Kuopion kaupunki Pöytäkirja 14/ 1 (37) Julkinen Kokoustiedot Aika maanantai klo 15:00-16:55 Paikka Kaupunginhallituksen kokoushuone Saapuvilla olleet jäsenet Antti Kivelä, puheenjohtaja Pekka Kantanen, 1. varapuheenjohtaja Jaakko Kosunen, 2. varapuheenjohtaja Harri Auvinen Nelli Berg-Väänänen Tiina Kaartinen Minna Reijonen Leila Savolainen Tapio Tolppanen Erkki Virtanen Muut saapuvilla olleet Pekka Vähäkangas, apulaiskaupunginjohtaja esittelijä Jari Saarinen, apulaiskaupunginjohtaja Jari Kyllönen, vs. apulaiskaupunginjohtaja Markku Rossi valtuuston 1. varapuheenjohtaja Tuula Väätäinen valtuuston 2. varapuheenjohtaja Sirpa Lätti-Hyvönen, strategiajohtaja Kirsi Soininen, markkinointijohtaja Janne Hentunen, hyvinvoinnin edistämisen klo: 15.05-16.05 johtaja Saku Kekäläinen, palvelupäällikkö klo: 15.05-15.45 Hannu Väänänen, toimitilajohtaja klo: 15.45-16.05 Marko Antero Väätäinen, rakennuttaja klo: 15.45-16.05 Juha Romppanen, kaupunkisuunnittelujohtaja klo: 16.05-16.30 Matti Nikoskelainen, kaupunginpuutarhuri klo: 16.05-16.30 Heikki Vienola, hallintojohtaja pöytäkirjanpitäjä Asiat 161-173 Allekirjoitukset Antti Kivelä puheenjohtaja Heikki Vienola pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Kuopiossa, 31.5. Jaakko Kosunen Harri Auvinen
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 14/ 2 (37) Julkinen Pöytäkirja on yleisesti nähtävänä Tarkastettu pöytäkirja on yleisesti nähtävänä Kuopion kaupungin verkkosivuilla www.kuopio.fi/paatoksenteko 1.6. Heikki Vienola pöytäkirjanpitäjä Muutoksenhakukiellot Kuntalain 136 :n mukaan ei oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta voi tehdä :ien 161-162, 164-165, 167 ja 173 osalta, koska päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Muutosta ei voi hakea valittamalla :iin 163, 166, 168-169 ja 171-172, koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1 momentin mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus. Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitukset Pöytäkirjaan liitetään oikaisuvaatimusohjeet :ien 163, 166, 168-169 ja 171-172 osalta liite A
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 14/ 3 (37) Julkinen Käsitellyt asiat Nro Liite/ viite* Otsikko 1 161 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 2 162 Pöytäkirjantarkastajat 5 3 163 1-8 Kuopion kaupungin ja Tuplajäät Oy välinen sopimus 6 4 164 9-13 Kuopion museon peruskorjaus ja laajennus, luonnossuunnitelmien hyväksyminen 5 165 14 Leikkipaikat-viherpalveluohjelma, leikkipaikat - 2024 17 6 166 Tuen takaisinperintä/savon Kuituverkko Oy 20 7 167 15-27 Savon Kuituverkko Oy:n saneerausohjelmaehdotuksen hyväksyminen 8 168 28-29 Puijo Areena-hankkeen käynnistämiskustannukset 26 9 169 30-33 Valtakunnallisen vanhustenviikon avaava Vanhustenpäivän pääjuhla Kuopiossa 7.10.. 10 170 34 Valtuustoaloite / nastat kuopiolaisten talvikenkiin 30 11 171 Kaupunginjohtajan vuosiloma 33 12 172 Apulaiskaupunginjohtajien vuosilomat 34 13 173 Kh:n tiedonantoja 35 Sivu 14 22 28 Muutoksenhaku 163, 166, 168-169 ja 171-172 Liite A kuntalain mukainen oikaisuvaatimusohje 37
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 14/ 4 (37) 161 161 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus ehdotus Puheenjohtaja Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin yksimielisesti laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 14/ 5 (37) 162 162 Pöytäkirjantarkastajat ehdotus Kaupunginjohtaja Jarmo Pirhonen Valitaan pöytäkirjantarkastajat. Vuorossa ovat jäsenet Jaakko Kosunen ja Harri Auvinen. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin yksimielisesti jäsenet Jaakko Kosunen ja Harri Auvinen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 14/ 6 (37) 163 Hyvinvoinnin edistämisen lautakunta 98 22.11.2016 401 19.12.2016 Hyvinvoinnin edistämisen lautakunta 11 14.2.2017 65 20.2.2017 Hyvinvoinnin edistämisen lautakunta 42 23.5. 163 Asianro 7605/12.04.01.00/2016 Kuopion kaupungin ja Tuplajäät Oy välinen sopimus historia Hyvinvoinnin edistämisen lautakunta 22.11.2016 98 Hyvinvoinnin edistämisen johtaja Janne Hentunen Liikuntahallit ja paikat Tuplajäät Oy:n on hakenut Kuopion kaupungilta tukea yksityisen kahden jääkiekkoradan (kaukalon) jäähallin rakentamiseksi Lippumäen liikuntakeskuksen alueelle. Kuopion kaupungille esitetään, että kaupunki esirakentaisi tontin sekä hankkisi jäähallin valmistuttua päiväaikaisia käyttövuoroja sekä huoltoja pukuhuonetilaa muiden kenttien käyttöön tavoiteaikataulun mukaisesti keväästä alkaen portaittain laskevan määrän vuoteen 2027 saakka. Suunniteltu jäähalli käsittää kahden kaukalon ja muita sitä tukevia toimintoja, kuten oheisharjoittelutilan ja kahvion. Hankkeen veroton kustannusarvio on noin 6 miljoonaa euroa ilman tontin esirakentamiskustannuksia. Jäähalli on tarkoitus rahoittaa yrityksen omarahoitusosuuden lisäksi Opetusministeriön liikuntapaikka-avustuksella, Jäähallisäätiön avustuksella sekä pankkirahoituksella. Jäähallin suurimmat käyttäjäryhmät ovat jääurheiluseurojen harrastajat. Toiminnan piirissä on yhteensä yli 2 000 liikkujaa. Pääosa harrastajista on lapsia ja nuoria. Toinen merkittävä käyttäjäryhmä on aikuiset harrasteliikkujat. Lisäksi päiväajan käyttäjiä olisivat kuopiolaiset koululaiset ja yleisöluisteluissa muut kaupunkilaiset. Tuplajäät Oy esittää Kuopion kaupungille, että: Kuopion kaupunki sitoutuu jatkamaan lapsille ja nuorille suunnattua jääurheilun harjoitustilavuokra-avustusjärjestelmää vähintään samalla tasolla/harrastaja kuin se on tällä hetkellä. Kuopion kaupunki esirakentaa jäähallille osoitetun tontin Lippumäen liikuntakeskuksen alueella. Esirakentaminen tulisi toteuttaa keväällä 2017 ja sen alustava kustannusarvio on n. 525.000 (alv 0 %). Kuopion kaupunki sitoutuisi vuokraamaan jäähallin yhteyteen rakennettavan noin 55 m2 kokoisen urheilupuiston kunnossapidon huoltotilan 10 vuoden vuokrasopimuksella. Vuokrasitoumuksen arvo on noin 99.000. Kuopion kaupunki sitoutuisi vuokraamaan jäähallin yhteyteen rakennettavasta n. 50 m2 (2x25 m2) kokoisen urheilupuiston käyttäjiä pal-
