UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 2/2018 1 Sosiaalilautakunta 15.02.2018 Aika 15.02.2018 klo 17:00-18:20 Paikka Kaupungin virastotalo, Välskärintie 2 C, kokoushuone 426 IV krs Luettelo käsitellyistä asioista Sivu 9 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 10 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4 11 Tiedotusasioita 5 12 Aikuisten vastaanotto-yksikön perustaminen/sdp:n valtuustoaloite työikäisten hyvinvointineuvola 13 Harto Forssin kuntalaisaloite: Liukuesteet kenkiin 12 14 Vakka-Suomen Mielenterveysseura ry:n avustaminen vuonna 2018 nuorten tukiasumisen ja palveluohjauksen järjestämisessä/stoppi nuorisoasunnot 15 Henkilökohtaisen avun hankkiminen palvelusetelillä 1.4.2018 alkaen 16 Omaishoitajien lakisääteisen valmennuksen seudullinen kilpailutus 1.6.2018 31.5.2020 17 Viranhaltijapäätösten tiedoksianto 19 7 14 15 16
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 2/2018 2 Sosiaalilautakunta Aika 15.02.2018 klo 17:00-18:20 Paikka Kaupungin virastotalo, Välskärintie 2 C, kokoushuone 426 IV krs Läsnä Tähtinen Rainer puheenjohtaja 17:00-18:20 Haapavuori Antti jäsen 17:00-18:20 Kuusisto Anne jäsen 17:00-18:20 Lamminen Mervi jäsen 17:00-18:20 Marsela Merja jäsen 17:00-18:20 Savolainen Anja jäsen 17:00-18:20 Tähtinen Esko varapuheenjohtaja 17:00-18:20 Valkeinen Matti jäsen 17:00-18:20 Wala Heikki kh:n pj 17:00-18:15 Laaksonen Sami kh:n ed. 17:00-18:15 Rantanen Sari esittelijä 17:00-18:20 Lahtinen Pia johtava ylilääkäri 17:00-18:20 Blomvall Kristiina sihteeri 17:00-18:20 Koskela Eija vammaispalveluohjaaj a 17:00-18:00 Poissa Perttunen Merita jäsen Nikusaari Julia nuorisovaltuuston ed. Vainio Atso kaupunginjohtaja Myllynen Maritta sihteeri Allekirjoitukset Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 9-17 Rainer Tähtinen Kristiina Blomvall Pöytäkirjan Uusikaupunki 19.2.2018 tarkastus Matti Valkeinen Anja Savolainen Pöytäkirja ylei- 27.2.2018 klo 9-12, 13-15 sesti nähtävillä Todistaa Kristiina Blomvall, pöytäkirjanpitäjä
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 2/2018 3 Sosiaalilautakunta 9 15.02.2018 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus SOSLA 15.02.2018 9 Kuntalain 102 :n 2 momentissa sääde tään: 'Muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen kun enem män kuin puolet jäsenistä on läsnä.' Hallintosäännön 41 :n mukaan toimielin pitää kokouksensa päättämänään aikana päättämässään paikassa. Kokous pi detään myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tar peelliseksi tai enemmistö toimielimen jä senistä tekee pu heenjohtajalle esityksen sen pitämisestä. Hallintosäännön 42 :n mukaan kokouskutsun antaa pu heenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan va rapuheen johtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat (asialista). Esityslista lähete tään mahdolli suuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokous kutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnä olo-oikeus tai -velvollisuus, toimielimen päättämällä tavalla. Sosiaalilautakunta on 26.6.2017 päättänyt kokoontua vuoden 2017 loppuun saakka pääsääntöisesti kuukauden 3. torstaina klo 17.00 Uudenkaupungin virastotalon kokoushuoneessa 426. Tieto kokouksen julkaisemisesta sähköisessä kokouksessa lähetetään lautakunnan jäsenille ja muille, joilla on oikeus osallistua kokoukseen ja kokouskutsu ja esityslista julkaistaan sähköisessä kokouksessa viimeistään kolme (3) päivää ennen kokousta. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 2/2018 4 Sosiaalilautakunta 10 15.02.2018 Pöytäkirjan tarkastajien valinta SOSLA 15.02.2018 10 Kuntalain 107 :n mukaan kunnan toimielimen kokouksesta pidetään pöytäkirjaa. Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus: Saman lain 106 :n mukaan päätöksentekoon osallistuneella, jos hän on tehnyt vastaehdotuksen tai äänestänyt päätöstä vastaan, sekä asian esittelijällä, jos päätös poikkeaa pää tösehdotuksesta, on oi keus ilmoittaa päätöksestä eriävä mielipide. Ilmoitus on tehtävä heti, kun päätös on tehty. Ennen pöytäkirjan tarkastamista esitetyt kirjalli set perustelut liitetään pöytäkirjaan. Päätöstä vastaan äänestänyt tai eriävän mielipiteen ilmoitta nut ei ole vastuussa päätöksestä. Esittelijä on vastuussa hä nen esittelystään tehdystä päätöksestä, jollei hän ole ilmoit tanut eriävää mielipidettä. Hallintosäännön 53 :n mukaan pöytäkirjan allekirjoittaa pu heen johtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirja tarkastetaan toimi elimen päättämällä tavalla. Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Matti Valkeinen ja Anja Savolainen. Seuraavina ovat vuorossa Anne Kuusisto ja Esko Tähtinen. Pöytäkirja tarkastetaan maanantaina 12.2.2018 klo 13.00 alkaen. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Matti Valkeinen ja Anja Savolainen. Pöytäkirja tarkastetaan maanantaina 19.2.2018 klo 13.00 alkaen.
