KAJAANIN VESI -LIIKELAITOKSEN TOIMINTASÄÄNTÖ 7.40 Hyväksytty Kajaanin Vesi -liikelaitoksen johtokunnassa 12.12.2013 1 Toimintasäännön sisältö Kajaanin Vesi -liikelaitoksen toimintasääntö perustuu kaupunginvaltuuston 9.12.2008 hyväksymään Kajaanin Vesi -liikelaitoksen johtosääntöön. Tässä toimintasäännössä määrätään Kajaanin Vesi -liikelaitoksen organisaatio ja tehtävät sekä johtajan ja tulosyksiköiden päälliköiden tehtävät ja ratkaisuvalta. 2 Kajaanin Vesi -liikelaitoksen tehtävät 3 Organisaatio Kajaanin Vesi -liikelaitos on Kajaanin kaupungin liikelaitos, joka huolehtii toiminta-alueellaan vesihuollosta yhdyskuntakehityksen tarpeita vastaavasti, taloudellisesti ja kilpailukykyisesti. Tavoitteena on turvata sellainen vesihuolto, että kohtuullisin kustannuksin on saatavissa riittävästi terveydellisesti ja muutenkin moitteetonta talousvettä, sekä terveyden- ja ympäristönsuojelun kannalta asianmukainen viemäröinti. Kajaanin Vesi -liikelaitos toimii yhtenä tulosalueena, jonka liiketoimintaa johtaa liikelaitoksen johtaja. Kajaanin Vesi -liikelaitos jakaantuu kolmeen (3) tulosyksikköön: 1 Hallinto Tulosyksikön tehtävänä on huolehtia Kajaanin Vesi -liikelaitoksen hallinto- ja talousasioista, vesi- ja työlaskutuksesta, asiakaspalvelusta, liittymis- ja käyttösopimuksista, tiedostojen ylläpidosta sekä avustaa muita tulosyksikköjä suunnitteluttamisessa ja rakennuttamisessa. Tulosyksikkö vastaa laitoksen tiedotuksesta ja viestinnästä. Tulosyksikön päällikkönä toimii liikelaitoksen johtaja. 2 Käyttö Tulosyksikön tehtävänä on huolehtia vedenottamoiden, vedenkäsittelylaitosten, paineenkorotuspumppaamoiden ja vesisäiliöiden se- 1
kä jätevedenpuhdistamon ja jätevesipumppaamoiden käytöstä, kunnossapidosta sekä korjaustöistä sekä suunnitteluttamisesta ja rakennuttamisesta. Tulosyksikkö huolehtii lisäksi vedenottamoiden veden laaduntarkkailusta ja mittauksesta, pohjavesitutkimuksista, jäteveden laaduntarkkailusta, vesistötutkimuksista ja lietteen käsittelystä sekä tiedotuksesta oman toimintansa osalta. Tulosyksikön päällikkönä ja vedenottamoiden ja jätevedenpuhdistamoiden vastaavana hoitajana toimii Käyttö-tulosyksikön päällikkö. 3 Verkosto Tulosyksikön tehtävänä on huolehtia vesi-, jätevesiviemäri ja hulevesiviemäriverkostojen käytöstä, kunnossapidosta ja korjauksesta sekä suunnitteluttamisesta ja rakennuttamisesta sekä vesihuoltoverkostojen kartoituksesta ja vesijohtojen asennustöistä sekä vesija viemäritonttijohtojen rakentamisesta yleisellä alueella. Lisäksi tulosyksikkö vastaa talousvesiverkoston veden laaduntarkkailusta, Kajaanin Vesi -liikelaitoksen tiedotuksesta oman toimintansa osalta. Liittymispisteet Kajaanin Vesi -liikelaitoksen vesihuoltoverkostoihin määrittää tekninen asiakaspalvelija, verkostopäällikkö tai hänen sijaisensa. Tulosyksikön päällikkönä toimii Verkosto-tulosyksikön päällikkö. 