauden ylijäämä 320 094,57 euroa kirjataan taseen yli-/alijäämätilille. MKV 11.06.2018 6 Maakuntahallituksen esitys: Maakuntavaltuusto 1) käsittelee toimintakertomuksen ja tilinpäätöksen 2) päättää kirjata vuoden 2017 tilikauden ylijäämän 320 094,57 euroa taseen yli-/ali jää mä ti lil le. Maakuntavaltuusto käsitteli toimintakertomuksen ja tilinpäätöksen sekä päätti kir ja ta vuoden 2017 tilikauden ylijäämän 320 094,57 euroa taseen yli-/ali jäämä ti lil le. Paavo J. Heinonen teki liiton toimintaan liittyen ponsiesityksen Poh jois-pohjan maan liiton hallintosäännön 66.pykälä mahdollistaa kokouskutsujen, esitys lis to jen, liitteiden ja oheismateriaalin sähköisen lähettämisen. Pon si esi tykse ni on, että sähköinen materiaalien jakelu otetaan käyttöön painettujen mate ri aa lien lähettämisen rinnalle siten, että lähetystapa on vastaanottavan luotta mus hen ki lön (tai viranhaltijan) itse valittavissa. Maakuntavaltuuston puheen joh ta jan tiedusteltua voidaanko ponsi hyväksyä yksimielisesti, todettiin muu tos esi tys yksimielisesti hyväksytyksi. Liitteet 10 Pohjois-Pohjanmaan liiton toimintakertomus ja tilinpäätös 2017 11 Lisäys- ja/tai muutosehdotus valtuusto 11.6.2018 toimintakertomus Pöytäkirjan tarkastajat: 16
Tarkastuslautakunta 17 29.03.2018 Tarkastuslautakunta 28 27.04.2018 Maakuntavaltuusto 7 11.06.2018 Arviointikertomus vuodelta 2017 TARK 17 Kuntalain 121 :n mukaan tarkastuslautakunnan tehtäviin kuuluu arvioida, ovat ko maa kun ta val tuus ton asettamat toiminnan ja talouden tavoitteet to teutu neet ja onko toi min ta järjestetty tuloksellisella ja tarkoituksenmukaisella taval la. Arvioinnin tu lok set esitetään arviointikertomuksessa, joka on annettava maa kun ta val tuus tol le vuo sit tain. Pohjois-Pohjanmaan liiton osalta tarkastuksen pääpaino on erityisesti maakun ta val tuus ton asettamien toiminnallisten tavoitteiden toteutumisessa. Tarkas tus lau ta kun nan vuodelle 2017 laatiman tarkastussuunnitelman mukaan tar kas tuk sen pai no pis te on aluesuunnittelun tulosalueen ja sen alaisuudessa toi mi vien ydintiimien toi min nas sa. Maakunnallinen suunnittelujärjestelmä toimii aluesuunnittelun tulosalueella ja on kes kei nen osa viraston toimintaa. Suunnittelujärjestelmään kuuluu maakun ta suun ni tel ma, maakuntaohjelma ja maakuntakaava. Tulosalueen toi minta on edelleen jaet tu ydintiimeihin, joita ovat tulevaisuuden, maa kun ta oh jelman ja maa kun ta kaa van ydintiimit, joille on asetettu omat sisäiset ja ulkoiset ta voit teet Poh jois-poh jan maan liiton toiminta- ja taloussuunnitelmassa. Suunnittelutoiminnan tuloksena syntyvien suunnitelmien toteutumista ja toimeen pa noa pyritään edistämään tulosalueella hanketoiminnan ja ennakoivan edun val von nan avulla. Vuoden 2017 arvioinnin osalta merkittävää toimintaa on sisältynyt myös maakun ta uu dis tuk seen liittyviin tehtäviin ja toimintoihin, joista Poh jois-poh janmaan liitto on vas tan nut. Puheenjohtajan esitys: TARK 28 Tarkastuslautakunta käy lähetekeskustelun arviointikertomuksesta ja päättää jat ko val mis te lus ta. Tarkastuslautakunta kävi lähetekeskustelun arviointikertomuksesta ja päätti jat ko val mis te lus