EU RAHOITUSOHJELMIEN HYÖDYNTÄMINEN AASIA YHTEISTYÖSSÄ Rahoituskaudella 2014 2020 EU:ssa on kymmeniä rahasto ohjelmia niihin liittyviä ala ohjelmia sekä satoja ohjelmiin sisältyviä ehdotuspyyntöhakuja. EU ohjelmarahoitukseen erikoistunut Welcomeurope yritys on listannut tietokantaansa yli 300 erilaista ohjelmaa tai ehdotuspyyntöhakua. EU rahoitusta hallinnoivat useat eri organisaatiot, mutta hankkeet voidaan jakaa pääpiirteissään kolmeen ryhmään: 1. Jäsenmaiden hallinnoimat ohjelmat 2. EU komission erillisrahoitusohjelmat 3. EU:n eri maiden ja alueiden väliset bilateraaliset ohjelmat Jäsenmaiden hallinnoimissa ohjelmista haetaan rahoitusta kansalliselta toimijalta joko maakuntien liitolta tai ely keskuksesta. EU komission erillisrahoitusohjelmista sekä EU:n eri maiden aja alueiden välisistä bilateraalisista ohjelmista rahoitusta haetaan joko komission eri hallinnon osastoista tai lukuisista eri toimialojen organisaatioista. Komissiolta suoraan haettava hankekohtainen rahoitus/avustus haetaan joko ehdotuspyyntöjen tai julkisten hankintojen tarjouspyyntöjen kautta. 1. JÄSENMAIDEN HALLINOIMAT OHJELMAT 1.1. Euroopan rakenne ja investointirahastot (ERI rahastot) ERI rahastoja ovat ns. rakennerahastot Euroopan aluekehitysrahasto ja Euroopan sosiaalirahasto. Lisäksi tähän rahastoryhmään kuuluvat koheesiorahasto, Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahasto sekä Euroopan meri ja kalatalousrahasto. Koheesiorahasto ei ole käytössä Suomessa. Rakennerahastojen avulla voidaan edistää alueen kilpailukykyä myös Aasian markkinoilla. Aasian maat eivät ole hankepartnereita vaan hankkeen toimenpiteet kohdennetaan Aasian markkinoille tavoitteena hyödyn saaminen suomalaisille yrityksille. Tämän tyyppisestä hankkeesta esimerkkinä on Turun, Helsingin, Mäntän ja Rovaniemen yhteinen Technical Visits China hanke. Rakennerahastoista voi hakea tukea esim. yritysten ja alueiden kansainvälistymiseen liittyviin toimenpiteisiin etenkin Aasian alueella.
Rakennerahastojen tuella toteutetaan myös Eurostars 2 ohjelmaa ja Suomessa ohjelmaa koordinoi Tekes. Kohderyhmänä ovat tutkimus ja kehitysintensiiviset pk yritykset ja tuki on joko lainaa tai avustusta. Hankkeissa tulee olla osallistujia vähintään kahdesta Eurostar maasta. Eurostar maat ovat kaikki eurooppalaisia, mutta eivät välttämättä EU:n jäsenmaita. Rakennerahastoihin on sisällytetty ohjelmia koskien Euroopan alueellista yhteistyötä. Näitä ohjelmia (EAY) on kaiken kaikkiaan 70 ja Suomi osallistuu niistä yhdeksän ohjelman toteutukseen. 1.2. Rajat ylittävän yhteistyön rahastot 1. Pohjoinen Interreg IVA Pohjoinen (Suomi, Ruotsi, Norja) 2. Botnia Atlantica, Keskinen Itämeri (Suomi, Ruotsi, Viro, Latvia) 3. Keskinen Itämeri (Suomi, Ruotsi, Viro, Latvia) 1.3. Valtioiden välinen yhteistyö 1. Itämeri Baltic (Suomi, Ruotsi, Tanska, Saksa, Viro, Latvia, Liettua, Puola, Norja, Valkovenäjä, Venäjä) 2. Pohjoinen periferia aja arktis (Suomi, Ruotsi, Skotlanti, Pohjois Irlanti, Irlanti, Norja, Islanti, Grönlanti, Färsaaret) 1.4. Koko EU:n kattavat alueiden välisen yhteistyön ohjelmat 1. Interreg Europe (kaikki EU maat + Norja, Sveitsi) 2. Interact (kaikki EU maat + Norja, Sveitsi) 3. URBACT III, kaupunkien välinen yhteistyö (kaikki EU maat + Norja, Sveitsi) 4. ESPON 2020, aluekehitystä ja suunnittelua tukeva tutkimusohjelma (kaikki EU maat + Norja, Sveitsi, Liechtenstein) Lisäksi valmistelussa on ENI CBC ohjelman valmistelu, jossa Suomi osallistuu kolmen osaohjelman valmisteluun. 1. Kolarctic (Suomi Ruotsi Norja Venäjä) 2. Karelia (Suomi Venäjä) 3. Kaakkois Suomi (Suomi Venäjä) 2. EU KOMISSION ERILLISRAHOITUSOHJELMAT 2014 2020 2.1. Horisontti 2020 (80 mrd ) Horisontti on EU:n tutkimus ja innovointiohjelma. Ohjelman hankkeet ovat pääsääntöisesti suuria ja useamman vuoden kestäviä. Vähimmäisvaatimus on kuitenkin kolme osallistujaa kolmesta eri jäsen tai liitännäisvaltiosta. Käytännössä konsortiossa on yleensä enemmän partnereita.
Horisontti 2020 ohjelman kolme pilaria ovat: 1. Huipputason tiede; pitkän aikavälin osaaminen, seuraavan sukupolven tiede, teknologia ja innovaatiot. 2. Teollisuuden johtoasema; parannetaan eurooppalaisten yritysten asemaan globaalissa kilpailussa tukemalla uusien teknologioiden ja innovaatioiden kehitystä ja käyttöönottoa 3. Yhteiskunnalliset haasteet terveys, väestönmuutos ja hyvinvointi Euroopan biotalouden haasteet turvallinen, puhdas ja tehokas energia älykäs, ympäristöystävällinen ja yhdentynyt liikenne ilmastotoimet, ympäristö, resurssitehokkuus ja raaka aineet Eurooppa muuttuvassa maailmassa osallistuvat, innovatiiviset ja pohtivat yhteiskunnat turvalliset yhteiskunnat; rikollisuuden torjunta, kriittisten infrastruktuurien suojaaminen, tietoverkkojen turvallisuuden parantaminen, yksityisyyden ja vapauden turvaaminen Horisontti 2020 ohjelmassa on alaohjelmana kaksi erityisesti yrityksille suunnattua ohjelmaa: 1. Pk instrumentti (3 mrd ) Rahoitusmahdollisuus voimakasta kansainvälistä kasvua hakeville pk yrityksille 2. Fast Track to Innovation pilotti (200 m ) Pilottiohjelman tavoitteen on nopeuttaa ideoiden pääsyä markkinoille ja se on pääsääntöisesti tarkoitettu isommille kuin pk yrityksille. Konsortion tulee olla teollisuuslähtöinen. Kiina, Japani ja Etelä Korea voivat olla hankepartnereita Horisontti 2020 hankkeissa niin, että ne vastaavat omasta rahoituksestaan kokonaan eikä niiden toimintaan kohdennu Eu tukea muuta kuin erityistapauksessa esim. hanketta ei voi toteuttaa ilman näitä kumppaneita. Horisontti 2020 ohjelmassa on ehdotuspyyntöhakuja, jotka ovat suunnattu suoraan Kiinan markkinoille.
2.2. COSME yritysten kilpaikykyä sekä pieniä ja keskisuuria yrityksiä koskeva ohjelma (2,3 mrd ) Ohjelma keskittyy toimiin, joilla parannetaan pk yritysten rahoituksen saantia, markkinoille pääsyä ja yrittäjäystävällisen toimintaympäristön luomista. Ohjelman osallistujat maat ovat EU maat, EFTA maat, kandidaattimaat ja osa EUmaiden naapurimaista, Venäjä ei ole ohjelmassa mukana. 2.3. Työllisyyttä ja sosiaalista innovointia koskeva ohjelma EsSI (919 m ) Ohjelma koostuu kolmesta osiosta: 1. PROGRESS työllisyys ja sosiaalipolitiikan nykyaikaistaminen 2. EURES ammatillisen liikkuvuuden edistäminen 3. mikrorahoitus ja yrittäjyys Ohjelmaan voivat osallistua kaikki EU maat, Norja, Islanti, Liechtenstein sekä kandidaatti maat ml. Turkki 2.4. Erasmus + (14,77 mrd ) Erasmus + yhdistää aiemman ohjelmakauden koulutus, nuoriso ja urheiluohjelman. Ohjelman tavoitteena on koulutuksen ja nuorisotyön kehittäminen sekä nuorten koulutustason, taitojen ja työllisyysmahdollisuuksien parantaminen. Erasmus+ ohjelma jakautuu kolmeen avaintoimeen: 1. Oppimiseen liittyvä henkilöiden (opiskelijat ja henkilöstö) liikkuvuus sisältäen korkeakoulut, ammattikoulut, peruskoulut, aikuisoppilaitokset, nuoriso ja nuorisotyöntekijät) 2. Innovointia ja hyvien käytäntöjen vaihtoa edistävä yhteistyö 3. Tuki toimintapolitiikan uudistamiseen Urheiluohjelma tukee eurooppalaista yhteistyökumppanuutta hyvien käytäntöjen löytämiseksi esim. dopingin vastustamiseen tai liikunnan/urheilun hyödyntämistä syrjäytymisen estämiseksi. Lisäksi ohjelmasta voi hakea rahoitusta Euroopan laajuisten voittoa tavoittelemattomien urheilutapahtumien järjestämiseen pl. säännöllisesti järjestettävät ja ammattilaisille suunnatut tapahtumat. Erasmus + ohjelmamaat voivat EU maat, Norja, Islanti,Liechtenstein, Sveitsi, Turkki ja Makedonia. Nuoriso ohjelmaan voi tietyissä tapauksissa osallistua EU maiden naapurimaita.
Kiina, Japani ja Etelä Korea voivat olla pääsääntöisesti kumppanimaita ainoastaan korkeakouluille kohdennetussa Erasmus + osiossa. 2.5. Luova Eurooppa (1,46 mrd ) Luova Eurooppa ohjelmassa rahoitetaan eurooppalaisia kulttuuri ja mediahankkeita. Luova Eurooppa ohjelmaan voi osallistua ainoastaan eurooppalaiset alueet ml. Turkki. 2.6. Kansalaisten Eurooppa (185 m ) Kansalaisten Eurooppa ohjelmalla rahoitetaan hankkeita, jotka tukevat aktiivista kansalaisuutta ja edistävät demokratiaa. Tavoitteena on tukea suvaitsevaisuutta ja monikulttuurista Eurooppaa. Ohjelma on tällä hetkellä avoin vain EU jäsenmaille. 2.7. Verkkojen Eurooppa (29 mrd ) Verkkojen Eurooppa ohjelmalla rahoitetaan hankkeita, joilla parannetaan Euroopan liikenne, energia ja digitaalista verkostoa. Ohjelma on avoin EU jäsenmaille 2.8. Life (3,4 mrd ) Life ohjelma kautta tuetaan ympäristönsuojelua, luonnon monimuotoisuutta sekä edistetään kestävää kehitystä. Ohjelmassa partnerina voi tietyin ehdoin olla myös EU:n ulkopuolisia maita. Muita EU erillisrahoituksella toteutettavia ohjelma ovat mm. terveysohjelma, oikeusohjelma ja kuluttajaohjelma 3. EU:N JA ERI MAIDEN SEKÄ ALUEIDEN VÄLISET BILATERAALI OHJELMAT Euroopan unionin maaryhmissä Kiina luokitellaan ryhmään Aasian maat. Japani ja Etelä Korea kuuluvat ryhmään muut teollistuneet maat. EU:lla on Kiinassa huomattavasti suurempi määrä eri ohjelmia, joista osa ovat avustusluonteisia esim. lasten asemaan liittyviä ohjelma. 3.1. KIINA Euroopan unionilla ja Kiinalla on ollut edellisellä ohjelmakaudella useita yhteisiä ohjelmia ja ohjelmakaudelle 2014 2020 niistä on listattu yli 20, yhteensä 257 milj.
euron edestä. Ohjelmia ovat toteuttaneet edellisellä ohjelmakaudella pääsääntöisesti kansainväliset organisaatiot, 3. sektorin organisaatiot sekä kauppakamarit. Vuosien 2014 2020 ohjelmat kattavat varsin laajat sisällöt ml. julkisen hallinnon kehittäminen, 3. sektorin vahvistaminen, kansalaisten vuoropuhelun edistäminen, lainsäädännön ja kansalaisyhteiskunnan kehittäminen. Elinkeinoelämää tukevat ohjelma sisältävät tuen eurooppalaisille pk yrityksille tuotteiden kaupallistamiseksi Kiinassa (EU Gateway) sekä eurooppalaisen liikkeenjohdon koulutusohjelman Kiinan markkinoille (Executive Training Programme). Suurimmat ohjelmat koskevat kestävää kehitystä, luonnon monimuotoisuuden suojelua sekä puhtaita energiaratkaisuja. Ohjelmat painottuvat tutkimukseen ja koulutukseen. 3.2. JAPANI EU:lla ja Japanilla on huomattavasti vähemmän yhteisiä ohjelmia kuin EU:lla ja Kiinalla. Europpan Unionin Japanin lähetystön sivuille on listattu noion 10 ohjelmaa, jotka pääsääntöisesti liittyvät tutkimukseen, koulutukseen ja harjoittelijavaihtoon. Japanissa toimii vastaava elinkeinoelämää tukeva ohjelma kuin Kiinassa eli tuki eurooppalaisille pk yrityksille tuotteiden kaupallistamiseksi Japanissa sekä eurooppalaisen liikkeenjohdon koulutusohjelma Japanin markkinoille. 3.3. ETELÄ KOREA Etelä Korean kanssa yhteistyöohjelmat keskittyvät koulutukseen ja tutkimukseen. Etelä Koreassa on toteutettu edellisellä ohjelmakaudella sekä EU Gateway ohjelma että Executive Training Programme). Näiden ohjelmien jatkumisesta kuluvalla ohjelmakaudella ei ole tietoa.