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 2/2018 5 Sosiaalilautakunta 11 15.02.2018 Tiedotusasioita SOSLA 15.02.2018 11 1. Saapuneet kokouskutsut ja pöytäkirjat Varsinais-Suomen sairaanhoitopiirin ky Hallituksen kokouskutsu 30.1.2018 Varsinais-Suomen erityishuoltopiirin ky Hallituksen kokouskutsu 23.1.2018 2. Lupa perheasioiden sovittelutoimintaan Lounais-Suomen aluehallintoviraston päätös LSAVI/3837/04.01.03/2017 Aluehallintovirasto on myöntänyt Uudenkaupungin seurakunnalle luvan perheasioiden sovittelutoimintaan toimipaikassa Koulukatu 6 A, Uusikaupunki. Toiminta-alueena on Kustavi, laitila, Pyhäranta, Taivassalo, Uusikaupunki ja Vehmaa. Lupa on voimassa 1.1.2018-31.12.2022. 3. Työntekijän ja opiskelijan rokotussuoja potilaiden suojaamiseksi uuden tartuntatautilain mukaan STM:n Kuntainfo 8/19.12.2017 Maaliskuussa 2018 tulee voimaan tartuntalain 48 "Työntekijän ja opiskelijan rokotussuoja potilaiden suojaamiseksi". Uudessa tartuntalaissa työnantajat velvoitetaan huolehtimaan henkilöstön mahdollisimman hyvästä rokotussuojasta. Pykälä edellyttää, että työnantaja käyttää vain erityisestä syystä rokottamatonta henkilöstöä asiakas- ja potilastiloissa, joissa hoidetaan tartuntatautien vakaville seuraamuksille alttiita potilaita ja asiakkaita. Erityisen syyn perusteella näissä toimintayksiköissä voidaan käyttää rokottamatonta henkilöstöä esim. silloin, jos käytettävissä ei ole muuta ammattitaitoista henkilökuntaa tai uusi työntekijä on saatava nopeasti töihin. Erityinen syy voi olla se, että rokotettavalla työntekijällä ai opiskelijalla on yliherkkyys rokotteella, tai muu rokotettavan omainaisuus, jonka vuoksi hänelle ei rokotetta voi antaa. THL on täydentänyt työntekijän ja opiskelijan rokotussuojaa koskevaa ohjeistusta kirjeellään 29.11.2017. Uudenkaupungin sosiaali- ja terveyskeskuksessa on valmisteltu tähän liittyen Työntekijän ja opiskelijan rokotussuoja-ohjetta esimiehille.
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 2/2018 6 Sosiaalilautakunta 11 15.02.2018 Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus: 4. Rintamaveteraanien kuntoutusmääräraha vuonna 2018 Valtiokonttorin ilmoitus 17.1.2018 Vuoden 2018 rintamaveteraanien kuntoutusmääräraha on 73.518,70 euroa. Kuntoutusmäärärahat on jaettu kunnassa asuvien rintamaveteraanien suhteessa. Kuntoutusmäärärahat jakautuvat kunnille seuraavasti Kustavi 5351,40 Pyhäranta 2675,70 Taivassalo 9364,94 e Uusikaupunki 48162,56 Vehmaa 8027,09 Kuntoutusmääräraha on käytettävissä rintamaveteraanien kuntoutuksen ja kotona asumista tukevien palvelujen järjestämiseen. Vanhustyön sosiaaliohjaajan ilmoituksen mukaan vuoden 2017 määräraha on käytetty loppuun. 5. Aluehallintoviraston ohjauskirje ehkäisevän päihdetyön lakisääteisten tehtävien toteuttamisesta kunnissa Kuntien ehkäisevä päihdetyö on lakisääteistä toimintaa, jolla ehkäistään ja vähennetään alkoholin, tupakka- ja nikotiinituotteiden ja huumeiden käyttöä ja ongelmallista rahapelaamista sekä niistä aiheutuvia terveydellisiä, sosiaalisia ja yhteiskunnallisisa haittoja. Aluehallintovirastot muistuttavat kuntia ehkäisevän päihdetyön järjestämistä koskevista lakisääteisistä velvoitteista. Ehkäisevän päihdetyön järjestämistä koskeva laki määrittää kunnan järjestämisvasstuun lisäksi sen tehtävät ehkäisevässä päihdetyössä. Kuntien ehkäisevään päihdetyöhön sovelletaan lisäksi terveydenhuoltolakia, joka velvoittaa kuntia hyvinvointikertomuksen koostamiseen ja raportointiin sekä ottamaan huomioon terveys- ja hyvinvointinäkökohdat kunnan kaikissa toiminnoissa. Kunnan tulee organisoida tarpeen mukainen ehkäisevän päihdetyön toiminta alueellaan ja nimetä vastaava kuntalain mukainen toimielin. Asiakirjat ovat kokonaisuudessaan nähtävänä kokouksessa. Sosiaalilautakunta merkitsee tiedokseen. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Lisäksi merkittiin tiedoksi, että vuonna 2017 määrärahaa oli käytettävissä 55.000 euroa.