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 14/ 7 (37) 163 velevat pukeutumistilat 10 vuoden vuokrasopimuksella. Vuokrasitoumuksen arvo on noin 90.000. Kuopion kaupunki sitoutuisi 10 vuoden sitoumuksella ostamaan jäähalliyhtiötä lähinnä koululaiskäyttöön päiväjäätä arkisin klo 9-14 väliseltä yhteensä 9 tunti/arkipäivä. Ostositoumuksen arvo on noin 1.701.000. Kuopion kaupunki sitoutuisi 10 vuoden sitoumuksella ostamaan jäähalliyhtiötä lähinnä yleisöluisteluun jäätä viikonloppuisin yhteensä 2 tunti/viikonloppu. Ostositoumuksen arvo on noin 109.200. Kuopion kaupungin linjaukset liikuntapaikkarakentamisessa Kuopion kaupunginvaltuusto on hankinta- ja palveluohjelmassa (kaupunginvaltuusto 30.9.2013, Asianro 1261/02.08.00/2012) vahvistanut tavoitteen kehittää liikuntatilojen tuottamismallin, joka mahdollistaa yksityisen palvelutuotannon kaupungin oman palvelutuotannon rinnalla. Hyvinvoinnin edistämisen lautakunta päätti kokouksessaan 20.9.2016 80 sekä kaupunginhallitus päätti kokouksessaan 3.10.2016 293 liikuntatilojen yksityisen tuottamismallin periaatteet. Hyvinvoinnin edistämisen lautakunta on käsitellyt kaupungin sisäliikuntasuunnitelmaa kokouksessaan 19.5.2015 42 ja kaupunginhallitus suunnittelukokouksessaan 8.6.2015 37. Yksityisen jäähallin toteutuminen on sisäliikuntasuunnitelman mukainen. Lippumäen jäähallin muutos sisäliikuntatilaksi Lippumäen jää- ja uimahallin jäähallin muuttamisesta sisäliikuntatilaksi on linjattu hyvinvoinnin edistämisen lautakunnan kokouksessa ja kaupungin hallituksen suunnittelukokouksen käsittelyssä vuonna 2015. Kuopion kaupungin tilakeskus on laatinut selvityksen Lippumäen kallioväestösuojassa sijaitsevan jäähallin muuttamisesta sisäliikuntatilaksi. Muuttamalla jäähallitila sisäliikuntatilaksi saadaan n. 2000 m2 sisäliikuntatilaa. Tila mahdollistaa lajivaatimukset täyttävän salibandyareenan salibandyliigankatsojapaikkoja lukuun ottamatta (vaatimus 800 katsojapaikkaa). Lippumäkeen voidaan sijoittaa täysimittainen ja pieni salibandykaukalo, jolloin Kuopio -hallin käyttöä voidaan osaltaan kehittää myös muiden palloilulajien tarpeiden mukaisesti. Muutossuunnitelmassa mukana olleeseen ilmaaseharrastajien tilaratatarpeeseen pyritään löytämään muu ratkaisu, jolloin toimintatilaa muuhun liikuntakäyttöön saadaan enemmän ja muutostöiden kustannukset laskivat (arvioitu osuus kustannusarviosta noin 60 000 70 000 euroa). Muutoksella ei ole vaikutusta Lippumäen kallioväestösuojakäytölle. Muutoksesta laadittu kustannusarvio sisältää suunnittelun ja rakennuttamisen, rakennusteknisten töiden sekä hankevarausten kustannukset. Kustannusarvio on yhteensä 1 230 000 euroa (alv 0 %). Lippumäen kallioväestön suojassa sijaitsee myös uimahalli. Mahdollinen jäähallin muutostyö on toiminnallisesti ja taloudellisesti järkevintä tehdä samaan aikaan uimahalliosan peruskorjauksen kanssa. Lippumäen uimahallin peruskorjauksen alustava kustannusarvio on 1 700 000 euroa (alv 0 %).
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 14/ 8 (37) 163 Tontin esirakentaminen Yhteenveto ja vaikutusten arviointi Toiminnallisesti Lippumäen jäähallin muutos parantaa erityisesti Kuopio - hallissa keskeisesti toimivien palloilulajien sekä joiltain osin muidenkin sisäliikuntatilaa tarvitsevien lajien harjoittelu- ja kilpailuolosuhteita. Kuopio hallin osalta muutos mahdollistaa erityisesti kysytyimpien talvikuukausien tilankäytön kehittämisen ja vähentää tilamuutostarvetta. Hallin käyttö lisääntyy, jolloin myös sen taloudellinen muutos on positiivinen. Lippumäen sisäjääradan muuttaminen sisäliikuntatilaksi mahdollistaa nykyistä suuremman käyttötuntimäärän, koska jään huollon vaatima aika voidaan osoittaa suoraan käyttötunneiksi. Jääurheilun tukijärjestelmän avulla voidaan jatkossakin tukea lasten ja nuorten jääurheilun tilakustannuksia. Lippumäen jääradan poistuessa käytöstä, koululiikunnan opetussuunnitelman mukaisten ja urheiluakatemiatoiminnan tarpeiden mukaisten sisäjääolosuhteiden järjestäminen sekä Lippumäen liikuntakeskuksen ulkoliikuntapaikkojen pukeutumis- ja peseytymistilatarpeet on omien tilaratkaisujen vaihtoehtona mahdollista järjestää vuokraamalla tilat yksityiseltä palveluntuottajalta. Kuopion kaupungin elinkeinopoliittisena linjauksena on esirakentaa yritystontteja eri toimialojen yrityksille. Alustavan arvion mukaan jäähallin tontin esirakentamisen kustannukset ovat noin 525 000 euroa (alv 0 %). Esirakentamisesta tehdään erillinen päätös. Kokonaisuudessa jäähallihanke noudattaa kaupunginvaltuuston tavoitetta kehittää liikuntatilojen tuottamismallia sekä hyvinvoinnin edistämisen palvelualueen sekä kaupunginhallituksen päätöksiä liikuntatilojen yksityisen tuottamismallin periaatteita. Toteutuessaan jäähalli täydentää osaltaan Kuopion liikuntapaikkaverkostoa ja tarjoaa liikuntapaikkapalveluita laajoille harrastajaryhmille. Erityisesti jäähallihanke ja Lippumäen nykyisen jäähallin muutos parantavat eteläisen Kuopion lapsiperheiden liikuntapaikkojen saavutettavuutta ja tarjontaa. Jäähallihanke on myös elinkeinoelämän näkökulmasta positiivinen hanke. Vaikutusten arviointi Esitys Liitteenä Hyvinvoinnin edistämisen lautakunta toteaa, että hanke on kaupungin sisäliikuntasuunnitelman mukainen ja toteutuessaan jäähallihanke täydentää osaltaan Kuopion liikuntapaikkaverkostoa ja tarjoaisi liikuntapaikkapalveluita laajoille harrastajaryhmille. Hyvinvoinnin edistämisen lautakunta esittää kaupunginhallitukselle, että Kuopion kaupunki ja Tuplajäät Oy laativat aiesopimuksen kaksirataisen jäähallin mahdollistamisesta yllämainitun esityksen pohjalta. Lisäksi hyvinvoinnin edistämisen lautakunta esittää kaupunginhallitukselle, että tilakeskus käynnistää Lippumäen uima- ja jäähallin peruskorjauksen ja jäähallin muutoksen sisäliikuntatilaksi toteutussuunnittelun. Liitteet 7605/2016 Vaikutusten arviointi
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 14/ 9 (37) 163 Viiteaineisto 7605/2016 Tuplajäät Oy / Lippumäen jäähallin hankesuunnitelma Valmistelija Janne Hentunen puh. 017 18 2502 Saku Kekäläinen puh. 044 718 2515 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi ehdotus Kaupunginjohtaja Petteri Paronen Hyvinvoinnin edistämisen lautakunta päättää hyväksyä hyvinvoinnin edistämisen johtajan esityksen. Hyvinvoinnin edistämisen lautakunta hyväksyi päätösehdotuksen. Harri Auvinen saapui kokoukseen klo 16.03 tämän asian esittelyn aikana. Tuplajäät Oy:n edustajat Markku Keinänen ja Mikko Kuparinen poistuivat kokouksesta klo 16.35 asian esittelyn jälkeen. 19.12.2016 401 Vaikutusten arviointi Liitteenä Esitys Liitteet 7605/2016 Tuplajäät Oy / Lippumäen jäähallin hankesuunnitelma 7605/2016 Vaikutusten arviointi Viiteaineisto Valmistelija etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi puh. 017 18 2502 ehdotus Kaupunginjohtaja Petteri Paronen hyväksyy hyvinvoinnin edistämisen lautakunnan esityksen. Keskusteltuaan kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan tekemän päätösehdotuksen. Hyvinvoinnin edistämisen lautakunta 14.2.2017 11 Hyvinvoinnin edistämisen lautakunta 14.2.2017:
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 14/ 10 (37) 163 Hyvinvoinnin edistämisen johtaja Janne Hentunen Kuopion kaupunki sekä Tuplajäät Oy ovat neuvotelleet hyvinvoinnin edistämisen lautakunnan päätöksen 22.11.2016 98 ja kaupunginhallituksen päätöksen 19.12.2016 401 mukaisesti aiesopimusluonnoksen Lippumäen liikuntakeskuksen alueelle rakennettavasta jäähallista. Aiesopimusluonnos on liitteenä. Vaikutusten arviointi - Esitys Esitän, että hyvinvoinnin edistämisen lautakunta hyväksyy osaltaan liitteenä olevan aiesopimuksen ja esittää edelleen kaupunginhallitukselle aiesopimuksen hyväksymistä. Liitteet 7605/2016 Tuplajäät Oy / Lippumäen jäähallin hankesuunnitelma 7605/2016 Vaikutusten arviointi 7605/2016 Aiesopimusluonnos Viiteaineisto Valmistelija Janne Hentunen puh. 017 18 2502 Saku Kekäläinen puh. 044 718 2515 Mika Mäkäräinen puh. 044 718 5012 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi ehdotus Palvelualuejohtaja Pekka Vähäkangas Hyvinvoinnin edistämisen lautakunta päättää hyväksyä hyvinvoinnin edistämisen johtajan esityksen. Hyvinvoinnin edistämisen lautakunta hyväksyi päätösehdotuksen. 20.2.2017 65 Vaikutusten arviointi - Esitys Liitteet 7605/2016 Tuplajäät Oy / Lippumäen jäähallin hankesuunnitelma 7605/2016 Vaikutusten arviointi 7605/2016 Aiesopimusluonnos Viiteaineisto
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 14/ 11 (37) 163 Valmistelija Janne Hentunen puh. +358 17 18 2502 Saku Kekäläinen puh. +358 44 718 2515 Mika Mäkäräinen puh. +358 44 718 5012 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi ehdotus Kaupunginjohtaja Petteri Paronen hyväksyy liitteenä olevan aiesopimuksen. päätti kokouksessa yksimielisesti, että aiesopimus on voimassa 31.12.2019 saakka. Muilta osin kaupunginhallitus hyväksyi keskusteltuaan yksimielisesti kaupunginjohtajan tekemän päätösehdotuksen. Hyvinvoinnin edistämisen lautakunta 23.5. Hyvinvoinnin edistämisen johtaja Janne Hentunen Kuopion kaupunki sekä Tuplajäät Oy ovat neuvotelleet hyvinvoinnin edistämisen lautakunnan päätöksen 14.2.2017 11 ja kaupunginhallituksen päätöksen 20.2. 65 mukaisesti sopimuksen Lippumäen liikuntakeskuksen alueelle rakennettavasta jäähallista aiesopimuksen pohjalta. Sopimusluonnos on liitteenä. Sopimuksessa on huomioitu Kuntatekniikkaliikelaitoksen (Mestar) tarvitsemat sosiaali- ja huoltotilat 146,8m2 sekä Lippumäen liikunta-alueen tarvitsemat pukuhuonetilat 83,9m2 (41,6m2 ja 42,3m2). Aiesopimuksessa sosiaalija huoltotilojen osalta oli sovittu, että kaupunki sitoutuu vuokraamaan yhtiöltä vähintään 10 vuodeksi noin 55m2 tilan. Mestar on osaltansa katsonut tarpeen olevan 146,8m2. Lippumäen liikunta-alueen tarvitsemien pukuhuonetilojen osalta aiesopimuksessa oli sovittu, että kaupunki sitoutuu vuokraamaan yhtiöltä vähintään 10 vuodeksi noin 2x25m2 tilat. Pukuhuonetilojen osalta tilatarve (2x25m2) ei kuitenkaan mahdollista asianmukaisia saniteetti ja peseytymistiloja. Sopimuksen mukaiset puku- ja peseytymistilat (41,6m2 ja 42,3m2) mahdollistavat Lippumäen liikunta-alueelle monikäyttöiset ja asianmukaiset tilat. Mestarin tarvitsemien sosiaali- ja huoltotilojen osalta vuosittainen kustannus on 26 424 (alv 0%) ja Lippumäen liikunta-alueen tarvitsemien puku- ja peseytymistilojen osalta vuosittainen kustannus on 15 102 (alv 0%). Aiesopimuksessa sovitut jääaikavuokraukset, toiselle kaukalolle 9-14 väliselle ajalle ja toiselle kaukalolle 10-14 väliselle ajalle on muutettu sopimukseen siten, että toiselle kaukalolle jääaikavuokraus kohdistuu 8-14 väliselle ajalle ja toiselle kaukalolle 10-14 väliselle ajalle. Toisen kaukalon ajan lisäyksellä ei ole vaikutusta sopimukseen. Hyvinvoinnin edistämisen lautakunta 23.5. 42 Vaikutusten arviointi Liitteenä
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 14/ 12 (37) 163 Esitys Liitteet Esitän, että hyvinvoinnin edistämisen lautakunta hyväksyy osaltaan liitteenä olevan sopimuksen ja esittää edelleen kaupunginhallitukselle sopimuksen hyväksymistä. 7605/2016 Tuplajäät Oy / Lippumäen jäähallin hankesuunnitelma 7605/2016 Vaikutusten arviointi (ei jaeta) 7605/2016 Aiesopimusluonnos 7605/2016 Vaikutusten arviointi 7605/2016 Tuplajäät sopimusluonnos 7605/2016 Vuokrasopimusluonnos / Tuplajäät Oy Lippumäki 7605/2016 Muut ehdot Tuplajäät Oy 7605/2016 Täydennetty vuokrasopimusluonnos Tuplajäät Oy Lippumäki Viiteaineisto Valmistelija Hannu Kosunen puh. +358 44 718 5132 Pekka Kilpimaa puh. +358 44 718 5084 Janne Hentunen puh. +358 17 18 2502 Saku Kekäläinen puh. +358 44 718 2515 Vesa Toivanen puh. +358 44 718 2041 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi ehdotus Vs. apulaiskaupunginjohtaja Jari Saarinen Hyvinvoinnin edistämisen lautakunta päättää hyväksyä hyvinvoinnin edistämisen johtajan esityksen. Korjataan teknisenä korjauksena otsikko: Kuopion kaupungin ja Tuplajäät Oy välinen sopimus. Pöydälle jaettiin täydennetty vuokrasopimusluonnos, joka liitetään pöytäkirjaan. Hyvinvoinnin edistämisen lautakunta hyväksyi päätösehdotuksen. Hetti Rytsy poistui kokouksesta klo 17.46 asian esittelyn aikana. Raija Heinonen poistui kokouksesta klo 17.56 asian käsittelyn aikana. Vaikutusten arviointi Liitteenä Liitteet 1 7605/2016 Tuplajäät Oy / Lippumäen jäähallin hankesuunnitelma 2 7605/2016 Vaikutusten arviointi 3 7605/2016 Aiesopimusluonnos 4 7605/2016 Vaikutusten arviointi 5 7605/2016 Tuplajäät sopimusluonnos 6 7605/2016 Vuokrasopimusluonnos / Tuplajäät Oy Lippumäki 7 7605/2016 Muut ehdot Tuplajäät Oy 8 7605/2016 Täydennetty vuokrasopimusluonnos Tuplajäät Oy Lippumäki
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 14/ 13 (37) 163 ehdotus Apulaiskaupunginjohtaja Pekka Vähäkangas hyväksyy hyvinvoinnin edistämisen lautakunnan esityksen. Hyvinvoinnin edistämisen johtaja Janne Hentunen ja palvelupäällikkö Saku Kekäläinen olivat kokouksessa kuultavina asiakohdassa. Keskusteltuaan kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti apulaiskaupunginjohtaja Pekka Vähäkankaan tekemän päätösehdotuksen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 14/ 14 (37) 164 Hyvinvoinnin edistämisen lautakunta 38 23.5. 164 Asianro 7027/10.03.02.02/2017 Kuopion museon peruskorjaus ja laajennus, luonnossuunnitelmien hyväksyminen historia Hyvinvoinnin edistämisen lautakunta 23.5. 38 Toimitilajohtaja Hannu Väänänen Tilakeskuksen toimitilajohtaminen Hyvinvoinnin edistämisen lautakunta on hyväksynyt Kuopion museon tilatarveselvityksen kokouksessaan 8.4.2014 43 sekä Kuopion museon peruskorjauksen ja laajennuksen hankesuunnitelman ja hankesuunnittelutyöryhmän esityksen 16.2.2016 16 (2338/2014). Kuopion kaupunginhallitus hyväksyi Kuopion museon peruskorjauksen ja laajennuksen hankesuunnitelman ja hankesuunnittelutyöryhmän esityksen kokouksessaan 29.2.2016 67 (7/2016). Museon muutos- ja laajennussuunnittelusta järjestettiin arkkitehtuurikilpailu 20.9. 