Hämeenlinnan ympäristöjulkaisuja 46

Hämeenlinnan ympäristöjulkaisuja 46 Viranomaispalvelut Toimintakertomus 2017

Kannen kuva Heli Jutila: Lampaita Honkalanrannan luonnonsuojelualueella Hämeenlinnassa. Vuonna 2017 ilmestyi julkaisu Honkalanrannan kasvillisuus ja kasvisto. Laine Terhi (toim.): Viranomaispalvelut Toimintakertomus 2017 Hämeenlinnan ympäristöjulkaisuja 46. Hämeenlinnan kaupunki. 31 sivua + 1 liite. Taitto: Terhi Laine ISBN painotuote 978 952 5962 76 5 ISBN verkkojulkaisu 978 952 5962 77 2 ISSN L 1798 0704 ISSN painotuote 1798 0704 ISSN verkkojulkaisu 1798 0712 ~ 2 ~

Sisällysluettelo Sisällysluettelo... 3 Viranomaispalvelut... 4 Organisaatiomuutos... 4 Henkilöstö... 4 Tehtäväalueet... 5 Tavoitteiden toteutuminen... 6 Talous... 7 Toiminnan kehittäminen... 7 Ympäristönsuojelu... 8 Luonnonsuojelun edistäminen... 8 Luonnonmuistomerkit... 8 Luonnonsuojelualueet... 8 Luonnon monimuotoisuus... 9 Valvonta ja lupatilastot... 9 Ympäristön tilan seuranta... 12 Vesistöjen tilan seuranta... 12 Pohjavesien tilan seuranta... 12 Ilman laadun ja kasvihuonekaasupäästöjen seuranta... 13 Pilaantuneet maa alueet... 14 Ympäristönsuojelun edistäminen ja viestintä... 15 Ympäristötilinpäätös... 15 Ympäristöpalkinto... 15 Jätevesineuvontaa... 15 Mediatiedotteet ja julkaisut... 16 Terveysvalvonta ja eläinlääkintähuolto... 16 Ympäristöterveydenhuolto... 16 Tulojen kohdentuminen... 17 Valvontasuunnitelman toteutuminen... 17 Elintarvikevalvonta... 18 Terveydensuojeluvalvonta... 20 Ilmoitusten käsittely... 20 Asunnontarkastukset ja muu ei suunnitelmallinen valvonta... 20 Suunnitelmallisen valvonnan toteutuminen... 20 Uimavesien valvonta... 21 Tupakkavalvonta... 22 Nikotiinivalmisteet... 23 Eläinlääkintähuollon käyntimäärätilasto... 24 Eläinlääkäripalvelujen saatavuus... 24 Eläinten terveyden ja hyvinvoinnin valvonta... 25 Rakennusvalvonta... 25 Infran lupa asiat... 28 Pysäköinti ja aluevalvonta... 29 Maaseutuasiat ja maatalouslomitus... 30 Maaseutuasiat... 30 ~ 3 ~

Maatalouslomitus... 30 Liite 1. Organisaatiokaaviot... 32 Organisaatio ennen 1.6.2017... 32 Organisaatio 1.6.2017 jälkeen... 32 Viranomaispalvelut Organisaatiomuutos Hämeenlinnan kaupungin organisaatio muuttui kesäkuun alussa 2017. Viranomaispalveluille tämä tarkoitti sitä, että siirryttiin yhdyskunta ja ympäristöpalvelujen tilaajayksiköstä kaupunkirakenteen toimialalle. Samassa yhteydessä viranomaispalveluihin tuli kolme uutta yksikköä. Ympäristöpalveluiden ja rakennusvalvonnan lisäksi tulosalueeseen kuuluvat nyt myös pysäköinti ja aluevalvonta, maatalouslomitus ja infran lupa asiat. Liitteessä 1 on sekä vanhan että uuden organisaation organisaatiokaaviot. Ympäristö ja rakennuslautakunta päätti toimintansa viimeiseen kokoukseen huhtikuussa. Kesäkuun alun organisaatiomuutoksen jälkeen uuden lautakunnan, eli kaupunkirakennelautakunnan tehtäväkenttä kattaa koko kaupunkirakennetoimialan. Viranomaispalvelut on yksi kaupunkirakenteen tulosalue. Organisaatiomuutoksen yhteydessä uudistetulla hallintosäännöllä lisättiin tehtävien delegointia viranhaltijoille. Jätelautakunta Kolmenkierto on kuntien yhteinen jätehuoltoviranomainen, joka toimii 12 kunnan yhteislautakuntana. Toiminta alueen kunnat ovat Hattula, Hausjärvi, Hyvinkää, Hämeenlinna, Janakkala, Järvenpää, Kerava, Loppi, Mäntsälä, Riihimäki, Tuusula ja Valkeakoski. Samat kunnat ovat myös jätehuollon järjestäjänä toimivan Kiertokapula Oy:n osakaskuntia. Yhteisen jätehuoltoviranomaisen henkilöstö kuuluu hallinnollisesti viranomaispalveluihin, vaikka jätelautakunta on kuntien yhteinen. Jätehuollon valvonta kuuluu ympäristönsuojeluviranomaiselle ja siten Hämeenlinnan ja Hattulan osalta kaupunkirakennelautakunnalle. Henkilöstö Viranomaispalvelut toimii ympäristöjohtajan alaisuudessa. Tulosalueen kokonaishenkilöstömäärä on 96 ja ympäristöjohtajan lisäksi virkavastuullisia esimiehiä ovat rakennusvalvontapäällikkö ja maatalous ja lomituspäällikkö. Henkilöstö on sijoittunut useaan eri toimipisteeseen. Ympäristönsuojelu ja terveysvalvonta ovat Uppsalatalolla, rakennusvalvonta ja jätehuoltoviranomainen kaupungintalolla, infran lupa asiat Lasikulmassa, pysäköinti ja aluevalvonta Kasarmikadun toimipisteessään ja maatalouslomitus Turuntiellä. Eläinlääkärivastaanotot ovat edelleen Jukolassa Kanta Hämeenlinnassa ja toinen vastaanotto Tuuloksessa. Organisaatiomuutos ei tuonut muutoksia toimipisteisiin. Ympäristönsuojelun päivystystä Hattulan kunnanvirastolla jatkettiin edelleen kerran viikossa torstaisin. Viranomaispalveluissa henkilöstölle tehdään vuosittain koulutussuunnitelmat. Tarkoituksena on kohdentaa koulutusta niille osa alueille, joissa tarvitaan lisäosaamista. To ~ 4 ~

teutuneiden koulutuspäivien määrät on esitetty kaaviona ohessa. Keskimäärin koulutuspäiviä oli rakennusvalvonnassa 2,7, ympäristönsuojelussa 4, terveysvalvonnassa 4,5 ja eläinlääkintähuollossa 5 päivää / henkilö. Kaavio 1: Kaaviossa on vuosien 2014 2017 toteutuneet koulutuspäivät pyöristettynä ylöspäin lähimpään kokonaiseen päivään. Kaupunkirakenteen toimiala sai kesäkuun alun organisaatiomuutoksessa viestintäsihteerin. Viranomaispalveluista kaksi henkilöä kuuluu kaupunkirakenteen viestintätiimiin, jonka viestintäsihteeri kutsuu säännöllisesti koolle. Tehtäväalueet Viranomaispalveluiden tehtävät ovat erilaisia valvonta ja viranomaistehtäviä sekä niiden lisäksi viranomaispalveluihin kuuluu maatalouslomitus. Tehtävistä lupatarkastus, rakennusvalvonta ja pysäköinti ja aluevalvonta eivät ole ylikunnallisia tehtäviä. Kaikki muut tehtävät hoidetaan Hämeenlinnan kaupunkia isommalla alueella. Lisäksi virka ajan ulkopuolista eläinlääkäripäivystystä ylläpidetään yhteistyössä usean kunnan kanssa. Hämeenlinnan ja Hattulan lisäksi siinä ovat mukana Hausjärvi, Hyvinkää, Janakkala, Loppi ja Riihimäki. Viranomaispalveluiden tehtäviä ovat Ympäristönsuojelu Terveysvalvonta Eläinlääkintähuolto Rakennusvalvonta Pysäköinti ja aluevalvonta Jätehuoltoviranomainen Lupatarkastus Maaseutuasiat, maatalouslomitus ~ 5 ~