4 Kajaanin Vesi -liikelaitoksen johtoryhmä Kajaanin Vesi -liikelaitoksella on liikelaitoksen johtajan johdolla toimiva johtoryhmä, joka koostuu tulosyksiköiden päälliköistä ja henkilöstön keskuudestaan valitsemasta edustajasta. Johtaja voi tarvittaessa kutsua myös muun henkilön johtoryhmään. Kajaanin Vesi - liikelaitoksen johtokunnan puheenjohtajalla on oikeus osallistua Kajaanin Vesi -liikelaitoksen johtoryhmän kokouksiin. Johtoryhmän tehtävänä on liikelaitoksen johtajan apuna ja yhteistyöelimenä johtaa ja kehittää Kajaanin Vesi -liikelaitoksen toimintaa sekä osallistua asioiden valmisteluun. Johtoryhmän tehtävänä on erityisesti: 1 sovittaa yhteen tulosyksiköiden toimintaa asetettujen tavoitteiden saavuttamiseksi; 2 käsitellä johtokunnalle esiteltävät asiat ja seurata päätösten täytäntöönpanoa; 3 seurata toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumista; 4 käsitellä henkilöstöä koskevat asiat ja 5 huolehtia sisäisestä tiedonvälityksestä. 2
5 Liikelaitoksen johtajan tehtävät 7.40 Liikelaitoksen johtajan tehtävänä on: 1 johtaa liikelaitoksen toimintaa; 2 vastata laitoksen strategisesta suunnittelusta, toiminnan ja talouden suunnittelusta sekä kehittämisestä; 3 vastata johtokunnassa käsiteltävien asioiden valmistelusta, esittelystä ja päätösten täytäntöönpanosta; 4 päättää laitoksen ulkopuoliselle tehtävistä töistä ja tuotteista johtokunnan vahvistamien yleisten perusteiden mukaisesti; 5 vastata liikelaitoksen talousarvion sekä toiminta- ja taloussuunnitelman valmistelusta ja toteutuksesta kaupunginvaltuuston tuottovaatimuksen ja johtokunnan tulostavoitteiden mukaisesti; 6 vastata tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen laadinnasta; 7 valita liikelaitoksen työntekijät ja vastata organisaation ja henkilöstön kehittämisestä; 8 allekirjoittaa liikelaitosta koskevat sopimukset ja annettavat sitoumukset ja muut Kajaanin Vesi -liikelaitosta koskevat asiakirjat; 9 päättää laskujen hyväksyjistä ja maksumääräysten antajista ja 10 suorittaa muutkin johtokunnan määräämät tehtävät. Johtaja nimeää sijaisensa. Johtajalla on oikeus käyttää puhevaltaa johtokunnan puolesta. 6 Liikelaitoksen johtajan ratkaisuvalta Sen lisäksi, mitä muutoin on määrätty, liikelaitoksen johtaja päättää Kajaanin Vesi -liikelaitoksen osalta johtokunnan hyväksymien yleisten perusteiden mukaisesti: euroa 1 suunnittelusopimuksista 100.000 urakkasopimuksista 200.000 hankintasopimuksista 200.000 edellä mainittuihin summiin saakka Hankintalakeja sekä Kajaanin kaupungin hankintaohjeita noudattaen; 2 vesihuoltolaitostoimintaan liittyvien suunnitelmien hyväksymisestä, kun hankkeen kustannusarvio on enintään 200.000 euroa; 3 johtokunnan hyväksymän investointi- ja työohjelman mukaisten hankkeiden rakentamisesta investointiohjelman kokonaissumman rajoissa, kun kohteen kustannusarvio on enintään 400.000 euroa, johtaja raportoi investointiohjelman toteutuksessa tapahtuvista muutoksista johtokunnan puheenjohtajaa ja tulosaluetasolla merkittävät muutokset (yli 100.000 euroa) hyväksyy johtokunta; 4 laitoksen irtaimen omaisuuden myynnistä ja vuokrauksesta, kun kaupan tai sopimuksen arvo on enintään 30.000 euroa; 3