16.12.2016. Arkkitehtuurikilpailu tuotti ehdotussuunnitelmat hankkeen kaavamuutoksen ja toteutussuunnittelun pohjaksi. Kilpailun voittajaksi valittiin Arkkitehdit Davidsson Tarkela Oy:n ehdotus HILA. Rakennushistoriallisesti arvokkaan Kuopion museorakennuksen teknisesti kattavan peruskorjauksen lisäksi rakennusta laajennetaan siten, että kokonaisuuteen saadaan museotoimintaa palvelevat, helposti muunneltavat, monikäyttöiset, esteettömät, turvalliset ja terveelliset tilat. Museo yhdistetään laajennusosalla samalla tontilla sijaitsevaan kaupunginkirjastoon. Kuopion museon peruskorjaus ja laajennus -hankkeen suunnitteluvaiheessa on perustettu suunnitteluryhmä. valitsi kokouksessaan 11.12.2017 Arkkitehdit Davidsson Tarkela Oy:n hankkeen pää- ja arkkitehtisuunnittelijaksi ( 217) sekä rakennesuunnittelijaksi Wise Group Oy:n ja LVIAJ- ja sähkösuunnittelijaksi Granlund Kuopio Oy:n ( 218). Tilaaja, käyttäjän edustajat, rakennuttajakonsultti ja suunnitteluryhmä ohjaavat yhteistyössä suunnittelua. Hankkeessa käytetään tietomallipohjaista toimintatapaa. Toteutussuunnittelu on käynnistynyt vuoden alussa. Suunnittelussa on selvitetty tilaratkaisuja käyttäjän kanssa hankesuunnitelman määrittämässä laajuudessa. Pohjana ratkaisulle on ollut arkkitehtuurikilpailun voittanut työ. Talotekniikan ratkaisuvaihtoehtoja on selvitetty ja niiden vaikutukset esim. tilaratkaisuihin on huomioitu toimivan kokonaisuuden aikaansaamiseksi. Vanhan ja uuden rakennuksen liitoskohtien toteutusta on selvitetty, tavoitteena että tilaratkaisut saadaan toteutettua kustannustehokkaasti ja turvallisesti. Palveluntuottajan valinta (urakoitsijavalinta) on toteutettu tässä ns. hybridiallianssimallilla toteutettavassa hankkeessa toteutussuunnitteluvaiheessa. Hankkeen palveluntuottajaksi valittiin NCC Suomi Oy. Palveluntuottajavalinnan ajankohta on mahdollistanut tuotannon näkökulman ottamisen mukaan jo ennen rakentamisen aloittamista. Tämä on auttanut jo tähän mennessä
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 14/ 15 (37) 164 Vaikutusten arviointi välttämään niitä riskejä, jotka hankkeessa voivat realisoitua, esimerkkinä perustusten tuennan suunnitteluratkaisut mm. kustannusten ja riskien osalta. Suunnitteluryhmä on työstänyt ehdotusta rakennuksen sijoittumisesta tontille, rakennuksen liittymisestä ympäristöön sekä toiminnallista yleisratkaisua. Luonnospiirustusten sisältöä esitellään kokouksessa. Esitys Esitän, että Hyvinvoinnin edistämisen lautakunta hyväksyy ja esittää edelleen kaupunginhallituksen hyväksyttäväksi Kuopio museon peruskorjauksen ja laajennuksen luonnossuunnitelmat pohjaksi jatkosuunnittelulle. Liitteet Viiteaineisto 7027/2017 Pohjapiirustus luonnos 1 kerros 7027/2017 Pohjapiirustusluonnos kellari 7027/2017 Vesikattopiirustus luonnos 7027/2017 Pohjapiirustus luonnos 3 kerros 7027/2017 Pohjapiirustus luonnos 2 kerros Valmistelija Marko Antero Väätäinen puh. +358 44 718 5686 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi ehdotus Vs. apulaiskaupunginjohtaja Jari Saarinen Hyvinvoinnin edistämisen lautakunta päättää hyväksyä toimitilajohtajan esityksen. Hyvinvoinnin edistämisen lautakunta hyväksyi päätösehdotuksen. Marko Väätäinen poistui kokouksesta klo 16.56 asian käsittelyn jälkeen. Liitteet 9 7027/2017 Pohjapiirustus luonnos 1 kerros 10 7027/2017 Pohjapiirustusluonnos kellari 11 7027/2017 Vesikattopiirustus luonnos 12 7027/2017 Pohjapiirustus luonnos 3 kerros 13 7027/2017 Pohjapiirustus luonnos 2 kerros ehdotus Apulaiskaupunginjohtaja Pekka Vähäkangas hyväksyy hyvinvoinnin edistämisen lautakunnan esityksen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 14/ 16 (37) 164 Merkittiin, että toimitilajohtaja Hannu Väänänen, rakennuttaja Marko Väätäinen olivat kokouksessa kuultavina asiakohdassa. Hyvinvoinnin edistämisen johtaja Janne Hentunen oli kokouksessa läsnä asiaa käsiteltäessä. Väänänen, Väätäinen ja Hentunen poistuivat kokouksesta asiakohdan käsittelyn jälkeen. Keskusteltuaan kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti apulaiskaupunginjohtaja Pekka Vähäkankaan tekemän päätösehdotuksen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 14/ 17 (37) 165 Kaupunkirakennelautakunta 91 25.4. 165 Asianro 726/10.03.01.00/2017 Leikkipaikat-viherpalveluohjelma, leikkipaikat - 2024 historia Kaupunkirakennelautakunta 25.4. 91 Kaupunkisuunnittelujohtaja Juha Romppanen Kaupunkisuunnittelun tukipalvelut Taustaa Kuopion kaupungin yleisillä alueilla olevat leikkipaikat siirtyivät kaupunkiympäristön palvelualueen vastuulle vuonna 2017. Pitkäntähtäimen suunnittelua ja kehittämistä varten on ollut tarvetta saada työkalu, jonka laatimisen edellä mainittu siirtyminen mahdollisti. Ohjelman toteutus ja valmistelu Kuopio asettaa uudessa strategiassaan 2030 tavoitteekseen olla hyvän elämän pääkaupunki, joka on edelläkävijä terveys-, ympäristö- ja hyvinvointiosaamisessa, on ympäristöltään ainutlaatuinen ja innostava ja paras paikka lapsille. Leikki- ja lähiliikuntapaikkojen viherpalveluohjelma on yksi käytännön askelista kohti strategian tavoitteita. Kaupunkirakennelautakunta hyväksyi em. ohjelman nähtävillä oloa varten 7.2.. Ohjelma oli 12.2. - 13.3. julkisesti nähtävänä, jolloin siitä jätettiin yksi kannanotto (liite 6). Kannanoton johdosta on Nilsiän kaupunkikeskustan kehittämisyhdistyksen (NIKE ry) kanssa pidetty neuvottelu 4.4.. Neuvottelussa on sovittu, ettei poistettaviksi aiottuja korttelileikkipaikkoja lopeteta ennen niiden elinkaaren päättymistä, eikä ennen korvaavan lähiliikuntapaikan rakentamista. Lähiliikuntapaikalle sopivaksi sijainniksi todettiin parhaiten soveltuvan Rantapuisto, jonne kaikki tarvittavat toiminnot voidaan turvallisesti sijoittaa. NIKE ry:n kannanotto ei vaikuta viherpalveluohjelman sisältöön. Kuopion kaupungin yleisillä alueilla oleville leikkipaikoille on valmistunut viherpalveluohjelma vuosille - 2024. Leikkipaikkojen viherpalveluohjelman tavoitteena on muodostaa kokonaiskuva Kuopion yleisten alueiden leikkipaikkaverkostosta. Työ sisältää Kuopion kaupunkiympäristön palvelualueen hallinnoimat 91 leikkipaikkaa. Nämä sijaitsevat puistoissa ja ovat kaikkien vapaasti käytettävissä. Tilakeskuksen hallinnoimat koulu- ja päiväkotipihojen leikkipaikat on jätetty tarkastelujen ulkopuolelle paitsi silloin, kun ne ovat osa lähiliikuntapaikkaa. Ohjelman laadinnassa on hyödynnetty Kuopion viherverkoston yleissuunnitelman laatimisen yhteydessä tehtyä asukaskyselyä keväältä 2017, eikä tätä työtä varten tehty erillisiä asukaskyselyjä. Ohjelmassa on huomioitu Kuopion kaupungin muut jo valmistuneet ja tekeillä olevat ohjelmat niiltä osin, kuin