Tavoitteiden toteutuminen Ympäristöpalveluissa ja rakennusvalvonnassa tavoitteet toteutuivat yleisesti ottaen hyvin. Ympäristön tilan seuranta ja uimavesien valvonta toteutuivat tavoitteiden mukaisesti. Muut asetetut tavoitteet toteutuivat osittain. Rakennuslupien käsittelyajoissa jäätiin tavoitteesta jonkin verran, mikä johtui henkilöresurssivajeesta. Sen sijaan ympäristölupien käsittelyaikatavoitteet saavutettiin. Rakennusvalvonnan sähköisen lupa asioinnin osuus kasvoi edelliseen vuoteen verrattuna, mutta jäi kuitenkin alle 50 prosenttiin. Rakennusvalvonnassa otettiin käyttöön sähköinen arkistointi. Taulukko 1: Kriittiseksi menestystekijäksi oli valittu vaikuttavat, tehokkaat, kokonaisvaltaiset ja laadukkaat palvelut. Taulukossa on tähän menestystekijään liittyvät tavoitteet, mittarit ja toteutuminen. Tavoite Mittari Tavoitteen toteutuminen Keskimääräinen rakennuslupien käsittelyaika on enintään kolme viikkoa ja ympäristölupien enintään viisi kuukautta. Keskimääräinen rakennuslupien ja ympäristölupien käsittelyaika. Tavoite toteutui osittain. Rakennuslupien keskimääräinen käsittelyaika oli 4,7 viikkoa ja ympäristölupien 4,3 kk. Tavoite Mittari Tavoitteen toteutuminen Rakennusvalvonnassa kuntalaisten sähköisen lupa asioinnin käyttöönotto kasvaa 80 % ja sähköinen arkistointi otetaan käyttöön. Sähköisen lupa asioinnin suhteellinen osuus. Sähköinen arkistointi käytössä vuoden 2017 loppuun mennessä. Tavoite toteutui osittain. Sähköisen lupa asioinnin osuus oli 46,4 % ja sähköinen arkistointi on otettu käyttöön. Taulukko 2: Toisena kriittisenä menestystekijänä oli luonnon monimuotoisuuden säilyttäminen, terveellinen elinympäristö ja vesistöjen puhtaus. Taulukossa on tähän liittyvien tavoitteiden toteutuminen. Tavoite Mittari Tavoitteen toteutuminen Toteutetaan ympäristön tilan seurantaa ja uimarantojen uimavesivalvontaa laadittujen suunnitelmien mukaisesti. Otetut näytteet, tehdyt toimenpiteet ja julkaistut tulokset. Tavoite toteutui. Vuoden 2017 uimavesien laatu luokiteltiin ja raportoitiin sekä lautakunnalle että Etelä Suomen aluehallintovirastolle. Ympäristön tilan seurantaa tehtiin suunnitelmien mukaisesti. Taulukko 3: Maatalouslomituksessa kriittiseksi menestystekijäksi oli valittu hyvinvoiva, osaava ja kehityshaluinen henkilöstö. Taulukossa ovat tavoitteet, mittarit ja niiden toteutuminen. Tavoite Mittari Tavoitteen toteutuminen Lomituspalveluilla on osaava, ammattitaitoinen ja työhönsä motivoitunut henkilöstö. Kehityskeskustelut käyty koko henkilöstön kanssa vuosittain. Tavoite toteutui. Kaikkien työelämässä aktiivisesti mukana olevien kanssa on käyty kehityskeskustelu. Tavoite Mittari Tavoitteen toteutuminen Työolosuhteiden kehittäminen turvallisempaan suuntaan (maatalouslomittajat sekä asiakkaat / maatilat). Työolosuhdekartoitukset tehty 3 vuoden välein kaikille kunnallista lomitusta käyttäville asiakastiloille. Tavoite toteutui. Kaikilla lomituksessa mukana olevilla tiloilla on tehty työolosuhdetarkastus. ~ 6 ~

Talous Vuoden alusta alkaen tulivat voimaan päivitetyt ympäristöterveydenhuollon ja ympäristönsuojeluviranomaisen taksat sekä maa ainestaksa. Ympäristöterveydenhuollon taksan tarkistuksen yhteydessä eläinlääkintähuollon taksa yhdistettiin samaan asiakirjaan terveysvalvonnan taksan kanssa. Terveysvalvonnan tulokertymä oli vuoden alussa aikaisempia vuosia selvästi parempi. Tämä johtui tupakkalain muutoksesta, joka johti aiempaa korkeampiin valvontamaksuihin. Myyntipistekohtaiset valvontamaksut laskutettiin alkuvuonna kaikilta tupakkatuotteiden ja nikotiininesteiden vähittäismyyjiltä. Taulukko 4: Taulukossa on rakennusvalvonnan talouden toteutuma. Säästöjä syntyi henkilöstökuluissa sekä aineissa ja tarvikkeissa. Rakennusvalvonta Tilinpäätös Tilinpäätös Tilinpäätös Muutettu käyttösuunnitelma Poikkeama 2015 2016 2017 2017 Toimintatulot 714 231 868 428 645 987 654 000 8 013 Toimintamenot 675 014 664 559 574 497 676 000 101 503 Toimintakate 39 217 203 869 71 490 22 000 93 490 Taulukko 5: Taulukossa esitetty ympäristöpalveluiden talouden toteutuma sisältää myös talteenotetut eläimet. Säästöjä syntyi henkilöstökuluissa, palveluiden ostoissa sekä aineissa ja tarvikkeissa. Tupakkalain muutoksesta johtuen alkuvuoden tulokertymä oli aikaisempia vuosia parempi. Ympäristöpalvelut Tilinpäätös Tilinpäätös Tilinpäätös Muutettu käyttösuunnitelma Poikkeama 2015 2016 2017 2017 Toimintatulot 518 765 517 908 615 351 579 000 36 351 Toimintamenot 1 261 907 1 360 611 1 349 530 1 469 000 119 470 Toimintakate 743 142 842 703 734 179 890 000 155 821 Toiminnan kehittäminen Organisaatiomuutoksen yhteydessä Hämeenlinna otti käyttöön OPUSasianhallintajärjestelmän. Uuden järjestelmän käyttöönotto vaati henkilöstöltä perehtymistä ja myös vakiintuneiden käytäntöjen uudelleenarviointia. Terveysvalvonta oli edelleen mukana VATI tietojärjestelmän kehittämisessä koko vuoden. Uusi valtakunnallinen tietojärjestelmä tulee korvaamaan nykyiset terveysvalvonnan tiedonkeruujärjestelmät. Edellisvuonna oli tehty omana kehitystyönä tarkastajaohjelmaan tallennettavien suoritteiden yhdenmukaistamista ja vuonna 2017 ympäristönsuojelun ja terveysvalvonnan valvontatiedot tallennettiin näiden suoritemääritelmien mukaisesti. Ympäristöterveydenhuollossa osallistuttiin kolmeen valmiusharjoitukseen vuoden loppupuoliskolla. Hämeenlinnan kaupunki oli mukana isossa HÄME17 harjoituksessa marraskuussa. Sen lisäksi osallistuttiin jo vakiintuneeksi muodostuneeseen talousveden häiriötilanneharjoitukseen sekä ympäristöterveydenhuollon valtakunnalliseen harjoitukseen. Häiriötilannesuunnitelma talousveden laadun turvaamiseksi käsiteltiin lautakunnassa huhtikuussa. Maakuntauudistuksen valmistelu jatkui ja siihen liittyvät nykytilakartoitukset valmistuivat. Ympäristöterveydenhuollon henkilökunnalle pidettiin uudistukseen liittyvä sosiaali ja terveysministeriön infotilaisuus tammikuussa ja maakunnan terveysvalvontojen yhteinen työpaja järjestettiin Jokioisilla toukokuussa. ~ 7 ~

Kaupunkirakennelautakunta hyväksyi marraskuussa HS Veden ehdotuksen talousveden ja jäteveden toiminta alueen päivittämisestä pois lukien Kalvolan alue, jonka osalta päätettiin toiminta alueen laajennuksesta. Tohkakallion ja Asemanrannan alueet päätettiin samalla ottaa ennakoiviksi toiminta alueiksi. Ympäristöasiantuntija oli mukana kantakaupungin osayleiskaavan laatimisessa koostaen aineistoa ja laatien tekstiä selvitysosaan. Asemakaavoitukseen liittyen Hevonpiertämän alueella täydennettiin laadittua selvitystä. Ympäristönsuojelu Toimialue: Hämeenlinna, Hattula Ympäristönsuojeluun kuuluu erilaisia lupa, valvonta ja edistämistehtäviä, joilla toisaalta ehkäistään ympäristön pilaantumista, toisaalta edistetään ympäristön luonnontaloudellisesti kestävää käyttöä ja asukkaiden ympäristötietoisuutta. Ympäristön tilan seuranta ja siitä raportoiminen kuuluvat ympäristönsuojelun lakisääteisiin tehtäviin. Luonnonsuojelun edistäminen Luonnonmuistomerkit Luonnonmuistomerkkien rauhoittamispäätöksiä tehtiin kaikkiaan kuusi. Niistä puolet oli rauhoittamisen lakkauttamisia ja yksi oli kielteinen päätös rauhoittamisesitykseen. Lisäksi tehtiin päätös luonnonmuistomerkin tarkennuksesta ja uuden kuusen rauhoittamisesta Kankaisten kartanolla sekä Kalailan viisirunkoisen metsälehmuksen rauhoittamisesta Suomi 100 juhlan kunniaksi. Viisirunkoinen puu sijaitsee Hauholla Tuulimäki nimisen tilan pihapiirissä. Omistajat halusivat juhlavuoden kunniaksi hakea luonnonmuistomerkin rauhoittamista perustellen hakemustaan mm. puun harvinaisen koolla ja kasvutavalla. Lisäksi metsälehmus on lajina ollut Hauholla taloudellisesti tärkeä. Kalailan viisirunkoinen metsälehmus on Suomen suurinten joukossa, mahdollisesti suurin. Puu on terve ja voimakaskasvuinen. Ikää sillä on noin 80 100 vuotta. Vuoden lopussa Hämeenlinnassa oli 50 ja Hattulassa 32 luonnonmuistomerkkiä. Rauhoitetun luonnonmuistomerkin vahingoittaminen tai turmeleminen on kielletty. Luonnonmuistomerkit merkitään maastoon ja ne löytyvät myös Hämeenlinnan verkkosivujen karttapalvelusta. Luonnonsuojelualueet Kaupunginhallitus päätti lokakuussa kaupunkirakennelautakunnan esityksestä hakea Rengon Valajärven Koivusaaren rauhoittamista luonnonsuojelualueena. Rauhoittaminen oli osa luontolahjani satavuotiaalle kampanjaa. Reilun puolen hehtaarin kokoinen kohde on kaupungin omistamalla maalla, eikä siellä ole toteutettu metsänhoitotoimia. Lehtomainen pikkusaari kuuluu Hämeen virkistysalueyhdistyksen verkostoon. Suojelu ei kuitenkaan ole ristiriidassa virkistyksen ja retkeilyn kanssa, koska liikkuminen, tilapäinen leiriytyminen sekä marjojen ja ruokasienien poimiminen alueella on sallittua. Ehdotuksen luonnonsuojelualueen perustamisesta Koivusaareen teki Hämeenlinnan seudun luonnonsuojeluyhdistys. ~ 8 ~

