LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2017 1

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2017 1 Kaupunginvaltuusto AIKA 06.11.2017 kello 18:00-19:10 PAIKKA Kaupunginvaltuuston kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 83 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 84 Pöytäkirjantarkastajien valinta 5 85 Loimaan kaupungin osavuosikatsaus 31.8.2017 6 86 Tuloveroprosentin vahvistaminen vuodelle 2018 7 87 Kiinteistöveroprosenttien vahvistaminen vuodelle 2018 10 88 Torin ympäristön asemakaavamuutos (1. Kaupunginosa, Keskusta) 13 89 Sidonnaisuusilmoitukset 18 90 Valtuustoaloite kunnallisen selviämisaseman perustamisesta 21 91 Valtuustoaloitteet 24

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2017 2 Kaupunginvaltuusto AIKA 06.11.2017 kello 18:00-19:10 PAIKKA Kaupunginvaltuuston kokoushuone OSALLISTUJAT LÄSNÄ Mäki-Punto-Ristanen puheenjohtaja Tarja Rautavuori Paavo 1. varapuheenjohtaja Rasi Jarmo 2. varapuheenjohtaja Ahokas Pekka valtuutettu Ala-Nissilä Olavi valtuutettu saapui klo 18.32 Ek-Marjamäki Teija valtuutettu Gustafsson Hannu valtuutettu Heilala Teemu valtuutettu Heinonen Riina valtuutettu Helin Mika valtuutettu Huhtala Raimo valtuutettu Kaasalainen Pekka valtuutettu Ketonen Tuija valtuutettu Kiviniemi Sanni valtuutettu Kraama Markku valtuutettu Laaksonen Jukka valtuutettu Lahtinen Timo valtuutettu Laitila Marja-Liisa valtuutettu Leppäjoki Kari valtuutettu Lundgren Esko valtuutettu Onnela Anne valtuutettu Paljakka Anne valtuutettu Perho Tiina valtuutettu Pietilä Juho valtuutettu Piironen Hanna-Mari valtuutettu Raitala Juha valtuutettu Rajamäki Simo valtuutettu Reunanen Veli valtuutettu poissa 88 ajan Ruohonen Veikko valtuutettu Rämö Markku valtuutettu Saarikallio Simo valtuutettu Suominen Olavi valtuutettu Tamminen Timo valtuutettu Tyyskänen Eveliina valtuutettu Vainio Heikki valtuutettu Vanha-Perttula Päivi valtuutettu Vuolle Sanna valtuutettu Välimäki Jari valtuutettu Suominen Aino varavaltuutettu Laaksonen Ari varavaltuutettu Levomäki Tuomas varavaltuutettu

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2017 3 Heinonen Sampsa Koivisto Maarit varavaltuutettu varavaltuutettu MUU Rantala Jari kaupunginjohtaja Tunkkari Matti kehittämisjohtaja Ojala Tuija talousjohtaja POISSA Hällfors-Laaksonen Tuula Kilpiö Laura Lepola Markku Tiainen Lauri Virtanen Leena valtuutettu valtuutettu valtuutettu valtuutettu valtuutettu ALLEKIRJOITUKSET Tarja Mäki-Punto-Ristanen puheenjohtaja Tuija Ojala pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 83-91 PÖYTÄKIRJAN Loimaalla 10. päivänä marraskuuta 2017 TARKASTUS Ari Laaksonen Pekka Kaasalainen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Hallintopalvelukeskuksessa 13. 11.2017 Aija Männistö hallintosihteeri

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2017 4 Kaupunginvaltuusto 83 06.11.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kv 06.11.2017 83 Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2017 5 Kaupunginvaltuusto 84 06.11.2017 Pöytäkirjantarkastajien valinta Kv 06.11.2017 84 Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan valtuutetut Tuula Hällfors-Laaksonen ja Pekka Kaasalainen. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin varavaltuutettu Ari Laaksonen ja valtuutettu Pekka Kaasalainen.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2017 6 Kaupunginhallitus 308 09.10.2017 Kaupunginvaltuusto 85 06.11.2017 Loimaan kaupungin osavuosikatsaus 31.8.2017 Kh 09.10.2017 308 Valmistelija: talousjohtaja Tuija Ojala, puh.02 761 1130 Osavuosikatsaus 31.8.2017 on talousarvion 2017 lyhennetty seuran ta ra port ti. Seurannan painopisteenä on strategialinjauksiin pe rustu vien toimenpiteiden seuranta ja olennaisten taloudellisten ja toimin nal lis ten riskien tunnistaminen. Seuranta painottuu pääasiassa tilanteen 31.8.2017 kuvaamiseen. Valtuustolle tiedotettavaa osavuosikatsausta täydennetään valtuusto kä sit te lyyn mennessä valmistuneilla kuukausiraporteilla. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus toteaa osavuosikatsauksen 31.8.2017 tiedokseen ja saattaa sen tiedoksi kaupunginvaltuustolle. Kv 06.11.2017 85 Pöytäkirjamerkintä: Talousjohtaja Tuija Ojala oli läsnä tämän asian käsittelyn ajan. Kaupunginhallituksen ehdotus: Kaupunginvaltuusto merkitsee tiedokseen osavuosikatsauksen 31.8.2017