ta. Tarkastuslautakunnan laatima arviointikertomus käsitellään valtuustossa ti linpää tök sen käsittelyn yhteydessä. Tarkastuslautakunnan valmistelema arvioin ti ker to mus lähetetään maakuntavaltuuston jäsenille valtuuston ke vät kokouk sen aineiston yh tey des sä. Tarkastuslautakunnalle on toimitettu arviointikertomusluonnos ennen ko kousta. Tar kas tus lau ta kun ta laatii lopullisen arviointikertomuksen luonnoksen pohjal ta. Puheenjohtajan esitys: Tarkastuslautakunta viimeistelee arviointikertomuksen, allekirjoittaa sen ja toi mit taa sen maakuntavaltuustolle. Tarkastuslautakunta esittää maakuntavaltuustolle, että se merkitsee ar vioin tiker to muk sen tiedoksi. Tarkastuslautakunta viimeisteli arviointikertomuksen ja allekirjoitti sen. Tarkas tus lau ta kun ta esittää maakuntavaltuustolle, että se merkitsee ar vioin ti kerto muk sen tiedoksi. Pöytäkirjan tarkastajat: 17
Tarkastuslautakunta 17 29.03.2018 Tarkastuslautakunta 28 27.04.2018 Maakuntavaltuusto 7 11.06.2018 MKV 11.06.2018 7 Tarkastuslautakunta päätti antaa hallintopäällikölle valtuuden tehdä ar vioin tiker to muk seen stilistisiä muutoksia. Tarkastuslautakunnan esitys: Maakuntavaltuusto merkitsee arviointikertomuksen tiedoksi. Maakuntavaltuusto merkitsi arviointikertomuksen tiedoksi. Liitteet 12 Arviointikertomus 2017 Pöytäkirjan tarkastajat: 18
Maakuntahallitus 52 19.03.2018 Tarkastuslautakunta 27 27.04.2018 Maakuntavaltuusto 8 11.06.2018 Pohjois-Pohjanmaan liiton vuoden 2017 tilinpäätöksen hyväksyminen ja vastuuvapauden myöntäminen MKH 19.03.2018 52 Kuntalain 113 :n mukaan hallituksen on laadittava tilikaudelta tilinpäätös ti likaut ta seu raa van vuoden maaliskuun loppuun mennessä ja annettava se tilin tar kas ta jien tar kas tet ta vak si. Tilintarkastajien on tarkastettava tilinpäätös tou ko kuun loppuun men nes sä. Hallituksen on saatettava tilinpäätös ti lin tarkas tuk sen jälkeen val tuus ton käsiteltäväksi. Valtuuston on käsiteltävä ti linpää tös kesäkuun loppuun men nes sä. Tilinpäätökseen kuuluvat tase, tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja niiden liittee nä ole vat tiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Tilinpäätöksen tulee antaa oikeat ja riittävät tiedot kunnan tuloksesta, ta loudel li ses ta asemasta, rahoituksesta sekä toiminnasta. Tätä varten tarpeelliset li sä tie dot on il moi tet ta va liitetiedoissa. Pohjois-Pohjanmaan liiton tilinpäätöksen allekirjoittavat maakuntahallituksen jä se net ja maakuntajohtaja. Pohjois-Pohjanmaan liiton toimintakuluja budjetoitiin 5 604 900 euroa vuo delle 2016. Toteutuneet toimintakulut olivat 7 397 739,04 euroa. Suurin menoerä oli vat hen ki lös tö ku lut 4 381 042,61 euroa, jotka ylittyivät budjettiin nähden noin 850 000 eu roa. Toinen suuri menoerä oli palvelujen ostot, joita hankittiin 2 266 188,95 eu rol la. Palvelujen ostot ylittyivät budjettiin nähden noin 928 000 eu roa. Toimintatuottoja budjetoitiin 5 565 200 euroa ja toteutuneet toimintatuotot olivat 7 526 654,85 euroa. Pohjois-Pohjanmaan kunnat maksoivat liitolle jä senmak su ja yh teen sä 3 421 000 euroa. Tilinpäätökseen sisältyy selvitys jä senkun tien mak su osuuk