Lisäksi valmisteltiin Sibeliuksen Metsän luonnonsuojelualueen perustamista 97 hehtaarin kokoiselle alueelle. Kaupunginhallitus päätti joulukuussa hakea luonnonsuojelulain mukaista rauhoitusta kulttuurihistoriallisten aineettomien kansallismaiseman arvojen ja maisemallisesti arvokkaan kokonaisuuden säilyttämiseksi sekä ulkoilua varten. Rauhoittamisen perusteena oli myös Natura 2000 alueen toteuttaminen, alueen luontotyyppien ja lajien suojeleminen, luonnon monimuotoisuuden ylläpitäminen ja arvokkaan ekologisen yhteyden säilyttäminen. Näiden lisäksi perustettiin neljä muuta luonnonsuojelualuetta: Hauhon Kirrisen luonnonsuojelualue, Kalvolan Kokkijärven tuntumaan Jouko Nummisen luonnonsuojelualue, Kaaronojan luonnonsuojelualue ja Helmin Keijunkorpi, joiden yhteenlaskettu pinta ala on vajaat 25 hehtaaria. Hattulaan perustettujen uusien Vinjalammin ja Kotsaaren luonnonsuojelualueiden yhteinen pinta ala on vajaat 15 hehtaaria. Luonnon monimuotoisuus Valtuutettu Päivi Sieppi ym. tekivät vuoden 2016 lopussa valtuustoaloitteen luonnon monimuotoisuuden turvaamisesta. Aloite määrättiin yhdyskuntalautakunnan valmisteltavaksi. Ympäristöasiantuntija Heli Jutila ja yleiskaava arkkitehti Niklas Lähteenmäki antoivat huhtikuussa lautakunnalle valmistelemansa selvityksen luonnon monimuotoisuuden turvaamisen tilasta Hämeenlinnassa. Yhdyskuntalautakunta päätti esittää kaupunginhallitukselle, että tulevan kaupunkistrategiatyön yhteydessä selvitetään valtuustokausittain päivitettävän ohjelman tarve Hämeenlinnan luonnonsuojelun ja luonnon monimuotoisuuden edistämiseksi. Kaupunginvaltuusto hyväksyi toukokuussa kaupunginhallituksen esityksen, että kaupunkistrategiatyön yhteydessä selvitetään, miten luonnon monimuotoisuuden turvaamista edistetään Hämeenlinnan kaupungin alueella. Valvonta- ja lupatilastot Ympäristönsuojelun valvontasuunnitelman vuosiyhteenveto 2016 ja valvontasuunnitelman päivitys vuodelle 2017 käsiteltiin lautakunnassa. Ympäristönsuojelussa valvontasuunnitelman mukainen valvonta kohdentuu ympäristönsuojelulain mukaisiin luvanvaraisiin ja rekisteröityihin laitoksiin. Valvontasuunnitelman mukaisia tarkastuskäyntejä tehtiin 25 ja vuosiraportoinnin asiakirjatarkastuksia 66. Suunnitelman mukaisia tarkastuksia tehdään riskiperusteisesti ja niistä peritään taksan mukaiset maksut. Muut tarkastukset ja havainnointikäynnit eivät ole laskutettavia suoritteita. Näitä ovat muun lainsäädännön mukaan tehtävä valvonta tai ilmoitusten, valitusten ja muiden yhteydenottojen perusteella tehtävät tarkastukset ja havainnointikäynnit. Valvontasuunnitelmassa oli tarkastettavaksi suunniteltu 30 valvontakohdetta. Suunnitelman mukaisia tarkastuksia tehtiin yhteensä 27, mutta kolmen suunnitellun tarkastuksen tekemättä jättämiselle oli perusteltu syy. Yksi kohde siirrettiin seuraavalle vuodelle, koska kohteella ei ollut ollut toimintaa, yksi toiminta oli päättynyt ja yhdessä kohteessa ympäristöluvan mukaista toimintaa ei muutoksenhakuprosessin vuoksi ollut aloitettu, joten tarkastusta ei ollut tarpeen tehdä. Suunnitelman mukaiset tarkastukset toteutuivat siten täysimääräisesti. Ympäristöluvan muuttamisen tarpeen arviointeja tehtiin seitsemän, joista yhdessä tapauksessa luvan muuttaminen todettiin tarpeelliseksi. Suunnitelmallisten määräai ~ 9 ~

kaistarkastusten yhteydessä tehtävät ympäristöluvan muuttamisen tarpeen arvioinnit ovat tulleet lakimuutoksella ympäristölupien tarkistamismenettelyn tilalle. Kaavio 2: Kaaviossa on esitetty ympäristölupien ja maa aineslupien keskimääräiset käsittelyajat vuosina 2013 2017. Bruttokäsittelyaika on lupahakemuksen kokonaiskäsittelyaika vireille tulosta päätöksentekoon ja nettokäsittelyaika on aika viimeisimmän täydennyksen saapumisesta päätöksentekopäivään. Vuodesta 2014 lähtien on oltu viiden kuukauden tavoitetason tuntumassa, parhaimmillaan vuonna 2015 myös bruttokäsittelyajat ovat jääneet sen alle. Kaavio 3: Valvontasuunnitelman toteutumisprosentti vuonna 2017 oli sata (viivakaavio, asteikko oikealla). Kaaviossa on lisäksi esitetty pylväinä (asteikko vasemmalla) suunniteltujen määräaikaistarkastusten määrät vuosina 2011 2017. Ympäristönsuojelu antaa vuosittain lähes 300 lausuntoa. Sisällölliseltä laajuudeltaan ne saattavat poiketa hyvinkin paljon toisistaan. Yli 80 % kaikista lausunnoista on Hattulan kuntaan annettavia lyhyitä rakennuslupa ja muita vastaavia lausuntoja. Näytteenottoja tehdään joitakin kymmeniä vuodessa. Ne liittyvät ympäristön tilan seurantaan. Ympäristönsuojelun kertomusvuonna toteutunut suoritetilasto on koottu taulukkoon. ~ 10 ~

Taulukko 6: Taulukossa on ympäristönsuojelun toteutunut suoritetilasto vuodelta 2017 ja vertailuna myös kolme aikaisempaa vuotta. Ympäristölupien lopettamispäätöksiä ei ollut, mutta *kolmen pesulan ympäristöluvat raukesivat syyskuun alusta voimaan tulleen lakimuutoksen vuoksi. Valvontasuunnitelman mukaisten tarkastuskäyntien lisäksi tehtiin yhteensä 66 vuosiraportoinnin asiakirjatarkastusta. Suoritetilasto (kpl) Vuosi 2014 Vuosi 2015 Vuosi 2016 Vuosi 2017 Päätökset Ympäristölupapäätökset 13 10 7 4 Ympäristölupien lopettamispäätökset 2 9 2 0 (3*) Maastoliikennelain mukaiset lupapäätökset 4 1 1 3 Maa aineslupapäätökset 5 6 4 6 Luonnonmuistomerkkipäätökset 4 0 5 6 Vesihuollon vapautuspäätökset 62 0 43 4 Päätökset erityisen häiritsevästä melusta 2 2 5 5 Muut päätökset 7 8 0 4 Rekisteröinnit Ympäristönsuojelulain mukaiset rekisteröinnit 4 2 3 1 Jätelain mukaiset rekisteröinnit 3 7 0 3 Tarkastukset Valvontasuunnitelman mukaiset tarkastuskäynnit 28 33 30 27 Muut tarkastukset ja havainnointikäynnit 196 126 152 154 Lausunnot ja näytteenotot Lausunnot 268 264 256 250 Näytteenotto 16 51 20 38 Taulukko 7: Taulukkoon on koottu tiedot tehdyistä lupa ja lopettamispäätöksistä. Vuoden alkupuolella ympäristö ja maaainesluvat myönnettiin lautakunnan päätöksellä, mutta organisaatiomuutoksen jälkeen lupapäätökset ovat viranhaltijapäätöksiä. Päätöspäivä Toiminnan laatu Lupataso Kohteen sijaintikunta Ympäristöluvat 7.2.2017 louhinta ja murskaus muutos Hattula 14.3.2017 jätteenkäsittely uusi Hämeenlinna 14.3.2017 jätteenkäsittely uusi Hämeenlinna 25.8.2017 pieneläinkrematorio uusi Hämeenlinna (Lammi) Maa ainesluvat 7.2.2017 soranotto uusi Hämeenlinna (Hauho) 25.4.2017 soranotto uusi Hämeenlinna (Lammi) 8.6.2017 soranotto uusi Hämeenlinna (Hauho) 16.8.2017 kalliokiviaineksen otto uusi Hämeenlinna 19.10.2017 kalliokiviaineksen otto uusi Hämeenlinna 22.11.2017 soranotto uusi Hämeenlinna (Kalvola) Lopettamispäätökset ei ollut Maastoliikenneluvat 13.2.2017 kilpailu uusi Hämeenlinna 17.7.2017 kilpailu uusi Hämeenlinna 28.11.2017 maastoliikenne jatko/muutos Hattula ~ 11 ~