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2017 7 Kaupunginhallitus 333 30.10.2017 Kaupunginvaltuusto 86 06.11.2017 Tuloveroprosentin vahvistaminen vuodelle 2018 Kh 30.10.2017 333 Valmistelija: talousjohtaja Tuija Ojala, puh.02 761 1130 Verotusmenettelystä annetun lain (1558/1995) 91 a :n (520 /2010) mu kaan kunnan tulee ilmoittaa tuloveroprosentin suu ruus ve ro hal lituk sel le vii meis tään verovuotta edeltävän vuoden mar ras kuun 17 päi vä nä. Jos il moi tus ta ei ole toimitettu sää det ty nä ai ka na, ve ro tukses sa (en nak ko pe rin näs sä) voidaan nou dat taa edellisen vuo den tulo ve ro pro sent tia (ve ro tus me net te ly lain 91 a 2 mo ment ti). Kunta ilmoittaa tuloveroprosentin neljännesprosenttiyksikön tark kuudel la (ve ro tus me net te ly lain 91 a 1 momentti). Yhden tu lo ve ro prosent ti yk si kön vaikutus on Loimaan kaupungille noin 2 mil joo naa euroa. Loimaan nykyinen tuloveroprosentti on 20,50 %. --- Kaupunginhallitus on hyväksynyt vuoden 2018 talousarvion laadintaohjeet ja alustavan kehyksen 28.8.2017. Kaupunginhallitus on käsitellyt talousarvion valmistelutilannetta ja tasapainotusta 9.10. ja 23.10.2017. Toimielimien ja palvelualojen alkuperäisiin esityksiin tekemien sekä muiden tasapainotustoimenpiteiden jälkeen alustava vuoden 2018 talousarvioesitys on 23.10.2017 valmistelutilanteessa ilman veroprosenttien korotuksia noin 1,0 milj. euroa alijäämäinen. Sosiaali- ja terveyspalvelut -palvelualalta on edellytetty lisäesityksiä vuoden 2018 toimintakulujen vähentämiseksi. Hyvinvointivaliokunta käsittelee lisätoimenpiteitä marraskuun aikana, joten talousarvion valmistelu on veroprosenteista päätettäessä kesken. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus ehdottaa, että kaupunginvaltuusto vahvistaa vuoden 2018 tuloveroprosentiksi 20,75 %. Käsittely: Keskustelun kuluessa 2. varapuheenjohtaja Eveliina Tyyskänen ehdotti tuloveroprosentiksi 21%. Jäsenet Esko Lundgren ja Timo Tamminen kannattivat Tyyskäsen tekemää ehdotusta. 1. varapuheenjohtaja Tiina Perho ehdotti että tuloveroprosentti

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2017 8 Kaupunginhallitus 333 30.10.2017 Kaupunginvaltuusto 86 06.11.2017 pidetään nykyisellään eli 20,50%. Jäsenet Tuija Ketonen, Juha Raitala, Päivi Vanha- Perttula, Olavi Suominen ja Anne Onnela kannattivat Perhon tekemää ehdotusta. Puheenjohtaja totesi tehdyn kaksi pohjaehdotuksesta poikkeavaa ehdotusta ja että asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja ehdotti suoritettavaksi nimenhuutoäänestystä siten että ne jotka kannattavat Tyyskäsen tekemää ehdotusta äänestävät "jaa" ja ne jotka kannattavat Perhon tekemää ehdotusta äänestävät "ei". Hyväksyttiin ehdotettu äänestysjärjestys. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin kolme (3) jaa -ääntä (Lundgren, Tamminen, Tyyskänen) ja kahdeksan (8) ei -ääntä (Ahokas, Ketonen, Onnela, Perho, Raitala, Suominen, Vanha-Perttula ja Ek-Marjamäki). Puheenjohtaja totesi äänestyksessä voittaneen Tiina Perhon ehdotuksen. Puheenjohtaja totesi että on äänestettävä vielä pohjaehdotuksen tuloveroprosentin 20,75% ja Perhon ehdottaman tuloveroprosentin säilyttämisen ennallaan välillä. Puheenjohtaja ehdotti suoritettavaksi nimenhuutoäänestystä siten että ne jotka kannattavat kaupunginjohtajan ehdotusta tuloveroprosentiksi 20,75 % äänestävät "jaa" ja ne jotka kannattavat tuloveroprosentin pitämistä ennallaan 20,50% äänestävät "ei". Hyväksyttiin ehdotettu äänestysjärjestys. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin kolme (3) jaa -ääntä (Lundgren, Tamminen, Tyyskänen) ja kahdeksan (8) ei -ääntä (Ahokas, Ketonen, Onnela, Perho, Raitala, Suominen, Vanha-Perttula ja Ek-Marjamäki). Puheenjohtaja totesi Tiina Perhon ehdotuksen tulleen hyväksytyksi. Kaupunginhallitus ehdottaa, että kaupunginvaltuusto vahvistaa vuoden 2018 tuloveroprosentiksi 20, 50 %. Kv 06.11.2017 86 Pöytäkirjamerkintä: Talousjohtaja Tuija Ojala oli läsnä tämän asian käsittelyn ajan. Kaupunginhallituksen ehdotus: Kaupunginhallitus ehdottaa, että kaupunginvaltuusto vahvistaa vuoden 2018 tuloveroprosentiksi 20, 50 %. Käsittely: Keskustelun aikana valtuutettu Timo Tamminen ehdotti että Loimaan tuloveroprosentiksi vuodelle 2018 vahvistettaisiin 20,75 %. Tammisen ehdotusta kannattivat varavaltuutettu Ari Laaksonen ja