sien jakautumisesta vuonna 2017. Lopulliset mak suosuu det ovat ennakoina pe rit ty jen suuruiset. Toimintakatteeksi muodostui 128 915,81 euroa. Tunnusluku Toi min tatuotot/toi min ta ku lut on 101,74 % (vuonna 2016: 98,41 %). Rahoitustuotot ja -kulut olivat yhteensä 98 475,61 euroa, joten vuosikatteeksi muo dos tui 227 391,42 euroa. Poistoja koneista ja kalustosta kirjattiin pois tosuun ni tel man mukaan yhteensä 9 343,60 euroa. Tilikauden tulokseksi muodostui 218 047,82 euroa. Kehittämisrahastosta tulou tet tiin 102 046,75 euroa, jolloin tilikauden ylijäämä on 320 094,57 euroa. Liiton maksuvalmius on ollut vuonna 2017 hyvä. Kassan riittävyys oli 163 päivää, edel li se nä vuonna 92 päivää. Taseen loppusumma oli 17 952 629,93 euroa (vuonna 2016: 9 812 489,74 eu roa). Esityslistan liitteenä on Pohjois-Pohjanmaan liiton tilinpäätös vuodelta 2017, jo ka pi tää sisällään liiton toimintakertomuksen ja tilinpäätöslaskelmat. (Valmistelija: viestintäpäällikkö Arja Hankivaara, puh. 050 322 5797) Maakuntajohtajan esitys: Maakuntahallitus päättää 1) hyväksyä Pohjois-Pohjanmaan liiton toiminnallisten tavoitteiden to teu tu misen, tilinpäätöksen ja tuloksen muodostumisen yllä esitetyllä tavalla 2) allekirjoittaa tilinpäätöksen Pöytäkirjan tarkastajat: 19
Maakuntahallitus 52 19.03.2018 Tarkastuslautakunta 27 27.04.2018 Maakuntavaltuusto 8 11.06.2018 3) toimittaa toimintakertomuksen ja tilinpäätöksen tilintarkastajan tar kas tet tavak si ja tarkastuslautakunnan valmistelun jälkeen edelleen maa kun ta valtuus ton käsiteltäväksi 4) esittää maakuntavaltuustolle, että vuoden 2017 tilikauden ylijäämä 320 094,57 euroa kirjataan taseen yli-/alijäämätilille. TARK 29.3.2018 14 Maakuntahallitus 1) hyväksyi Pohjois-Pohjanmaan liiton toiminnallisten tavoitteiden to teu tu misen, tilinpäätöksen ja tuloksen muodostumisen yllä esitetyllä tavalla 2) allekirjoitti tilinpäätöksen 3) päätti toimittaa toimintakertomuksen ja tilinpäätöksen tilintarkastajan tarkas tet ta vak si ja tarkastuslautakunnan valmistelun jälkeen edelleen maakun ta val tuus ton käsiteltäväksi 4) päätti esittää maakuntavaltuustolle, että vuoden 2017 tilikauden ylijäämä 320 094,57 euroa kirjataan taseen yli-/alijäämätilille. Kuntalain 113 :n mukaan tilinpäätökseen kuuluvat tuloslaskelma, tase, rahoi tus las kel ma ja niiden liitetiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimin ta ker to mus. Tilinpäätös on laadittava tilikautta seuraavan vuoden maa liskuun loppuun men nes sä ja annettava se tilintarkastajien tarkastettavaksi. Kuntalain 115 :n mukaan toimintakertomuksessa on esitettävä selvitys valtuus ton aset ta mien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden to teu tu mi sesta. Toi min ta ker to muk ses sa on myös annettava tietoja sellaisista talouteen liitty vis tä olen nai sis ta asioista, joista ei ole tehty selkoa tuloslaskelmassa tai tasees sa. Tällaisia asioita ovat ainakin arvio todennäköisestä tulevasta ke hi tykses tä sekä tiedot sisäisen val von nan ja riskienhallinnan järjestämisestä ja kes kei sis tä johtopäätöksistä. Hyväksyessään tilinpäätöksen maakuntavaltuusto päättää samalla tilikauden tu lok sen