Kaavio 4: Pylväskaaviona on esitetty ympäristönsuojelun tarkastusten lukumäärät vuosilta 2010 2017. Valvontasuunnitelman mukaisten tarkastusten osuus kaikista tarkastuksista ja havainnointikäynneistä on noin 15 %. Valvontasuunnitelman mukaisten käyntien lisäksi tehdään vuosiraportoinnin asiakirjatarkastuksia, jotka eivät ole mukana kaavion luvuissa. Ympäristön tilan seuranta Vuoden 2016 ympäristön tilan seurantaohjelman toteutuminen raportoitiin lautakunnalle ja lautakunta hyväksyi seurantaohjelman vuodelle 2017. Seurantaohjelmaan on sisällytetty vesistöjen ja pohjavesien tilan seuranta, ilmanlaadun ja kasvihuonekaasupäästöjen seuranta sekä pilaantuneet maa alueet. Vesistöjen tilan seuranta Vedenkorkeuksista saatiin paljon palautetta, ensin Hauhon reitiltä keväällä alhaisten vedenkorkeuksien vuoksi ja vuoden lopussa Hattulan Alajoelta tulvien vuoksi. Hämeenlinna oli mukana Vanajavesikeskuksen vetämissä PAKKA2 ja FRESHABIThankkeissa. Vesikasvillisuuden niittoja toteutettiin seitsemässä kohteessa Vanajaveden rannalla kaupunkikeskustassa ja yhdeksässä kohteessa pitäjien alueella. Vesistöjen tilan seurannassa tutkittiin kesällä yhdeksän järven tai lammen ja kuuden virtaveden tilaa. Näytteenottopisteitä oli yhdeksäntoista. Niiltä kohteilta, joissa näyteanalyysien kustannuksista vastasi PAKKA2 hanke, otettiin enemmän näytteitä ja tutkittiin useampia näytepisteitä. Muiden tutkimusten osalta kustannuksista vastasi viranomaispalvelut ja tutkimuspisteitä oli vain yksi järveä kohden. Tutkimuskohteissa ekologinen tila oli hyvä Alisella Savijärvellä, Rääkkiällä, Kankaistenjärvellä, Katumajärvellä, Alimmaisella ja Taholammilla. Ekologiselta tilaltaan tyydyttäviä vesiä olivat Hauhonselkä, Ilmoilanselkä, Jokijärvi, Uurtaanjärvi, Pannujärvi ja Isojoki. Ekologinen tila luokiteltiin välttäväksi Kahtoilammella, Kyynäröjärvellä ja Vähäjoella. Minkään järven tilaa ei luokiteltu erinomaiseksi. Pohjavesien tilan seuranta Pohjavesien tilan seurantaan on suojelusuunnitelmatyön päätyttyä perustettu seudullinen työryhmä, joka kokoontui marraskuussa 2017. Suojelusuunnitelmaan on ~ 12 ~

koottu lainsäädäntöön perustuvia rajoituksia ja suosituksia, jotka tulee huomioida pohjavesialueelle sijoittuvissa toiminnoissa. Ilman laadun ja kasvihuonekaasupäästöjen seuranta Kanta Hämeenlinnassa seurataan ilmanlaatua jatkuvatoimisilla mittauslaitteilla Niittykadulla. Mitattavat suureet ovat typpidioksidi (NO 2) ja hengitettävä pöly (PM 10), joista huonomman tulos määrää ilmanlaatuindeksin arvon. Kertomusvuoden ilmanlaatu oli suurimman osan aikaa hyvää tai tyydyttävää, mutta aika ajoin myös välttävää ja huonoa. Ensimmäistä kertaa koko tarkkailuhistorian aikana ilmanlaatu ei yhtenäkään tuntina ollut erittäin huonoa. Kuten aikaisempinakin vuosina keväällä hengitettävän pölyn kohonneet pitoisuudet pudottivat ilman laatuluokitusta. Kaavio 5: Ilmanlaatuindeksillä kuvattuna Hämeenlinnan ilmanlaatu oli vuonna 2017 suurimman osan mittaustunneista hyvää tai tyydyttävää. Välttävien ja huonojen tuntiarvojen osuus oli yhteensä 1,3 %. Ensimmäistä kertaa tarkkailuhistorian aikana erittäin huonoja tuntiarvoja ei ollut lainkaan. Kaavio 6: Kuvassa ovat ilmanlaatuindeksin tuntiarvojen % osuudet vuosilta 2009 2017. Hyvien tuntiarvojen osuus on viime vuodet ollut kasvussa. ~ 13 ~

Kasvihuonekaasupäästöjä seurataan Hämeenlinnassa viikoittain toteutettavalla verkkopohjaisella CO 2 raportilla. Vuoden 2018 alussa on verkkosivuille julkaistu kokoomaraportti, jossa on vuoden 2016 tiedot, ennakkotieto vuodelta 2017 sekä vertailu muihin CO 2 raporttikuntiin. Pilaantuneet maa-alueet Engelinrannan yleiskaava alueella tehtiin pilaantuneen maan kunnostusta sekä lisätutkimuksia linja autoaseman ja Paasikiventien kohdalla. Maaperää kunnostettiin myös asemanrannan katujen rakentamisen yhteydessä ja Palokunnankadun saneerauksen yhteydessä. Kaupungin tontista osoitteessa Linnaniemenkatu 4 tehtiin riskinarvio tontin ottamisesta kaavan mukaiseen asuinkäyttöön. Hattulassa Kerälänharjun ja Rahkoilan, Hämeenlinnassa Sammon, Tyryn, Vuorentaan ja Ahveniston sekä Rengon Muurilan ja Vehmaisten suljettujen kaatopaikkojen pintaja pohjavesivaikutuksia tutkittiin. Kerälänharjun, Rahkoilan ja Sammon kaatopaikkojen vaikutukset olivat vesitutkimuksissa nähtävissä. Tyryn akkupurkaamon maaperän ja pohjaveden pilaantuneisuustutkimusten perusteella alueella suositellaan jatkettavan viereisen maankaatopaikan pohjavesitarkkailua vedessä ajoittain havaittujen kohonneiden haitta ainepitoisuuksien takia, jotta yleinen pitoisuustaso saadaan paremmin selville. Lisäksi Kylmälahden vedenottamolta tulisi säännöllisesti analysoida veden laadullisten parametrien lisäksi myös haittaaineet. Hattelmalan vanhan kaatopaikan tutkimuksissa havaittiin kohonneita arseenipitoisuuksia, mutta ne ovat luontaisia alueella. Jätetäytöstä ei arvioida enää kulkeutuvan haitta aineita pohjaveteen. Vuorentaan kyläkaatopaikan pohjaveden laatu täytti pääosin talousveden laatuvaatimukset ja suositukset, mutta tutkimuksissa havaittiin myös ympäristönlaatunormit ylittäviä pitoisuuksia haitta aineita. Tulosten perusteella tarkkailua on syytä jatkaa. Myös Ahveniston vanhan, suljetun kaatopaikan pohjavesitulosten perusteella tarkkailua suositellaan jatkettavan toistaiseksi, jotta veden laadusta saadaan tarkempi käsitys. Rengon Nummen vanhan kaatopaikan osalta selvitettiin pohjaveden virtaussuuntia. Näyttäisi siltä, että kaatopaikalta ei olisi pohjavesivirtausta vedenottamokaivon suuntaan, joten Hämeenlinnan kaupunki on esittänyt tarkkailun päättämistä. Rengossa Muurilan kaatopaikan vesistökuormitus on ollut viime vuosina varsin vähäistä, joten sen osalta tarkkailun lopettamista harkitaan. Vehmaisten suljetun kaatopaikan pintavesissä ei havaittu kaatopaikkavaikutuksia. Pohjavesissä oli kohonneita pitoisuuksia ja tarkkailua esitetään jatkettavaksi kolmen vuoden välein. Edellisten lisäksi Hämeenlinnassa Kantolanniemen tapahtumapuiston pilaantuneen maan puhdistus ja kunnostushankkeen lupamääräykset edellyttävät täyttömäen alueelta maaperään suotautuvan veden laadun tarkkailua. Hulevesien tutkimustulosten perusteella tarkkailua tulee jatkaa. Rengon sahalla tapahtui pieni öljyvuoto, arviolta 100 200 l hydraulista öljyä joutui Heiniojaan. Sitä torjuttiin öljyntorjuntapuomein ja matoilla ja säiliöautoon imemällä. ~ 14 ~

Ympäristönsuojelun edistäminen ja viestintä Ympäristötilinpäätös Hämeenlinnan kaupunginvaltuuston hyväksymän kaupunkistrategian 2014 2020 mukaisesti laaditaan vuosittain ympäristötilinpäätös Kirjanpitolautakunnan kuntajaoksen yleisohjeen mukaisesti. Vuoden 2016 ympäristötilinpäätös hyväksyttiin kaupunginvaltuustossa joulukuussa 2017 ja siihen sisällytettiin kaupunginvaltuuston ohjeistusta noudattaen ympäristön tilaa ja toteutettuja ympäristötoimia kuvaava katsaus. Ympäristöpalkinto Ympäristöpalkinnon saajaksi vuonna 2017 valittiin Kaurialan yläkoulu, jossa on useiden vuosien ajan järjestetty ympäristöteemapäivä ympäristötiimin organisoimana. Päivään osallistuvat kaikki koulun oppilaat ja henkilökunta. Kolmen yläkouluvuoden aikana kaikki oppilaat käyvät läpi kolme teemapäivän ohjelmaa. Varsinaisen ympäristöpalkinnon lisäksi annettiin kunniamaininta Äimäjärven suojeluyhdistys ry:lle, joka on toiminut jo yli 20 vuotta vesiensuojelullisesti haastavan Äimäjärven tilan ja virkistyskäytön parantamiseksi. Kuvassa ovat Äimäjärven suojeluyhdistys ry:stä Rauno Hiekkanen, Kaurialan yläkoulusta lehtorit Riitta Papunen ja Sari Tuomilehto sekä rehtori Pekka Saros ja kaupunkirakennelautakunnan puheenjohtaja Pasi Vesala. Ympäristöpalkinto on valokuvaaja Marjukka Vainion Lilja Rubus, jonka palkittu saa kiertopalkintona vuodeksi käyttöönsä. Jätevesineuvontaa Kokemäenjoen vesistön vesiensuojeluyhdistyksen tekemää jätevesineuvontatyötä jatkettiin edelleen Hämeessä ja Pirkanmaalla. Neuvojat pitivät yhteensä 35 neuvontatilaisuutta mm. kesätorien ja tapahtumien yhteydessä pääosin Kanta Hämeessä. Kiinteistökohtaista neuvontaa annettiin 145 kiinteistöllä Hämeenlinnan hajaasutusalueella. Keväällä muuttunut jätevesilainsäädäntö ja sen tulkinta askarrutti asukkaita ja puolueettomalle neuvonnalle oli selkeästi tarvetta. ~ 15 ~