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 14/ 18 (37) 165 Ohjelman tavoitteet ja jatkotoimenpiteet niillä on vaikutusta kyseisiin viherpalveluihin. Verkoston analysoinnissa on käytetty vertailutietoja suurimmista suomalaisista kaupungeista. Työn valmistelemisesta on vastannut ohjausryhmä, jossa oli jäseniä kaupunkisuunnittelupalveluista, rakentamisesta ja kunnossapidosta sekä konsultilta. Työn aikana on pyydetty lisäksi kommentteja myös mm. omatoimisen hyvinvoinnin palveluilta. Palveluohjelman laatimisesta on tiedotettu Kuopio suunnittelee ja rakentaa 2017 -julkaisussa ja se on esitelty kaupunkirakennelautakunnalle kesäkuussa 2017. Ohjelman keskeisin tavoite on toimia työkaluna ja määrittää pitkäntähtäimen tavoitteet leikkipaikkojen rakentamisen, peruskunnostuksen, sekä turvallisten ja riittävän leikkipaikkaverkoston kehittämiseksi. Ohjelman avulla pystytään myös kohdentamaan suunnittelun resursseja investointiohjelmaa paremmin palvelevaksi. Tavoitteena on lisäksi vakiinnuttaa leikkipaikoille hierarkia ja vahvistaa laadulliset kriteerit kullekin leikkipaikkatyypille. Lisäksi kohteiden osalta on pyritty tarkastelemaan nykyistä kunnossa- ja puhtaanapidon laatua. Raporttia päivitetään jatkossa viiden vuoden välein siten, että seuraava ohjelmointipäivitys laaditaan vuonna 2024, jolloin tarkastelujaksoksi otetaan vuodet 2025 2029. Vaikutusten arviointi Leikkipaikat ovat elämyksellisiä yhteisöllisyyttä ja lasten kasvua tukevia ympäristöjä. Ne tarjoavat lapsille turvallisen ympäristön siihen päivittäiseen leikkiin ja liikkumiseen, jota lapsi tarvitsee terveeseen kasvuun ja hyvinvointiin. Leikkipaikat parantavat alueiden viihtyvyyttä ja kuntalaisten virkistysmahdollisuuksia. Työ tukee kaupungin strategian toteutumista ja sillä on positiivisia vaikutuksia kuntalaisiin, koska työllä edistetään kestävää hyvinvointia sekä hyvää luonnon ja elinympäristön tilaa. Esitys Esitän, että kaupunkirakennelautakunta hyväksyy Kuopion viherpalveluohjelma, leikkipaikat 2024 jatkosuunnittelussa ohjeellisesti noudatettavaksi ja merkitsee tiedoksi saadun kannanoton ja esittää ohjelman edelleen kaupunginhallitukselle tiedoksi. Liitteet Viiteaineisto 726/2017 Liite 6 Kannanotto viherpalveluohjelmaan (NIKE ry) 726/2017 Kuopion viherpalveluohjelma-leikkipaikat Raportti s1-41 (ei jaeta, julkaistaan internetissä) 726/2017 Liite 1 Kohdekortit (ei jaeta, julkaistaan internetissä) 726/2017 Liite 2 Kuopion keskeisen kaupunkialueen leikkipaikkaverkosto 2017 (ei jaeta, julkaistaan internetissä) 726/2017 Liite 3 Kuopion maaseutualueiden leikkipaikkaverkosto 2017 (ei jaeta, julkaistaan internetissä) 726/2017 Liite 4 Kuopion keskeisen kaupunkialueen leikkipaikkaverkosto - 2024 (ei jaeta, julkaistaan internetissä) 726/2017 Liite 5 Maaseutualueen leikkipaikkaverkosto - 2024 (ei jaeta, julkaistaan internetissä)
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 14/ 19 (37) 165 Valmistelija Matti Nikoskelainen puh. +358 44 718 5711 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi ehdotus Vs. apulaiskaupunginjohtaja Jari Kyllönen Lautakunta hyväksyy kaupunkisuunnittelujohtajan esityksen. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet 14 726/2017 Liite 6 Kannanotto viherpalveluohjelmaan (NIKE ry) Valmistelija Matti Nikoskelainen puh. +358 44 718 5711 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi ehdotus Apulaiskaupunginjohtaja Pekka Vähäkangas hyväksyy kaupunkirakennelautakunnan esityksen. Kaupunginpuutarhuri Matti Nikoskelainen oli kokouksessa kuultavana asiakohdassa. Kaupunkisuunnittelujohtaja Juha Romppanen oli kokouksessa läsnä asiaa käsiteltäessä. Nikoskelainen ja Romppanen poistuivat kokouksesta asiakohdan käsittelyn aikana. Keskusteltuaan kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti apulaiskaupunginjohtaja Pekka Vähäkankaan tekemän päätösehdotuksen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 14/ 20 (37) 166 166 Asianro 4304/02.05.01.00/ Tuen takaisinperintä/savon Kuituverkko Oy Kaupunginlakimies Vesa Toivanen Kaupunginkanslia Taustatiedot Maaningan kunta (Tilaaja) ja Savon Kuituverkko Oy (Toimittaja) ovat allekirjoittaneet 9.8.2013 sopimuksen kunnan tuen myöntämisestä laajakaistahankkeille Maaninka-Haapamäki sekä Petäjämäki, jäljempänä Sopimus. Sopimuksen kohdassa Julkisen tuen ehdot on mm. todettu, että Maaningan kunta on sitoutunut rahoittamaan 33 %, kuitenkin enintään 84.975 euroa Alv 0%, hankkeiden Haapamäki ja Petäjämäki hyväksytyistä tukikelpoisista kustannuksista. ------------------ Jos Toimittaja joutuu palauttamaan Viestintäviraston kautta saamaansa tukea valtionavustuslain (688/2001), laajakaistatukilain (1186/2009) tai maaseudun kehittämiseen myönnettävistä tuista annetun lain (1443/2006) perusteella, on Toimittajan palautettava myös kunnan myöntämää tukea. Jos Toimittaja joutuu palauttamaan muun kuin kunnan myöntämän julkisen tuen kokonaisuudessaan, on myös kunnan myöntämä tuki palautettava kokonaisuudessaan Tilaajalle. Takaisinperintää koskevat tiedot ja perusteet Maaningan kunta on maksanut Sopimuksen mukaista tukea Toimittajalle Maaninka-Haapamäki-laajakaistahankkeen osalta yhteensä 38 676 euroa. Maaningan kunta on liitetty Kuopion kaupunkiin 1.1.2015 lukien. Selvityksen mukaan hanke ei ole toteutunut suunnitelman mukaisesti. Viestintävirasto on osaltaan tehnyt 15.3. päätöksen tuen takaisinperinnästä. Savon Kuituverkko Oy on antanut kaupungille selityksen asian johdosta. Ottaen huomioon hankkeen toteuttamisesta saatu selvitys ja Viestintäviraston päätös, myös kunnan myöntämä tuki Haapamäki-laajakaistahankkeelle tulee määrätä palautettavaksi sopimusehtojen mukaisesti. Merkitään, että tuen takaisiperintää koskeva -määrä on jo otettu huomioon tavallisena saneerausvelkana Savon Kuituverkko Oy:n saneerausohjelmaehdotuksessa.