käsittelystä ja mahdollisesti tarvittavista talouden tasapainottamista kos ke vis ta toi men pi teis tä. Vuoden 2017 tulos muodostuu seuraavasti: Toimintatuotot 7 527 000 Toimintakulut -7 398 000 Toimintakate 129 000 Rahoitustuotot /kulut 98 000 Vuosikate 227 000 Poistot -9 000 Tilikauden tulos 218 000 Rahastojen vähennys 102 000 Tilikauden yli-/alijäämä 320 000 Maakuntahallitus on hyväksynyt tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen 19.3.2018 pi de tys sä kokouksessaan. Hyväksytty tilinpäätös ja toi min ta ker tomus ovat ko kous ma te ri aa lin liitteenä. Puheenjohtajan esitys: Tarkastuslautakunta merkitsee tilinpäätösaineiston ja siitä kokouksessa saadun li sä in for maa tion tiedoksi. Tarkastuslautakunta merkitsi tilinpäätösaineiston ja siitä kokouksessa saadun li sä in for maa tion tiedoksi. Pöytäkirjan tarkastajat: 20
Maakuntahallitus 52 19.03.2018 Tarkastuslautakunta 27 27.04.2018 Maakuntavaltuusto 8 11.06.2018 TARK 27.04.2018 27 Maakuntahallitus on hyväksynyt ja allekirjoittanut kuntayhtymän tilinpäätöksen ja toi min ta ker to muk sen vuodelta 2017, toimittanut sen tilintarkastajalle tar kastet ta vak si ja saattanut tilinpäätöksen tarkastuslautakunnan valmistelun jälkeen maa kun ta val tuus ton käsiteltäväksi. Vastuunalainen tilintarkastaja Antti Kääriäinen on tarkastanut Poh jois-poh janmaan lii ton vuoden 2017 hallinnon, kirjanpidon sekä tilinpäätöksen ja laatinut ti lin tar kas tus ker to muk sen. Mikäli tilintarkastaja havaitsee, että kuntayhtymän hallintoa ja taloutta on hoidet tu lain tai valtuuston päätösten vastaisesti, asiasta on kuntalain 125 :n mu kaan teh tä vä tilintarkastuskertomuksessa tilivelvolliseen kohdistuva muistu tus. Puheenjohtajan esitys: Tarkastuslautakunta päättää 1) esittää maakuntavaltuustolle, että se merkitsee tilintarkastuskertomuksen tie dok si ja 2) esittää maakuntavaltuustolle, että se hyväksyy Pohjois-Pohjanmaan liiton vuo den 2017 tilinpäätöksen ja myöntää tilivelvollisille vastuuvapauden. Tarkastuslautakunta päätti 1) esittää maakuntavaltuustolle, että se merkitsee tilintarkastuskertomuksen tie dok si ja 2) esittää maakuntavaltuustolle, että se hyväksyy Pohjois-Pohjanmaan liiton vuo den 2017 tilinpäätöksen ja myöntää tilivelvollisille vastuuvapauden. Toni Saranpää poistui kokouksesta pykälän käsittelyn ajaksi. Pykälän kä sit telyn ajan sihteerinä toimi Terhi Nortunen. MKV 11.06.2018 8 Tarkastuslautakunnan esitys: Maakuntavaltuusto päättää 1) merkitä tilintarkastuskertomuksen tiedoksi 2) hyväksyä Pohjois-Pohjanmaan liiton vuoden 2017 tilinpäätöksen ja myöntää tilivelvollisille vastuuvapauden. Maakuntavaltuusto merkitsi tilintarkastuskertomuksen tiedoksi ja hyväksyi Poh jois-poh jan maan liiton vuoden 2017 tilinpäätöksen ja myönsi tilivelvollisille vas tuu va pau den. Liitteet 13 Pohjois-Pohjanmaan liiton toimintakertomus ja tilinpäätös 2017 14 Pohjois-Pohjanmaan liitto tilintarkastuskertomus 2017 Pöytäkirjan tarkastajat: 21