Mediatiedotteet ja julkaisut Ympäristöpalvelut julkaisi 3 uutta julkaisua ja 11 mediatiedotetta. Perinteisiä tiedottamisaiheita olivat ympäristöpalkinto, uimakauden alku, puutarhajätteen keräily ja käsittely sekä järvivesien tutkimukset. Luontoaiheiden lisäksi vuonna 2017 tiedotettiin vanhojen kaatopaikkojen aiheuttamista riskeistä. Kaupunkilaisilta pyydettiin tietoja Hattelmalan sairaalan kaatopaikan, Lapion tilan ja Tyryn akkupurkaamon sijainneista ja jätteiden kuljetuksista näille alueille. Tärkeällä pohjavesialueella sijainneiden riskikohteiden vaikutuksia selvitettiin myös vesi, maa ja sedimenttinäytteistä. Riskit osoittautuivat epäiltyä vähäisemmiksi. Hämeenlinnan ympäristöjulkaisuja sarjassa ilmestyivät Laine Terhi (toim.): Viranomaispalvelut Toimintakertomus 2016 Hämeenlinnan ympäristöjulkaisuja 41 Jutila Heli: Hämeenlinnan kaupungin ympäristökatsaus ja ympäristötilinpäätös vuodelta 2016 Hämeenlinnan ympäristöjulkaisuja 42 Jutila Heli: Honkalanrannan kasvillisuus ja kasvisto Hämeenlinnan ympäristöjulkaisuja 43 Terveysvalvonta ja eläinlääkintähuolto Toimialue: Hämeenlinna, Hattula Ympäristöterveydenhuolto Ympäristöterveydenhuolto koostuu elintarvikevalvonnasta, terveydensuojelusta, tupakan ja nikotiinivalmisteiden valvonnasta sekä eläinlääkintähuollosta. Ympäristöterveydenhuollon tarkoituksena on ylläpitää ja edistää sekä yksilön että koko väestön terveyttä. Tavoitteena on elinympäristöstä ihmiseen kohdistuvien haittojen ja vaarojen ennaltaehkäiseminen sekä olemassa olevien haittojen minimoiminen. Eläinlääkintähuolto vastaa peruseläinlääkäripalvelujen toteuttamisesta ja siihen kuuluvat myös eläintautivalvonta, eläimistä saatavien elintarvikkeiden alkutuotannon ja eläintenpidon terveydellinen valvonta sekä eläinsuojelu. Ympäristöterveydenhuollon valvontaan oli käytettävissä ammatillisia resursseja yhteensä 11,9 henkilötyövuotta, joista 7,5 oli terveysvalvonnassa ja 4,4 eläinlääkintähuollossa. Kahden tarkastajan määräaikaiset osa aikaisuudet jatkuivat ja yksi tarkastaja on osa aikaeläkkeellä. Virkaeläinlääkärin tehtäviä jouduttiin hoitamaan osaaikaisuuksilla ja sijaisia käyttäen siten, että vakanssin täyttöaste koko vuodelle laskettuna oli alle 50 %. Tämä näkyi mm. siinä, ettei maidontuotantotilojen hygieniatarkastuksia ennätetty tehdä. Hämeenlinnan eläinlääkärivastaanotolla Jukolassa oli työkokeilijoita kahteen eri otteeseen. ~ 16 ~

Tulojen kohdentuminen Vuonna 2017 terveysvalvonnan maksutuotot olivat 221 100 (vuonna 2016 tuotot 83 800 ). Tuloilla katettiin suorista toimintakuluista 45 % sisältäen virkaeläinlääkärin toiminnan tulot ja menot. Valvonnasta saadut maksut on kohdennettu viranomaispalveluille. Vuonna 2017 eläinlääkintähuollon tuotot, yhteensä 51 000, koostuivat Jukolan ja Tuuloksen eläinlääkärivastaanottojen klinikkamaksuista, valtion korvauksista eläinsuojelu ja eläintautitehtävistä sekä maksullisesta päivystyspuhelimesta. Vastaavat tuotot vuonna 2016 olivat yhteensä 54 000. Tuloilla katettiin suorista eläinlääkintähuollon toimintakuluista 14 %. Valvontasuunnitelman toteutuminen Ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelma kattaa sekä terveysvalvonnan että eläinlääkintähuollon valvontasuunnitelmat. Lautakunta hyväksyi ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelman vuodelle 2018 ja käsitteli vuoden 2016 valvontasuunnitelman toteutumisen arvioinnin sekä arviointiraportin aluehallintoviraston tekemästä kunnallisesta elintarvikevalvonnan arviointi ja ohjauskäynnistä. Myös talousvesi ja uimavesinäytteiden valvontatulokset raportoitiin lautakunnalle. Vuonna 2017 terveysvalvonnassa tehtiin yhteensä 479 suunnitelman mukaista tarkastuskäyntiä. Suunnitelman mukaisia tarkastuksia ovat sekä riskiperusteisesti ennalta suunnitellut tarkastukset että niiden johdosta tehdyt uusintatarkastukset. Riskinarviointiohjeistuksen mukaan määritetty tarkastustarve oli 701 tarkastusta, joten riskinarviointiin perustuvan tarkastustarpeen toteutuma oli 68,3 %. Toteutuma parantui edellisestä vuodesta, jolloin se oli 56,6 %. Taulukko 8: Taulukkoon on koottu elintarvikevalvonnan, terveydensuojeluvalvonnan, tupakkavalvonnan ja nikotiinivalmisteiden valvonnan toteutumisen tunnusluvut vuonna 2017. Valvonnan tunnusluvut 2017 Elintarvikevalvonta Terveydensuojelu Tupakkavalvonta Nikotiinivalmisteet Suunnitellut tarkastukset 406 147 51 22 Toteutuneet suunnitelman mukaiset 306 99 58 16 tarkastukset Suunnitelman toteuma 75,4 % 67,3 % 113,7 % 72,7 % Muut tarkastukset 27 122 31 0 Säännöllisen valvonnan piirissä 722 376 148 57 olevien kohteiden lukumäärä Tarkastettuja säännöllisen valvonnan 275 129 56 16 kohteita Tarkastusten kattavuus 38,1 % 34,3 % 37,8 % 28,1 % Taulukko 9: Taulukossa on terveysvalvonnan toteutumisen tunnusluvut vuosina 2010 2017. Lukuihin on summattu elintarvikevalvonta, terveydensuojelu, tupakkavalvonta ja nikotiinivalmisteiden valvonta yhteensä. Tarkastusten kokonaismäärä vuonna 2017 oli keskimäärin 88 tarkastusta henkilötyövuotta kohti. Lausuntojen määrän vähenemistä selittää edellisvuotta vähäisemmät vesihuollon vapautushakemukset, joihin annetaan lausuntoja talousveden laadun ja määrän osalta. 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Valvontasuunnitelman 552 524 567 564 530 548 413 479 mukaiset tarkastukset Muut tarkastukset 518 455 262 235 215 253 195 180 Päätökset 138 73 27 20 37 24 27 46 Ilmoitusten käsittely 44 118 153 104 158 168 115 103 Lausunnot 98 77 31 12 22 31 53 41 Näytteenotto 253 243 203 167 131 138 167 141 ~ 17 ~

Kaavio 7: Kaaviossa ovat terveysvalvonnan suunnitelmallisten tarkastusten ja muiden toteutuneiden tarkastusten lukumäärät vuonna 2017. Elintarvikevalvonnassa valtaosa tarkastuksista on suunnitelman mukaisia. Sen sijaan terveydensuojelussa valvonnan luonteesta johtuen suunnitelmallisten tarkastusten osuus on alle puolet. Elintarvikevalvonta Elintarvikevalvonnassa tehtiin yhteensä 54 ilmoitusten käsittelyä, joka oli hieman vähemmän kuin edellisenä vuonna. Ilmoituksen käsittelyksi kirjataan sellaiset tapahtumat, jotka johtavat uuden valvontakohteen syntymiseen. Lisäksi käsiteltiin 72 muuta ilmoitusta, joita ovat esim. toimijanvaihdos ja toiminnan lopettamisilmoitukset. Viranhaltijapäätöksen vaativia elintarvikelain mukaisia hakemuksia ei käsitelty yhtään eikä käytetty elintarvikelain mukaisia hallinnollisia pakkokeinoja. Hallinnollisiin pakkokeinoihin ryhdyttiin yhden toimijan kanssa, mutta toimija korjasi epäkohdat kuulemisen jälkeen eikä pakkokeinoprosessia ollut tarpeellista jatkaa. Lausuntoja annettiin kaksi. Vuoden aikana käsiteltiin 23 ruokamyrkytysepäilyilmoitusta. Niiden määrä oli edellisvuotta suurempi, mutta ilmoitukset koskivat pääsääntöisesti yksittäisiä sairastumisia, eivätkä ne johtaneet epidemiaselvityksiin. Yhdessä tapauksessa ilmoitettiin 18 sairastuneesta, mutta näyttö ruokailun yhteydestä oireisiin jäi vähäiseksi. Lisäksi käsiteltiin 15 asiakasvalitusta, mikä vastaa edellisvuoden määrää. Suunnitelman mukaisia viranomaisnäytteitä otettiin viidellä näytteenottokerralla kahdesta maitoalan laitoksesta yhteensä 72 näytettä. Eviran pyynnöstä otettiin 12 vierasainevalvonnan näytettä, joista osa oli maitonäytteitä, osa kasvisnäytteitä sekä yksi kananmunanäyte. Valvontayksikkö osallistui kesällä Eviran kasvisten alkuperän valvontahankkeeseen. Hankkeen tarkastuksia tehtiin ulkomyyntipaikoilla seitsemän, joista neljä johti uusintatarkastukseen. Puutteita todettiin erityisesti marjojen ja muiden kasvisten myynnin omavalvonnassa sekä myyntikylttien tiedoissa. ~ 18 ~