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 14/ 21 (37) 166 Vaikutusten arviointi Esitys Esitän kaupunginhallitukselle, että Savon Kuituverkko Oy velvoitetaan palauttamaan Haapamäki-laajakaistahankkeelle maksettu tuki yhteensä 38 676 euroa Kuopion kaupungille. Valmistelija Vesa Toivanen puh. +358 44 718 2041 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi ehdotus Kaupunginjohtaja Jarmo Pirhonen hyväksyy kaupunginlakimiehen esityksen. Keskusteltuaan kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti apulaiskaupunginjohtaja Pekka Vähäkankaan tekemän päätösehdotuksen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 14/ 22 (37) 167 167 Asianro 641/02.05.05/2017 Savon Kuituverkko Oy:n saneerausohjelmaehdotuksen hyväksyminen 1 Taustaa Savon Kuituverkko Oy:n taloudellisen tilanteen ratkaisemiseksi yhtiön osakaskunnat kokoontuivat Kuopioon 17.1.2017 kuntakokoukseen, jossa yhtiö esitteli 22.12.2016 yhtiökokouksen päätöksen mukaisesti valmistellun rahoitusratkaisun. Rahoitusratkaisusta ei kuitenkaan päästy osakaskuntien päätöksenteossa yksimielisyyteen, jonka vuoksi yhtiö päätti 17.5.2017 yhtiökokouksen päätöksellä hakeutua yrityssaneeraukseen. Saneerausmenettelyn aloittamista koskeva hakemus toimitettiin Pohjois- Savon käräjäoikeudelle 29.5.2017. Pohjois-Savon käräjäoikeus antoi 25.7.2017 menettelyn aloittamista koskevan päätöksen ja määräsi yhtiön saneerausmenettelyn selvittäjän. Selvittäjä on 6.4. toimittanut saneerausohjelmaehdotuksen luonnoksen kuntiin. Osakassopimuksen osalta voidaan todeta, että siinä osakkaat ovat sitoutuneet mm. seuraaviin asioihin: turvaamaan liiketoimintasuunnitelman mukaisesti rahoituksen riittävyyden ja saatavuuden mukaan lukien tilapäistarkoituksiin varattu käyttöpääoman varmistaminen antamaan tarvittaessa yhtiön investointeja varten otetuille lainoille vakuuksia omistusosuuksiensa suhteessa lisäksi kukin osakas on sitoutunut suorittamaan yhtiölle edellä mainitussa sopimuskohdassa mainittua rahoitusta ainoastaan kuhunkin kuntaan kohdistuvien kulujen osalta (osakassopimuksen liite 26.10.2010). 2 Saneerausohjelmaehdotuksen luonnoksen (6.4.) pääkohdat Saneerausmenettelyn aloittamisen jälkeen selvittäjä on käynyt keskusteluita Savon Kuituverkko Oy:n ja osakaskuntien kanssa vaihtoehtoisista toimintamalleista velallisyhtiön liiketoiminnan turvaamiseksi. Keskeisiä vaihtoehtoja on ollut esillä kaksi, ns. "sale & lease back" -malli ja pääomittamismalli. Selvittäjä on päätynyt saneerausohjelmaehdotuksessaan esittämään pääomittamismallia. Saneerausohjelmaehdotuksen laatiminen edellyttää velkojaasemassa olevien kahdeksan omistajakunnan valtuustotasoista päätöksentekoa. Selvittäjähallinto on katsonut, että ennen kuin saneerausohjelmaehdotus voidaan toimittaa käräjäoikeudelle käsiteltäväksi, tulee näiden kuntien valtuustojen päätökset olla tehtynä. Tavoitteena on, että nämä kunnat hakevat valtuustotasoiset päätökset saneerausohjelmaehdotukselle toukokuun aikana, jonka jälkeen saneerausohjelmaehdotus jätetään käräjäoikeudelle. Tämän hetkinen käräjäoikeuden aset-
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 14/ 23 (37) 167 tama takaraja ohjelmaehdotuksen jättämiselle on viimeistään 29.6. mennessä. Tavoitteena on, että saneerausohjelmaehdotus käsitellään ja vahvistetaan käräjäoikeudessa kesän aikana. 2.1 Velkojen leikkaaminen Selvittäjän saneerausohjelmaehdotuksen mukaan velallisyhtiö jatkamalla liiketoimintaansa maksaa vakuusvelkansa täysimääräisesti ja tavallisista saneerausveloista 35 % noin 12 vuoden kuluessa ajanjaksolla, joka alkaa saneerausohjelman vahvistamisesta ja päättyy 30.7.2030. Tavallisiin saneerausvelkoihin kohdistetaan 65 % leikkaus. Maksuohjelma on pyritty mitoittamaan siten, että yhtiö kykenee suorittamaan maksuohjelman mukaiset lyhennykset ja korot liiketoiminnasta saamillaan tuloilla. 2.2 Liiketoiminnan kehittäminen ja pääomittaminen Saneerausohjelmaehdotuksen mukaisesti yhtiön tulevien vuosien liiketoiminnan kehittäminen pohjautuu seuraaviin asioihin: (1) myynti- ja markkinointipanostukset, (2) tulevien vuosien verkon rakentamisen suunnittelu ja (3) yleinen toiminnan kehittäminen. Lisäksi yhtiöllä tulee olla käyttöpääomareservi olosuhteiden ennustamattomien muutosten ja näistä johtuvien tai muiden ennustamattomien kulujen varalta. Näin ollen saneerausohjelmaehdotus on rakennettu sen varaan, että sen vahvistamisen yhteydessä toteutetaan pääomittaminen SVOP-sijoituksella. Pääomittaminen tapahtuu SVOP-sijoituksella samassa suhteessa kuntien toimesta kuin yhtiön aiemmin yhtiökokouksessa 22.12.2016 yksimielisesti päätetyssä ja yhtiön osakaskunnille 23.1.2017 tekemässä esityksessä SVOPsijoituksesta olisi toteutettu. SVOP -sijoitus toteutetaan niiden osakkaiden toimesta, joiden alueelle on valokuituverkkoa rakennettu (Keitele, Kiuruvesi, Kuopio, Pielavesi, Siilinjärvi, Tervo, Tuusniemi ja Vesanto). Yrityssaneerauksessa osakaskuntien harkittavaksi tulee yhtiön omistajina ja velkojina, onko niillä edellytyksiä hyväksyä yhtiön velkojen leikkauksia tai pääomittamisvelvoitteita ottaen huomioon EU:n valtiontukisäännöt. Pääomasijoituksen soveltuvuutta valtiontukisäännösten osalta on selvittäjän toimesta arvioitu saneerausohjelmaehdotuksessa. Ottaen huomioon, että tällä menettelyllä kunta jää velkojana parempaan asemaan kuin yhtiön konkurssitilanteessa, pääomasijoitusta voidaan pitää markkinataloustoimijaperiaatteen mukaisena. 3. Yhteenveto, Kuopion kaupunki Kuopion kaupungin omistusosuus Savon Kuituverkko Oy:stä on kuntaliitosten myötä kasvanut 8,73 %:sta 26,49 %: iin. Kuopion kaupunki on yhtiön suurin yksittäinen omistaja.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 14/ 24 (37) 167 Kuopion kaupungin vastuulle on Maaningan kuntaliitoksen myötä tullut Maaningan kunnan maksama tuki Savon Kuituverkko Oy:lle Maaninka- Haapamäki-laajakaistahankkeen osalta yhteensä 38 676 euroa. Saneerausohjelmaehdotuksen luonnoksen (liitteenä) mukaan Kuopion kaupungin velkojen leikkaaminen ja SVOP-sijoitus tulisivat muodostumaan seuraavasti: - yrityskiinnitys tuottaa Kuopion kaupungin (Maaninka) takaussuorituksille ja takausprovisioille (36.052,38 euroa) vakuusvelkaa 11.626,94 euroa. Loput ko. saatavasta 24.425,44 euroa ovat tavallista velkaa. - Kuopion kaupungilla on tavallista saneerausvelkaa tuen osalta 38.676,00 euroa, takaussuorituksen ja takausprovision vakuudettomalta osin 24.425,44 euroa ja muun saatavan osalta 8.959,82 euroa, yhteensä 72.061,26 euroa. - Tavallista velkaa leikataan 65 %, 46.839,82 euroa, minkä jälkeen yhtiön maksettavaksi jää 35 %, 25.221,44 euroa. - Em. mukaisesti Kuopion kaupungille maksetaan maksuohjelmassa vakuusvelkaa 11.626,94 euroa ja tavallista velkaa 25.221.,41 euroa, yhteensä 36.848,38 euroa. Kuopion kaupungin osuus pääomittamismallin mukaisesta SVOPsijoituksesta on 85.440,00 euroa (8,9 %). Liiteaineistona jaetaan yrityssaneerausohjelmaluonnos liitteineen ja oheismateriaalina pp-esitys yrityssaneerauksen pääkohdista. Aineistot sisältävät salassa pidettävää tietoa viranomaisten toiminnan julkisuudessa annetun lain 25.1.1999/621, 24.1 mom. 20 kohdan perusteella (liike- ja ammattisalaisuudet). Lisäksi jaetaan muistio valtiontukioikeudellisista näkökohdista. (luottamuksellinen). Liitteet 15 641/2017 Savon Kuituverkko Oy esitys 3.4. (salainen JulkL 24.1. 