Tarkastuslautakunta 29 27.04.2018 Maakuntavaltuusto 9 11.06.2018 Sidonnaisuusilmoitukset TARK 29 Kuntalain 84 :n mukaan kunnan luottamushenkilön ja viranhaltijan on teh tävä si don nai suus il moi tus johtotehtävistään ja luottamustoimistaan elin kei no toimin taa har joit ta vis sa yrityksissä ja muissa yhteisöissä, merkittävästä va ral lisuu des taan ja muis ta sidonnaisuuksista, joilla voi olla merkitystä virka- tai luot ta mus teh tä viä hoi det taes sa. Sidonnaisuuksissa tapahtuneet muutokset on ilmoitettava viivytyksettä. Velvollisuus sidonnaisuusilmoituksen tekemiseen on säädelty 84 :n 2 momen tis sa. Pohjois-Pohjanmaan liitossa velvollisuus koskee maa kun ta hal li tuksen jäseniä ja varajäseniä, valtuuston ja tarkastuslautakunnan pu heen joh tajaa ja va ra pu heen joh ta jia sekä maakuntajohtajaa. Sidonnaisuusilmoitus tehdään tarkastuslautakunnalle, joka valvoo il moi tus velvol li suu den noudattamista. Tarkastuslautakunta saattaa ilmoitukset val tuuston tie dok si. Tarkastuslautakunta voi myös kehottaa ilmoitusvelvollista te kemään uuden il moi tuk sen tai täydentämään jo tehtyä ilmoitusta. Sidonnaisuusilmoituksista pidetään rekisteriä kuntayhtymän internetsivuilla, joll ei sa las sa pi toa koskevista säännöksistä muuta johdu. Il moi tus vel vol li suuden piiriin kuu lu van luottamustoimen tai tehtävän päättyessä henkilöä kos kevat tiedot pois te taan rekisteristä. Puheenjohtajan esitys: Tarkastuslautakunta 1) merkitsee tiedoksi sille toimitetut sidonnaisuusilmoitukset; 2) merkitsee tiedoksi, että sidonnaisuusilmoitukset julkaistaan kuntayhtymän verk ko si vuil la; 3) toteaa, onko joitakin ilmoitusvelvollisia syytä kehottaa tekemään si donnaisuusilmoitus tai täydentämään tehtyä ilmoitusta. 4) esittää maakuntavaltuustolle, että se merkitsee tarkastuslautakunnalle ajalla 28.11.2017-26.4.2018 toimitetut sidonnaisuusilmoitukset tiedoksi. Tarkastuslautakunta 1) merkitsi tiedoksi Lauri Sainion sidonnaisuusilmoituksen; 2) merkitsi tiedoksi, että sidonnaisuusilmoitus julkaistaan kuntayhtymän verkko si vuil la; 3) totesi, ettei ilmoitusvelvollisia ole tässä vaiheessa syytä kehottaa tekemään si don nai suus il moi tus ta tai täydentämään tehtyä ilmoitusta; 4) päätti esittää maakuntavaltuustolle, että se merkitsee tar kas tus lau ta kunnal le ajalla 28.11.2017-26.4.2018 toimitetut sidonnaisuusilmoitukset tie doksi. Tarkastuslautakunta päätti, että Pohjois-Pohjanmaan liiton luot ta mus hen ki löille annetaan halutessaan mahdollisuus tehdä vapaaehtoinen si don nai suus ilmoi tus. MKV 11.06.2018 9 Tarkastuslautakunnan esitys: Maakuntavaltuusto merkitsee tarkastuslautakunnalle ajalla 28.11.2017-26.4.2018 toimitetut sidonnaisuusilmoitukset tiedoksi. Maakuntavaltuusto merkitsi tarkastuslautakunnalle ajalla 28.11.2017-26.4.2018 toimitetut sidonnaisuusilmoitukset tiedoksi. Kokous päättyi klo 13:18. Pöytäkirjan tarkastajat: 22
Muutoksenhakukiellot Maakuntavaltuuston päätöksiin 1-4, 7, 9 ei voi hakea muutosta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (Kuntalaki 136), taikka työ- ja virkaehtosopimuksen tul kintaa tai soveltamista. Muutoksenhakuohjeet Valitusosoitus (Liite A.) Maakuntavaltuuston päätöksistä 5, 6, 8 voi tehdä kunnallisvalituksen hallinto-oikeuteen liittees sä A esitetyllä tavalla. Pöytäkirjan tarkastajat: 23
