PÖYTÄKIRJA 5/2018 SEUTUHALLITUKSEN KOKOUS Aika: keskiviikkona 17.10.2018 klo 9.00 11.15 Paikka: Pyhäjärvi, kaupungintalo valtuustosali Jäsenet (alleviivatut paikalla) Henrik Kiviniemi, Pyhäjärveltä Esa Jussila, Kärsämäeltä Juha Uusivirta, Haapajärveltä Päivi Karikumpu, Nivalasta Raija Potila, Reisjärveltä Mauri Tenkula, Haapajärveltä Leena Vähäsöyrinki, Nivalasta Jukka Tikanmäki, Pyhäjärveltä Esko Ristinen, Kärsämäeltä Jouni Tilli, Reisjärveltä varajäsenet Jukka Lehtosaari, Pyhäjärveltä Pekka Anttila, Kärsämäeltä Teija Myllylä, Haapajärveltä Jarmo Vuolteenaho, Nivalasta Kaarlo Paavola, Reisjärveltä Maritta Niska, Haapajärveltä Eija-Riitta Niinikoski, Nivalasta Asko Kauranen, Pyhäjärveltä Mika Autio, Kärsämäeltä Antti Vedenpää, Reisjärveltä muut läsnäolijat: Markku Kärkkäinen, seutuvaltuuston puheenjohtaja Taimi Piippo, seutuvaltuuston 1. varapuheenjohtaja Eero Erkkilä, seutuvaltuuston 2. varapuheenjohtaja Jorma Leskinen, seutuvaltuuston 3. varapuheenjohtaja Eija-Riitta Niinikoski, Pohjois-Pohjanmaan liiton hallituksen jäsen Helena Kujala, Pohjois-Pohjanmaan liiton hallituksen jäsen Jari Nahkanen, Pohjois-Pohjanmaan liiton hallituksen jäsen Toni Krankkala, toimitusjohtaja Sami Kaarto, tiedottaja Mirja Jaakola, pöytäkirjanpitäjä Anne-Mari Kukkola, talouspäällikkö Allekirjoitukset: Esa Jussila puheenjohtaja Mirja Jaakola sihteeri
Käsiteltävät asiat: käsiteltävä asia 60 Kokouksen avaus 61 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen 62 Kokouspöytäkirjan vahvistaminen 63 Seutukunnan jäsenmaksu ja talousarvio vuodelle 2019 64 Monikampus -hanke 65 My Way 2 -hanke 66 Underground rescue 2018-2021 -hanke 67 Metallien 3D-valmistuslaboratorion käynnistäminen (Me3Lab) - hankkeen omarahoituksen tarkistaminen 68 Pro Studio- hankkeen omarahoituksen tarkistaminen 69 Työvoimakyselyn tulokset 70 NIHAK strategiantyön eteneminen 71 Lausuntopyyntö Pohjois-Pohjanmaan liiton talous- ja toimintasuunnitelmaluonnoksesta vuosille 2019 2021 72 Maakuntauudistuksen tilannekatsaus/päivi Karikumpu 73 Maakuntahallituksen terveiset /maakuntahallituksen jäsenet 74 Muut esille tulevat asiat 75 Tiedoksiantoasiat 76 Kokouksen päättäminen
60. Kokouksen avaus Ehdotus: Puheenjohtaja avaa kokouksen. Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. 61. Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen Ehdotus: Hyväksytään lähetetty esityslista kokouksen työjärjestykseksi. Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. 62. Kokouspöytäkirjan vahvistaminen Edellinen seutuhallituksen kokous pidettiin 29.8.2018 Haapajärvellä. Ehdotus: Hyväksytään ja vahvistetaan edellisen hallituksen kokouksen pöytäkirja, liite nro 1. Esitys hyväksyttiin yksimielisesti.