5 laitoksen hallintaan kuuluvien tilojen ja alueiden vuokrauksesta; 6 vahingonkorvausta koskevista asioista 50.000 euroon saakka; 7 helpotuksen tai vapautuksen myöntämisestä laitoksen toimialaan kuuluvan maksun, korvauksen tai muun saatavan suorittamisesta 10.000 euroon saakka; 8 myyntisaatavan tileistä poistamisesta 10.000 euroon saakka; 9 vesi- ja jätevesimaksujen määrittämisestä ja maksuunpanosta; 10 liittymissopimuksista ja käyttösopimuksista sekä teollisuusjätevesisopimuksista ja 11 muista kuin johtokunnan päättämistä maksuista. Liikelaitoksen johtaja voi omalta osaltaan siirtää niitä tehtäviä ja sitä päätösvaltaa, joka hänelle kuuluu tämän toimintasäännön mukaan, alaisilleen (viranhaltijoille). Kaikista hankinnoista on pidettävä päätöspöytäkirjaa. Kaikki euromäärät ovat arvonlisäverottomia. 7 Tulosyksiköiden päälliköiden tehtävät ja ratkaisuvalta Tulosyksikön päällikön tehtävänä on 1 johtaa, suunnitella ja kehittää tulosyksikön toimintaa yhdessä henkilöstön kanssa ja vastata yksikölle asetettujen toiminnallisten, taloudellisten ja laadullisten tavoitteiden saavuttamisesta; 2 huolehtia tulosyksikön toimialaan kuuluvien johtokunnassa käsiteltävien asioiden valmistelusta ja päätösten täytäntöönpanosta; 3 tehdä ehdotukset tulosyksikön toimintasuunnitelmaksi, talousarvioksi ja taloussuunnitelmaksi; 4 vastata tulosyksikön talousarvion sekä tulos- ja palvelutavoitteiden toteutumisesta ja huolehtia toiminnan raportoinnista liikelaitoksen johtajalle; 5 huolehtia tulosyksikön toimialaan kuuluvien suunnittelu-, urakka- ja hankintasopimusten valmistelusta ja vastata työn toteutuksesta; 6 huolehtia, että tulosyksikön vastuulla olevaa kiinteää ja irtainta omaisuutta hoidetaan huolellisesti ja käytetään tarkoituksenmukaisesti; 7 vastata tulosyksikön henkilöstön työsuojelusta, koulutuksesta ja muusta työympäristön kehittämisestä; 8 huolehtia yhteistyöstä tulosyksikön ja sidosryhmien välillä ja 9 suorittaa muutkin liikelaitoksen johtajan määräämät tehtävät. Sen lisäksi, mitä muutoin on määrätty, tulosyksikön päällikkö päättää tulosyksikkönsä osalta johtokunnan tai liikelaitoksen johtajan hyväksymien yleisten perusteiden mukaisesti: euroa 1 suunnittelusopimuksista 25.000 urakkasopimuksista 50.000 hankintasopimuksista 50.000 4
edellä mainittuihin summiin saakka Hankintalakeja sekä Kajaanin kaupungin hankintaohjeita noudattaen; 2 tulosyksikön toimialaan liittyvien talousarviossa esitettyjen suunnitelmien hyväksymisestä, kun hankkeen kustannusarvio on enintään 25.000 euroa; 3 johtokunnan hyväksymän investointi- ja työohjelman mukaisten tulosyksikön toimialan hankkeiden rakentamisesta investointiohjelman kokonaissumman rajoissa, kun kohteen kustannusarvio on enintään 50.000 euroa. Tulosyksikön päällikkö voi omalta osaltaan siirtää niitä tehtäviä ja sitä päätösvaltaa, joka hänelle kuuluu tämän toimintasäännön mukaan, alaisilleen (viranhaltijoille). Kaikista hankinnoista on pidettävä päätöspöytäkirjaa. Kaikki euromäärät ovat arvonlisäverottomia. 8 Henkilöstön valinta ja kelpoisuusvaatimukset 9 Muut henkilöstöasiat Liikelaitoksen johtajan valitsee kaupunginhallitus. Liikelaitoksen johtaja valitsee tulosyksiköiden päälliköt. Tulosyksikön päällikkö valitsee tulosyksikkönsä henkilöstön. Virkojen ja toimien kelpoisuusehdoista on määrätty kaupunginvaltuuston päätöksissä, jotka koskevat viran perustamista tai pätevyysvaatimusten muuttamista. Ellei virkojen ja toimien kelpoisuusehdoista ole muuta määrätty, niistä päättää liikelaitoksen johtaja ennen vakanssin täyttötoimiin ryhtymistä. Henkilöstön