Kaavio 8: Elintarvikevalvonnan suunnitelmallisten tarkastusten toteutuminen vuosina 2010 2017. Tuorein vuosi on kaaviossa ylimpänä. Kaavio 9: Elintarvikevalvonnassa toteutuneiden suunnitelmallisten tarkastusten osuus kaikista toteutuneista tarkastuksista vuosina 2011 2017. Suunnitelmallisen valvonnan osuus kaikesta elintarvikevalvonnasta on vakiintunut yli 90 %:iin. Suunnitelmallisen valvonnan tulokset julkaistaan verkossa valtakunnallisessa oivahymy portaalissa www.oivahymy.fi. Alkutuotantopaikkojen vienti valtakunnalliseen keskitettyyn tietojärjestelmään käynnistyi vuoden alussa hunajantuottajista. Myös kasvisten alkutuotantopaikkoja perustettiin keskitettyyn alkaen niistä kohteista, joilla on myös elintarvikehuoneistotoimintaa. Toistaiseksi maidontuotantotiloista noin neljännes (19 kpl) on siirretty keskitettyyn järjestelmään. Niiden lisäksi on siirretty yhteensä 61 muun alkutuotantopaikan tiedot. Kohteita arvioidaan olevan kaikkiaan yli 500. ~ 19 ~

Terveydensuojeluvalvonta Ilmoitusten käsittely Vuoden alusta alkaen tuli voimaan terveydensuojelulain muutos, jonka seurauksena valvontakohteiden tekemistä ilmoituksista ei enää tehdä viranhaltijan päätöstä, vaan kohteelle annetaan todistus ilmoituksen käsittelystä. Talousvettä toimittavista laitoksista, joilla on omaa vedenhankintaa, tehdään edelleen hakemus. Vuonna 2017 tehtiin päätös Kylmälahden vedenkäsittelylaitokselle, jolla tapahtui olennainen muutos kun vedenkäsittelyyn lisättiin klooriamiinidesinfiointi. Vuoden aikana käsiteltiin yhteensä 20 terveydensuojelulain mukaista ilmoitusta, joista neljästä tehtiin päätös. Lakimuutoksen vuoksi päätösten määrä laski huomattavasti edellisestä vuodesta, jolloin päätöksiä tehtiin 20. Terveydensuojelulain mukaisia lausuntoja annettiin yhteensä 39, mikä on hieman vähemmän kuin edellisenä vuonna. Asunnontarkastukset ja muu ei-suunnitelmallinen valvonta Terveydensuojelussa erilaatuisia kuntalaisten yhteydenottoja kirjattiin yhteensä 130, mikä on samaa tasoa kuin edellisenä vuonna. Yhteydenotoista 81 liittyi asunnon terveyshaittaepäilyyn. Vuoden aikana tehtiin 37 asunnontarkastusta. Ei suunnitelmallisen valvonnan kohteita tarkastettiin yhteensä 56, ja niihin tehtiin yhteensä 62 tarkastusta. Näistä suurin osa muodostui asunnontarkastuksista. Muita eisuunnitelmallisen valvonnan tarkastuksia ovat mm. asiakasyhteydenottojen perusteella tehdyt tarkastukset sekä näytetulosten perusteella tehdyt talous ja uimavesikohteiden tarkastukset. Terveydensuojeluun varatusta työpanoksesta kuluu muita ympäristöterveydenhuollon osa alueita enemmän aikaa muuhun kuin suunnitelmallisiin tarkastuksiin. Esimerkiksi näytteenottoihin, neuvontaan, lausuntoihin, asiantuntijana toimimiseen. Terveydensuojelulain mukaisista tarkastuksista osa on myös laajempia ja ne vaativat enemmän ennalta valmistautumista kuin muiden toimialojen tarkastukset. Suunnitelmallisen valvonnan toteutuminen Terveysvalvonnan suunnitelmallinen valvonta toteutui paremmin kuin edellisenä vuonna. Suunnitelmallisen valvonnan kohteita ovat mm. päiväkodit, oppilaitokset, majoitusliikkeet, kuntosalit, liikuntatilat sekä talousvettä toimittavat laitokset. Suunnitelmallisesta valvonnasta on valtakunnallisen riskinarviointiohjeistuksen mukaan poistettu sellaiset kohteet, joissa oleskelu on lyhytaikaista ja jotka todennäköisesti eivät aiheuta terveyshaittaa. Terveysvalvonnan suunnitelmalliseen valvontaan kuuluvien terveydellisten olojen tarkastusten yhteydessä tehdään tupakkavalvonnan osalta päiväkotien, koulujen ja muiden vastaavien kohteiden savuttomien tilojen tarkastukset. ~ 20 ~

Kaavio 10: Terveydensuojelun suunnitelmallisten tarkastusten toteutuminen vuosina 2010 2017. Tuorein vuosi on kaaviossa ylimpänä. Kaaviossa esitettyjen tarkastuskäyntien lisäksi terveydensuojelun suunnitelmalliseen valvontaan kuuluvat talousvesi, uimarantavesi ja uima allasvesinäytteet. Kaavio 11: Terveydensuojelussa toteutuneiden suunnitelmallisten tarkastusten osuus kaikista toteutuneista tarkastuksista vuosina 2011 2017. Suunnitelmallisen valvonnan osuus terveydensuojelun tarkastuskäynneistä on 40 %:in luokkaa. Terveydensuojelussa valvontakohteiden enemmistö on tyypillisesti sellaisia, jotka eivät kuulu säännölliseen valvontaan, vaan joita tarkastetaan yhteydenottojen perusteella. Hyvä esimerkki yhteydenottojen perusteella tehtävästä valvonnasta ovat asunnontarkastukset sekä näytetulosten perusteella tehdyt talousvesi ja uimavesikohteiden tarkastukset. Uimavesien valvonta Terveydensuojelulain perusteella Hämeenlinnassa ja Hattulassa valvottiin 23 uimarannan vedenlaatua kesällä 2017. Uimarannoista seitsemän oli yleisiä uimarantoja (entinen nimitys EU uimaranta), joiden uimaveden laatu luokitellaan aina uimakauden päätteeksi. Luokittelussa käytetään neljän edeltävän uimakauden valvontatuloksia. Uimahallin ranta oli kesän 2016 tapaan pois käytöstä uimahallin remontin ja maaperän kunnostuksen vuoksi. Muut valvotut uimarannat ovat pieniä yleisiä uima ~ 21 ~

rantoja. Lisäksi Hämeenlinnan ja Hattulan alueella voi olla muita pieniä uimapaikkoja, jotka eivät kuulu säännölliseen valvontaan. Uimavesien valvonnasta tiedotettiin uimakauden alussa julkaisemalla mediatiedote. Kaikki uimaveden valvontanäytteet täyttivät mikrobiologiset laatuvaatimukset. Sinileväkukintaa eli syanobakteeriesiintymiä havaittiin elokuussa Matkalammen ja Teuronjärven uimarannoilla. Syanobakteerihavainnot johtavat valvonnan tehostamiseen tarkastuskäyntejä lisäämällä. Yleisten uimarantojen valvontatulokset raportoitiin sähköisesti valtakunnalliseen YHTI järjestelmään. Uima altaista otettiin yhteensä 61 suunnitelman mukaista uimavesinäytettä. Näytemääriä vähensi se, että uima altaita oli pois käytöstä, merkittävimpänä niistä peruskorjauksessa ollut Hämeenlinnan uimahalli. Taulukko 10: Taulukossa on esitetty symbolein yleisten uimarantojen uimavesiluokka. Kolme tähteä ( ) tarkoittaa erinomaista, kaksi tähteä ( ) hyvää ja yksi tähti ( ) tyydyttävää uimaveden laatua. Toistaiseksi yksikään uimaranta ei ole saanut uimavesiluokitusta huono. Uimahallin ranta oli edelleen kesän 2017 ajaksi poistettu uimavesiluettelosta, joten sen uimavettä ei valvottu eikä luokitusta tehty. Yleinen uimaranta 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Ahvenisto Kihtersuo Pannujärvi Pappilanaro Sankola Tervaniemi Uimahallin ranta ei luokiteltu ei luokiteltu Herniäinen, Hattula Tupakkavalvonta Tupakkatuotteiden ja nikotiininesteiden valvontaa toteutetaan etupäässä muun valvonnan yhteydessä. Suunnitelman mukaisia tarkastuksia tehdään elintarvikelain mukaan valvotuissa kohteissa, joissa sijaitsee suurin osa tupakkatuotteiden vähittäismyyntipaikoista sekä tupakointitiloista. Myös tukkumyynti kuuluu säännöllisen valvonnan piiriin. Mainonnallinen esillepano on ollut myynnin ja mainonnan osalta valvonnan painopisteenä ja esillepano kuuluu tupakkatuotteiden vähittäismyynnin tarkastuksen normaaliin sisältöön. Suunnitelmallisiin tarkastuksiin eivät enää kuulu päiväkotien, koulujen ja muiden vastaavien kohteiden terveydellisten olojen tarkastusten yhteydessä tehdyt savuttomien tilojen tarkastukset. Tupakkatuotteiden vähittäismyyntilupahakemuksia käsiteltiin 27, mikä on saman verran kuin edellisenä vuonna. Lisäksi käsiteltiin kaksi asuntoyhteisöjen tupakointikieltohakemusta. Nykyinen tupakkalaki antaa asuntoyhteisöille oikeuden hakea huoneistoon kuuluvalle parvekkeelle, huoneiston käytössä olevaan ulkotilaan sekä huoneiston sisätiloihin tupakointikieltoa, jonka valvontaviranomainen määrää. Suunnitelman toteuma ylittää suunniteltujen tarkastusten määrän, mutta ei riskinarvioinnin mukaista tarkastusmäärää, joka vuodelle 2017 oli 69 tarkastusta. Erityisesti myymälöissä tapahtuneet toimijanvaihdokset ja näiden johdosta haetut uudet tupakkatuotteiden ja nikotiininesteiden vähittäismyyntiluvat aiheuttivat tarkastustarvetta suunniteltua enemmän. ~ 22 ~