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 2/2018 7 Sosiaalilautakunta 12 15.02.2018 Aikuisten vastaanotto-yksikön perustaminen/sdp:n valtuustoaloite työikäisten hyvinvointineuvola 104/00.01.00/2018 KVALT 29.05.2017 56 Kaupunginvaltuusto päätti lähettää aloitteen kaupunginhallituksen valmisteltavaksi. KHALL 19.06.2017 352 Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää antaa aloitteen sosiaali- ja terveyskeskuksen valmisteltavaksi. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. SOSLA 20.09.2017 83 Valtuustoaloitteessa kiinnitetään huomiota työikäisten psykososiaalisten palveluiden kehittämiseen. Psykososiaalisilla palveluilla tarkoitetaan sosiaalipalveluja sekä mielenterveys- ja päihdepalveluita. Paljon erilaisia palveluja käyttävät asiakkaat/potilaat joutuvat asioimaan monessa eri pisteessä, eikä heillä välttämättä ole nimettynä omaa työntekijää. Näin palvelujen päällekkäinen käyttö ja/tai työntekijöiden tietämys toisistaan voi jäädä puutteelliseksi. Sosiaali- ja terveysjohtaja on kutsunut koolle työryhmän, joka on kokoontunut vasta kerran. Seuraava kokoontuminen on 18.9.2017.Työryhmään kuuluvat aikuissosiaalityön tiiminvetäjä Teija Ahokas, sosiaalityön johtaja Lauri Heino, mielenterveys- ja päihdeyksikön tiiminvetäjä Satu Lahti, ylilääkäri Pia Lahtinen, avosairaanhoidon osastonhoitaja, Puustin koordinaattori Eila Pappila, erikoissairaanhoidon edustaja ja sosiaali- ja terveysjohtaja. Myös tietosuojavastaavia on tarkoitus konsultoida ko. työssä. Työryhmän tavoitteena on miettiä oikea palvelupolku ja kokonaisuus akuutteihin kriiseihin ja vastaavasti pitkäaikaista apua ja neuvontaa tarvitseville asiakkaille/potilaille. Näin palvelut saadaan tuotettua oikea-aikaisesti ja kohdennettuna. Työryhmän tavoitteena on, että vuoden 2018 aikana saadaan perustettua työikäisten psykososiaalisten palvelujen keskus. Lisätietoja Sosiaali- ja terveysjohtaja Sari Rantanen, puh. 050 575 6525 Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus:
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 2/2018 8 Sosiaalilautakunta 12 15.02.2018 Sosiaalilautakunta merkitsee tiedokseen aloitteen valmisteluvaiheen ja antaa sen tiedoksi edelleen kaupunginhallitukselle. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. KHALL 02.10.2017 450 Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus merkitsee annetun selvityksen tiedoksi, antaa sen edelleen tiedoksi kaupunginvaltuustolle vastauksena aloitteeseen sekä esittää, että aloite merkitään käsitellyksi. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. KVALT 09.10.2017 111 Kaupunginhallituksen ehdotus: Kaupunginvaltuusto merkitsee annetun selvityksen tiedoksi ja toteaa aloitteen tulleen käsitellyksi. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. SOSLA 15.02.2018 12 Työikäisten hyvinvointineuvolan valmistelua on jatkettu pienryhmissä syksyn 2017 aikana. Työntekijävaihdosten vuoksi psykososiaalisten palveluiden edustajana on ollut vs. osastonhoitaja Tytti Hyytiä ja erikoissairaanhoidon edustajana Hely Kaitila-Wassiljeff sekä Tarja Marjander. Pienryhmiä ovat johtaneet avosairaanhoidon osastonhoitaja Tytti Hyytiä ja työllisyyskoordinaattori Eila Pappila. Työikäisten hyvinvoinneuvolan käsite muutettiin valmistelussa Aikuisten vastaanotoksi. Käsite ei leimaa yksikköä ja siten madaltaa asiakkaiden kynnystä hakeutua palvelun piiriin. Aikuisten vastaanottokeskus on tärkeä, tällä hetkellä palveluvalikosta puuttuva, osa työikäisten palvelua. Uudessakaupungissa psykososiaaliset palvelut tarvitsevat samanlaisen palveluja koorrdinoivan keskuksen kuin lapsiperheiden palveluissa on Perhekeskus ( entinen Hyvinvointineuvola), jotta voidaan puuttua ajoissa työikäisen väestön ongelmiin. Päihde- ja mielenterveysongelmat ovat lisääntyneet merkittävästi ja niistä on muodostunut merkittävä kustannustekijä erikoissairaanhoidosta lapsiperhe- ja vanhuspalveluihin. Myös nuorten syrjäytymiskehityksessä nämä ongelmat ovat pääsyinä.