20) 16 641/2017 Savon Kuituverkko Oy saneerausohjelmaehdotus 1 (salainen JulkL 24.1. 20) 17 641/2017 Liite A.1 Varat 1 (salainen JulkL 24.1. 20) 18 641/2017 Liite A.2 Velat 1 (salainen JulkL 24.1. 20) 19 641/2017 Liite A.3 Vakuudet 1 (salainen JulkL 24.1. 20) 20 641/2017 Liite A.3.1 Yrityskiinnitykset 1 (salainen JulkL 24.1. 20) 21 641/2017 Liite A.4 Konkurssivertailu 1. (salainen JulkL 24.1. 20) 22 641/2017 Liite B.1.1 Tulosennuste 2. (salainen JulkL 24.1. 20) 23 641/2017 Liite B.1.2 Pääomittaminen 1 (salainen JulkL 24.1 20) 24 641/2017 Liite B.2 Velkojen jakaantuminen 1. (salainen JulkL 24.1. 20) 25 641/2017 Liite B.3.1 Maksuohjelma tavalliset velat 1. (salainen JulkL 24.1. 20) 26 641/2017 Liite B.3.2 Maksuohjelma vakuusvelat 1. (salainen JulkL 24.1. 20) 27 641/2017 Savon Kuituverkko Oy Muistio valtiotukioikeudellisista näkökohdista 6.4. (luottamuksellinen)
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 14/ 25 (37) 167 Valmistelija Heikki Vienola puh. +358 44 718 2021 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi ehdotus Apulaiskaupunginjohtaja Pekka Vähäkangas esittää kaupunginvaltuustolle, että Kuopion kaupunki hyväksyy osaltaan Savon Kuituverkko Oy:n saneerausohjelmaehdotuksen seuraavasti: 1. Kuopion kaupungille maksetaan Savon Kuituverkko Oy:n saneerauksen maksuohjelman mukaisesti vakuusvelkaa 11.626,94 ja tavallista velkaa 25.221,44, yhteensä 36.848,38 ja 2. Kuopion kaupunki tekee Savon Kuituverkko Oy:n sijoitetun vapaan oman pääoman rahastoon vapaaehtoisen pääomasijoituksen, joka on suuruudeltaan 85.440,00. Keskusteltuaan kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti apulaiskaupunginjohtaja Pekka Vähäkankaan tekemän päätösehdotuksen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 14/ 26 (37) 168 168 Asianro 7103/12.04.01.00/2016 Puijo Areena-hankkeen käynnistämiskustannukset Apulaiskaupunginjohtaja Pekka Vähäkangas Puijo Areena-hanketta on käsitelty Kuopion kaupungin hyvinvoinnin edistämisen lautakunnassa 25.10.2016. Kuopion kaupunginhallitus on 7.11.2016 kokouksessaan ( 340) päättänyt, että kaupunki sitoutuu osallistumaan yksityiseen Puijo-Areena hankkeeseen, jossa on tarkoitus toteuttaa monitoimihalli Pujon Urheilulaakson alueelle. Hyvinvoinnin edistämisen lautakunta on hyväksynyt hankkeen osaksi kaupungin liikuntapaikkaverkostoa. Hanke takaa osaltaan kaupungin liikuntapaikkojen riittävyyttä ja laatua. Kaupunginhallituksen kokouksen jälkeen on hanketta käsitelty uudelleen hyvinvoinnin edistämisen lautakunnassa 14.2.2017 ( 10). Kuopion kaupunki ja Puijo Areena Oy ovat solmineet Puijo Areenaa koskevan aiesopimuksen Puijo Areenan rakentamiseksi ja toiminnan käynnistämiseksi (Liite 1). Hankkeen käynnistämiskustannuksiksi on arvioitu n. 90 000,00. Puijo Areena Oy:lle on valmisteluhankkeeseen myönnetty ELY-keskukselta kehittämisavustusta 19.6.2017 tehdyllä päätöksellä (ESAELY/0089/05.02.09/2017) hankkeen käynnistämisestä aiheutuneista kuluista 24 740,00. Puijo Areena Oy:n toimitusjohtaja Antti Pakkala on lähettänyt Kuopion kaupungille sähköpostin 26.3., jossa kaupunkia pyydetään maksamaan aiesopimuksen mukaisesti Puijo Areenan projektin käynnistämiskustannuksia 90 000 euroa vähennettynä ELY-keskuksen kehittämisavustuksella 24 740 euroa (liite 2). Yhtiön kaupungilta hakema summa on siis 65 260 euroa. Puijo Areena Oy:ltä on pyydetty erittely ja tositteet aiheutuneista kustannuksista ja yhtiö on toimittanut ostolaskuista koosteen ajalta 5.8.2017 30.4. sekä matkalaskut 14.8.2017 7.5. (liite 3). Ely-keskuksen avustuspäätös ja yhtiön esittämät tositteet osoittavat Puijo Areena Oy:n aloittaneen kaupunginhallituksen päätöksen (7.11.2016 340) mukaisen valmistelun. Hakijan esittämistä tosittein todennetuista kokonaismenoista voidaan hyväksyä aiesopimuksessa tarkoitettuja kustannuksia 62 994 euroa. Kaupunginhallituksen päätöksen ja aiesopimuksen tahtotilan mukaisesti on perusteltua, lopullisen sopimuksen ollessa vielä valmisteltavana, että kaupunki hyväksyy maksettavaksi Puijo Areena Oy:n esittämät käynnistämiskustannukset. Liiteaineistona jaetaan aiesopimus sekä ELY:n päätös kehittämisavustuksesta. Ostolaskuaineistot sekä matka- kululaskutositteet ajalta 14.8.2017-7.5. ovat kh:n asiakirjoissa. Liitteet 28 7103/2016 S-00277 Allekirjoitettu aiesopimus 29 7103/2016 ELY:n päätös kehittämisavustuksesta
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 14/ 27 (37) 168 Valmistelija Pekka Savolainen puh. +358 44 718 4101 Pekka Vähäkangas puh. +358 17 18 2792 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi ehdotus Apulaiskaupunginjohtaja Pekka Vähäkangas hyväksyy kaupungin maksettaviksi käynnistämiskustannuksiksi hakijan esittämistä kokonaismenoista 62.994 euroa Puijo Areena Oy:n aloitettua hankkeen valmistelun. Kustannukset maksetaan hyvinvoinnin edistämisen palvelualueelta. Merkittiin, että asiakohta käsiteltiin välittömästi asiakohdan 3 käsittelyn jälkeen. Hyvinvoinnin edistämisen johtaja Janne Hentunen ja palvelupäällikkö Saku Kekäläinen olivat kokouksessa läsnä asiaa käsiteltäessä. Kekäläinen ja Hentunen poistuivat kokouksesta asiakohdan käsittelyn jälkeen. Keskusteltuaan kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti apulaiskaupunginjohtaja Pekka Vähäkankaan tekemän päätösehdotuksen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 14/ 28 (37) 169 169 Asianro 4368/02.05.01.00/ Valtakunnallisen vanhustenviikon avaava Vanhustenpäivän pääjuhla Kuopiossa 7.10.. Vanhustyön keskusliiton käynnistämät Vanhustenpäivä ja -viikko ovat maassamme pisimpään juhlittuja teematapahtumia! Vanhustenpäivää vietettiin ensimmäisen kerran vuonna 1954 ja Vanhustenviikko tuli mukaan vuodesta 1972 alkaen. VTKL on järjestänyt Vanhustenviikon pääjuhlaa yhteistyössä kuntien ja muiden toimijoiden kanssa vuosittain eri paikkakunnilla. Perinteistä Vanhustenpäivää vietetään tänä vuonna 7.10. ja Vanhustenviikkoa 7.10. 