Liite A. Kuntalain mukainen valitusosoitus Valitusviranomainen Valitusoikeus ja -peruste Valitusaika Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Isokatu 4, 3krs, 90100 Oulu Postiosoite: PL 189, 90101 Oulu Sähköposti: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Faksi: 029 56 42841 Puhelin: 029 56 42800 Kunnallisvalituksen saa tehdä se johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, vel vol lisuu teen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä kuntayhtymän jä senkun ta ja kunnan jäsen. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muu tos ta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Jos päätös on oikai su vaa ti muk sen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen, kuntayhtymän jäsenkunta tai sen jäsen. Maankäyttö- ja rakennuslain mukaisesti maakuntakaavan hyväksymistä koskevassa pää tökses sä valitusoikeus on yllä mainittujen tahojen lisäksi rekisteröidyllä paikallisella tai alu eel lisel la yhteisöllä toimialaansa kuuluvissa asioissa toimialueellaan, valtakunnallisella yhteisöllä kun kysymys on valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden vastaisuudesta, ja vi ran omaisel la toimialaansa kuuluvissa asioissa. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyk ses sä, pää tök sen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Kunnallisvalitus on tehtävä ja toimitettava valitusviranomaiselle 30 päivän kuluessa pää töksen tiedoksisaannista. Tiedoksisaantipäivää ei lasketa oikaisuvaatimusaikaan. kuntien ja niiden jäsenten katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän ku lut tua siitä, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua sähköisen tie dok si annon lähettämisestä, seit semän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, tai erilliseen tiedoksisaantitodistuk seen merkittynä aikana. Valitusasiakirjan sisältö ja toimittaminen Kunnallisvalitus on tehtävä kirjallisesti ja se on valittajan tai laatijan allekirjoitettava. Myös säh köi nen asiakirja hyväksytään kirjalliseksi valitusasiakirjaksi, eikä sitä tarvitse allekirjoittaa jos se sisältää vaaditut tiedot lähettäjästä eikä sen alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Kunnallisvalituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta, sekä mahdollisen laillisen edustajan, asiamiehen tai valituksen laatijan nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava yhteystietoina vähintään postiosoite ja puhelinnumero joihin asiaa koskevat ilmoitukset voidaan toimittaa. Valituskirjassa on mainittava päätös johon haetaan muutosta, miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos joka päätökseen vaaditaan tehtäväksi. Valitukseen on liitettävä valituksenalainen päätös alkuperäisenä tai jäljennöksenä, todistus päätöksen tiedoksiannon ajankohdasta tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta, sekä asiakirjat joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Valituksen tekijä vastaa siitä että valitus on perillä viranomaisessa ennen valitusajan päättymistä, siten että postitse lähetetty kirje on perillä viraston aukioloaikana ja sähköisesti lähetetty asiakirja saapuu viimeistään määräajan viimeisen päivän aikana. Pöytäkirjan tarkastajat: 24