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 2/2018 9 Sosiaalilautakunta 12 15.02.2018 Työryhmän esittää, että aikuisten vastaanotto perustetaan Aktivointikeskus Puustin yhteyteen, sillä rakennuksesta löytyy tilat uuden yksikön käyttöön. Toiminnan sisältö: Aikuisten vastaanoton toiminta on tarkoitettu yli 18-vuotiaille Uudenkaupunkilaisille asukkaille, joilla on psykososiaalisia ongelmia: äkilliset kriisitilanteet ongelmat ihmissuhteissa ja/tai elämänhallinnassa mielenterveyteen liittyviä ongelmia päihteisiin liittyviä ongelmia tai muita ongelmia Tavoitteena on nopeasti kartoittaa asiakkaan avun tarve laatimalla asiakkaalle sosiaalihuoltolain 36 mukainen palvelutarpeen arvio. Työryhmä määritteli tämän vaiheen akuuttilinjan palveluksi, jota toteuttaa moniammatillinen työryhmä. Akuuttilinjan oikea-aikainen ja reagointi asiakkaan palvelutarpeeseen yhtäältä ehkäisee asiakkaan väliinputoamista ja palvelukatkoja eri palveluiden välillä ja toisaalta estää asiakkaan asioiden palveluiden päällekkäisen hoitamisen eri luukuilla. Akuuttilinja koordinoi asiakkaan palveluprosessissa sen alkuvaiheessa. Tarkoituksena on, että asiakas saa avun kokonaisvaltaisesti lyhyellä asiointijaksolla, eivätkä asiakkuudet pitkity. Palvelutarpeen arvioinnin tukena olisivat joustavat moniammatilliset konsultaatiopalvelut, esimerkiksi erikoissairaanhoidosta. Toiminnan pääpaino on kuitenkin hyvin toimivissa peruspalveluissa asiakkaille ja heidän läheisilleen. Mikäli palvelun alkuvaiheessa voidaan todeta, että asiakas tulee tarvitsemaan pidempiaikaisempaa tukea elämäntilanteessaan, siirtyy asiakas muutoslinjan asiakkuuteen, jossa käytännössä asiakas ohjataan pitkäkestoiseen aikuissosiaalityön tai päihde- ja mielenterveysyksikön asiakkuuteen. Aikuisten vastaanotossa annetaan lyhytkestoisia sosiaalipalveluja ja toteutetaan psykiatrisia hoidollisia interventioita. Myös perustason ohjaus ja neuvonta kuuluvat palveluvalikkoon. Asiakas saa apua arjessa esiintyviin käytännön ongelmiin (hakemusten täyttämiseen, digitaalisten palveluiden käyttöön tai yksinkertaisten taloudellisten asioiden selvittelyyn). Nopealla ja matalan kynnyksen ohjauksella ehkäistään sosiaali- ja terveyspalveluiden muiden toimintojen kuormittumista ja tarjotaan kuntalaisille neuvontaa käytännön kysymyksissä ennen niiden kasaantumista monitahoisiksi ongelmiksi. Palvelutarjontaan liittyy myös virka-ajalla tapahtuva sosiaalipäivystys ja kriisityö. On perusteltua, että yksikköön kootaan nykyisin hajanaisesti toimivat erilaiset päivystyspuhelimet ml.