14.10. teemalla Iloa Toimeliaisuudesta Aktivitet ger glädje! Vanhustenviikon suojelijaksi on pyydetty perinteiseen tapaan Tasavallan Presidenttiä (anomus kansliassa) ja juhlapuhujaksi ministeri Saarikkoa. Vanhustenpäivän pääjuhlassa julkistetaan Vuoden vanhusteko -palkinnon saaja, jolle Eläkevakuutusyhtiö Ilmarinen luovuttaa 5 000 euron suuruisen rahapalkinnon. Vuoden vanhusteon on valinnut Ilmarisen ja Vanhustyön keskusliiton yhteinen asiantuntijaraati. Vanhustyön keskusliitto on runsaan 340 ikääntyneiden ihmisten ja vanhusten hyväksi työskentelevän yhteisön keskusjärjestö. Jäsenyhteisöt tuottavat mm. palveluja sekä järjestävät monipuolista virkistys ja vapaa-ajan toimintaa iäkkäille ihmisille. Liiton jäseninä on myös valtakunnallisia eläkeläis- ja potilasjärjestöjä sekä tutkimusyhteisöjä. Vuoden valtakunnallinen vanhustenviikon avajaisjuhla on Kuopiossa 7.10.. Juhla on tarkoitettu ikääntyneille ja heidän läheisilleen. VTKL järjestää juhlan yhteistyössä Kuopion kaupungin kanssa, yhteistyösopimuksen mukaisesti. Paikallisena juhlan suunnitteluryhmänä toimii Kuopion vanhusneuvoston työvaliokunnan jäsenet (Erkki Kukkonen, Arja Hietala, Mauri Liimatainen, Kirsti Turunen ja täydennettynä tiedottajalla, Henna Lindroos ja hyvinvointikoordinaattorilla, Säde Rytkönen. Esityslistan liitteen jaetaan - Liite 1 Yhteistyösopimus Vanhustenpäivän pääjuhlan järjestämisestä - Liite 2 Vanhustenpäiväjuhlan tehtävälista 18.5. - Liite 3 Kuopion kaupunginteatterin alustava tarjous - Liite 4 Taustamarkkinat BGMT tarjous streemauksesta (tarjous hyväksytty suunnitteluryhmän toimesta) Liitteet 30 4368( Liite 1 Vanhustenpäivän juhla yhteistyösopimus 31 4368/ Liite 2 Vanhustenpäivänjuhla tehtävälista 32 4368/ Liite 3 Kuopion Kaupunginteatterin tarjous 33 4368/ Liite 4 Taustamarkkinat BGMT tarjous
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 14/ 29 (37) 169 Valmistelija Säde Rytkönen puh. +358 44 718 2462 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Merkitään, että vuoden talousarviossa on varauduttu tapahtumasta aiheutuviin kustannuksiin. ehdotus Apulaiskaupunginjohtaja Pekka Vähäkangas päättää, että 1. Kuopion kaupunki hyväksyy ja allekirjoittaa yhteistyösopimuksen Vanhustenpäivän pääjuhlan järjestämisestä Kuopiossa 7.10. (liitteet 1-2) ja 2. Kuopion kaupunki osallistuu valtakunnallisten vanhustenpäivän avaavan pääjuhlan kustannuksiin (Kuopion kaupunginteatterin vuokra ja streemaus) (liitteet 3-4). Keskusteltuaan kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti apulaiskaupunginjohtaja Pekka Vähäkankaan tekemän päätösehdotuksen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 14/ 30 (37) 170 Kaupunkirakennelautakunta 90 25.4. 170 Asianro 4327/06.00.00/2017 Valtuustoaloite / nastat kuopiolaisten talvikenkiin historia Kaupunkirakennelautakunta 25.4. 90 Kaupungininsinööri Ismo Heikkinen Rakentamisen ja kunnossapidon tukipalvelut Kaija Räsänen ja 4 muuta valtuutettua ovat jättäneet 22.5.2017 valtuustoaloitteen nastojen hankkimiseksi talvikenkiin joko ilmaiseksi tai pientä maksua vastaan. Valtuustoaloitteen (22.5.2017) mukaan talvisin on paljon ihmisiä hoidettavana terveyskeskuksissa ja KYS:llä liukastumisen takia. Kustannukset ovat suuret. Kustannuksia voisi vähentää ennaltaehkäisemällä liukastumisia. Talvikengissä voisi olla joko liukuesteet tai nastat. Kuopion kaupunki voisi auttaa kuntalaisia järjestämällä kuopiolaisille nastojen laittamisen talvikenkiin joko ilmaiseksi tai pientä korvausta vastaan. Aloite on tullut rakentamisen ja kunnossapidon palvelujen vastattavaksi. Kuopion kaupungin kunnossapidon palvelut on osallistunut kaatumisenehkäisykampanjaan, jossa kaatumisen ja liukastumisen ehkäisyä on kampanjoitu syksyllä 2016 ja 2017. Toimijana hankkeessa on ollut Kuopion kaupungin vanhuspalvelut. Kampanjassa on ollut edustus myös KYS:stä, asukastuvilta, Terve Kuopio -kioskilta, fysikaalisesta kuntoutuksesta sekä terveydenhoitoalan oppilaitoksista. Kampanjaan liittyvissä tapahtumissa esiteltiin erilaisia liukuesteitä, joista osa on kengän päälle laitettavia ja sitten on myös varsinaisia nastakenkiä. Nastakenkien ongelmana on se, että ne ovat liukkaita esim. kivi- tai laattalattialla käveltäessä. Ne myös vaurioittavat puulattioita. Kengän päälle laitettavat liukuesteet ovat sen vuoksi suositeltavat ja ne ovat yleistyneet viime aikoina. On kehitetty myös kenkiä, joiden nastat saa piiloon silloin kun niitä ei tarvita. Osa liukastumisesteistä on hinnaltaan edullisia ja lähes kaikkien hankittavissa. Hankkeen aluksi tehtiin laskema siitä, mitä maksaisi, jos kaupunki hankkisi kaikille yli 65-vuotiailleasukkailleen ilmaiset liukuesteet kenkiin. Kustannus olisi huomattava ja se voisi ylittää vahingonkorvauksena maksettavat liukastumisien kustannukset. Summa vielä moninkertaistuisi, jos kaikille kuopiolaisille hankittaisiin nastat talvikenkiin. Kunnossapidon palvelut huolehtii myös muutamista muista keinoista liukastumisvahinkojen vähentämiseksi. Tällaisia ovat mm. liukkaudentorjunta hiekoittamalla riittävän kattavasti sekä kaupungilla käytössäoleva liukkausvaroituspalvelu, jolla saa tilattua varoitusviestin puhelimeensa kelin ollessa liukas. Kampanjassa on liukuesteiden ja nastojen lisäksi käyty läpi mm. kenkien materiaaleja ja niiden soveltuvuutta talviolosuhteisiin sekä henkilöiden toimintakyvyn ja terveydentilan arviointia talvisissa olosuhteissa liikkumiseen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 14/ 31 (37) 170 Vaikutusten arviointi - Kunnossapidon palvelut esittää kaatumisenehkäisykampanjan jatkamista myös tulevina syksyinä. Kampanjasta on saatu hyvää palautetta ja se on kustannustehokas keino vähentää liukastumisonnettomuuksia. Ihmisiä opastetaan omatoimisesti hankkimaan liukuesteitä ja nastakenkiä. Myös tekstiviestillä lähetettävän liukkausvaroituspalvelun jatkaminen on hintalaatusuhteeltaan tehokasta. Talvi on liikkujalle vaarallista aikaa. Liukastumisia sattuu sekä katualueella että kiinteistöjen pihoilla. Niiden torjumiseksi valtuustoaloitteessa esitetty kaupungin osallistuminen kenkien nastoituksen ja liukuesteiden hankinnan kustannuksiin on vain yksi keino. Liukuesteiden ja nastakenkien kirjo on erittäin laaja. Jokaiselle sopiva malli tulisi kuitenkin tehdä yksilöllisesti, jotta välineitä tulee myös käytettyä. Kampanjointia liukuesteiden omaehtoisesta hankkimisesta kannattaa ehdottomasti jatkaa. Esitys Esitän, että edellä mainittu annetaan vastauksena valtuustoaloitteeseen ja se esitetään edelleen kaupunginhallitukseen ja kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi. Liitteet 4327/2017 Valtuustoaloite Viiteaineisto Valmistelija Juho Pelkonen puh. +358 44 7185 674 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi ehdotus Vs. apulaiskaupunginjohtaja Jari Kyllönen Lautakunta hyväksyy kaupungininsinöörin esityksen. Merkitään, että kaupunginpuutarhuri Matti Nikoskelainen saapui kokoukseen tämän asian käsittelyn alussa. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Merkitään, että rakennustarkastaja Ilkka Korhonen saapui kokoukseen tämän asian käsittelyn jälkeen.