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2017 9 Kaupunginhallitus 333 30.10.2017 Kaupunginvaltuusto 86 06.11.2017 varavaltuutettu Sampsa Heinonen. Valtuutettu Eveliina Tyyskänen ehdotti, että Loimaan tuloveroprosentiksi vuodelle 2018 vahvistetaan 21 %. Tyyskäsen ehdotusta kannattivat valtuutettu Esko Lundgren ja varavaltuutettu Maarit Koivisto. Kaupunginhallituksen esitystä ilmoittivat kannattavansa valtuutetut Jari Välimäki, Olavi Suominen ja Tiina Perho. Puheenjohtaja totesi tehdyt kannatetut ehdotukset ja että asiasta pitää äänestää. Puheenjohtaja ehdotti suoritettavaksi nimenhuutoäänestystä siten että ensin äänestetään Tammisen ja Tyyskäsen ehdotusten välillä siten, että ne jotka kannattavat Tammisen ehdotusta äänestävät "jaa" ja ne jotka kannattavat Tyyskäsen ehdotusta äänestävät "ei". Hyväksyttiin puheenjohtajan ehdottama äänestysjärjestys. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 36 jaa -ääntä ja 7 ei -ääntä. Puheenjohtaja totesi valtuutettu Tammisen ehdotuksen voittaneen äänestyksessä. Puheenjohtaja ehdotti suoritettavaksi nimenhuutoäänestystä siten että ne jotka kannattavat kaupunginhallituksen ehdotusta äänestävät "jaa" ja ne jotka kannattavat valtuutettu Timo Tammisen ehdotusta äänestävät "ei". Hyväksyttiin puheenjohtajan ehdottama äänestysjärjestys. Suoirtetussa äänestyksessä annettiin 30 jaa -ääntä ja 13 ei -ääntä Puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen ehdotuksen tulleen hyväksytyksi. Pöytäkirjamerkintä: Valtuutettu Olavi Ala-Nissilä saapui kokoukseen tämän asian käsittelyn aikana klo 18.32. Liitteet 1 Äänestysluettelo/ 1 6.11.2017 86 /Tuloveroprosentti 2 Äänestysluettelo 2 6.11.2017 86 /Tuloveroprosentti