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 2/2018 10 Sosiaalilautakunta 12 15.02.2018 viranomaispuhelin Virve. Uudessakaupungissa toimiva kriisiryhmä ja sen koordinointi integroidaan toiminnallisesti myös osaksi aikuisten vastaanottoa. Toiminnan vaatimat resurssit: Toiminnan aloittamisen lähtökohtana oli, että toiminta voitaisiin käynnistää nykyisten henkilöstöresurssien puitteissa. Sosiaalihuoltolain 36 mukaisten palvelutarpeiden arvioinnin tulee tehdä erityistä tukea vaativien asiakkaiden osalta olla kelpoisuusehdon (Laki sosiaalihuollon ammattihenkilöstä 817/2015 7) täyttävä sosiaalityöntekijä. Sosiaalikeskuksessa on kaksi aikuissosiaalityöntekijää. Heidän työtilanteessa on erittäin haastava eivätkä heidän resurssinsa riitä perustettavan aikuisten vastaanoton käyttöön. Tämän vuoksi aikuisten vastaanottoon tarvitaan yhden uuden sosiaalityöntekijän työpanos. Työntekijää haetaan määräaikaisena 31.12.2019 asti. Yksikön muu henkilöstötarve on psykiatrinen sairaanhoitaja sosiaalityöntekijän työpariksi tekemään palvelutarpeen arvioita sekä lähihoitaja antamaan ohjausta ja neuvontaa. Myös nämä työsuhteet esitetään määräaikaisina vuoden 2019 loppuun. Sosiaalityöntekijän palkkaamisesta ajalle 1.9.-31.12.2018 aiheutuvat kokonaiskustannukset ovat 16.655 ja ajalla 1.1.-31.12.2019 50.000. Psykiatrisen sairaanhoitajan vuosittainen palkkauskustannus työnantajamaksuineen on noin 45.000. Lähihoitajan palkkakustannus on 35 000. Hallinnollisesti aikuisten vastaanotto sijoittuu sosiaalikeskukseen ja siellä aikuissosiaalityön tiimiin. Yksikköä ohjaamaan perustetaan eri yhteistyötahoja edustava ohjausryhmä, jonka puheenjohtajana toimii sosiaali- ja terveysjohtaja. Yksikön tietosuoja ja rekisterinpito: Aikuisten vastaanotto on moniammatillinen palvelupiste, jossa menevät päällekkäin sekä sosiaali- että terveydenhuollon lainsäädäntö. Tämä seikka tulee huomioida asiakastietojärjestelmissä, käytännössä asiakkaiden tietoja kerätään kahteen rekisteriin sekä sosiaalihuollon että terveydenhuollon rekisteriin. Valtakunnallisesti käytäntöön on kuitenkin tulossa muutos jollain aikavälillä ja emt. rekisterit yhdistyvät yhdeksi kokonaisuudeksi. Aikuisten vastaanotossa tullaan asiakaskirjauksia tekemään sekä sosiaalityön ProConsona- että terveydenhuollon Mediatri-asiakastietojärjestelmiin. Muutoin toiminnassa sovelletaan voimassaolevaa tietosuojalainsäädäntöä, jossa asiakkaan suostumus tietojen käsittelyyn tarvitaan.
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 2/2018 11 Sosiaalilautakunta 12 15.02.2018 Lisätietoja Sosiaali- ja terveysjohtaja Sari Rantanen, puh. 050 575 6525 Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus: Sosiaalilautakunta päättää antaa kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi ylläolevan suunnitelman valtuustoaloitteesta "Työikäisten hyvinvointineuvola", ja esittää kaupunginhallitukselle Aikuisten vastaanotto-toimintaa varten 1. yhden sosiaalityöntekijän määräaikaisen viran perustamista sosiaalityön tulosyksikköön ajalle 1.9.2018-31.12.2019, 2. yhden lähihoitajan palkkaamista sosiaalityön tulosyksikköön ajalle 1.9.2018-31.12.2019 ja 3. yhden psykiatrisen sairaanhoitajan palkkaamista sosiaalityön tulosyksikköön ajalle 1.9.2018-31.12.2019 sekä 4. esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle 43.300 euron lisämäärärahan myöntämistä sosiaali- ja terveyskeskuksen talousarvioon 2018 sosiaalityöntekijän, lähihoitajan ja psykiatrisen sairaanhoitajan palkkauskustannuksiin ajalle 1.9.-31.12.2018. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Jakelu kaupunginhallitus
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 2/2018 12 Sosiaalilautakunta 13 15.02.2018 Harto Forssin kuntalaisaloite: Liukuesteet kenkiin 48/02.05.01/2018 SOSLA 15.02.2018 13 Sosiaalilautakunta käsitteli liukueste-asiaa kokouksessaan 16.2.2017 Vasemmistoliiton valtuustoryhmän aloitteen pohjalta ja päätti tuolloin, että "Kaikille kotona asuville 70 vuotta täyttäneille uusikaupunkilaisille jaetaan kuluvan vuoden 2017 lopulla kenkien liukuesteet, jatkossa liukuesteet jaetaan vuosittain kaikille 70 vuotta täyttäville uusikaupunkilaisille ja liukuesteiden jakamisen edellytyksenä on, että hankintaan saadaan rahoitus vielä tänä vuonna Uudenkaupungin kaupungille luovutetun kiinteistön myynnistä." Kaupunginvaltuusto on merkinnyt 6.3.2017 sosiaalilautakunnan päätöksen tiedokseen ja todennut valtuustoaloitteen tulleen käsitellyksi. Kiinteistöä ei ole vielä saatu yrityksistä huolimatta myytyä, eikä sosiaali- ja terveyskeskuksen käyttötalousmenoihin ole tehty liukuesteden hankkimista varten määrärahavarausta vuodelle 2018. Sosiaalilautakunnalla ei ole ilman lisämäärärahaa mahdollisuutta hankkia liukuesteitä. Jos liukuesteet hankitaan 2800:lle yli 70 vuotiaalle (vuoden 2017 arvio), kustannukset olisivat 70 000 (25 kpl). Lisätietoja Sosiaali- ja terveysjohtaja Sari Rantanen, puh. 050 575 6525 Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus: Sosiaalilautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että se myöntää 70 000 lisämäärärahan liukuesteiden hankintaan yli 70- vuotiaille. Puheenjohtaja Rainer Tähtinen esitti Matti Valkeisen kannattamana, että kaupunginhallitukselta ei pyydetä lisämäärärahaa liukuesteiden hankkimiseksi, mutta veti pois ehdotuksensa esittelijän muutettua päätösehdotuksensa. Sosiaali- ja terveysjohtajan muutettu ehdotus: Sosiaalilautakunta päättää pitää 16.2.2017/ 18 tekemänsä päätöksen voimassa.