63. Seutukunnan jäsenmaksu ja talousarvio vuodelle 2019 Kuntien ja NIHAKin vuoden 2019 budjettien valmistelua varten tulee määritellä yhdistyksen jäsenmaksu 2019. Jäsenmaksu on vuodesta 2013 saakka ollut 15,50 /asukas/kunta. Budjetti on valmisteltu siten, ettei jäsenmaksua koroteta vuodelle 2019 ja seutukunnan talousarvio laaditaan edelleen 15,50 /kunta/asukas jäsenmaksun pohjalta. Arvioidut jäsenmaksutuotot vuonna 2019 (arvio 28 700 asukasta) ovat 444 850. MENOT: TA2019 TA2018 TA2017 Hankkeet Elinkeinot 100 000 100000 112000 Maaseutu 30 000 15000 25500 Osaaminen 50 000 69000 78775 Kuntapalvelut 5 000 10000 10000 Vetovoima 48 000 50000 47500 yht. 233 000 244 000 273 775 Hallinto ja valmistelu 211 850 205 500 176 500 Yhdistystoiminta yhteensä 444 850 449 500 450 275 Yrityspalvelujen järjestäminen 356 000 354 000 430 000 Yp/hallinnon kulut Haapajärvi 18 000 18 000 Menot yhteensä 818 850 821 500 880 275 TUOTOT: Jäsenmaksut 444 850 449 500 450 275 Yrityspalvelujen myynti 374 000 372 000 430 000 Tuotot yhteensä 818 850 821 500 880 275 Ehdotus: Esitetään vuoden 2019 jäsenmaksu, talousarvio ja talousarvion käyttösuunnitelma seutuvaltuustolle hyväksyttäväksi.
Yrityspalveluista jäsenkuntia (paitsi Haapajärveä) veloitetaan aiheutuneiden kustannusten perusteella aiemmin sovitun palvelutason mukaisesti. Arvio kustannuksista v 2018 on 374.000. Haapajärveä laskutetaan 18.000 laskelman mukaisesti. Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Toimitusjohtaja Toni Krankkala esitteli talousarviota tarkemmin.
64. MONIKAMPUS -hanke Monikampus verkostomallin rakenteen ja alustan luominen sekä ennakointityö Koulutuskeskus Brahe hakee kuntarahoitusta Monikampus -hankkeelle. Hankkeen tavoitteena on alustastrategian/toimintamallin luominen verkoston digioppimisympäristölle. Alusta kattaa verkoston yhteistyöfoorumin ennakoinnin ja vuoropuhelun. Samalla tuetaan ja toteutetaan uusien digitaalisten oppimisteknologioiden pilotointeja ja kehitetään digimentoritoimintaa. Mentoritoiminnassa fokus on yksilöllisten polkujen tukemisessa sekä työllistymisen nopeutumisessa ja kokonaisopintoaikojen lyhentymisessä. Hyödynnetään olemassa olevia alustoja ja niiden integrointeja. Hankkeessa kehitetään ja tarjotaan alueen kasvualojen tarpeisiin paremmin vastaavaa koulutusta. Luodaan uudet innovatiiviset tavat korkeakouluopintojen maakuntatasoiseen saavutettavuuteen (vrt. keskuskaupungin ulkopuoliset alueet, mistä korkeakoulut ovat lopettaneet omat toimipisteensä) Hyödynnetään alueen keskeinen oppilaitosinfra moniasteisesti ja digitaalisia kanavia hyödyntäen tavoitteena laaja-alaisten koulutuspalveluiden tarjoaminen alueen yrityksille, opiskelijoille, työntekijöille ja työnhakijoille. Luodaan alueelle monipuolisia ja moniasteisia koulutuspolkuja, jotka tukevat seudun elinvoimaa ja opiskelijoiden yksilöllisiä polkuja. Tuetaan joustavia ja yksilöllisiä opinto- ja tutkintopolkuja tai muita ratkaisuja, joilla voidaan vastata nopeasti kasvualojen osaavan työvoiman tarpeisiin ja opintoaikojen lyhentämiseksi. Tuetaan työssä olevien tai työttömien osaamisen ja ammattitaidon parantamista työelämän muuttuneisiin tarpeisiin. Vahvistetaan oppilaitosten, korkeakoulujen ja työelämän yhteistyötä. Hankeaika on 1.2.2019 31.12.2021 ja kokonaisbudjetti on 600.000. Hankkeen rahoittaja on Pohjois-Pohjanmaa elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (ELY-keskus) / ESR, lisäksi Ennakointityön osalta lisäksi seuraavien kumppaneiden osuudet (suunnitelma, ei sovittu) Nivala-Haapajärven seutukunta 5000 Haapavesi Siikalatva seutukunta 4000 Ylivieskan seutukunta 5000 Kalajoki: 1500 Ylivieska 1500
Oulainen 1000 Sievi 1000 Jokilaaksojen koulutuskuntayhtymä 5000 Ehdotus: Sitoudutaan hankerahoitukseen anomuksen mukaisesti; 5000 hankeaika. Rahoitus kohdennetaan Osaamisen tason nostaminen -toimintalinjasta. NIHAK rahoittaa hanketta sillä ehdolla, että JEDU lähtee mukaan hankerahoitukseen.