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2017 10 Kaupunginhallitus 334 30.10.2017 Kaupunginvaltuusto 87 06.11.2017 Kiinteistöveroprosenttien vahvistaminen vuodelle 2018 Kh 30.10.2017 334 Valmistelija: Talousjohtaja Tuija Ojala, puh. 010 270 3130 Kunnan tulee ilmoittaa kiinteistöveroprosentit Verohallitukselle viimeis tään verovuotta edeltävän vuoden marraskuun 17 päivänä. Jos il moi tus ta ei ole annettu määräajassa, verotuksessa voidaan noudat taa edellisen vuoden kiinteistöveroprosentteja, kuitenkin vä hintään alinta lain mukaista prosenttia. (1026/1999). Vuoden 2018 verotuksessa kiinteistöveroprosenttien rajat ovat seuraa vat yleinen kiinteistöveroprosentti 0,93-2,00 % vakituisten asuinrakennusten veroprosentti 0,41-0,90 % Muiden asuinrakennusten kiinteistöveroprosentti 0,93-2,00% KiintVL:n 12 b ssä mainituissa kunnissa rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentti on vähintään 3,00 prosenttiyksikköä valtuusto määräämää yleistä veroprosenttia korkeampi, kuitenkin enintään 6,00 prosenttia. Kunnanvaltuusto voi määrätä (KiintVL 12 a, 13, 13a ja 14 ): rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentti 2,00-6,00 % yleishyödyllisen yhteisön kiinteistöveroprosentti 0,00-2,00 % voimalaitosten veroprosentin yläraja on 0,93-3,10 % Kiinteistöverot ilmoitetaan prosentin sadasosan tarkkuudella. Loimaan kaupungin kiinteistöveroprosentit vuodelle 2017 ovat seuraavat: yleinen kiinteistöveroprosentti 1,00 % vakituisten asuinrakennusten kiinteistöveroprosentti 0,50 % muiden asuinrakennusten kiinteistöveroprosentti 1,05 % voimalaitosten kiinteistöveroprosentti 2,00 % yleishyödyllisen yhteisön kiinteistöveroprosentti 0,00 %. -- Kaupunginhallitus on hyväksynyt vuoden 2018 talousarvion laadintaohjeet ja alustavan kehyksen 28.8.2017. Kaupunginhallitus on käsitellyt talousarvion valmistelutilannetta ja tasapainotusta 9.10. ja 23.10.2017. Toimielimien ja palvelualojen alkuperäisiin esityksiin tekemien sekä muiden tasapainotustoimenpiteiden jälkeen alustava vuoden 2018 talousarvioesitys on 23.10.2017 valmistelutilanteessa ilman veroprosenttien korotuksia noin 1,0 milj. euroa alijäämäinen.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2017 11 Kaupunginhallitus 334 30.10.2017 Kaupunginvaltuusto 87 06.11.2017 Sosiaali- ja terveyspalvelut -palvelualalta on edellytetty lisäesityksiä vuoden 2018 toimintakulujen vähentämiseksi. Hyvinvointivaliokunta käsittelee lisätoimenpiteitä marraskuun aikana, joten talousarvion valmistelu on veroprosenteista päätettäessä kesken. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus ehdottaa, että valtuusto vahvistaa Loimaan kaupun gin kiinteistöveroprosentit vuodelle 2018 seuraavasti: - yleinen kiinteistöveroprosentti 1,10% - vakituisten asuinrakennusten kiinteistöveroprosentti 0,60 % - muiden asuinrakennusten kiinteistöveroprosentti 1,15 % - voimalaitosten kiinteistöveroprosentti 2,10 % sekä - yleishyödyllisen yhteisön kiinteistöveroprosentti 0,00 %. Käsittely: Keskustelun kuluessa 1. varapuheenjohtaja Tiina Perho ehdotti, että kiinteistöveroprosentteja ei nosteta vaan ne säilytetään nykyisellään. Jäsenet Tuija Ketonen, Olavi Suominen, Timo Tamminen, Päivi Vanha-Perttula ja 2. varapuheenjohtaja Eveliina Tyyskänen kannattivat Perhon ehdotusta. Puheenjohtaja tiedusteli voidaanko asiasta päätää yksimielisesti. Kukaan ei tätä vastustanut, Kaupunginhallitus ehdottaa, että valtuusto vahvistaa Loimaan kaupungin kiinteistöveroprosentit vuodelle 2018 seuraavasti: Kv 06.11.2017 87 Pöytäkirjamerkintä: yleinen kiinteistöveroprosentti 1,00 % vakituisten asuinrakennusten kiinteistöveroprosentti 0,50 % muiden asuinrakennusten kiinteistöveroprosentti 1,05 % voimalaitosten kiinteistöveroprosentti 2,00 % yleishyödyllisen yhteisön kiinteistöveroprosentti 0,00 %. Talousjohtaja Tuija Ojala oli läsnä tämän asian käsittelyn ajan. Kaupunginhallituksen ehdotus: Kaupunginvaltuusto vahvistaa Loimaan kaupungin kiinteistöveroprosentit vuodelle 2018 seuraavasti: yleinen kiinteistöveroprosentti 1,00 % vakituisten asuinrakennusten kiinteistöveroprosentti 0,50 %

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2017 12 Kaupunginhallitus 334 30.10.2017 Kaupunginvaltuusto 87 06.11.2017 muiden asuinrakennusten kiinteistöveroprosentti 1,05 % voimalaitosten kiinteistöveroprosentti 2,00 % yleishyödyllisen yhteisön kiinteistöveroprosentti 0,00 %.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2017 13 Kaavatoimikunta 9 04.10.2017 Kaupunginhallitus 329 30.10.2017 Kaupunginvaltuusto 88 06.11.2017 Torin ympäristön asemakaavamuutos (1. Kaupunginosa, Keskusta) 46/10.02.03/2017 Kaavatmk 10.05.2016 13 Kaava-arkkitehti Kalle Rautavuori, puh. 02 761 4243 Torin ympäristön asemakaavamuutos on kuulutettu vireille vuoden 2015 kaavoituskatsauksessa, jonka kaupunginhallitus on hyväksynyt 22.6.2015 202. Asemakaavamuutos koskee kortteleita 9, 10, 16 ja 17 sekä katu- ja puistoaluetta. Noin 4,9 ha:n suuruinen suunnittelualue sijaitsee Loimaan kau pungin ydinkeskustassa. Alue rajautuu etelässä Oikokatuun sekä Väi nämöi sen ka tuun, idässä Turuntiehen, pohjoisessa Vesikoskenkatuun ja lännessä Koulukujan länsireunaan. Kaava-alueen keskellä si jaitsee Kauppatori ja Keskuspuisto. Rakennetuilla korttelialueilla on asuin-, liike- ja toimistorakennuksia. Lähes koko kaava-alue on toteu tu nut voimassa olevan asemakaavan mukaisesti. Alueen ra kennus kan ta on rakentunut pitkän aikavälin tuloksena ja on tyyliltään ja ker ros lu vul taan hyvin vaihtelevaa. Keskustan rakennettu ympäristö on ilmeeltään hajanainen ja kaupunkikuvassa näkyy eri aikakausien ker rok sel li suus. Kaavamuutos on osa keskustan kehittämishanketta, jolla pyritään lisää mään torin ympäristön vetovoimaa. Kaavamuutoksen tavoitteena on parantaa yritysten toimintaedellytyksiä, lisätä alueen asunto- tarjon taa sekä parantaa alueen viihtyisyyttä ja kaupunkikuvaa. Keskustan alueelle on laadittu viime vuosien aikana lukuisia sel vi tyksiä ja suunnitelmia, joita hyödynnetään asemakaavan laadinnassa. Vii mei sim pi nä on valmistunut keskustan toiminnallinen ja lii ken teel linen yleissuunnitelma (2015) ja torin ympäristön kaupunkikuvallinen ja katuympäristöllinen yleissuunnitelma (2016). Näiden suun ni telmien yhteydessä toteutettujen kyselyiden ja yleisötilaisuuksien pohjal ta laadittuja tavoitteita käytetään kaavasuunnittelun lähtökohtina. Listan liitteenä oleva osallistumis- ja arviointisuunnitelma asetetaan näh tä vil lä koko kaavaprosessin ajaksi. Kaavaluonnos on tarkoitus saa da nähtäville syksyllä 2016 ja kaavaehdotus vuoden 2017 alussa. Kehittämisjohtajan ehdotus: Kaavatoimikunta hyväksyy osaltaan hankkeen osallistumis- ja ar-