palkkausta koskevat asiat päättää: - liikelaitoksen johtajan osalta kaupunginjohtaja, kun kyseessä on työehtosopimuksen mukaiset korotukset, ja muussa tapauksessa johtokunnan puheenjohtaja ja kaupunginjohtaja yhdessä - tulosyksiköiden päälliköiden osalta liikelaitoksen johtaja - muun henkilöstön osalta liikelaitoksen johtaja tulosyksikön päällikön esittelystä. Luvan sivutoimeen, jonka hoitaminen edellyttää työajan käyttämistä, voi hakemuksesta myöntää johtokunta. Työajan ulkopuolella hoidettavasta sivutoimesta on tehtävä ilmoitus johtajalle. Mikäli sivutoimi haittaa virkatehtävien asianmukaista suorittamista, liikelaitoksen johtaja voi kieltää sivutoimen pitämisen. 5
Henkilöstön palkattomat virkavapaudet ja työlomat, vuosilomat ja muut työehtosopimuksen oikeuttamat palkalliset keskeytykset päättää: - liikelaitoksen johtajan osalta kaupunginjohtaja - tulosyksiköiden päälliköiden osalta liikelaitoksen johtaja - muun henkilöstön osalta liikelaitoksen johtaja tulosyksikön päällikön esittelystä. Tulosyksikön päällikkö päättää henkilöstön koulutus- ja matkaoikeuksista. Liikelaitoksen johtaja päättää oikeudesta oman kulkuneuvon käyttöön. Oikeudesta osa-aikatyöhön päättää liikelaitoksen johtaja. Liikelaitoksen johtaja päättää henkilöstön sijoittamisesta tulosyksiköihin. Henkilöstön tehtävät määrää liikelaitoksen johtaja tulosyksikön päällikön esityksestä. Tehtävät määrätään kirjallisella toimenkuvauksella, jota voidaan täydentää työnjohdollisilla määräyksillä. Kajaanin Vesi -liikelaitos noudattaa kaupungin henkilöstösäännöksiä. 10 Kajaanin Vesi -liikelaitoksen ja Kajaanin kaupungin välinen yhteistoiminta Liikelaitoksen johtaja kuuluu Ympäristöteknisen toimialan johtoryhmään. Johtoryhmän tehtävänä on mm. kehittää eri tulosalueitten välistä yhteistoimintaa. Johtoryhmästä on määrätty tarkemmin Ympäristöteknisen lautakunnan johtosäännössä. Kajaanin Vesi -liikelaitoksen keskitettyjen henkilöstö-, hallinto-, laskenta-, lakiasiain- ja työsuojelupalvelujen jne. järjestämisestä vastaa Kajaanin kaupunki. Tehtävien laajuus ja veloitusperusteet määritellään erikseen. Vesihuoltopiirustusten arkistoinnin hoitaa Kajaanin Vesi -liikelaitos. Kajaanin Vesi -liikelaitos käyttää kaupungin palveluja kaupungin yleisiä hankintaperiaatteita noudattaen. Palvelujen tilaus perustuu sopimukseen. Kajaanin Vesi -liikelaitos maksaa tilaamistaan palveluista sopimuksen mukaisesti. Sopimus tarkistetaan tarvittaessa. 6
Lisäksi Kajaanin Vesi -liikelaitos osaltaan huolehtii, että yhteistyö sidosryhmien kanssa on joustavaa ja kaupungin sekä Ympäristöteknisen toimialan tavoitteita tukevaa. 11 Päätöspöytäkirjat 12 Toiminimi 13 Erinäisiä määräyksiä Niiden viranhaltijoiden tai toimihenkilöiden, joille johtosäännössä, tässä toimintasäännössä tai muutoin on uskottu ratkaisuvaltaa, on pidettävä pöytäkirjaa tekemistään päätöksistä. Jos päätöksen voidaan hakea oikaisua tai muutosta, on pöytäkirja pidettävä yleisesti nähtävinä erikseen annettujen ohjeiden mukaan. Vesihuoltoliikelaitoksen toiminimi on Kajaanin Vesi -liikelaitos. Tämä toimintasääntö tulee voimaan 3.1.2014. Kajaanin Vesi -liikelaitoksen johtokunta on kokouksessaan 12.12.2013 hyväksynyt tämän toimintasäännön. 7