Kaavio 12: Tupakkavalvonnan suunnitelmallisten tarkastusten toteutuminen vuosina 2010 2017. Tuorein vuosi on kaaviossa ylimpänä. Nikotiinivalmisteet Lääkelakiin perustuvaa nikotiinivalmisteiden vähittäismyynnin valvontaa ohjaa Fimea. Nikotiinivalmisteet ovat tupakoinnista vieroituksessa käytettäviä valmisteita. Niiden valvonnalle ei ole omaa valvontaohjelmaa, vaan sitä toteutetaan tupakkatuotteiden vähittäismyynnin valvonnan yhteydessä ja suunnitellut tarkastusmäärät on mukautettu tupakkatuotteiden vähittäismyynnin tarkastuksiin. Lääkelain mukaan valvontaviranomaisen tulee omasta aloitteestaan ja tehtyjen ilmoitusten perusteella tarkastaa nikotiinivalmisteiden varastointi ja myyntipaikkoja sekä valvoa nikotiinivalmisteiden myyntiä. Nikotiinivalmisteiden myyntilupa voidaan myöntää vain kohteeseen, missä on myös tupakkatuotteiden ja nikotiininesteiden vähittäismyyntilupa. Kaavio 13: Lääkelakiin perustuvan nikotiinivalmisteiden suunnitelmallisen valvonnan toteutuminen vuosina 2010 2017. Tuorein vuosi on kaaviossa ylimpänä. ~ 23 ~

Eläinlääkintähuollon käyntimäärätilasto Kunnaneläinlääkäreiden kokonaiskäyntimäärät ovat pysyneet suhteellisen vakiintuneissa määrissä viime vuosina. Vastaanottokäyntejä on vajaat 5000 vuodessa ja eläinlääkärin käyntejä potilaan luona kotieläintilalla on noin 1000 vuodessa. Muista käynneistä ja tarkastuksista valtaosan muodostavat eläinsuojelukäynnit, joita tekee pääasiassa virkaeläinlääkäri. Kaavio 14: Kaaviossa on esitetty pylväinä kunnaneläinlääkäreiden kokonaiskäyntimäärätilasto vuosina 2013 2017. Valtaosa on asiakaskäyntejä kunnaneläinlääkärin vastaanotolla. Muut käynnit ja tarkastukset sisältää mm. eläinsuojelukäynnit, joiden osuus vuonna 2017 oli noin 60 % ja terveydenhuoltokäynnit, joiden vastaava osuus oli noin 30 %. Päivystyskäyntien osuus kaikista käynneistä on muutaman prosentin luokkaa (viivakaavio, jonka asteikko oikealla). Taulukko 11: Eläinlääkintähuollon käyntimäärätilasto vuodelta 2017 Käyntimäärätilasto Yhteensä Päivystysaikana Käynnit potilaan luona 969 142 Potilaskäynnit eläinlääkärin vastaanotolla 4801 142 Muut käynnit ja tarkastukset terveydenhuoltokäynnit 59 eläinsuojelukäynnit 122 eläintautikäynnit 6 muut viranomaistehtävät 13 Käynnit yhteensä 5970 Eläinlääkäripalvelujen saatavuus Hämeenlinnan ja Hattulan yhteistyöalueella on kaksi kunnaneläinlääkärien yhteisvastaanottoa, joissa kummassakin toimii kaksi eläinlääkäriä. Toinen vastaanotto on Kanta Hämeenlinnassa Jukolassa ja toinen Tuuloksessa. Ajan voi varata kummalta vastaanotolta tahansa ja siellä kummalta eläinlääkäriltä tahansa. ~ 24 ~

Kaavio 15: Kaaviossa on esitetty vuoden 2017 eläinlääkärikäynnit kummallakin vastaanotolla sekä normaaliaikana että päivystysaikana. Käyntimääriä on vuodesta 2015 alkaen seurattu vastaanotoittain eriteltynä. Eläinlääkäripäivystys iltaisin, öisin ja viikonloppuina on järjestetty isomman alueen yhteistyönä. Päivystystä varten on yhteinen maksullinen palvelunumero. Hämeenlinnan ja Hattulan lisäksi alueeseen kuuluvat Hausjärvi, Hyvinkää, Janakkala, Loppi ja Riihimäki. Päivystystä hoitaa seitsemän eläinlääkäriä, jotka ovat päivystysvuorossa yksi kerrallaan. Pien ja suureläinpäivystystä ei ole eriytetty. Päivystysaikana annetaan vain ensiapuluonteista hoitoa, joka ei voi odottaa seuraavaan arkipäivään. Arkisin normaalina virka aikana kiireellinen eläinlääkärinapu on saatavissa molemmilta eläinlääkärivastaanotoilta. Eläinten terveyden ja hyvinvoinnin valvonta Eläinten terveyden ja hyvinvoinnin valvonta on järjestetty siten, että virkaeläinlääkärin työajasta noin 80 % on eläinsuojelutehtäviä ja 20 % elintarvikevalvontaa. Praktiikkaa tekevät kunnaneläinlääkärit hoitavat eläintautilain mukaiset tehtävät sekä tarvittaessa eläinsuojeluvalvontaa, esimerkiksi virka ajan ulkopuolella. Virkaeläinlääkäri tekee eläinsuojelutehtäviä yhteistyössä poliisin ja läänineläinlääkäreiden kanssa. Kertomusvuonna tehtiin 122 eläinsuojelukäyntiä ja 31 eläinsuojelupäätöstä. Suunnitelman mukaisia käyntejä luvan ja ilmoituksenvaraiseen toimintaan (eläinkaupat, pieneläinhoitolat, ravi ja ratsastustallit jne.) ei tehty, vaan kaikki käynnit tehtiin epäilyksen perusteella. Tarkastuksissa yleisimmin todettuja puutteita ovat olleet puutteet eläinten pito olosuhteissa. Eläinten pitäjille annetaan määräyksiä ja tarvittaessa tehdään uusintatarkastuksia eläinten olojen korjaamiseksi. Rakennusvalvonta Toimialue: Hämeenlinna Rakennusvalvonnan tehtävänä on yleisen edun kannalta valvoa rakennustoimintaa ja kaavojen noudattamista sekä osaltaan valvoa rakennetun ympäristön ja rakennusten kunnossapitoa ja hoitoa. Rakennusvalvonta huolehtii rakentamista ja siihen liittyviä ~ 25 ~

muita toimenpiteitä koskevien lupien ja ilmoitusten käsittelemisestä. Lisäksi rakennusvalvonnan tehtävänä on rakentamisen yleinen ohjaus ja neuvonta sekä kaupunkikuvasta ja ympäristöstä huolehtiminen. Rakennusvalvonta hoitaa myös maaaineslupien valvonnan. Rakennusvalvonnan haasteena oli lähes koko vuoden jatkunut merkittävä henkilöstövajaus, joka on johtanut käsittelyaikojen pitenemiseen. Rakennusvalvontaan saapui 750 hakemusta vuonna 2017 ja käsiteltyjä lupa asioita oli 644 kpl. Saapuneiden hakemusten määrä väheni noin 16 % edellisen vuoden vastaavaan ajankohtaan verrattuna. Käsitellyistä lupa asioista rakennuslupia oli 54,8 %, toimenpidelupia 32,5 % ja muita lupa sekä ilmoitusasioita 12,7 %. Rakennuslupien keskimääräiselle käsittelyajalle asetetusta tavoitteesta jäätiin ja se oli 4,7 viikkoa ja muiden lupa asioiden osalta 4,5 viikkoa. Vastaavat käsittelyajat vuonna 2016 olivat 3,7 viikkoa ja 3,0 viikkoa. Lupahakemuksista 348 kappaletta on tullut sähköisesti Lupapiste.fi palvelun kautta, mikä on 46,4 % hakemusten kokonaismäärästä. Kaavio 16: Rakennusvalvonnan lupa asioiden keskimääräiset käsittelyajat ovat jonkin verran pidentyneet vuosien 2013 2015 hyvästä tasosta. Käsittelyaikojen venymiseen on johtanut täyttämättömistä viroista johtunut henkilöresurssien vajaus. Taulukko 12: Rakennusvalvonnan lupatilasto vuosilta 2012 2017. Katselmusten tilastointi on aloitettu vuodesta 2014 lähtien. Vuosi Vuosi Vuosi Vuosi Vuosi Vuosi Saapuneet hakemukset (kpl) 2012 2013 2014 2015 2016 2017 YHTEENSÄ 1091 1147 1053 1015 892 750 Rakennusluvat (uudisrakennukset, laajennukset, uuden 365 346 313 236 247 199 rakennuksen rakentamiseen verrattavissa olevat muutokset) Rakennusluvat (muut) 188 239 197 186 194 188 Toimenpideluvat 249 304 272 328 229 252 Toimenpideilmoitukset 242 217 223 210 162 46 Purkamisluvat 12 14 22 25 16 20 Purkamisilmoitukset 11 5 4 9 12 11 Maisematyöluvat 20 16 20 12 17 31 Muut (vakuuspäätökset, kokoontumishuoneet, tilapäiset) 4 6 2 9 15 3 ~ 26 ~

Vuosi Vuosi Vuosi Vuosi Vuosi Vuosi Käsitellyt hakemukset (kpl) 2012 2013 2014 2015 2016 2017 YHTEENSÄ 1132 1123 1059 1014 823 644 Rakennusluvat (uudisrakennukset, laajennukset, uuden rakennuksen rakentamiseen verrattavissa olevat muutokset) 387, joista lautakunnassa 17 353, joista lautakunnassa 14 311 250 228 184 Rakennusluvat (muut) 180 239 204 180 176 169 Toimenpideluvat 263 299 273 314 207 209 Toimenpideilmoitukset 240 202 226 204 159 44 Purkamisluvat 14 10, joista lautakunnassa 1 20 31, joista lautakunnassa 2 15 20 Purkamisilmoitukset 17 3 4 8 12 7 Maisematyöluvat 29 12 19 14 17 8 Muut (vakuuspäätökset, kokoontumishuoneet, tilapäiset) 2 5 2 13 9 3 Vuosi Vuosi Vuosi Vuosi Vuosi Vuosi Keskimääräinen käsittelyaika (vko) 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Rakennusluvat 5,3 3,4 3,0 2,3 3,7 4,7 Muut luvat 4,8 2,5 2,8 2,4 3,0 4,5 Vuosi Vuosi Vuosi Vuosi Pidetyt katselmukset (kpl) 2014 2015 2016 2017 YHTEENSÄ 1573 1055 883 756 Aloituskokous 119 96 119 82 LVI katselmus 90 60 79 106 Muu katselmus 335 108 67 38 Osittainen loppukatselmus (käyttöönotto) 65 130 145 155 Loppukatselmus 964 661 473 375 Kaavio 17: Rakennusvalvontaan saapuneet lupa asiat ovat vuodesta 2013 jonkin verran vähentyneet (pylväät, asteikko vasemmalla). Rakennuslupien osuus kaikista saapuneista lupa asioista on noin puolet (viivakaavio, asteikko oikealla) ~ 27 ~

Infran lupa-asiat Toimialue: Hämeenlinna Infran lupa asioina käsitellään kaupungin maalle asennettavan uuden putken, johdon, kaapelin, muuntamon jne. sijoittamissopimuksia, lupia kaivu tai nostotöiden tekemiseen tai työmaa alueen perustamiseen katualueelle tai yleisille alueille sekä tapahtumalupia kaupungin maa alueille. Lisäksi kaupungin katualueiden ja yleisten alueiden vuokraaminen esimerkiksi terassien ja kioskien sijoittamiseen tapahtuu ko. yksikössä. Viranomaispäätöksiä tehtiin 124 kpl vuonna 2017 (137 kpl v. 2016), sijoittamislupia 163 kpl (205 kpl v. 2016) ja katulupia 401kpl (400 kpl v. 2016). Kaavioissa on esitetty tunnusluvut neljältä viimeisimmältä vuodelta. Kaavio 18: Kaaviossa ovat katu ja sijoittamislupien vuositilastot 2014 2017. Katu ja sijoittamisluvat on tilastoitu erikseen vuodesta 2016 lähtien, mutta aikaisemmilta vuosilta on käytettävissä niiden yhteissumma (ruudulliset pylväät). Kaavio 19: Kaaviossa on pylväinä infran viranomaispäätökset vuosilta 2014 2017. ~ 28 ~

Pysäköinti- ja aluevalvonta Toimialue: Hämeenlinna Pysäköinti ja aluevalvonnan tehtäviin pysäköinnin valvonnan lisäksi sisältyy myös kaupunki infran havainnointiin ja raportointiin liittyvä seurantavelvoite sekä hylättyjen ja romutettavien ajoneuvojen viranomaistehtävät. Pysäköintivirhemaksujen määrä vuonna 2017 oli yhteensä 8827 kpl, jossa on laskua edelliseen vuoteen 4,6 %. Tuotot vuonna 2017 olivat kuitenkin samalla tasolla kuin vuonna 2016, koska pysäköintivirhemaksu korotettiin viidellä eurolla 1.5.2017 lukien 50 euroon. Kaavio 20: Kaaviossa on tilasto pysäköintimaksutulojen kehityksestä vuodesta 2011 alkaen. Kahtena viime vuonna varsinaisten pysäköintimaksujen lisäksi kaaviossa näkyy kaupungin saama vuokratulo Tavastilan pysäköintialueesta. Kaavio 21: Kaaviossa ovat sekä kaupungin pysäköinninvalvonnan että poliisin kirjoittamat pysäköintivirhemaksut vuodessa; tulot ovat pylväinä (asteikko vasemmalla) ja pysäköintivirhemaksujen lukumäärä viivana (asteikko oikealla). ~ 29 ~

Maaseutuasiat ja maatalouslomitus Maaseutupalveluyksikkö Hämeen yhteistyöalue: Hattula, Hausjärvi, Hämeenlinna, Janakkala, Loppi, Riihimäki Maatalouslomituksen toimialue: Hattula, Hausjärvi, Hyvinkää, Hämeenlinna, Janakkala, Karkkila, Loppi, Riihimäki, Vihti Maaseutuasiat Hämeenlinnan kaupunki hankkii Janakkalan kunnan hallinnoimalta Maaseutupalveluyksikkö Hämeeltä alueensa maatalousyrittäjien viljelijätukiin liittyvät palvelut. Maaseutupalveluyksikkö Häme toimii Hämeenlinnan ja Riihimäen kaupunkien sekä Hattulan, Hausjärven, Janakkalan ja Lopen kuntien alueella. Maaseutupalveluyksikön päätoimipiste on Turengissa. Hämeenlinnassa on kaksi toimipistettä Vanajantiellä ja Tuulosessa, joista vuoden 2017 lopulla päätettiin siirtää Vanajantien toiminnot Tuuloseen 1.2.2018 alkaen. Hämeenlinnassa on noin 500 maatilaa, joille maksetaan erilaisia viljelijätukia yhteensä noin 16,5 miljoonaa euroa vuosittain. Maatalouslomitus Maatalousyrittäjien lomituspalvelulain mukaisesti järjestetään maatalousyrittäjien lakisääteiset lomituspalvelut ja niihin liittyvät hallinnolliset toimenpiteet. Toimintaalueena on Hämeenlinnan, Hyvinkään, Karkkilan ja Riihimäen kaupungit sekä Hausjärven, Hattulan, Janakkalan, Lopen ja Vihdin kunnat. Lomituspalvelulain mukaisiin toiminnan käyttökustannuksiin saadaan kustannusperusteinen valtionkorvaus vähennettynä toiminnan sisäisillä tuotoilla. Lomitushallintoon saadaan laskennallista valtionosuutta, joka määräytyy edellistä varainhoitovuotta edeltäneen vuoden aikana lomitusyksikön alueella toteutettujen lomituspäivien määrän perusteella. Hallinnon rahoitukseen vaikuttaa merkittävästi lomituspäivien määrän jatkuva pieneneminen. Lomituspäiviä on kertynyt ennakoitu määrä yhteensä 13603 päivää. Lomituspäivät koostuvat suurimmaksi osaksi maatalousyrittäjien vuosilomapäivistä (7571) sekä sijaisapupäivistä (4518) ja maksullisesta lomituksesta (1514). Lomituksesta hoidetaan omalla henkilöstöllä noin 85 % ja ostopalveluna noin 15 %. Lomituspäivien aleneminen johtuu lomituspalveluita käyttävien maatilojen ja maatalousyrittäjien vähenemisestä. Vuodesta 2016 vuoteen 2017 asiakastilojen määrä toiminta alueella väheni 22 tilalla ja 34 maatalousyrittäjällä. Vuoden 2017 lopussa toiminta alueella oli 210 asiakastilaa, joilla 313 lomituspalveluihin oikeutettua maatalousyrittäjää. Maatalouslomituksessa näkyy maatalouden trendi: maatilat vähenevät ja toiminnassa olevat ovat yhä suurempia ja erittäin pitkälle koneellistettuja. Myös henkilöstö on vähentynyt. Vuoden lopussa maatalouslomittajia oli 49, kun vuoden alussa luku oli 57. Myös hallinnosta on vähentynyt yksi henkilö, joten hallintoon kuuluu vuoden lopussa neljä lomituspalveluohjaajaa ja maatalous ja lomituspäällikkö. Henkilöstön sairauspoissaolopäiviä on myös saatu vähennettyä vuoden aikana 12 %. Kaavioina on esitetty lomituspäivien ja asiakkaiden lukumäärät vuodesta 2009 lähtien, kun Hämeenlinna on vastannut lomituksen järjestämisestä. Kaavioita tulkittaessa on otettava huomioon toiminta alueen muutokset. Vuonna 2009 toiminta alueena oli kolme kuntaa eli laajentunut Hämeenlinna, Hattula ja Janakkala. Vuonna 2011 toiminta alue laajeni merkittävästi, kun siihen liitettiin Lopen lomitusyksikön alue eli Hausjärvi, Riihimäki, Hyvinkää, Loppi, Karkkila, Vihti ja Nummi Pusula. Muutos näkyy ~ 30 ~

kaaviossa sekä lomituspäivien että asiakkaiden lukumäärän nousuna. Vuodet 2011 2013 toiminta alue käsitti siten kymmenen kuntaa. Vuonna 2014 toiminta alue puolestaan pieneni yhdellä kunnalla, kun alueesta jäi pois Nummi Pusula. Siitä lähtien toiminta alue on käsittänyt edellä kerrotut yhdeksän kuntaa, mutta lomituspäivien ja asiakkaiden lukumäärissä on palattu vuosien 2009 10 tasolle. Kaaviot 22 23: Kaavioissa on esitetty maatalouslomituksen lomituspäivät ja asiakkaiden lukumäärät vuosina 2009 2017 kun Hämeenlinnan kaupunki on vastannut lomituksen järjestämisestä. Kaavioita tulkittaessa on huomioitava toiminta alueen muutokset. Vuosina 2009 2010 toiminta alueen muodosti kolme kuntaa, 2011 2013 kymmenen kuntaa ja 2014 lähtien yhdeksän kuntaa. ~ 31 ~

Liite 1. Organisaatiokaaviot Organisaatio ennen 1.6.2017 Yhdyskunta ja ympäristöpalvelut Tilaajajohtaja Viranomaispalvelut Ympäristöjohtaja Ympäristöterveydenhuolto Terveysvalvonta Ympäristönsuojelu Eläinlääkintähuolto Rakennusvalvonta Organisaatio 1.6.2017 jälkeen ~ 32 ~