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2017 14 Kaavatoimikunta 9 04.10.2017 Kaupunginhallitus 329 30.10.2017 Kaupunginvaltuusto 88 06.11.2017 vioin ti suun ni tel man. Kaavatmk 26.10.2016 21 Valmistelija: Kaava-arkkitehti Kalle Rautavuori, puh. 02 761 4243 Asemakaavamuutoksen osallistumis- ja arviointisuunnitelma ase tettiin nähtäville 17.5.-16.6.2016 väliseksi ajaksi. Suunnitelmasta ei jätet ty yhtään mielipidettä eikä viranomaislausuntoa. Kaavakonsultti on laatinut 17.10.2016 päivätyn ase ma kaa va muu tosluon nok sen. Kaavaluonnos mahdollistaa kaupunki- ja kort te li ra kenteen täydentämisen kaupungin tavoitteiden mukaisesti. Ratkaisu edis tää keskeisten alueiden osayleiskaavan (2015) ja Loimaan keskus tan kaupunkikuvallisen ja katuympäristöllisen yleissuunnitelman (2016) tavoitteiden toteutumista. Kaavamuutos tukee keskustan kehit tä mis tä mahdollistamalla palveluiden ja asukasmäärän li sään ty misen täydennysrakentamisen kautta. Kehittämisjohtajan ehdotus: Kaavatoimikunta hyväksyy 17.10.2016 päivätyn ase ma kaa va muutos luon nok sen MRL 62 mukaisesti nähtäville asetettavaksi. Pöytäkirjamerkintä: Varapuheenjohtaja saapui kokoukseen tämän asian käsittelyn ai kana klo 16.50. Kaavatmk 01.02.2017 4 Valmistelija: Kaava-arkkitehti Kalle Rautavuori, puh. 02 761 4243 Asemakaavamuutoksen luonnos oli nähtävillä 1.11.-2.12.2016 vä lisen ajan. Kaavaluonnoksesta jätettiin kolme mielipidettä ja viisi lausun toa. Kokouksessa esitellään mielipiteet ja lausunnot sekä keskus tel laan kaava-asiakirjojen tarkistuksista kaavaehdotuksen näh tävil le asettamista varten. Kaavamuutosehdotuksen nähtäville aset tami nen kuuluu kaupunginhallituksen toimivaltaan. Kehittämisjohtajan ehdotus:

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2017 15 Kaavatoimikunta 9 04.10.2017 Kaupunginhallitus 329 30.10.2017 Kaupunginvaltuusto 88 06.11.2017 Kaavatoimikunta kuulee kaavamuutoksesta luonnosvaiheessa saadut viraomaislausunnot ja toimitetut kannanotot sekä antaa ohjeet kaa va eh do tuk sen laatimiselle. Kaava-arkkitehti lävi läpi saadut viranomaislausunnot ja toimitetut kan nan otot. Viranomaislausunnoista Turun Museokeskuksen lausun non perusteella tehdään joitakin lisäselvityksiä. Kh 08.05.2017 132 Valmistelija: Kaava-arkkitehti Kalle Rautavuori, puh 02 761 4243 Kaavakonsultti on valmistellut kaavamuutosehdotuksen luon nos vaihees sa saatujen mielipiteiden ja lausuntojen sekä kaavatoimikunnan oh jeis tuk sen perusteella. Kaavanlaatijan vastineet jätettyhin lau suntoi hin ja mielipiteisiin ovat selostuksen liitteessä 4. Merkittävin kaava kar tal le luonnosvaiheen jälkeen tehty muutos koskee kaa va-alueen autopaikkanormia, jota on tarkistettu paremmin kaupungin ydinkes kus taa palvelevaksi. Kehittämisjohtaja ehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy Loimaan 1. (Keskusta) kaupunginosan kort te lei ta 9, 10, 16 ja 17 sekä tori-, katu- ja puistoalueita koskevan, 28.4.2017 päivätyn asemakaavamuutosehdotuksen MRL 65 :n mukai ses ti nähtäville asetettavaksi ja pyytää siitä tarvittavat lausunnot. Pöytäkirjamerkintä: Kehittämisohtaja Matti Tunkkari oli läsnä tämän asian esittelyn ja käsit te lyn ajan. Kaavatmk 04.10.2017 9 Valmistelija: Kaava-arkkitehti Kalle Rautavuori Asemakaavamuutoksen ehdotus oli nähtävillä 17.5.-16.6.2017 vä lisen ajan. Kaavaehdotuksesta jätettiin kaksi muistutusta ja neljä lausun toa. Nähtävilläoloaikana saatujen palautteiden tiivistelmät ja niitä kos ke vat kaavan laatijan vastineet on esitetty kaavaselostuksen liittee nä 4 olevassa vastineraportissa. Palautteen pe rus teel la kaa va-aineis toon on tehty pieniä muutoksia ja tar ken nuk sia mm. kaa va se lostuk sen vaikutusarviointeihin sekä kaa va kart taan teknisiä tar kis tuk-