65. My Way 2 -hanke Osaavan työvoiman saatavuuden parantaminen kasvualoilla Hankkeen avulla edistetään nuorten ja muiden heikossa työmarkkinaasemassa olevien työllistymistä. Toimenpiteinä ovat mm. 1. Työllistymispolku työnhakijoille 2. Rekrytointiverstas työnantajille 3. Monialainen verkosto Centria ammattikorkeakoulu hakee ESR -rahoitusta My Way 2 -hankkeelle. Hanke on 3 vuotinen ajalla 1.4.2019 31.3.2022. Kokonaisbudjetti on 540.000, josta NIHAKin osuus hankeaikana on 8.276 (v. 2019 2069, v 2020 2759, v 2021 2750 ja v. 2022 690 ). Muina rahoittajina ovat Haapaveden- Siikalatvan seutukunta 5278, Raahen seutukunta 10473, Ylivieska YTEK 4743, JEDU 5000, Koulutuskeskus Brahe 5000 sekä Centria omarahoituksella 60200. ESR-rahoitus 80 % 432.000. Ehdotus: Sitoudutaan hankerahoitukseen hakemuksen mukaisesti, 8276 hankeaikana. Rahoitus kohdennetaan Alueen vetovoimaisuuden lisääminen - toimintalinjasta. Esa Jussila teki muutosesityksen, että sitoudutaan ensimmäisen vuoden hankerahoitukseen ehdolla, että NIHAKin alueella on riittävästi tapahtumia ja tilaisuuksia. Jatkorahoitus päätetään vuoden päästä. Henrik Kiviniemi kannatti esitystä. Muutosesitys hyväksyttiin yksimielisesti.
66. Underground rescue 2018-2021 -hanke Palo-, pelastus- ja suojelualan koulutuskeskus -hanke Pyhäjärvellä vuonna 2019 sulkeutuva kaivos tarjoaa tiloja ja mahdollisuuksia moniin tarkoituksiin. Meneillään olevassa kaivoksen uusiokäyttöön suuntautuvassa Pyhäjärven CALLIO-ohjelmassa on aloitettu toimenpiteitä ja esiselvityksiä mm. tilojen alueiden tehokkaaseen uusiokäyttöön. Kaupungistuminen, henkilö- ja tavaraliikenteen kasvu ja sekä kestävän kehityksen asettamat vaatimukset lisäävät tarvetta maanalaisille energia-, liikenne-, tuotanto- ja huoltojärjestelmille. Samalla maanalaisten tiloihin sijoitettujen toimintojen yhteiskunnallinen merkitys korostuu entisestään esim. väestönsuojien, urheiluhallien, paikoitustilojen, metroasemien, jätepuhdistamojen ja esimerkiksi yhteiskäyttötunnelien osalta. Päivittäin asutuskeskusten maanalaisissa tiloissa työskentelee useita satoja ihmisiä ja tiloja käyttää eri toimintoihin samanaikaisesti tuhansia henkilöitä. Vuorokaudessa koko Suomen mittakaavassa tämä määrä on yhteensä vielä moninkertainen. Maanalaisten tilojen onnettomuuksiin liittyy paljon erityispiirteitä, jotka saattavat vaikuttaa ihmisten työturvallisuuteen ja pelastushenkilöstön käyttäytymiseen. Tällaisia ovat mm. vaikeudet hahmottaa maanalainen tila ja eri osien keskinäisiä yhteyksiä, mikä voi vaikeuttaa lyhimmän turvaan johtavan kulkureitin löytämistä. Savukaasujen nouseminen ylöspäin, kuiluihin, porrashuoneisiin ja tunneleihin voi myös vaikeuttaa poistumista, ellei tilojen ja turvaopasteiden suunnittelussa asiaan ole kiinnitetty riittävästi huomiota. Maanalaisilla oppimisympäristöillä voidaan luoda merkittävää liiketoimintaa. On arvioitu, että heikon turvallisuuskulttuurin kustannukset voivat olla jopa maailmanlaajuisesti arvioiden n. 4 % BKT:stä. Henkilö- ja työturvallisuuden parantaminen varsinkin maanalaisissa tiloissa tulevaisuudessa tulee korostumaan entisestään. Tällä hetkellä mahdollisuudet henkilö- ja työturvallisuusaihepiirin teorian, käytännön ja teknologian ympärivuotiseen soveltamiseen haasteellisiin maanalaisiin kuilu- ja tunneliolosuhteisiin puuttuvat Suomessa lähes tyystin. Hankkeen kohderyhmiä ovat kaivosyhtiöt ja niiden urakoitsijat, rakennusteollisuuden yritykset, energiayhtiöt, ydinvoimaloiden pelastusyksiköt, tutkimuslaitokset, pelastustoimen koulutuslaitokset sekä pelastuslaitokset. Hankkeen yleisluontoisena päätavoitteena on: hyödyntää Euroopan syvimmän tunnetun paikan, Pyhäsalmen kaivoksen ainutlaatuiset olosuhteet ja tietotaito ja kehittää henkilö- ja työturvallisuusalan yrityksille sekä toimijoille ympärivuotista testaus- ja palvelutoimintaa tarjoava maanalainen koulutuskeskus.
karakterisoida olemassa oleva kaivosinfra uusimpia teknologiatarpeita vastaavaksi hyödyntämällä ISO 45001 standardin mukaista työterveys- ja työturvallisuusjärjestelmästandardia. luoda Suomen ensimmäinen kuilu- ja tunnelipelastuksen harjoitusrata sekä maanalaisen työturvallisuuden digitaalinen oppimisympäristöinnovaatio, jossa voidaan hyödyntää täysin uudenlaista tapaa yhdistää tietoa fyysisestä todellisuudesta ja käyttää lisättyä todellisuutta ja IoT-antureita. mahdollistaa kansainvälisen työturvallisuus- ja suojelualan tutkimuksen verkottamisen ja EU tasoiseen tutkimusrahoituksen piiriin pääsyn. UNDERGROUNDRESCUE palo-, pelastus- ja suojelualan koulutuskeskus - hankkeella kehitetään alan toimijoille Pyhäsalmen kaivoksen ainutlaatuista infrastruktuuria hyödyntävä maanalainen koulutus-, harjoittelu- ja kehittämisympäristö. Maanalaiselle palo-, pelastus- ja suojelualankoulutus- ja harjoittelutoiminnalle on selkeä tilaus (yritysnäkökulma). Palo-, pelastus- ja suojelualan maanalaisilla koulutusympäristöillä voidaan tulevaisuudessa luoda merkittävää liiketoimintaa, myös kansainvälisesti. Mahdollisuudet teorian, käytännön ja teknologian soveltamiseen haasteellisiin maanalaisiin (kuuma) ja arktisiin (kylmä) olosuhteisiin puuttuvat Suomessa lähes tyystin. Hanke synnyttää valtakunnallisestikin merkittävän koulutus-, harjoittelu-, kehittämis- ja innovaatio- ympäristön ja konkreettisen uuden aihealueen. Toteuttava koulutuskeskus parantaa valmiuksia toimia oikein hätätilanteen sattuessa sekä osaltaan auttaa ennaltaehkäisemään maanalaisten onnettomuuksien syntyä. Hanke on 3 vuotinen 1.1.2019 31.12.2021 ja kokonaiskustannukset ovat 674 352. NIHAKin osuus sen rahoitukseen on 15.000, Kerttu Saalasti Instituutin rahoitus 15.000, Pyhäjärven kaupungin rahoitus 25.000, Pyhäsalmi Mine Oy:n rahoitus 30.000 ja yritysrahoituksella katetaan 107.306. EAKR rahoitus on 80 % eli 472.046. Ehdotus: Sitoudutaan hankerahoitukseen hakemuksen mukaisesti 15.000. Rahoitus kohdennetaan Alueen vetovoimaisuuden lisääminen - toimintalinjasta. Esitys hyväksyttiin yksimielisesti.
67. Metallien 3D-valmistuslaboratorion käynnistäminen (Me3Lab) - hankkeen omarahoituksen tarkistaminen Metallien 3D-valmistuslaboratorion käynnistäminen (Me3Lab) hankkeelle haetaan jatkoaikaa vuoden 2019 loppuun asti. Samalla suunniteltujen toimenpiteiden painopisteitä vuodelle 2019 suunnataan erityisesti Nivala-Haapajärven seutukunnan tarpeita silmällä pitäen mm. - 3D-metallintulostuksen demovalmistuksen laajentamista uusille mukaan lähteville yrityksille: malliesimerkkien 3D-tulostaminen, tuotteen pilotointi ja tuotannon simulointi sis. kustannuslaskennan/-arvioinnin. Tavoitteena palvelumallin konseptointi prototuotantoa varten. - Valmistellaan kohdennettua workshopia syksylle 2019, joka suunnattu erityisesti alueen yrityksille. - Tiedottaminen ja markkinointi. Vahvistetaan tiedottamista ja markkinointia alan teollisuusmessuilla (mm. Alihankina 2019, Nordic3DExpo) sekä selvitetään NIHAK kv-palvelujen yhteistyönä potentiaalisia messuja ulkomaan markkinoilla. Lisäksi profiloidaan aluetta vahvemmin metallin 3Dtulostuksen osaamiskeskittymänä ja hyödynnetään tätä Nivala- Haapajärven seudun markkinointiin yhteistyössä alkavan uuden markkinointihankkeen kanssa. - Oy/KSI/FMT-tutkimusryhmän materiaalitutkimuksien viimeistely mm. Timateriaalin testiajot, laitteen ääriominaisuuksien (90um/700W) koeajot eri materiaaleilla sekä materiaalitestien viimeistelyt (veto- ja väsytyskokeet). - Laiteinstallaation ja tilojen viimeistely Yhden yrityksen poisjäännin vuoksi hankkeen yritysrahoituksesta puuttuu tällä hetkellä yhteensä 62k. Yritysrahoituksen tilanteen pysyessä muuttumattomana hankeajan loppuun asti, nousisivat hankkeen omarahoitusosuudet. Omarahoitusosuuden korotus olisi NIHAKin osalta max. 30k. Ehdotus: Sitoudutaan hankerahoituksen korotettuun omarahoitusosuuteen 30.000. Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Pyritään kuitenkin saamaan yritysrahoituksia hankkeen rahoittajiksi.
68. Pro Studio- hankkeen omarahoituksen tarkistaminen Pro Studio -hankkeen budjetissa ei ole varausta VAU!HAUS -tiloihin hankittaviin kalusteisiin. Omarahoitusosuuden nostaminen hankkeessa mahdollistaa VAU!HAUS - konseptin mukaisten, samanlaisten kalusteiden hankkimisen jokaiseen tilaan. Kalusteiden kustannusarvio jo toteutuneiden kustannusten perusteella on 5 x 6 000 = 30 000. Päätösesitys: Nostetaan Pro Studio -hankkeen omarahoitusosuutta 30 000. Määräraha kohdistetaan Alueen vetovoimaisuuden -toimintalinjaan. Esitys hyväksyttiin yksimielisesti.
69. Työvoimakyselyn tulokset NIHAK toteutti elo-syyskuussa 2018 työvoimakyselyn alueen yritysten työvoimatarpeista. Kyselyyn vastasi yhteensä 89 yritystä, joista lähes joka toisella (48%) on ollut vaikeuksia löytää työvoimaa viimeisen 2 vuoden aikana. Yli 40% yrityksistä ennakoi tarvitsevansa lisää työntekijöitä vuoden sisällä. Yli puolet on myös valmis kouluttamaan itse uudet työntekijänsä. heti 1-5 työntekijää lisää - yli neljäsosa (27%) vastanneista yrityksistä 1 vuoden sisällä 1-5 työntekijän lisätarve - yli 40 %:lla vastanneista yrityksistä 3 vuoden sisällä - lähes 35 %:lla vastanneista yrityksistä Toimitusjohtaja esitteli tarkemmin työvoimakyselyn tuloksia. Ehdotus: Merkitään kyselyn tulokset tiedoksi. Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Toni Krankkala esitteli kyselyn tuloksia. Merkitään, että Juha Uusivirta poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn aikana klo 10.30. 70. NIHAK strategiantyön eteneminen NIHAK strategiatyöryhmän välituloksien esittely. Ehdotus: Merkitään esittely tiedoksi. Jatketaan uuden strategian ja sen pohjalta luotavan uuden palvelusopimuksen valmistelua annetun ohjeistuksen mukaan. Toni Krankkala esitteli strategiatyön tämän hetkistä tilannetta. Keskustelun kuluessa hallituksen jäsenet antoivat evästyksiä strategiatyön jatkajille. Merkitään, että Raija Potila ja Jouni Tilli poistuivat kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen klo 10.45.
71. Lausuntopyyntö Pohjois-Pohjanmaan liiton talous- ja toimintasuunnitelmaluonnoksesta vuosille 2019 2021 Pohjois-Pohjanmaan liitto pyytää lausuntoa talous- ja toimintasuunnitelmaluonnoksesta vuosille 2019 2021. Liiton toiminnan strategisissa linjauksissa ja tavoitteissa korostuvat kansainvälisyys, kasvu ja kilpailukyky; vaikuttaminen EU:n 2021 2027 koheesiopolitiikan valmisteluun; uudistuva osaaminen ja koulutus; saavutettavuus kilpailukyvyn edellytyksenä; rakenteellisiin muutoksiin valmistautuminen sekä hyvinvointi ja kulttuuri maakunnan vetovoimatekijänä. Pyydämme näkemyksiänne asetetuista strategisista linjauksista ja tavoitteista, toiminnalle asetetuista tavoitteista sekä talous- ja toimintasuunnitelman muusta sisällöstä. Lausunto tulee toimittaa liitolle 16.10.2018 mennessä. (Jatkoaika lausunnon toimittamiseksi Seutuhallituksen kokouksen 17.10 jälkeen saatu Pauli Harjulta.) Esityslistan liitteenä talous- ja toimintasuunnitelman luonnos vuosille 2019 2021. Ehdotus: Annetaan lausunto liitolle. NIHAK kokoaa kuntien lausunnoista keskeiset asiat ja lähettää lausunnon liitolle.
72. Maakuntauudistuksen tilannekatsaus/ Päivi Karikumpu Seutuhallituksen edustaja Päivi Karikumpu kertoo maakuntauudistuksen tilannekatsauksen. Jukka Tikanmäki kertoi viimeisimmät uutiset maakuntauudistuksesta. Merkittiin tiedoksi. 73. Maakuntahallituksen terveiset/maakuntahallituksen jäsenet Maakuntahallituksen jäsenet kertovat viimeiset uutiset. Hallituksen jäseniä ei ollut paikalla, seuraavassa kokouksessa käydään läpi asioita. 74. Muut esille tulevat asiat Muita asioita ei ollut. 75. Tiedoksiantoasiat Oulussa Lasaretissa yhteistyössä Sitran ja TEM:n kanssa järjestetään 14.11.2018 klo 12-16 Soteuttamo 2.0-tilaisuus, joka on suunnattu sote- ja hyvinvointisektorin toimijoille. Kutsu liitteenä. Tilaisuuden tavoitteena on jakaa viimeisintä tietoa sote-alan kehityksestä sekä tarjota osallistujille mahdollisuus verkostoitua ja kehittää toimintaansa. Kutsu liitteenä. Merkittiin em. asia tietoon saaduksi. 76. Kokouksen päättäminen Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 11.15.