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 2/2018 13 Sosiaalilautakunta 13 15.02.2018 Sosiaalilautakunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän muutetun päätösehdotuksen. Liitteet Harto Forssin kuntalaisaloite: Liukuesteet kenkiin
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 2/2018 14 Sosiaalilautakunta 14 15.02.2018 Vakka-Suomen Mielenterveysseura ry:n avustaminen vuonna 2018 nuorten tukiasumisen ja palveluohjauksen järjestämisessä/stoppi nuorisoasunnot 78/02.05.01/2018 SOSLA 15.02.2018 14 Uudenkaupungin kaupunginvaltuusto on 11.12.2017 hyväksynyt kaupungin talousarvion vuodelle 2018 ja sosiaalilautakunta 18.1.2018 sosiaali- ja terveystoimen käyttösuunnitelman vuodelle 2018. Sosiaali- ja terveyskeskuksen talousarvio sisältää avustuksen Vakka-Suomen Mielenterveysseura ry:lle, joka toteuttaa Uudessakaupungissa nuorten tukiasumistoimintaa ja palveluohjausta. Toiminta jakaantuu tehostettuun tukiasumiseen, asumisen tukitoimintaan ja palveluohjaukseen. Toimintaa seuraa ja valvoo sitä varten valittu yhteistyöryhmä, johon kuuluvat mielenterveysseuran edustajat ja kaupungin sosiaalitoimesta (aikuissosiaalityö, lastensuojelu ja nuorten sosiaaliohjaaja). Kokoontumisia on noin neljä kertaa vuodessa. Toiminnan toteutumisesta tulee raportoida sosiaalilautakunnalle kolme kertaa vuodessa. Tarkemmat sopimusehdot on määritelty liitteenä olevassa sopimusehdotuksessa. Vakka-Suomen Mielenterveysseura ry laskuttaa nuorten tukiasumistoimintaan myönnetyn avustuksen Uudenkaupungin sosiaali- ja terveyskeskukselta neljännesvuosittain tasasuuruisina erinä. Lisätietoja Sosiaalityön johtaja Lauri Heino, puh. 044 051 5727 Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus: Sosiaalilautakunta päättää myöntää Vakka-Suomen Mielenterveysseura ry:lle vuodelle 2018 190.000 euron toiminta-avustuksen uusikaupunkilaisten nuorten tukiasumisen ja palveluohjauksen järjestämiseen/stoppi nuorisoasunnoille sekä hyväksyy liitteenä olevan sopimuksen vuodelle 2018. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet Jakelu Vakka-Suomen Mielenterveysseura ry:n yhteistyösopimusehdotus koskien nuorten tukiasumista ja palveluohjausta vuonna 2018 Vakka-Suomen Mielenterveysseura ry sosiaalityön johtaja palvelusihteeri
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 2/2018 15 Sosiaalilautakunta 15 15.02.2018 Henkilökohtaisen avun hankkiminen palvelusetelillä 1.4.2018 alkaen 107/05.21.00/2018 SOSLA 15.02.2018 15 Sosiaalilautakunta on päätöksellään (Sosla 16.11.2017 103) hyväksynyt palvelusetelin käyttöönoton henkilökohtaisessa avussa 1.4.2018 alkaen. Henkilökohtaisen avun sääntökirjaa noudatetaan, kun kunta järjestää palvelua asiakkailleen sosiaali- ja terveydenhuollon palvelusetelistä annetuin lain (569/2009) mukaisesti. Sääntökirjassa kunta asettaa palvelusetelilain 5 tarkoitetut hyväksymiskriteerit palveluntuottajille. Kunta velvoittaa, että palveluntuottajat noudattavat sääntökirjan määräyksiä. Palveluseteli on henkilökohtaisen avun asiakkaille vapaaehtoista. Palveluun siirtymisestä tiedotetaan asiakkaita sekä tämän hetkisiä palveluntuottajia kirjallisesti sekä tarvittaessa tapaamisten yhteydessä. Toiminnan laadun varmistamiseksi tehdään asiakastyytyväisyyskysely viimeistään vuoden kuluttua. Palvelusetelin käyttöönotossa tulee varmistaa, että asiakkaiden palvelu jatkuu ilman aiheettomia katkoksia. Tämä edellyttää tiedottamisen lisäksi prosessin nopeaa aloittamista hyväksymällä palveluun liittyvä sääntökirja. Lisätietoja Sosiaalityön johtaja Lauri Heino, puh. 044 051 5727 Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus: Sosiaalilautakunta hyväksyy liitteenä olevan sääntökirjan henkilökohtaisen avun palvelusetelistä. Sosiaalilautakunta päättää tarkistaa pöytäkirjan tämän asian osalta kokouksessa. Mervi Lamminen ilmoitti olevansa esteellinen tämän asian käsittelyyn ja poistui kokouksesta käsittelyn ajaksi. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Merkitään, että Eija Koskela oli asiantuntijana läsnä kokouksessa tämän asian käsittelyn aikana ja poistui kokouksesta klo 18.00. Tämän asian osalta pöytäkirja tarkistettiin kokouksessa. Liitteet Jakelu Henkilökohtaisen avun palvelusetelin sääntökirja sosiaalityön johtaja vammaispalveluohjaaja
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 2/2018 16 Sosiaalilautakunta 16 15.02.2018 Omaishoitajien lakisääteisen valmennuksen seudullinen kilpailutus 1.6.2018 31.5.2020 112/05.12.02/2018 SOSLA 15.02.2018 16 Varsinais-Suomessa on käynnissä KomPAssi (Keskitetty asiakas- ja palveluohjaus) -hanke, johon osallistuvat maakunnan kaikki kunnat. Hanke on osa sosiaali- ja terveysministeriön Kehitetään ikäihmisten kotihoitoa ja kaiken-ikäisten omaishoitoa kärkihanketta. Hanketta hallinoivana kuntana toimii Turun kaupunki. Asian esittely KomPAssin hankesuunnitelmassa on todettu, että hankkeessa toteutetaan valmennusta omaishoitajuuteen. Omaishoitolain (29.6.2016/511) 3 a :ssä säädetään kunnan velvollisuudesta järjestää omaishoitajan hoitotehtävää tukevia palveluja. Pykälän 1 momentissa säädetään kunnan velvollisuudesta järjestää tarvittaessa omaishoitajalle valmennusta ja koulutusta. Lain mukaan kunnan on tarvittaessa järjestettävä omaishoitajalle valmennusta ja koulutusta hoitotehtävää varten. Kuntainfo (6/2017) on tarkentanut, että omaishoitajan valmennuksen tavoitteena on tukea omaishoitajuutta sekä kehittää omaishoitajaksi ryhtyvän henki-ön valmiuksia omaishoitajana toimimisessa. Valmennuksen tarjoaminen tuli lakisääteiseksi 1.1.2018. Tulevaa maakuntaa ajatellen on järkevää toteuttaa valmennus alusta lähtien kuntien yhteistyössä. Turun kaupungin sosiaali- ja terveyslautakunta on kokouksessaan 10.1.2018: - Päättänyt käynnistää omaishoitajien valmennuksen ostopalvelujen kilpailutuksen seudullisena kilpailutuksena. - Päättänyt, että Turun kaupungin hyvinvointitoimiala pyytää seudulliseen kilpailutukseen osallistuvia kuntia tekemään päätöksen osallistumisesta, valtuuttamaan Turun kaupungin sosiaali- ja terveyslautakunta kilpailuttamaan omaishoitajien valmennuksen ostopalvelut, valtuuttamaan Turun kaupungin sosiaali- ja terveyslautakunta tekemään hankintapäätöksen ja valtuuttamaan Turun kaupungin hyvinvointitoimiala allekirjoittamaan kilpailutukseen osallistuvien kuntien puolesta palveluntuottajien kanssa tehtävät puitesopimukset. Hankinnan kohteena on omaishoitajien monimuotoinen valmennus. Monimuotoisuudella tarkoitetaan valmennuksen toteuttamista esimerkiksi lähi- ja etä-valmennuksena myös erilaisia sähköisiä välineitä hyödyntäen. Tarkoituksena on tarjota valmennusta
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 2/2018 17 Sosiaalilautakunta 16 15.02.2018 erilaisille omaishoitoperheille, mahdollistaa paremmin omaishoitajien osallistuminen valmennuksiin sekä huomioida Varsinais-Suomen alueen erityispiirteet, kuten ruotsinkielisyys, maantieteelliset etäisyydet sekä saaristoalueet. Sopimuskaudella kustannukset ovat arviolta 166 000 euroa. Palvelujen sisältö tai laajuus tulevat tarkentumaan hankintaprosessissa mukana olevien kuntien tai Turun kaupungin oman toiminnan aloitteesta. Toiminnan laajuus tulevaisuudessa on riippuvainen sote- ja maakunta valmistelun etenemisestä ja voimaan astumisesta. Kilpailutuksen toteutukseen kootaan hankintaan osallistuvista kunnista ja kuntayhtymistä asiantuntijatyöryhmä, jonka tehtävänä on laatia palvelukuvaus, täsmentää hinnan ja laadun painotus sekä laatukriteerit ja laatia sopimusluonnos. Tavoitteena on, että sopimuskausi alkaa 1.6.2018 ja päättyy 31.5.2020. Kilpailutus toteutetaan avoimella menettelyllä. Kilpailutukseen osallistuvilta kunnilta edellytetään valtuuksien antamista Turun sosiaali- ja terveyslautakunnalle tehdä hankintapäätös. Valtuutuksella Turun kaupungin hyvinvointitoimiala allekirjoittaa kilpailutukseen osallistuvien kuntien puolesta palvelutuottajien kanssa tehtävät sopimukset. Lisätietoja Vanhustyön johtaja Kirsi Routi-Pitkänen, puh. 050 597 7588 Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus: Sosiaalilautakunta päättää 1. osallistua omaishoitajien lakisääteisen valmennuksen seudullisen kilpailutukseen ajalla 1.6.2018-31.5.2020, 2. valtuuttaa Turun kaupungin sosiaali- ja terveyslautakunnan kilpailuttamaan omaishoitajien valmennuksen ostopalvelut ja tekemään hankintapäätöksen sekä 3. valtuuttaa Turun kaupungin hyvinvointitoimialan allekirjoittamaan Uudenkaupungin sosiaali- ja terveyskeskuksen puolesta palveluntuottajien kanssa tehtävät puitesopimukset. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 2/2018 18 Sosiaalilautakunta 16 15.02.2018 Jakelu Turun kaupungin hyvinvointitoimiala vanhustyön johtaja
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 2/2018 19 Sosiaalilautakunta 17 15.02.2018 Viranhaltijapäätösten tiedoksianto SOSLA 15.02.2018 17 Palvelu keskuksen johtajalle ja viranhaltijoille on siirret ty päätäntävaltaa kaupunginvaltuuston hyväksymän hallintosäännön pykä län 26 mukaan. Lisäksi lautakunta voi hallintosäännön 5 :n mukaan siirtää omaa päätösvaltaansa viranhaltijalle. Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus: Hallintosäännön 55 :n mukaan kaupungin viranomaisen on neljän (4) päivän kuluessa pöytäkirjan tarkastamisesta ilmoitettava kaupunginhallitukselle ja lautakunnalle niiden määräämällä tavalla niistä päätöksistä, jotka voidaan ottaa kaupunginhallituksen, lautakunnan tai johtokunnan käsiteltäväksi. Jos pöytäkirjaa ei tarkasteta, määräaika lasketaan pöytäkirjan allekirjoittamisesta. Asian ottamisesta lautakunnan tai johtokunnan käsi teltäväksi voi päättää lautakunta, johtokunta, sen puheenjohtaja tai esittelijä. Sosiaalilautakunta on 14.2.2013 kokouksessaan päättänyt, että viranhaltijapäätökset an ne taan nel jän (4) päivän kuluessa päätöksen allekirjoittamisesta tie doksi lauta kun nan puheenjohtajalle ja varapuheenjohtajalle sekä esitteli jälle. Lauta kun nan puheenjohtaja tai esittelijä päättää seitsemän (7) päi vän ku lues sa asian siirtämisestä lautakunnan käsiteltäväksi. Tehdyt viranhaltijapäätökset saatetaan lautakunnan tietoon kokousten yhteydessä esittämällä vähintään asioiden otsi kot. Sosiaalilautakunta päättää, että koska liitteenä olevien viranhaltijoiden päätöksissä ei ole tarkoituksenmukaisuuden tai laillisuuden suhteen huomauttamista, sosiaalilautakunta ei ota niissä olevia asioita käsiteltäväkseen vaan antaa luvan päätösten täytäntöönpanemiselle. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet Viranhaltijapäätösten tiedoksianto sosiaalilautakunnalle ajalta 15.1.-8.2.2018
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 2/2018 20 Sosiaalilautakunta 15.2.2018 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOI TUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kun nallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 11-12, Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n mukaan kirjallinen oikaisuvaa timus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 9-10, 13-17 OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika HValL 3 :n 1 mom/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet 181 Kuntalaki 365/1995, hallintolainkäyttölaki 586/1996 Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Uudenkaupungin sosiaalilautakunta Välskärintie 2 C PL 20 23501 UUSIKAUPUNKI Faksi: (02) 8451 5280 Oikaisuvaatimus voidaan toimittaa myös sähköpostitse osoitteeseen uusikaupunki@uusikaupunki.fi Pykälät 9-10, 13-17 Oikaisuvaati muksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoi tettava. Liitetään pöytäkirjaan