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2017 16 Kaavatoimikunta 9 04.10.2017 Kaupunginhallitus 329 30.10.2017 Kaupunginvaltuusto 88 06.11.2017 sia. Myös AL-6- ja AL-7-korttelialueiden autojen säilytyspaikkojen sijoit ta mis ta koskevaa määräystä muotoiltiin hieman sen paremman luet ta vuu den takaamiseksi. Kehittämisjohtajan ehdotus: Kaavatoimikunta kuulee esittelyn ehdotusvaiheen muistutuksista ja lau sun nois ta ja esittää kaupunginhallitukselle, että se hyväksyy Loimaan 1. (Keskusta) kaupunginosan kortteleita 9, 10, 16 ja 17 sekä to ri-, katu- ja puistoalueita koskevan, 28.4.2017 päivätyn ja 25.9.2017 tarkistetun, ase ma kaa va muu toksen sekä saattaa sen edel leen kau pun gin val tuus ton hy väk syt tä väk si. Käsittely: Kaava-arkkitehti Kalle Rautavuori kävi läpi lausuntojen ja muistutusten vastineet. Lisäksi kaava-arkkitehti ja kehittämisjohtaja selostivat kaavamuutostyön aiempia vaiheita. Kh 30.10.2017 329 Kehittämisjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy Loimaan 1. (Keskusta) kaupunginosan 9, 10,16 ja 17 sekä tori-, katu- ja puistoalueita koskevan, 28.4.2017 päivätyn ja 25.9.2017 tarkistetun, asemakaavamuutoksen. Kaupunginhallitus ehdottaa Loimaan 1. (Keskusta) kaupunginosan 9, 10,16 ja 17 sekä tori-, katu- ja puistoalueita koskevan, 28.4.2017 päivätyn ja 25.9.2017 tarkistetun, asemakaavamuutoksen kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi. Kv 06.11.2017 88 Pöytäkirjamerkintä: Kehittämisjohtaja Matti Tunkkari oli läsnä tämän asian käsittelyn ajan. Kaupunginhallituksen ehdotus:

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2017 17 Kaavatoimikunta 9 04.10.2017 Kaupunginhallitus 329 30.10.2017 Kaupunginvaltuusto 88 06.11.2017 Kaupunginvaltuusto hyväksyy Loimaan 1. (Keskusta) kaupunginosan 9, 10,16 ja 17 sekä tori-, katu- ja puistoalueita koskevan, 28.4.2017 päivätyn ja 25.9.2017 tarkistetun, asemakaavamuutoksen. Pöytäkirjamerkintä: Kaupunginvaltuutettu Veli Reunanen poistui esteellisenä kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi. Liitteet 3 Torin alueen kaavakartta 28.4.2017 4 Torin alueen kaavaselostus 2017 5 Torin alueen asemakaavaselostuksen 2017 liitteet

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2017 18 Tarkastuslautakunta 9 26.06.2017 Tarkastuslautakunta 17 24.08.2017 Tarkastuslautakunta 23 27.09.2017 Tarkastuslautakunta 29 25.10.2017 Kaupunginvaltuusto 89 06.11.2017 Sidonnaisuusilmoitukset Tarkla 26.06.2017 9 Valmistelija: arkistosihteeri Anu Eriksson, puh. 02 761 1111 Kuntalain 84 :n mukaan tiettyjen kunnan luottamushenkilöiden ja viranhaltijoiden on tehtävä sidonnaisuusilmoitus johtotehtävistään sekä luottamustoimistaan elinkeinotoimintaa harjoittavissa yrityksissä ja muissa yhteisöissä, merkittävästä varallisuudestaan sekä muistakin sidonnaisuuksista, joilla voi olla merkitystä luottamus- ja virkatehtävien hoitamisessa. Velvollisuus ilmoittaa sidonnaisuuksista koskee kunnanhallituksen ja maankäyttö- ja rakennuslaissa (132/1999) tarkoitettuja tehtäviä hoitavan toimielimen jäseniä, valtuuston ja lautakunnan puheenjohtajaa ja varapuheenjohtajia, kunnanjohtajaa sekä kunnanhallituksen ja lautakunnan esittelijää. Ilmoitus on tehtävä kahden kuukauden kuluessa siitä, kun henkilö on tehtäväänsä valittu. Henkilön on myös ilmoitettava viivytyksettä sidonnaisuuksissa tapahtuneet muutokset. Kuntalain 84 :n sekä Loimaan kaupungin hallintosäännön 73 :n mukaan tarkastuslautakunta valvoo sidonnaisuuksien ilmoittamisvelvollisuuden noudattamista ja huolehtii sidonnaisuusrekisterin julkisten tietojen julkaisemisesta kunnan verkkosivuilla.tarkastuslautakunta on sidonnaisuusrekisterin rekisterinpitäjä. Tarkastuslautakunnan on saatettava sidonnaisuusilmoitukset valtuustolle tiedoksi vuosittain. Puheenjohtajan ehdotus: Tarkastuslautakunta aloittaa sidonnaisuusilmoitusrekisterin valmistelun. Tarkastuslautakunta hyväksyy oheismateriaalina olevan sidonnaisuusilmoituslomakkeen sekä toimeenpanee lomakkeen lähettämisen kyseessä oleville luottamushenkilöille ja viranhaltijoille. Tarkla 24.08.2017 17 Valmistelija: arkistosihteeri Anu Eriksson, puh. 02 761 1111 Tarkastuslautakunta aloittaa sidonnaisuusilmoitusten käsittelyn.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2017 19 Tarkastuslautakunta 9 26.06.2017 Tarkastuslautakunta 17 24.08.2017 Tarkastuslautakunta 23 27.09.2017 Tarkastuslautakunta 29 25.10.2017 Kaupunginvaltuusto 89 06.11.2017 Puheenjohtajan ehdotus: Tarkastuslautakunta keskustelee sidonnaisuusilmoitusten tarkastuksesta sekä niiden julkaisusta Loimaan kaupungin verkkosivuilla. Keskusteltiin ilmoituksista ehdotusten mukaisesti ja päätettiin jatkaa sidonnaisuusilmoitusten käsittelyä seuraavassa kokouksessa. Tarkla 27.09.2017 23 Valmistelija: arkistosihteeri Anu Eriksson, puh. 02 761 1111 Tarkastuslautakunta käsittelee ja tarkastaa saapuneet sidonnaisuusilmoitukset. Puheenjohtajan ehdotus: Tarkastuslautakunta päättää julkaista tarkastetut sidonnaisuusilmoitukset Loimaan kaupungin verkkosivuilla ja saattaa ilmoitukset tiedoksi kaupunginvaltuustolle. Tarkla 25.10.2017 29 Valmistelija: arkistosihteeri Anu Eriksson, puh. 02 761 1111 Sidonnaisuusilmoitukset on julkaistu Loimaan kaupungin verkkosivuilla 2.10.2017. Julkaisun jälkeen tarkastuslautakunta on pyytänyt ilmoittajia esittämään mahdolliset omaa ilmoitustaan koskevat kommentit sekä lisäesitykset perusteluineen 15.10.2017 mennessä. Määräaikaan mennessä on saapunut kolme tiedon lisäyspyyntöä. Puheenjohtajan ehdotus: Tarkastuslautakunta käsittelee saapuneet lisäesitykset sekä päättää antaa sidonnaisuusilmoitukset tiedoksi kaupunginvaltuustolle. Kv 06.11.2017 89

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2017 20 Tarkastuslautakunta 9 26.06.2017 Tarkastuslautakunta 17 24.08.2017 Tarkastuslautakunta 23 27.09.2017 Tarkastuslautakunta 29 25.10.2017 Kaupunginvaltuusto 89 06.11.2017 Tarkastuslautakunnan ehdotus: Kaupunginvaltuusto merkitsee tiedokseen sidonnaisuusilmoitukset.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2017 21 Hyvinvointivaliokunta 38 17.10.2017 Kaupunginhallitus 342 30.10.2017 Kaupunginvaltuusto 90 06.11.2017 Valtuustoaloite kunnallisen selviämisaseman perustamisesta 179/05.15.00/2017 Hyvali 17.10.2017 38 Valmistelija: sosiaali- ja terveysjohtaja Jaakko Kaunisto, puh. 02 761 2100 Loimaan Perussuomalaisten ja sitoutumattomien valtuustoryhmä teki kau pun gin val tuus ton kokouksessa 2.10.2017 seuraavan aloitteen: "Yleisen turvallisuuden kannalta on tärkeää, että poliisin väheneviä re surs se ja kohdennetaan oikein. Päihtyneiden kuljetukset Turkuun vie vät koh tuut to man ajan ja kyseinen aika on pois poliisin muusta toi min nas ta. Loimaan Perussuomalaisten ja sitoutumattomien valtuustoryhmä esit tää, että Loimaalle perustetaan kunnallinen selviämisasema." Aloitteen käsittelyn yhteydessä on konsultoitu A-klinikkasäätiön Länsi-Suo men alueen aluejohtajaa Hannu Rantaa sekä Loimaan po liisia. A-klinikkasäätiön edustajan vastaus: "Selviämisaseman pe rus ta minen tar vit see riittävän väestöpohjan, Salon väestöpohja n. 54.000 asu kas ta on juuri ja juuri riittävä. Selviämisasema pitää olla jonkin toi mi van yk si kön yhteydessä, sillä muuten se tulee liian hintavaksi. A-kli nik ka sää tiöl lä selviämisasemat ovat katkaishoitoasemien yh teydes sä. Hen ki lös tö mi toi tus on 0,8. Salossa on neljä paikkaa ja kes kimää rin siellä on 1,5-2 henkilöä/vrk. Turussa on viisi paikkaa ja asiak kai ta keskimäärin 2-3/vrk." Loimaan poliisin kommentti tiivistettynä: "Loimaan seudun kunnissa oli aikavälillä 1.1.-3.10.2017 yhteensä 147 juo pu mus kiin niot toa. Suurin osa on kiinniotettu juovuksissa aiheu te tun häi riön tai aggressiivisuuden vuoksi, eivätkä siksi sovellu sel viä mis ase mal le. Joskus melko harvoin henkilö otetaan säilöön hen ki lön itsensä suo jaa mi sek si. Nämä ovat sopivia sel viä mis asemal le, mutta vuo si ta sol la niitä on vain jokunen." Loimaan kaupungilla ja A-klinikkasäätiöllä on voimassaoleva os topal ve lu so pi mus, joka kattaa myös Salon ja Turun katkaisuhoito- ja sel viä mis ase mien palvelut. Loimaan alueen sosiaalipäivystyksen ja Loi maan po lii sin toiminta-alueen kunnat ovat samat. Asiakkaat voidaan esim. so si aa li päi vys tyk sen kautta ohjata Salon tai Turun sel-

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2017 22 Hyvinvointivaliokunta 38 17.10.2017 Kaupunginhallitus 342 30.10.2017 Kaupunginvaltuusto 90 06.11.2017 viä mis ase mil le ja näin on toimittukin. Maantieteellisesti osa alueen kun nis ta on jo lä hem pä nä Salon ja Turun palveluja, joten asia kas ohjaus näihin toimipisteisiin käy luontevasti. Talousarvion valmistelussa eletään karsinta- ja ta sa pai no tus vai hetta. Aloitteen mukainen toiminnallinen laajennus ei olisi tar koi tuk senmukainen. Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus: Hyvinvointivaliokunta päättää edellä selostetun perusteella esittää kau pun gin hal li tuk sel le, ettei aloite anna aihetta enempiin toi menpiteisiin. Kh 30.10.2017 342 Valmistelija: kaupunginjohtaja Jari Rantala, puh. 02 761 1100 Kaupunginhallituksen on vuosittain maaliskuun ja syyskuun loppuun mennessä esitettävä valtuustolle luettelo valtuutettujen tekemistä ja hallitukselle lähetetyistä aloitteista, joita valtuusto ei edellisen vuoden loppuun mennessä ole lopullisesti käsitellyt. Samalla on ilmoitettava, mihin toimenpiteisiin niiden johdosta on ryhdytty. Valtuusto voi todeta, mitkä aloitteista on käsitelty loppuun (Hallintosääntö 118 3). Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus ehdottaa, että valtuusto toteaa aloitteen hyvinvointivaliokunnan 17.10.2017 perustelujen mukaisesti loppuunkäsitellyksi. Kv 06.11.2017 90 Kaupunginhallituksen ehdotus Kaupunginvaltuusto toteaa aloitteen hyvinvointivaliokunnan 17.10.2017 perustelujen mukaisesti loppuunkäsitellyksi.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2017 23 Hyvinvointivaliokunta 38 17.10.2017 Kaupunginhallitus 342 30.10.2017 Kaupunginvaltuusto 90 06.11.2017

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2017 24 Kaupunginvaltuusto 91 06.11.2017 Valtuustoaloitteet Kv 06.11.2017 91 Varavaltuutettu Sampsa Heinonen jätti Vihreät valtuustoryhmän aloitteen "Suomalaiset eläintuontantovaatimukset koskemaan kaupungin elintarvikehankintoja". Varavaltuutettu Maarit Koivisto jätti Loimaan Vasemmistoliiton valtuustoryhmän aloitteen "Voimaperheet -toimintamalli käyttöön Loimaalla". Valtuutettu Tiina Perho jätti Kokoomuksen ja Kristillisdemokraattien valtuustoryhmän aloitteen "Johtamisjärjestelmän käyttöönotto ja päätöksentekoprosessin kuvaaminen" Kaupunginvaltuusto päätti lähettää valtuustoaloitteet kaupunginhallituksen valmisteltavaksi Liitteet 6 Johtamisjärjestelmän käyttöönotto ja päätöksentekoprosessin kuvaaminen- valtuustoaloite 7 Suomalaiset eläintuotantovaatimukset koskemaan kaupungin elintarvikehankintoja - valtuustoaloite 8 Voimaperheet -toimintamalli käyttöön Loimaalla - valtuustoaloite

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2017 25 VALITUSOSOITUS KAUPUNGINVALTUUSTO Kokouspäivä Pykälä MUUTOKSENHAKUKIELLOT 6.11.2017 83-91 Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan kunnallisvalitusta, koska päätös kos kee vain val mistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 83, 84, 85, 89, 90, 91 HValL 3 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Turun hallinto-oikeus Sairashuoneenkatu 2-4 PL 32 20101 TURKU Kunnallisvalitus 86, 87, 88, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus pykälät Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, pykälät valitusaika päivää päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Liitetään pöytäkirjaan

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2017 26 Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljen nöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasia kirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitus asiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1) : nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 250 euroa jos hallinto-oikeus ei muuta valituksenalaista päätöstä. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan