Tuulivoimapuisto Vöyrinkangas Oy SIKAMÄEN TUULIVOIMAHANKKEEN 3 TUULIVOIMALAN SUUNNITTELUTARVERATKAISU Sikamäen tuulivoimahankkeen suunnittelutarveratkaisun MRL 137 :n mukainen vaikutustarkastelu.
1/32 Sisällys 1 Perustiedot hankkeesta... 2 2 Laaditut selvitykset... 2 3 Tuulivoimapuiston suhde olemassa oleviin selvityksiin ja suunnitelmiin... 3 3.1 Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet... 3 3.2 Tuulivoimapuiston suhde maakuntakaavaan... 4 3.3 Tuulivoimapuiston suhde yleiskaavaan... 5 3.4 Tuulivoimapuiston suhde asemakaavaan... 8 3.5 Tuulivoimapuiston suhde muihin suunnitelmiin... 8 4 Rakennusluvan erityiset edellytykset suunnittelutarvealueella... 11 4.1 Vaikutukset maankäyttöön ja yhdyskuntarakenteeseen...11 4.2 Vaikutukset maisemaan ja kulttuuriympäristöön...13 4.3 Vaikutukset luonnonympäristöön...17 4.3.1 Maaperä- sekä pinta ja pohjavedet...17 4.3.2 Vaikutukset kasvillisuuteen...17 4.3.3 Vaikutukset linnustoon...18 4.3.4 Vaikutukset muuhun eläimistöön...22 4.3.5 EU:n luontodirektiivin liitteen IV (a) lajisto...23 4.3.6 Vaikutukset Natura 2000- sekä suojelualueisiin...23 4.4 Vaikutukset ihmisten elinoloihin ja viihtyvyyteen...23 4.4.1 Virkistys...23 4.4.2 Turvallisuus...24 4.4.3 Terveys...25 4.4.4 Melu...26 4.4.5 Varjostusvaikutukset...30 4.5 Yhteenveto vaikutusten arviointia koskien...32
2/32 1 Perustiedot hankkeesta Tuulivoimapuisto Vöyrinkangas Oy hakee suunnittelutarveratkaisua sekä rakennuslupaa Sikamäen alueelle kolmelle tuulivoimalalle. Referenssivoimaloina mallinnuksissa on käytetty seuraavia voimalaitostyyppejä: N149 x 3 x hh145 V150 x 3 x hh145 Keski-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus on päättänyt 21.3.2016 (KESELY/294/2016), että Sikamäen neljän tuulivoimalan hankkeeseen ei sovelleta ympäristövaikutusten arvioinnista annetun lain 468/1994 mukaista arviointimenettelyä. Voimaloiden vähentämisen johdosta tullaan hakemaan uusi päätös ely-keskukselta. Tuulivoimapuisto on tarkoitus liittää Savon Voiman 110kV sähkölinjaan, jonka yhteyteen rakennetaan myös tarvittava sähköasema. 110kV sähkölinja sijaitsee hanke-alueen itäpuolella noin 8 km:n etäisyydellä. Sikamäen alue on tavanomaisessa metsätalouskäytössä. Alueelle sijoittuu kattava metsäautotieverkosto. 2 Laaditut selvitykset Alueelle on laadittu kattavat selvitykset 4 tuulivoimalan suunnittelutarveratkaisua varten vuonna 2016. Yhden voimalan vähentämisen vuoksi (2018), osa selvityksistä on laadittu kokonaan uudelleen. Muutoin asiakirjaa on päivitetty vaikutusten arvioinnin osalta kauttaaltaan. Vaikutusten arviointi on suoritettu seuraavalla asiantuntijaryhmällä: Mallinnukset: FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy, projekti-insinööri Johanna Harju. Luontoselvitysten vaikutusten arvioinnin päivitys: Latvasilmu Osk, FT Marjo Pihlaja. Maisemavaikutusten päivitys: Sitowise, maisemasuunnittelija Saara-Kaisa Konttori Raportin kokoaminen ja vaikutusten arviointi mm. maankäyttöön ja yhdyskuntarakenteeseen: Sitowise: vanhempi suunnittelija, Susanna Paananen (YKS-585) Liiteaineistona laaditut selvitykset: Vuonna 2018 laaditut selvitykset kolmelle tuulivoimalalle: 1. Melumallinnukset N149 x 3 x hh145, V150 x 3 x hh145 ( FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy, 2018) 2. Varjostusmallinnus V150 x 3 x hh145 ( FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy, 2018) 3. Havainnekuvat ja näkemäanalyysi V150 x 3 x hh150, havainnekuvat ja näkemäanalyysi, Sikamäki + Oinaskylä ( FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy, 2018)
3/32 Vuonna 2016 laaditut selvitykset neljälle tuulivoimalalle: 4. Viitasaaren Sikamäen tuulivoimapuiston lepakoiden syysmuuttoselvitys 2013. Ahlman Group Oy. 5. Viitasaaren Sikamäen tuulivoimapuiston lintujen syysmuuttoselvitys 2013. Ahlman Group Oy. 6. Viitasaaren Sikamäen tuulivoimapuiston kaakkuri- ja sääksiseuranta 2014. Ahlman Group Oy. 7. Viitasaaren Sikamäen tuulivoimapuiston kasvillisuusselvitys 2014. Ahlman Group Oy 8. Viitasaaren Sikamäen tuulivoimapuiston lepakkoselvitys 2014. Ahlman Group Oy. 9. Viitasaaren Sikamäen tuulivoimapuiston lepakoiden kevätmuuttoselvitys 2014. Ahlman Group Oy. 10. Viitasaaren Sikamäen tuulivoimapuiston lintujen kevätmuuttoselvitys 2014. Ahlman Group Oy. 11. Viitasaaren Sikamäen tuulivoimapuiston pesimälinnusto-, viitasammakko- ja liito-oravaselvitys 2013. Ahlman Group Oy. 12. Viitasaaren Sikamäen tuulivoimapuiston lepakoiden syysmuuttoselvitys 2014. Ahlman Group Oy. 13. Sikamäen tuulivoimaosayleiskaavan Natura-arviointi ( FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy, 6.10.2015, päivitetty 29.1.2016) 14. Arkeologinen inventointi 2014 (Mikroliitti Oy) 15. Yhteenveto Viitasaaren Sikamäen tuulivoimapuiston lepakoista 2013-2014, Ahlman Group Oy 16. Kaakkuriselvitys - Liite Viitasaaren Sikamäen tuulivoimapuiston Natura-arviointiin (Santtu Ahlman) 3 Tuulivoimapuiston suhde olemassa oleviin selvityksiin ja suunnitelmiin 3.1 Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet (VAT) ovat osa MRL:n mukaista alueidenkäytön suunnittelujärjestelmää. Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet tulee ottaa huomioon ja niiden toteutumista tulee edistää kuntien kaavoituksessa. Valtakunnallisissa alueidenkäyttötavoitteissa esitetään periaatteellisia linjauksia sekä velvoitteita ja ne on ryhmitelty kokonaisuuksiin asiasisällön perusteella. VALTAKUNNALLISET ALUEIDENKÄYTTÖTAVOITTEET Toimiva aluerakenne Eheytyvä yhdyskuntarakenne ja elinympäristön laatu HUOMIOIMINEN TUULIVOIMAPUISTON SUUNNITTELUSSA Hanke ei estä aluerakenteen tasapainoista kehittämistä Viitasaaren kaupungissa. Suunnittelualue on kokonaisuudessaan maa- ja metsätalousaluetta, eikä sinne kohdistu mitään kehittämispaineita. Tuulivoimaloiden rakentaminen ei myöskään muuta suunnittelualueen nykyistä aluerakennetta oleellisesti. Tuulivoimahanke tukee yhdyskunnan ekologista kestävyyttä erityisesti energiantuotannon osalta. Tuulivoimapuisto ei aiheuta merkittävää elinympäristön laadun heikkenemistä. Lähialueen asukkaat ja lomailijat voivat kokea tuulivoimapuiston aiheuttamat vaikutukset hyvin monella tavalla riippuen taustoistaan ja asenteistaan.
4/32 Kulttuuri- ja luonnonperintö, virkistyskäyttö ja luonnonvarat Toimivat yhteysverkostot ja energiahuolto Helsingin seudun erityiskysymykset Luonto- ja kulttuuriympäristöinä erityiset aluekokonaisuudet Kulttuuriperinnön osalta hanke ei tuhoa kulttuuriympäristöjä tai arvokasta rakennusperintöä. Luonnon monimuotoisuuden kannalta arvokkaat alueet on tunnistettu ja paikannettu hankkeen ympäristöselvityksissä, jolloin ne voidaan ottaa huomioon hankkeen jatkosuunnittelussa. Virkistyskäytön osalta hankealueen metsästyskäyttö liittyy alueella viihtyviin riistakantoihin. Tuulivoimaloiden ei arvioida merkittävässä määrin vähentävän alueen metsästettäviä riistakantoja tulevaisuudessa. Alueella on jatkossakin mahdollista marjastaminen, sienestäminen, kalastaminen ja retkeily. Tuulivoima on energiantuotannossa luonnon kestävää hyödyntämistä. Tuulivoimaloiden komponentit voidaan kuljettaa alueelle useaa eri reittiä pitkin. Tuulivoimapuiston kuljetusten suuntautuminen hankealueelle tarkentuu prosessin edetessä. Tuulivoima parantaa maakunnallista energiantuotantoa ja on Suomen ilmastopolitiikan mukaista kehitystä. Ei koske ko. suunnitelmaa Ei koske ko. suunnitelmaa Valtioneuvosto päätti valtakunnallisista alueidenkäyttötavoitteista 14.12.2017. Päätöksellä valtioneuvosto korvaa valtioneuvoston vuonna 2000 tekemän ja 2008 tarkistaman päätöksen valtakunnallisista alueidenkäyttötavoitteista. Valtioneuvoston hyväksymät tarkistetut valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet tulevat voimaan 1.4.2018. Uudet valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet ovat: Toimivat yhdyskunnat ja kestävä liikkuminen. Tehokas liikennejärjestelmä. Elinvoimainen luonto- ja kulttuuriympäristö sekä luonnonvarat. Uusiutumiskykyinen energiahuolto Uusien valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden taustalla on Pariisin ilmastosopimuksessa ja Euroopan unionissa sovitut ilmasto- ja energiapolitiikan tavoitteet ja toimenpiteet, mitkä ohjaavat voimakkaasti Suomen ilmasto- ja energiapolitiikkaa. Suomen kasallisten linjausten mukaan uusiutuvan energian osuus energian loppukulutuksesta nousee yli 50 prosenttiin ja energiaomavaraisuus yli 55 prosenttiin 2020-luvulla. Tämä tarkoittaa mm. tuulivoimapotentiaalin laajamittaista hyödyntämistä. Tuulivoimapuistoalue on valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden (VAT) mukainen ja tukee erityisesti uusiutuvan energian hyödyntämistä koskevien tavoitteiden toteutumista. 3.2 Tuulivoimapuiston suhde maakuntakaavaan Keski-Suomen maakuntavaltuusto on hyväksynyt maakuntakaavan 1.12.2017. Tarkistettu maakuntakaava korvaa kaikki aikaisemmat maakuntakaavat eli Keski-Suomen maakuntakaavan, 1., 2., 3., ja 4. vaihemaakuntakaavat sekä Pirkanmaan 1. maakuntakaavan Jämsän Länkipohjan alueella. Suunnitellut 3 tuulivoimalaa sijoittuvat biotalouteen tukeutuvalle alueelle. Voimaloiden sijoittuminen alueelle ei ole maakuntakaavan vastaista.
5/32 Kuva 1 Suunnittelualueen likimääräinen sijainti on osoitettu vihreällä nuolella maakuntakaavalla 3.3 Tuulivoimapuiston suhde yleiskaavaan Suunniteltavan tuulivoimapuiston alueella ei ole voimassa olevia yleiskaavoja. Keiteleen itäpuolen rantayleiskaava on hyväksytty 25.4.2016 Viitasaaren kaupunginvaltuustossa 37. Melumallinnuksen mukaan 40 db:n melualue ei ulotu kaavoitetuille ranta-alueille. Melun osalta vaikutukset jäävät tuulivoimapuistoa varten vuokratun alueen sisälle, joten vaikutukset eivät aiheuta maankäytön rajoituksia alueen ulkopuolella.
MRL 137 :n mukainen vaikutustarkastelu 6/32 Kuva 2 Meluvaikutus (N149) suhteessa Keiteleen itäpuolen rantayleiskaavaan Kuva 3 Meluvaikutus (V 150) suhteessa Keiteleen itäpuolen rantayleiskaavaan Tehdyn varjostusmallinnuksen (ilman puuston huomioimista) mukaan, varjostusvaikutus ulottuu Keiteleen itäpuolen rantayleiskaavan alueelle. Lahnasen rannalla (voimaloiden lounaispuolella) ulottuu varjostusvaikutus kahden suunnitellun rakentamattoman rakennuspaikan alueelle, jos kaikki puusto Sitowise Oy Y-tunnus 2335445-0 Sähköposti etunimi.sukunimi@sitowise.com
MRL 137 :n mukainen vaikutustarkastelu 7/32 on hakattu pois voimaloiden numero 1 ja 2 sekä rakennuspaikkojen väliltä. Huomioitaessa kuitenkin puusto, varjostusvaikutusta ei rakennuspaikkojen alueella synny. Suomessa ei ole viranomaisten antamia yleisiä määräyksiä tuulivoimaloiden muodostaman varjostuksen enimmäiskestoista eikä varjonmuodostuksen arviointiperusteista. Kuva 4 Varjostusvaikutus suhteessa Keiteleen itäpuolen rantayleiskaavaan, real case-no forest tilanteessa. Sitowise Oy Y-tunnus 2335445-0 Sähköposti etunimi.sukunimi@sitowise.com
8/32 3.4 Tuulivoimapuiston suhde asemakaavaan Suunniteltavan tuulivoimapuiston alueella ei ole voimassa olevia asemakaavoja. Sikamäen tuulivoimahankkeen 40 db:n melualue ei tehdyn mallinnuksen mukaan ulotu Kalliojärvi- Kuttervikin rantakaavan alueelle, vaan jää yli 1,5 km etäisyydelle kaava-alueesta. Varjostusvaikutuskin (> 1 h/a) jää ilman puustoa noin 0,5 km etäisyydelle kaava-alueesta. Kuva 5 Varjostusvaikutus (real case- no forest) suhteessa Kalliojärvi-Kuttervikin rantakaava-alueeseen 3.5 Tuulivoimapuiston suhde muihin suunnitelmiin Suunniteltavan tuulivoimapuiston alueella ei ole sellaisia maankäyttöön liittyviä suunnitelmia, joihin tuulivoimapuiston rakentamisella voisi olla vaikutusta. Suunnittelualueen läheisyydessä ei sijaitse rakennettuja tuulivoimapuistoja tai yksittäisiä tuulivoimaloita. Lähin suunniteltu tuulivoimapuisto sijoittuu Oinaskylään noin 6 kilometrin etäisyydelle. Sellaisilla tuulivoimapuistohankkeilla, jotka sijoittuvat 10 kilometrin säteelle tai tätä lähemmäksi Sikamäen tuulivoimapuistosta, voidaan katsoa olevan maisemaan ja kulttuuriperintöön kohdistuvia yhteisvaikutuksia. Kulttuuriperinnön kohdalla mahdolliset yhteisvaikutukset kohdistuvat lähinnä kohteen luonteen tai kohteessa vallitsevan tunnelman muuttumiseen maisemassa tapahtuvien muutosten myötä.
9/32 Suunniteltujen voimaloiden pohjoispuolelle on haettu rakennuslupaa loma-asunnolle poikkeamisluvalla elokuussa 2016. Kyseinen kohde on huomioitu mallinuksissa mallinnuskohteena N. Muutoin kohde on huomioitu yleisesti vaikutustenarvioinnissa. Melun ja varjostuksen yhteisvaikutukset Melun ja varjostuksen suhteen yhteisvaikutuksia muiden hankkeiden kanssa ei Sikamäen hankkeessa synny koska lähin tuulivoimahanke sijoittuu yli viiden kilometrin etäisyydelle Sikamäen hankkeen voimaloista. Linnustolle aiheutuvat yhteisvaikutukset Sikamäen tuulivoimahanke sekä suurin osa sen ympäristöön sijoittuvista muista tuulivoimahankkeista sijoittuu Suomenselän ja Keski-Suomen sisämaa-alueelle, jossa ei käytettävissä olevien tietojen sekä tehtyjen selvitysten mukaan kulje merkittäviä lintujen muuttoreittejä. Merkittävien muuttoreittien alueella, esimerkiksi Pohjanlahden rannikkoalueella, useilla lähekkäin suunnitelluilla tuulivoimapuistoilla voi kaikkien hankkeiden toteutuessa olla vaikutuksia lintujen muuttoreitteihin ja tilankäyttöön alueella. Merkittävien muuttoreittien ulkopuolella, kuten Viitasaarelle suunnitellun Sikamäen tuulivoimapuiston ympäristössä eri hankkeiden yhteisvaikutukset muuttavaan linnustoon arvioidaan kokonaisuutena vähäisiksi. Liikenteelliset yhteisvaikutukset Liikenteellisten vaikutusten osalta hankkeella ei ole yhteisvaikutuksia Oinaskylän hankkeen kanssa. On epätodennäköistä, että molemmat tuulivoimapuistot rakennettaisiin täysin samanaikaisesti ja kuljetuksiin käytettäisiin samoja reittejä. Luonnon monimuotoisuudelle aiheutuvat yhteisvaikutukset Useiden hankkeiden aiheuttamat luonnon monimuotoisuuteen kohdistuvat vaikutukset ilmenevät luonnonympäristön pirstoutumisena ja reunavaikutuksen lisääntymisenä myös Suomenselän alueella. Talousmetsissä reunavaikutusilmiö on tavallista ja vaikutukset ovat muutoinkin metsätalousvaikutusten kaltaisia. Useiden hankkeiden toteutuessa voimajohtojen määrä tulee lisääntymään, jonka aiheuttama vaikutus kohdistuu useiden suoluontokohteiden osalta pylväspaikkojen paikallisiin vesitasapainon muutoksiin. Yhdessä turvetuotantohankkeiden sekä tavanomaisen metsätalouden kanssa tuulipuistorakentaminen pirstoo metsälajiston elinympäristöjä ja vaikuttaa mahdollisesti mm. kanalintukantoihin. Tavanomaisille metsien ja rämeiden luontotyypeille kohdistuvat vaikutukset eivät ole merkittäviä ja ne kohdistuvat pääsääntöisesti talousmetsiin, eikä kyseessä olevien hankkeiden yhteydessä tunnistetuille arvokkaille luontokohteille aiheudu merkittäviä vaikutuksia Natura-alueille aiheutuvat yhteisvaikutukset Hyvin lieviä yhteisvaikutuksia voi muodostua Oinaskylän tuulivoimapuistohankkeen sekä Keiteleen Itäpuolen rantayleiskaavan kanssa. Maisemalliset yhteisvaikutukset
10/32 Sikamäen ja Oinaskylän tuulivoimahankkeiden maisemallisten yhteisvaikutusten selvittämiseksi on tehty näkymäalueanalyysi. Näkymäanalyysin mukaan molempien tuulivoimapuistojen voimaloita näkyisi lähinnä Mäntyjärven keskiosiin, Saarikylän suoalueelle/turvetuotantoalueelle, Korpiharjuntien varren peltoalueille ja osin asutukselle, Salmijärven ja Isojärven itärannalle ja itäosiin sekä paikoin Suotajärven länsiosiin. Tuulivoimapuistojen väliin jääviltä alueilta käsin molempien tuulivoimapuistojen voimaloita ei näy samanaikaisesti. Pohjoiseen katsottaessa näkyy Sikamäen voimaloita ja etelään/kaakkoon katsottaessa Oinaskylän voimaloita. Vaikutukset voimistuvat jossain määrin. Turvetuotantoalueen ja peltojen osalta tällä ei ole erityisemmin merkitystä. Myöskään Salmijärven ja Isojärven itärannalta, Mäntyjärven keskiosista eikä Suotajärven länsiosista molempien tuulivoimapuistojen voimaloita näe yhdellä silmäyksellä päätä kääntämättä. Salmijärven, Isojärven, Mäntyjärven ja Suotajärven osalta vaikutukset voimistuvat yhteisvaikutusten myötä. Salmijärven ja Isojärven itäosien sekä Mäntyjärven keskiosien osalta vaikutukset ovat tuntuvimmat lyhyehköstä etäisyydestä johtuen. Mikäli kaikki voimalat näkyvät lähes yhdellä silmäyksellä päätä vähän kääntämällä, näkyvä voimalamäärä tuplaantuu. Vaikutus on kohtalaista luokkaa, mahdollisesti paikoitellen vähän voimakkaampikin. Kuva 6. Sikamäen ja Oinaskylän tuulivoimahankkeiden näkymäalueanalyysin tulokset.
11/32 Yleisesti ottaen yhteisvaikutukset jäävät vähäisiksi. Salmijärven ja Isojärven itäosien sekä Mäntyjärven keskiosien osalta vaikutukset ovat lyhyehköstä etäisyydestä johtuen voimakkaimmat, joskaan eivät merkittävät. Sikamäen ja Oinaskylän hankkeiden näkemäanalyysi sekä valokuvasovitteet ovat liitteenä. Valokuvasovitteiden paikat on valittu Sikamäen hanketta silmällä pitäen. Ne eivät ilmennä parhaalla mahdollisella tavalla Sikamäen ja Oinaskylän hankkeiden maisemaan aiheuttamia yhteisvaikutuksia. 4 Rakennusluvan erityiset edellytykset suunnittelutarvealueella Maankäyttö- ja rakennuslain 137 :ssä todetaan, että: Sen lisäksi, mitä rakennusluvan edellytyksistä muutoin säädetään, rakennusluvan myöntäminen 16 :ssä tarkoitetulla suunnittelutarvealueella, jolle ei ole hyväksytty asemakaavaa, edellyttää, että rakentaminen: 1) ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle; 2) ei aiheuta haitallista yhdyskuntakehitystä; ja 3) on sopivaa maisemalliselta kannalta eikä vaikeuta erityisten luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säilyttämistä eikä virkistystarpeiden turvaamista. Sen estämättä, mitä 1 momentissa säädetään, saa rakentaa jo olevaan asuntoon tai maatilaan kuuluvan talousrakennuksen. Rakennuslupa voidaan 1 momentin estämättä myöntää myös rakennuksen korjaamiseen tai asuinrakennuksen vähäiseen laajentamiseen. (11.6.2004/476) 3 momentti on kumottu L:lla 30.12.2008/1129. Rakentaminen suunnittelutarvealueella ei myöskään saa johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Edellä 1 momentissa säädettyjen edellytysten olemassaolon ratkaisee rakennuslupamenettelyn yhteydessä tai erillisessä menettelyssä kunnan päättämä viranomainen. Rakennuslupaa suunnittelutarvealueelle tai suunnittelutarveasiaa muutoin ratkaistaessa noudatetaan asianosaisten ja viranomaisten kuulemisessa sekä päätöksessä ja siitä ilmoittamisessa soveltuvin osin, mitä 173 ja 174 :ssä säädetään poikkeamismenettelystä. (11.6.2004/476) 4.1 Vaikutukset maankäyttöön ja yhdyskuntarakenteeseen Tuulivoimapuiston toteuttaminen ei estä voimassa olevien maakunta- tai yleiskaavojen toteuttamista. Tuulivoimapuistolla ei ole merkittävää vaikutusta alue- ja yhdyskuntarakenteeseen, sillä se sijoittuu nykyisin pääasiassa metsätalouskäytössä olevalle alueelle, jolle ei kohdistu maakuntatason tai Viitasaaren kaupungin puolesta merkittäviä maankäytön kehittämispaineita.
12/32 Tuulivoimapuisto rajoittaa uutta rakentamista alueella, jolla voimaloiden aiheuttama ekvivalenttiäänitaso on yli 40 db:ä yöllä (klo 22 07) ja uuden vakituisen asunnon rakentamista alueella, jolla ekvivalenttiäänitaso on yli 40 db yöllä (klo 22 07). Nämä ovat Valtioneuvoston asetuksen mukaiset tuulivoimaloiden melutason ohjearvot (Valtioneuvoston asetus 27.8.2015) äänitasolle, jonka ei arvioida aiheuttavan terveyshaittaa asukkaille. Kuntatasolla tuulivoimapuisto voi estää haja-asustuksen leviämisen kyseiselle alueelle mm. meluvaikutusten vuoksi ja siten se osaltaan ehkäisee yhdyskuntarakenteen hajautumista. Sikamäen tuulivoimapuisto sijoittuu alueelle, joka on nykyisin talousmetsää. Muutokset nykyisessä maankäytössä kohdistuvat tuulivoimaloiden rakennuspaikoille, suunnitellulle tieverkostolle sekä rakennettavan muuntoaseman alueelle. Valtaosalla alueesta ei tapahdu muutoksia maankäytössä ja aluetta voidaan käyttää kuten ennenkin. 40dB:n alue on vuokrattu kokonaan osaksi hankealuetta. Tuulivoimapuiston rakentamisen aikaisessa vaiheessa kunkin tuulivoimalan ympäriltä raivataan puusto enintään noin hehtaarin alueelta. Kokonaisuudessaan arvioidaan tuulivoimaloiden perustusten, nostoalueiden, tiestön ja sähkönsiirron rakentamisen sekä väliaikaisten varastointialueiden vaatiman maa-alueen olevan noin 1-2 hehtaaria/voimala. Rakentamisalueella ei ole sellaisia luonto- tai maisemakohteita, joiden arvo alenisi tuulivoimaloiden rakentamisen takia. Voimaloiden sijainnit on valittu nykyisen metsätien varteen siten, että toiminnasta aiheutuisi mahdollisimman vähän haittaa lähialueen asutukselle. Tieverkon kantavuuden parantaminen edistää osin alueen metsätalouskäyttöä. Taulukko 1 Vaihtoehto ja vaikutuksen merkittävyys: yhdyskuntarakenne ja maankäyttö Tuulivoimapuiston vaikutukset yhdyskuntarakenteeseen ja maankäyttöön Vaikutustyyppi Vaikutuksen aiheuttaja Vaikutuksen merkittävyys, 3 WTG Vaikutus kunnan yhdyskuntarakenteeseen Vaikutus maa- ja metsätaloudelle (menetetty maa-ala) Vaikutus virkistys- ja elinkeinotoiminnalle Tuulipuiston aiheuttama yleisen tiestön uudelleen järjestely ja maankäytön muutos Voimalapaikat, sähköasema ja tiestö Voimaloiden aiheuttama maankäytön muutos sekä voimaloiden melu ja maisemamuutos Ei vaikutusta Vähäinen Vähäinen Vaikutus asutukseen Voimalat (melu, varjostus, maisema) Ei vaikutusta Alueen saavutettavuus ja hyödynnettävyys Vaikutus muuhun kaavoituksen ja maankäyttösuunnitelmiin Palautuminen muuhun maankäyttöön Rakennettava ja parannettava tiestö Voimalat (melu, varjostus) Tuulivoimapuiston rakenteiden purkaminen Vähäinen Ei vaikutusta Vähäinen Toiminnan päätyttyä tuulivoimalat voidaan purkaa ja poistaa kokonaisuudessaan. Perustusten ja kaapelien osalta on ratkaistava, jätetäänkö rakenteet paikoilleen vai poistetaanko ne. Mikäli kaikki ra-
13/32 kenteet poistetaan, ei hankkeella käytöstä poiston jälkeen ole vaikutuksia maankäyttöön. Mikäli perustuslaatat jätetään paikoilleen, voidaan vaikutuksia vähentää maisemoinnilla. Tuulivoimapuiston purkamisen jälkeen alue vapautuu muuhun maankäyttöön. Yhteenvetona voidaan todeta, että Sikamäen tuulivoimapuiston vaikutukset maankäyttöön ja yhdyskuntarakenteeseen eivät ole merkittäviä ja kohdistuvat pääosin tuulivoimaloiden rakennuspaikoille. Tuulivoimapuiston alueen käyttö virkistykseen ja metsätalouteen säilyy pääosin ennallaan. 4.2 Vaikutukset maisemaan ja kulttuuriympäristöön Tuulivoimarakentamisen vaikutukset maisemaan ja kulttuuriympäristöihin ovat sidoksissa voimaloiden ulkonäköön, kokoon ja näkyvyyteen liittyviin tekijöihin. Lisäksi ympäröivän maiseman visuaalisella luonteella ja sietokyvyllä on merkitystä maisemavaikutusten laatuun. Maisemavaikutusten kokeminen on hyvin subjektiivinen asia, johon vaikuttaa havainnoijan suhtautuminen ympäristöön ja tuulivoiman käyttöön. Tuulivoimaloiden aiheuttamat muutokset maisemassa saattavat muuttaa alueen luonnetta muuttamalla luonnonmaiseman ihmisen muovaamaksi maisemaksi tai muuttamalla maiseman mittasuhteita. Tuulivoimaloiden lentoestevalot muuttavat maiseman luonnetta etenkin pimeällä. Se, kuinka paljon voimalat hallitsevat maisemakuvaa, riippuu myös maiseman luonteesta ja siitä, minkälaisia muita elementtejä maisemakuvaan kuuluu, ei ainoastaan siitä, kuinka paljon voimalat näkyvät tarkastelupisteeseen. Sähkönsiirto ei aiheuta maiseman rakenteen, luonteen ja laadun muutoksia, koska sähkönsiirto toteutetaan maakaapelilla. Sähkönsiirtoon liittyvien rakenteiden maisemavaikutukset eivät muutu nykytilanteeseen verrattuna. Eniten maisemakuvaan kohdistuvia vaikutuksia aiheutuu 0-5 kilometrin säteellä kaavailluista tuulivoimaloista. Ne kohdistuvat lähinnä riittävän laajoihin avotiloihin, kuten esimerkiksi vesistöihin ja peltoihin sekä niiden kautta kulkeviin teihin tai tuulivoimapuiston suuntaisiin avonaisiin akseleihin. On kuitenkin muistettava, että puustosta, rakennuksista ja rakenteista syntyvän katvevaikutuksen johdosta voimalat eivät suinkaan näy kyseisellä etäisyysvyöhykkeellä kaikkialle ja näkyessäänkin ne näkyvät usein vain osittain. Hankekokoa on pienennetty yhdellä tuulivoimalalla. Nyt Sikamäen alueelle suunnitellaan kolmea tuulivoimalaa, joiden ylin pyyhkäisykorkeus on 220 m ja tornin korkeus 145 m. Lähtökohtaisesti hankkeen pienentyminen vähentää maisemaan ja kulttuuriympäristöihin kohdistuvia vaikutuksia, vaikka voimalatornien korkeus on kasvanut yhden metrin ja ylin pyyhkäisykorkeus noin 10 metriä. Hankealueen lähiympäristössä Sikamäen tuulivoimalat voidaan parhaiten erottaa ympäröiviltä avoimilta vesistöalueilta sekä laajemmilta avonaisilta viljelysalueilta. Järvialueista merkittävimmät ovat Lahnanen, Jouhtinen, Salmijärvi, Isojärvi, Mäntyjärvi ja Iso-Toulatti. Voimalat ovat myös havaittavissa Lahnasen ja Mäntykankaan peltoalueilta. Kyseisillä alueilla tuulivoimalat tai osa niistä näkyy puuston muodostaman silhuetin takaa esteettä. Hankealueen lähiympäristössä ei sijaitse varsinaisia tiheämpiä asutuskeskittymiä vaan asutusta on sijoittunut tasaisen harvakseltaan teiden ja peltotilkkujen yhteyteen etenkin hankealueen lounais-,
14/32 länsi- ja koillispuolelle. Loma-asutusta on tiheimmin suurempien järvien rannoilla. 12 kilometrin säteellä hankealueesta suurin asutuskeskittymä on Kymönkoski, joka sijoittuu noin 11 kilometrin päähän lähimmistä voimaloista. Näkymäanalyysin mukaan näkymäalueella sijaitsee asuin- ja lomakiinteistöjä lähinnä Lahnasessa, Toulatissa, Suotajärven länsirannalla, Salmijärven itärannalla sekä Lepikossa. Yleisesti ottaen tie- ja piha-alueilla sekä peltoalueiden reunoilla puusto katkaisee monin paikoin näkymiä kohti voimaloita. Alueilla, erityisesti Iso-Toulatin pohjoispuolella sekä Lahnasessa, on siitä huolimatta joitakin tiloja tai kiinteistöjä, joista käsin osa tuulivoimaloista voi näkyä kerrallaan. Hankkeen lähiympäristössä voimaloista näkyy useimmiten vain tuulivoimalan huippu ja roottorien lavat tai pelkästään lavan kärjet. Sikamäen hankealueella ja sen välittömässä lähiympäristössä tapahtuu muutoksia tuulipuiston toteuttamisen myötä, sillä maastoa muokataan tuulivoimaloiden ja uusien tie- ja voimajohtoyhteyksien rakentamiseksi. Seuraavassa on käsitelty tuulipuiston vaikutuksia arvokkaisiin alueisiin ja kohteisiin etäisyysvyöhykkeittäin: Hankealueelle ei sijoitu maisemallisesti tai kulttuurihistoriallisesti arvokkaita alueita tai kohteita. Lähialueella (<5km) riittävän suurissa tai tuulivoimapuistoa kohti suuntautuneissa avotiloissa tuulivoimalat muodostuvat usein hallitseviksi elementeiksi, muuttavat maiseman hierarkiaa ja voivat vaikuttaa maisema-arvoihin tai kulttuuriympäristöön. Lähialueista voimalat ovat havaittavissa selkeimmin Jouhtisen järven länsirannoille sijoittuvilta peltoaukeilta, joilta etäisyyttä voimaloille on alle kolme kilometriä. Voimalat nousevat taustamaisemassa selkeiksi kiintopisteiksi, koska ne sijaitsevat tarkastelupistettä korkeammalla alueella. Voimaloiden vähäisestä määrästä johtuen, ne muuttavat näkymiä vain kapealla sektorilla. Lähialueella voimaloiden näkyessä, ne muuttavat jokapäiväistä elinympäristöä, mutta alueet joille voimalat ovat selkeästi havaittavissa ovat pienialaisia ja pirstaleisia. Kuva 7. Näkymä Jouhtisen länsipuolelta, noin 2,2 km etäisyydellä lähimmästä voimalasta. Voimalat erottuvat maisemassa selkeästi, mutta voimaloiden vähäisestä määrästä johtuen, voimaloista ei muodostu maisemaa hallitsevaa elementtiä.
15/32 Kuva 8. Näkymä Sikamäen voimaloiden lounaispuolelta, noin 2,6 km etäisyydeltä lähimpiin voimaloihin. Lyhyestä etäisyydestä huolimatta, voimalat eivät juurikaan erotu maisemassa puuston ja maastonmuotojen muodostaman estevaikutuksen takia. Sikamäen tuulivoimaloiden lähialue vyöhykkeelle ei sijoitu kulttuurihistoriallisesti arvokkaita alueita, mutta osittain vyöhykkeelle sijoittuu maakunnallisesti arvokas maisema-alue Toulat. Toulatin maisema-alueen arvot perustuvat hyvin säilyneeseen maaseutumaisemaan ja torppiin pohjautuvaan asutukseen. Pitkät laakson myötäiset näkymät ovat alueelle tyypillisiä. Vyöhykkeellä 0 5 km voimaloita näkyy lähinnä Iso-Toulat järven eteläkärjen vesialueelle. Välialueella (5-12km) riittävän suurissa tai tuulivoimapuistoa kohti suuntautuneissa avotiloissa tuulivoimalat erottuvat selvästi, mutta niiden kokoa tai etäisyyttä voi olla vaikea hahmottaa. 12 kilometrin säteellä hankealueesta suurin asutuskeskittymä on Kymönkoski, joka sijoittuu noin 11 kilometrin päähän lähimmistä voimaloista. Näkymäalueanalyysin tulosten mukaan voimalat eivät näy Kymönkosken kylä-alueelle. Välialue vyöhykkeellä sijaitsee kaksi maakunnallisesti merkittävää rakennettua kulttuuriympäristöä Suovanlahden kyläkeskus ja Silo. Ressunlahden etelärannalle sijoittuvasta Silosta lienee näköyhteys voimaloille. Lähes kymmenen kilometrin etäisyydestä johtuen mahdolliset vaikutukset jäävät maltillisiksi. Välialueella sijaitsee lisäksi kaksi maakunnallisesti arvokasta maisema-aluetta Etelälahti ja Toulatin pohjoisosa. Näkymäanalyysin mukaan Etelälahden alueelle ei voimaloita näy. Toulatin alueelle voimalat on paikoin havaittavissa alueen itäosan avoimilta alueilta taustamaisemassa, metsäisten kankaiden taustalla. Voimalat muuttavat paikoin kohtalaisesti alueen maisemakuvaa, mutta eivät heikennä erityisesti maisema-alueen arvoperusteina olevia elementtejä Kuva 9. Havainnekuva Iso-Toulat järven pohjoispuolelta, etäisyys lähimpään voimalaan 6,6 km. Sikamäen voimalat ympyröity punaisella. Voimalat jäävät taustamaisemaan ja ovat havaittavissa
MRL 137 :n mukainen vaikutustarkastelu 16/32 vain paikoin selkeänä ryhmänä. Selkeimmin voimalat erottuvat järven ranta-alueella ja järvelle taustamaisemassa. Kaukoalueella (>12km) tuulivoimalat näkyvät laajoihin avotiloihin, mutta maiseman muut elementit vähentävät dominanssia etäisyyden kasvaessa. Kaukoalueelle sijoittuu useita arvokohteita, joista valtaosa on maakunnallisesti merkittäviä rakennettuja kulttuuriympäristöjä. Mahdolliset vaikutukset kohteisiin ilmenevät kohteiden taustamaisemassa, jos voimaloiden lavat näkyvät puuston latvuston yläpuolella. Etäisyyttä on kuitenkin sen verran paljon, että vaikka osa voimaloista näkyisikin joihinkin kohteisiin, tuulivoimapuiston rakenteet ovat osa kaukomaisemaa ja niiden aiheuttamat muutokset maisemassa eivät heikennä kulttuurihistoriallisten kohteiden arvoa. Kuva 10 Tuulivoimaloiden sijainnin suhde arvokohteisiin Mikroliitti Oy on suorittanut hankealueella muinaisjäännösinventoinnin 7-8.7.2014. Alueella tehdyn muinaismuistoinventoinnin yhteydessä alueelta löytyi yksi historiallisen ajan rajamerkki. Kohde sijait- Sitowise Oy Y-tunnus 2335445-0 Sähköposti etunimi.sukunimi@sitowise.com
17/32 see metsäautotien länsilaidalla. Mikäli tietä levennetään ja parannetaan tuulivoimapuiston huoltotieksi, on varmistettava se, että kohde tulee säilymään ennallaan. Rakentamisen aikana kohde merkitään selkeästi maastoon. Tuulivoimaloita ei muinaismuistoinventoinnissa löydetyn kohteen läheisyyteen ole suunniteltu rakennettavan. 4.3 Vaikutukset luonnonympäristöön Luontovaikutusten arvioinnissa arvioidaan hankkeen vaikutuksia hankealueen yleiseen kasvillisuuteen sekä kansallisten lakien mukaisiin tai alueellisesti muutoin arvokkaisiin luontotyyppeihin. Lajiston osalta keskitytään suojelullisesti arvokkaisiin lajeihin, joita ovat esimerkiksi direktiivien mukaiset lajit, uhanalaiset ja silmälläpidettävät lajit sekä muutoin levinneisyytensä puolesta harvalukuiset tai alueellisesti harvinaiset lajit. 4.3.1 Maaperä- sekä pinta ja pohjavedet Hankkeen vaikutukset maa- ja kallioperään sekä pinta- ja pohjavesiin rajoittuvat pääasiassa voimaloiden ja niiden perustusten, huoltotiestön sekä voimajohtojen rakentamisvaiheeseen. Maalle rakennettaessa tuulivoimaloiden perustusten, tiestön ja sähköverkoston rakentamisen maanmuokkaustyöt lisäävät väliaikaisesti muokattavan maaperän eroosiota, mikä saattaa hieman lisätä pintavesiin kohdistuvaa valuntaa ja kiintoaineskuormitusta. Mahdollisesti lisääntyneestä kiintoaineskuormituksesta aiheutuva haitta on voimalaa kohden kuitenkin hyvin lyhytaikainen eikä aiheuta pysyvää haittaa. Tuulivoimaloissa ei käytetä sellaisia materiaaleja josta voisi liueta haitallisia aineita maaperään ja vesistöihin. Rakentamista ei kohdistu arvokkaimpien pienvesien ja suokohteiden ympäristöön. Suunniteltujen tuulivoimaloiden alueella tai niiden välittömässä läheisyydessä ei sijaitse luokiteltuja pohjavesialueita eikä tilakohtaisia kaivoja. Päivitetyn suunnitelman mukaiset kolme yksikön pyyhkäisypinta-alaltaan suurempaa voimalaa tarvitsee noin 25 % vähemmän perustamispinta-alaa kuin aiemman suunnitelman mukaiset 4 pienempää voimalaa. Kokonaisuudessaan roottorien pyyhkäisypinta-ala on kuitenkin lähes sama, vain noin 1,7 % pienempi uuden suunnitelman mukaisilla voimaloilla. 4.3.2 Vaikutukset kasvillisuuteen Tuulivoimaloiden rakennuspaikoilta raivataan rakennus- ja asennustöitä varten puusto noin hehtaarin laajuiselta alueelta. Uusia huoltoteitä varten puusto poistetaan teiden rakentamisalueilta tien molemmin puolin, ja myös parannettavien teiden alueella puustoa voidaan joutua hieman poistamaan. Rakentamisaikana rakentamisalueiden raivaamisen seurauksena voimaloiden ja huoltotiestön lähialueiden kasvillisuus muuttuu avoimemman kasvupaikan lajistoksi. Reunavaikutuksen lisääntyminen suosii avoimiin ympäristöihin sopeutunutta lajistoa. Tältä osin vaikutukset tavanomaiselle metsälajistolle arvioidaan vähäiseksi, sillä hankealueelle sijoittuvien metsäkuvioiden nykytila on yleisesti hyvin reunavaikutteista alueiden runsaiden kasvatus- ja päätehakkuiden vuoksi. Vaikutukset rakennuspaikoilla ovat pysyviä tuulipuistojen toiminta-ajan. Ne arvioidaan kuitenkin kokonaisuudessaan vähäisiksi, koska rakentamisen alle jäävän metsämaan pinta-ala on kohtalaisen vä-
18/32 häinen suhteessa koko rajattuun hankealueeseen. Lisäksi vaikutukset kohdistuvat pääasiassa karuihin ja alueellisesti sekä valtakunnallisesti hyvin yleisiin metsäluontotyyppeihin tai lievänä karuihin tai keskiravinteisiin suoluontotyyppeihin, joiden edustavuuteen metsätalous on vaikuttanut jo hyvin pitkään. Tuulivoimaloiden ympärillä ja huoltotiestön alueella rakentaminen aiheuttaa pääosin avohakkuun kaltaisia vaikutuksia kasvillisuuteen. Rakennettavien voimalapaikkojen ja niitä yhdistävien teiden reuna-alueilla kasvillisuus muuttuu avoimen kasvupaikan lajistoksi, mutta talousmetsissä reunavaikutuksella ei ole niin suurta merkitystä kuin luonnontilaisissa metsissä, sillä harvennushakkuut ja avohakkuut muuttavat metsätalous-käytössä olevien alueiden kasvillisuutta joka tapauksessa. Tuulivoimahankkeen huolto-tiestön on oltava kantava, jolloin sen rakentaminen voi aiheuttaa paikallisia vaikutuksia suoluontokohteiden hydrologiaan, pintavesien valunnan muuttumisen kautta. Tuulivoimaloiden ja sähkönsiirtoreittien purkamisen jälkeen alueen kasvillisuus voi kehittyä kohti lähialueiden kasvupaikkatyyppiä edustavaan suuntaan. Vaikutukset arvokkaille luontokohteille: Hankkeessa suunnitelluille voimalapaikoille tai huoltotielinjoille ei sijoitu kasvillisuuden tai luontotyyppien kannalta merkittäviä kohteita eikä uutta tiestöä tulla merkittävien luontokohteiden alueelle rakentamaan. Taulukko 2 Vaihtoehto ja vaikutuksen merkittävyys: kasvillisuus ja arvokkaat luontokohteet Tuulivoimapuiston vaikutukset kasvillisuuteen ja arvokkaisiin luontokohteisiin Vaikutuksen kohde Vaikutuksen aiheuttaja Vaikutuksen merkittävyys, 3 WTG Vaikutus tavanomaiseen kasvillisuuteen Vaikutus rajattuihin metsäluontokohteisiin Vaikutus rajattuihin suoluontokohteisiin Tuulivoimaloiden ja tiestön alueiden muuttuminen podsoli- tai turvemaasta sorakentiksi. Metsien pirstoutuminen metsätalouden aiheuttaman muutoksen lisänä. Mahdollinen suora pinta-alan muutos metsäluontokohteelle, jota voidaan suositella metsätalouden säästökohteena. Potentiaalinen suoluontokohteen hydrologiaa muuttava vaikutus lähimmistä voimala- tai tierakentamisista. vähäinen ei vaikutusta ei vaikutusta 4.3.3 Vaikutukset linnustoon Elinympäristön muutos Maatuulivoimapuistojen rakentamisen aikaisista linnustovaikutuksista merkittävimpiä ovat elinympäristöjen muutokset ja niiden laadun heikkeneminen. Elinympäristön muutokset ovat luonteeltaan pitkäaikaisia, ja joiltain osin pysyviä.
19/32 Sikamäen tuulivoimapuiston selvitysalueen pesimälinnusto koostuu enimmäkseen alueellisesti yleisistä ja metsätalousvaltaisilla alueilla runsaslukuisena pesivistä lintulajeista, minkä vuoksi tuulivoimapuiston rakennustoimien vaikutukset kohdistuvat pääasiassa alueellisesti tavanomaiseen lajistoon. Alueen metsät ovat jo ennestään hyvin voimakkaasti käsiteltyjä ja elinympäristöltään pirstoutuneita. Sikamäen tuulivoimahankkeen vaikutukset selvitysalueen elinympäristöihin ja sitä kautta lintujen elinolosuhteisiin arvioidaan kokonaisuutena vähäisiksi. Tuulivoimarakentamisen merkitys lintujen elinympäristöjä muuttavana toimintana arvioidaan alueella harjoitettavaa metsätaloutta vähäisemmäksi. Voimalapaikkojen ja pystytysalueiden vaatima yhteispinta-ala on vain noin 3-4 ha. Uutta tielinjausta tarvitaan olemassa olevan tieverkoston lisäksi vain noin 500-600 m, jolloin uuden tien vaatima pinta-ala on noin 0,5 ha. Melu ja muu häiriö Tuulivoimapuiston rakentamisen aikaisiin vaikutuksiin lukeutuvat lisääntyvän ihmistoiminnan aiheuttamat häiriöt, joita ovat mm. lisääntynyt liikenne ja rakentamisen aiheuttama melu. Rakentamisen aikaiset vaikutukset kohdistuvat yleensä pienelle ja rajatulle alueelle rakennuspaikkojen läheisyyteen. Voimalayksiköiden perustamisesta sekä teiden rakentamisesta aiheutuva melu voi kuulua huomattavasti laajemmallekin alueelle. Rakentamisen aikaiset linnustovaikutukset jäävät pääosin lyhytaikaisiksi, rajoittuen hankkeen rakentamisaikataulusta riippuen enintään yhden vuoden aikajaksolle. Tuulivoimaloiden toiminnasta ja lapojen pyörimisliikkeestä aiheutuvan melun ja häiriön (lapojen välke ja liike) haittavaikutukset ulottuvat usein elinympäristön muutoksia laajemmalle alueelle ja niiden vaikutus ulottuu tuulivoimapuiston koko toiminnan ajalle. Yleisesti ottaen tavanomaisten pesimälintujen tiheyden ei ole kuitenkaan todettu merkittävästi alentuneen tuulivoimaloiden läheisyydessä melun tai häiriön vuoksi. Sikamäen tuulivoimapuiston selvitysalueen kaltaisen melko erämaisen metsäalueen muuttuminen saattaa heikentää vähäisessä määrin joidenkin herkimpien lintulajien elinolosuhteita ihmisen lisääntyvän liikkumisen kautta. Alueen herkimmillä lintulajeilla on mahdollista ainakin jossain määrin siirtyä tuulivoimapuiston ulkopuolelle, jos niiden lajikohtainen häiriönsietokynnys ylittyy. Sikamäen tuulivoimahankkeesta aiheutuvan melun ja muun häiriön vaikutukset lintujen elinolosuhteisiin arvioidaan kokonaisuutena vähäisiksi, sillä alueella on harjoitettu voimakasta metsätaloutta ja ihmisen sekä koneiden läsnäolo alueella on ollut aiemminkin tavanomaista. Estevaikutukset ja tuulivoimaloiden sijoittelu Tuulivoimalat ovat maisemassa näkyviä elementtejä normaaleissa olosuhteissa ja siten havaittavissa jo kaukaa myös muuttavien lintujen näkökulmasta. Useiden ulkomaalaisten tutkimusten ja kotimaisten kokemusten perusteella linnut lähtevät kiertämään tuulivoimaloita jo hyvissä ajoin havaittuaan ne, jolloin ne eivät yleensä edes päädy tuulivoimaloiden läheisyyteen. Tuoreimpien ulkomaalaisten tietojen mukaan selvästi suurin osa linnuista väistää tuulivoimaloita ja kiertää tuulivoimapuistoja, ja vain 1 2 % linnuista ei muuta käyttäytymistään tuulivoimaloiden rakentamisen jälkeen. Sikamäen päivitetyn suunnitelman mukaisesta kolmesta tuulivoimalasta koostuva kokonaisuus on tuulivoimapuistoksi pieni ja kompakti, ja se sijoittuu merkittävimpien tiedossa olevien muuttoreit-
20/32 tien ulkopuolelle. Yleisesti ottaen lintujen muutto on todennäköisesti yksilömääräisesti melko vähäistä ja luonteeltaan hajanaista, joitakin harvinaisia poikkeustilanteita lukuun ottamatta. Kaukana merkittävistä muuttoreiteistä sijaitsevien tuulivoimaloiden aiheuttamat estevaikutukset lintujen muuttoreiteillä ovat vähäisiä. Muuttolintuja merkittävämpää esteen muodostuminen voi olla alueen paikalliselle linnustolle, niiden vakiintuneille lentoreiteille sekä saalistus- ja yöpymislennoille. Sikamäen tuulivoimapuiston linnustoselvitysten aikana ei havaittu selvitysalueen kautta kulkevaa merkittävää lintujen ruokailulentoliikennettä. Alueelle rakennettavat tuulivoimalat saattavat jossain määrin muuttaa selvitysalueella tai sen lähiympäristössä mahdollisesti pesivien petolintujen käyttäytymistä. Sikamäen selvitysalue ei elinympäristörakenteensa puolesta eroa merkittävästi alueen muusta ympäristöstä, jolloin alueella mahdollisesti esiintyvien petolintujen on mahdollista suunnata reviirinsä käyttöä tuulivoimapuiston ulkopuolelle. Petolintujen käyttäytymistä säätelee voimakkaasti saatavissa olevan ravinnon määrä ja ne ravintonsa yleisesti sieltä, missä saalista on yleensä helpoimmin saatavana. Törmäysvaikutukset Suurin osa selvitysalueella tai sen lähiympäristössä pesivistä linnuista liikkuu pesimäaikana vain harvoin niin korkealla, että niillä olisi todellinen riski törmätä tuulivoimaloihin. Alueen pesimälajistosta valtaosan muodostavat eri varpuslintulajit, joilla on hyvin pieni riski törmätä tuulivoimaloihin. Varpuslintujen herkkyyttä törmäysten populaatiovaikutuksille vähentää myös mm. niiden hyvä poikastuotto ja korkea lisääntymisnopeus sekä yleisyys ja usein suuri kannan koko. Ruotsalaisen kirjallisuusyhteenvedon mukaan Euroopassa ja Pohjois-Amerikassa todettu törmäävien lintujen lukumäärä on ollut keskimäärin 2,3 lintua / voimala vuodessa. Suomessa on arvioitu, että keskimääräisellä maa-alueella tuulivoimaloihin tapahtuisi yksi törmäys vuodessa voimalaa kohden. Edellä mainitulla tavalla arvioituna Sikamäen tuulivoimaloihin voisi törmätä vuosittain noin 3 7 lintua. On todennäköistä, että suurin osa tuulivoimaloihin mahdollisesti törmäävistä linnuista on yleisiä alueen pesimä- tai muuttajalajeja, joille törmäyskuolleisuuden kasvulla ei ole merkittäviä populaatiovaikutuksia. Myös joitain suojelullisesti arvokkaiden lajien yksilöitä saattaa törmätä tuulivoimaloihin, mutta törmäykset arvioidaan kuitenkin melko harvinaisiksi eikä niillä ole todennäköisesti vaikutusta lajien pesimäkantaan tai populaatioiden elinvoimaisuuteen paikallisesti tai alueellisesti. Päivitetyssä suunnitelmassa alueelle toteutettavien kolmen voimalan yhteinen pyyhkäisypinta-ala on vain noin 1,7 % pienempi kuin aiemman neljän voimalan yhteinen pyyhkäisypinta-ala. Roottorien törmäyspinta-ala on siten vanhan ja uuden suunnitelman mukaan lähes sama. Päivitetyssä suunnitelmassa jää kuitenkin voimaloiden väliin selvästi enemmän tilaa: Etäisyydet voimalatornien välillä noin 540, 550 ja 500 m vanhan suunnitelman mukaan sekä 680 ja 820 m uudessa kolmen voimalan suunnitelmassa. Tällöin etäisyyttä jää viereisten lapojen väliin vähintään noin 410, 420 ja 370 m vanhassa suunnitelmassa ja uudessa noin 530 ja 670 m. Kolmen voimalan väistäminen on siten selvästi helpompaa kuin aiemman suunnitelman neljän voimalan. Tuulivoimavaikutuksille herkät lajit Tuulivoimavaikutuksille herkkien lajien (kaakkuri ja sääksi) osalta lajien liikkumista suunnittelualueella selvitettiin erityisseurannalla (yli 140 h seurantaa). Yhdessä muiden seurantojen kanssa havainnointia näiden lajien osalta on tehty lähes 400 h.
21/32 Sääksi Sääksien todettiin seurannan aikana liikkuvan vain silloisen suunnittelualueen (kahdeksan voimalaa) reunamilla ja pääsääntöisesti liikkuminen tapahtui Vuorijärven puolella. On erittäin todennäköistä, että emot johdattavat poikaset tärkeille ravintojärville. Tästä on myös viitteenä hankealueen koillispuolella Iso Mäkrälammin eteläpuolella tehty havainto elokuun alkupäivinä, jolloin poikanen ja emo lensivät yli kilometrin etäisyydellä pesäpaikasta. Myös poikaset pysyttelivät seurannan perusteella Vuorijärvellä pesästä lähdettyään. Näiden seurantojen perusteella hankkeen toteuttamisella ei voida katsoa olevan merkittävää haittaa Vuorijärvellä pesivälle sääksiparille, eikä sillä ole populaatiotason vaikutuksia. Voimaloiden etäisyys asutusta pesästä on noin 2,8 km. Kaakkuri Pesintää ei ole todettu kaava-alueen lähimmältä lammelta (Marjolampi), mutta Turpeiselta on tieto pesinnästä, ja etäisyys lampiin on häiriövaikutuksen osalta kohtuullinen. Lähin voimala uudessa sijoittelussa on Sikamäessä, josta on etäisyyttä Marjolampeen noin 1,6 kilometriä ja Turpeiseen 1,7 km. Voimala ei sijaitse todennäköisellä lentoreitillä. Maaston muodot ja havainnot huomioiden kaakkuri todennäköisesti alueella liikkuessaan käyttää Töyrijärvien muodostamaa uomaa korkeampien mäkien välissä. Päivitetyn kaavan neljä voimalaa sijoittuvat luode-kaakkosuuntaisesti Sikamäen ja Pitkäkankaan väliselle osuudelle, jolloin törmäysikkuna on erittäin pieni, sillä turbiinit sijaitsevat Turpeiseen nähden pitkittäisesti jonossa. Mahdollinen törmäys vaatisi kaakkurin nousemista hyvin jyrkästi Turpeiselta kohti kaakkoa tismalleen turbiinirivistön suuntaisesti, ja lentokorkeuden tulisi nousta noin 80 metriin suhteessa mäen yläosaan. Horisontaalisesti törmäysikkuna on erittäin pieni suhteessa 360 asteen kehään. Selvityksen mukaan Sikamäen pesimäaikaisen kaakkuri- ja sääksiseurannan perusteella tutkimusalueella ei liiku säännöllisesti kaakkureita, eikä hankkeen toteuttamisella ole erityistä vaikutusta lajille. Taulukko 3 Vaihtoehto ja vaikutuksen merkittävyys: linnusto Tuulivoimapuiston vaikutukset linnustoon Vaikutusten kohde Vaikutusten aiheuttaja Vaikutusten merkittävyys, 3 WTG Pesimälinnusto Metsätalousvaltaisella alueella tuulivoimarakentamisen vaikutukset tavanomaiseen pesimälinnustoon Vähäinen jäävät merkittävyydeltä vähäisiksi. Muuttolinnusto Alueelle ei sijoitu tärkeitä muuttoreittejä, jossa tuulivoimalat aiheuttaisivat voimakkaampia vaikutuksia muuttoreiteissä mahdollisesti tapahtuvien muutosten kautta. Tuulivoimalat todennäköisesti vaikuttavat lintujen muuttokäyttäytymiseen laajemmalla Vähäinen alueella, mutta eivät katkaise muuttoreittejä tai aiheuta merkittäviä populaatiovaikutuksia eri lajeille. Linnustollisesti arvokkaat kohteet Alueelle ei sijoitu linnustollisesti erityisen arvokkaita kohteita, ja arvokkaina luontokohteina tunnistetuille alueille kohdistuvat vaikutukset ovat lintujen Vähäinen - elinympäristöjen kannalta vähäisiä. Sääski Tuulivoimalat aiheuttavat törmäysriskin. Vähäinen
22/32 Kaakkuri Muutonaikaiset lepäilyalueet Sääksiseurannan perusteella tutkimusalueella ei liiku säännöllisesti sääksiä, eikä hankkeen toteuttamisella ole erityistä vaikutusta lajille Tuulivoimalat aiheuttavat törmäysriskin. Selvityksen mukaan Sikamäen pesimäaikaisen kaakkurisurannan perusteella tutkimusalueella ei liiku säännöllisesti kaakkureita, eikä hankkeen toteuttamisella ole erityistä vaikutusta lajille. Hankealueelle ei sijoitu tärkeitä lepäilyalueita, mutta tuulivoimalat voivat aiheuttaa vaikutuksia lintujen liikkumisen kautta laajemmalle alueelle sijoittuviin lepäilyalueisiin. Vähäinen Vähäinen - Muiden suojeluperusteena olevien lintujen osalta vaikutukset ovat todennäköisesti lieviä kohtuullisen etäisyyden ansiosta. Natura-alueella pesivät metsälajit voivat jossain määrin käyttää kaava-aluetta ruokailu-, pesimä- ja soidinympäristönä ja niihin kohdistuu lieviä häiriö- ja törmäysriskivaikutuksia. Maaston pinnanmuodot huomioiden paikalliset linnut käyttävät todennäköisesti voimaloihin nähden alhaisia lentokorkeuksia mikä vähentää riskiä törmätä lapoihin. Sikamäen tuulivoimaloilla ei arvioida olevan merkittävää vaikutusta Natura-alueen muuhun pesimälajistoon. 4.3.4 Vaikutukset muuhun eläimistöön Hankealueella kartoitettiin liito-oravan esiintymistä toukokuussa 2013 ja maaliskuussa 2014. Alueelta tutkittiin kaikkien järeähköjen leppien, raitojen, haapojen ja kuusten tyvet. Alueelta ei löytynyt liito-oravan elinalueita, joten hankkeella ei ole vaikutusta lajiin. Tuulivoiman vaikutukset eivät kohdistu vesistöihin eikä alueelta ole selvityksissä löytynyt viitasammakon eikä muiden Luontodirektiivin liitteen IV (a) lajien esiintymiä, lukuun ottamatta lepakoita. Alueella ei myöskään ole soveltuvia elinympäristöjä muille liitteen IV (a) lajeille. Lepakoista siippalajit pysyttelevät peitteisessä metsämaastossa ja vesisiipat vesistöjen reunamilla. Pohjanlepakot taas saalistavat myös avoimemmassa maastossa, kuten hakkuuaukoilla, ja lentävät korkeammalla kuin siippalajit. Tutkitulla alueella havaittiin siipoista vain vesisiippoja, joiden havainnot tehtiin järvien ranta-alueilta. Alueelta ei löytynyt lisääntymiskolonioita ja selvityksen perusteella alue on lepakoiden esiintymisen kannalta tavanomaista. Hanke voi aiheuttaa pohjanlepakoille jonkin verran törmäysriskiä, mutta siippalajeihin ei todennäköisesti kohdistu erityisiä vaikutuksia, sillä voimalapaikat eivät sijoitu niiden ruokailuympäristöön. Pohjanlepakko on Suomessa yleisenä metsäalueilla esiintyvä laji, joka ei ole kovin vaatelias elinympäristönsä suhteen. Riistalajiston osalta tuulivoimaloilla on korkeintaan ohimeneviä rakentamisaikaan liittyviä häiriövaikutuksia. Riistalajiston ja pikkunisäkkäiden ei ole todettu välttävän tuulivoima-alueita rakentamisen jälkeen. Alueen metsärakenne ei juuri muutu nykytilasta. Taulukko 4 Vaihtoehto ja vaikutuksen merkittävyys: eläimistö
23/32 Tuulivoimapuiston vaikutukset eläimistöön Vaikutusten kohde Vaikutusten aiheuttaja Vaikutusten merkittävyys, WTG 3 Metsien yleiset eläinlajit EU:n luontodirektiivin liitteen IV (a) lajisto Metsätalousalueella tuulivoimarakentamisen vaikutukset tavanomaiseen eläinlajistoon jäävät merkittävyydeltä vähäisiksi. Elinympäristöjä pirstova vaikutuksen merkittävyys on hyvin vähäinen. Alueella esiintyy direktiivilajistoa (lepakko), mutta vaikutukset niiden elinympäristöihin jäävät vähäisiksi, sillä rakentamistoimet sijoittuvat talousmetsien alueille ja näihin ei kohdistu merkittäviä muutoksia. Vähäinen Vähäinen 4.3.5 EU:n luontodirektiivin liitteen IV (a) lajisto Alueella esiintyy direktiivilajistoa (lepakko), mutta vaikutukset niiden elinympäristöihin jäävät vähäisiksi, sillä rakentamistoimet sijoittuvat talousmetsien alueille ja näihin ei kohdistu merkittäviä muutoksia. 4.3.6 Vaikutukset Natura 2000- sekä suojelualueisiin Lähimmät suojelualueet ja suojeluohjelmien alueet sekä linnustollisesti arvokkaat alueet ovat melko etäällä. Linnustollisesti arvokkaat alueet ovat myös Natura2000-ohjelman alueita ja vaikutukset niiden lajistoon on arvioitu Natura-arvioinnissa. Natura-arviointi laadittiin vanhan neljän voimalan suunnitelman mukaan. Uuden kolmen voimalan suunnitelman mukainen vaikutusalue sekä maapinta-alan että pyyhkäisypinta-alan suhteen on arvioitua pienempi (maapinta-ala noin 25 % ja pyyhkäisypinta-ala noin 1,7 % pienempi) ja pyyhkäisy korkeus ei merkittävästi muutu. Linnuille jää myös enemmän tilaa väistää voimaloita. Vaikutukset ovat siten Natura-arvioinnissa esitettyä suunnitelmaa lievemmät. Koska lievät vaikutukset suojeluperusteena olevaan linnustoon ovat silti mahdollisia ja myös edellisen suunnitelman vaikutukset arvioitiin vähäisiksi, ei kokonaisuutena arvioinnin johtopäätös muutu. Kolima-Keiteleen-koskireitin (FI0900070) ja Heinäsuvanto-Hetejärven (FI0900046) Natura-alueiden osalta ei ole todennäköistä, että suojeluperusteena oleville lajeille tai luontotyypeille aiheutuisi merkittävää haittaa. Natura-alueiden eheys ei vaarannu lyhyellä tai pitkällä aikavälillä. Palokankaan lammet Natura-alueen (FI0900067) suojeluperusteena olevalle kaakkurille häiriö- ja törmäysriski on vähäinen. Suojeluohjelmien kohteet ovat hankealueesta etäällä. Kohteet ovat osin samoja, kuin lähimmät Natura-alueet. Suojeluperusteita on käsitelty myös Natura-arvioinnissa. Vaikutukset jäävät suuruudeltaan vähäisiksi. 4.4 Vaikutukset ihmisten elinoloihin ja viihtyvyyteen 4.4.1 Virkistys Alueelle sijoittuvat tuulivoimalat eivät rajoita alueella liikkumista, eivätkä heikennä suoraan alueen virkistyskäyttömahdollisuuksia. Luonnollisesti ne alueet, joille tuulivoimaloita sijoitetaan, eivät ole enää käytössä marjastus- ja sienestysalueina.
24/32 Alueen maiseman muutokset voivat kuitenkin vaikuttaa ihmisten kokemuksiin ja virkistyskäyttöön eri tavoin. Tuulivoimaloiden virkistyskäyttöön kohdistuvat haitalliset vaikutukset ovat pääosin koettuja, mikäli tuulivoimaloiden näkyminen, ääni ja varjostus koetaan virkistyskäyttöä häiritsevänä. On mahdollista, että hanke vaikuttaa kielteisesti alueella mahdollisesti matkailevien käyttäjäkokemukseen, ottaen huomioon, että luontomatkailijat yleensä arvostavat luonnontilassa olevaa ympäristöä. Osa matkailijoista voi myös olla kiinnostuneita tuulivoimaloista ja pitää tuulivoimaloita maisemakuvassa miellyttävinä. Tuulivoimalat edustavat puhdasta energiaa ja kestävää kehitystä, joten tuulivoimalat eivät turmele alueen imagoa vihreänä luontomatkailukohteena, vaan voivat jopa vahvistaa sitä. Matkailun suhteen vaikutukset ovat samankaltaiset ympäri vuoden. Tuulivoimapuiston rakentamisen vaikutukset metsästykseen ovat yleensä vähäisiä. Tuulivoimapuiston aluetta ei aidata eikä se estä metsästysoikeuden jatkumista alueella. Tuulivoimaloiden rakenteet eivät estä ampumista alueella, etenkään hirvenmetsästyksessä, kun ampuminen tapahtuu vaakatasoon tai alaviistoon. Latvalinnustuksessa tuulivoimalat tulee ottaa huomioon, ettei luodin lentorata kohdistu voimalan herkimmille laparakenteille. 4.4.2 Turvallisuus Tuulipuistojen turvallisuusvaikutukset liittyvät pääosin rakentamisen aikaisiin turvallisuusriskeihin sekä käytön aikaisiin mahdollisiin vaaratilanteisiin, joita voivat aiheuttaa esimerkiksi lapojen rikkoutuminen tai talvella lavoista irtoavan jään aiheuttamiin vaaratilanteisiin. Myös tulipalot voivat olla mahdollisia tuulivoimaloissa. Tuulivoimalat muodostavat korkeutensa johdosta lentoesteen, jolloin tuulivoimalat muodostavat turvallisuusriskin lentoliikenteelle. Kemikaalien aiheuttamat riskit ovat tuulipuistohankkeissa hyvin vähäisiä. Nykyaikaisissa tuulivoimaloissa on rakenteellisia ratkaisuja, joilla kemikaalien joutuminen maaperään voidaan estää. Tuulipuiston rakentamisen aikana vapaata liikkumista tuulipuistoalueella rajoitetaan yleisistä turvallisuussyistä. Rakentamisessa käytetään isoja koneita ja liikutellaan suuria tuulipuiston komponentteja. Rakentamiseen liittyvät turvallisuusriskit ovat normaaleja rakennustöihin liittyviä riskejä, minkä vuoksi ulkopuolisten liikkumista rajoitetaan rakennuskohteilla. Rakennustyömaalla työskentelevien ja liikkuvien tulee käyttää asianmukaisia turvavarusteita. Lähtökohtaisesti turvallisuustekijät huomioidaan jo hankkeen suunnitteluvaiheessa, kun eri toimijoiden määräämät/suosittelemat turvaetäisyydet huomioidaan voimaloiden ja muun infrastruktuurin sijoittelussa (mm. tiestö). Tuulipuiston suunnittelussa huomioidaan myös Finanssialan keskusliiton suojeluohje Tuulivoimalan vahingontorjunta 2014 Toiminnassa olevien voimaloiden riskejä voidaan lisäksi hallita rakenteiden, kuten lapojen ja konehuoneen säännöllisillä tarkastuksilla ja huolloilla. Lisäksi voimala on laajasti automatisoitu ja voimala pysäyttää itsensä poikkeustilanteissa. Sen lisäksi voimaloita seurataan etäällä valvomosta seurantajärjestelmän (ns. SCADA-järjestelmä) kautta, josta on mahdollista reagoida tarvittaessa. Jää Talviaikaan voimalan rakenteisiin saattaa erityisissä oloissa kertyä lunta ja jäätä. Kuuran muodostuminen, lumisateen lisäksi, on merkittävin tekijä jään kertymiselle (pysähtyneen) tuulivoimalan tornin tai lapojen pinnalle. Riski on suoraan verrannollinen sääolosuhteisiin, jolloin olosuhteet ovat otolliset
25/32 jään muodostumiselle. Jäätä voi muodostua rakenteisiin lähinnä voimaloiden toimintataukojen aikana. Toiminnassa olevan tuulivoimalan rakenteisiin ei pääse muodostumaan samalla tavalla lunta ja jäätä kuin pysähtyneeseen. Tuulivoimalantorniin mahdollisesti muodostuva jää putoaa irrotessaan suoraan voimaloiden alapuolelle. Pyörivistä lavoista jää voi lentää kauemmas ja aiheuttaa vahinkoa, mutta yleensä lavoista putoava jää putoaa lavan kohdalle, eli Sikamäen voimaloissa n. 75 metrin etäisyydelle tornista. Riskit putoavan jään aiheuttamista vahingoista ovat pienet. Tiedossa on hyvin vähän tapahtuneita onnettomuuksia ja eri tutkimuksissa on laskettu irtoavan jään aiheuttaman vahingon riskin olevan hyvin pieni. Sikamäen tuulipuiston alueelle kohdistuu talviaikaan vähän käyttöä, mikä vähentää entisestään vahinkojen toteutumislodennäköisyyttä. Alueilla, joilla vallitsee ankarat talviolosuhteet, tuulivoimaloihin on valittavissa useita jäätämisenestomenetelmiä, esim. siipienlämmitys/lapalämmitys. Tuulipuistoalueella tullaan varoittamaan kyltein mahdollisesta jäänputoamisesta talvella. Tulipalot Tuulipuistoon liittyvät tulipalot voivat syntyä mekaanisesta toimintahäiriöstä johtuen (esim. tuulivoimalan koneisto) tai ulkoisesta syystä (salamanisku, metsäpalo). Tuulivoimaloiden paloturvallisuusstandardit ovat korkeat ja tuulivoimalat tulee varustaa alkusammutuskalustolla, palonilmaisulaitteistolla sekä automaattisilla sammutuslaitteistoilla, joten riskit voimaloissa syntyviin tulipaloihin ovat pienet. Lisäksi tuuli-voimalaitosta tehdään pelastussuunnitelma paikallisen pelastusviranomaisen kanssa tulipalotilanteita varten. Tuulivoimaloiden konehuoneissa tai lavoissa syntyneet tulipalot ovat epätodennäköisiä, mutta toteutuessaan vaikeammin sammutettavissa suuresta korkeudesta johtuen. Tuulivoimalat sijoitetaan lähtökohtaisesti riittävän kauas herkistä kohteista (tiet, asutus), ettei palavakaan tuulivoimala aiheuta vaaraa. Näissä tapauksissa palon hallinta, vaara-alueen eristäminen sekä mahdollinen evakuoiminen jäävät pelastusviranomaisten tehtäväksi. 4.4.3 Terveys Julkisuudessa on esitetty, että tuulivoimaloiden ympäristössä koetun oireilun aiheuttaja olisi tuulivoimaloiden tuottama infraääni. Jos tuulivoimaloiden tuottama infraääni olisi syynä raportoituihin oireisiin, oireilun voisi odottaa olevan yleisintä hankealueiden läheisyydessä. THL on toteuttanut vuosina 2015 2016 Suomessa laajan epidemiologisen kyselytutkimuksen yhdeksän tuulivoima-alueen läheisyydessä. Tutkimuksen mukaan tuulivoimaloiden tuottama infraääni ei ole yhteydessä raportoituihin oireisiin, sillä oireilun yleisyys ei lisääntynyt hankealueita lähestyessä. (Turunen ym. 2016.) Terveyshaittojen kannalta on tärkeää arvioida erityisesti tuulivoimamelun häiritsevyyttä sisällä ja unen häiriintymistä. Tuulivoimalamelun terveysvaikutuksia on tutkittu epidemiologisin tutkimusmenetelmin vuodesta 1993 lähtien. Tuulivoiman melun äänitaso on yhteydessä melun häiritsevyyteen, mutta yhteyttä tuulivoimalamelun äänitason ja unenlaadun välillä ei ole löytynyt. Tämä ei kuitenkaan tarkoita sitä, etteivätkö herkimmät yksilöt voisi kokea tuulivoimalamelun häiritsevän unta. (Hongisto
26/32 4.4.4 Melu 2014.) Äänitason lisäksi häiritsevyyteen vaikuttavat mm. asenteet, yksilöllinen meluherkkyys, huoli omasta terveydestä ja maiseman muuttuminen. (mm. Turunen & Lanki 2016). Vaikutuksia äänimaisemaan, eli meluvaikutuksia aiheutuu rakentamisvaiheen aikana mm. teiden ja tuulivoimaloiden rakentamisesta. Hankkeen käyttövaiheen aikana tuulivoimaloiden lavat aiheuttavat pyöriessään aerodynaamista ääntä. Tuulivoimaloiden ominainen melu (vaihteleva humina ) syntyy lavan aerodynaamisesta äänestä sekä lavan ohittaessa maston, jolloin siiven melu heijastuu rungosta ja toisaalta rungon ja lavan väliin puristuva ilma synnyttää uuden äänen. Meluvaikutuksia syntyy myös hankkeen aiheuttamasta liikenteestä. Melua aiheutuu vähäisesti myös sähköntuotantokoneiston yksittäisistä osista, mutta tämä melu peittyy lapojen huminan alle. Melun leviäminen ympäristöön on luonteeltaan vaihtelevaa ja riippuu mm. tuulen suunnasta sekä tuulen nopeudesta ja ilman lämpötilasta eri korkeuksilla. Melun kuuluvuuden kannalta olennaista on taustamelun taso. Taustamelua aiheuttavat mm. liikenne ja tuuli (tuulen oma kohina ja puiden humina). Valtioneuvoston asetuksessa (Valtioneuvoston asetus tuulivoimaloiden ulkomelutason ohjearvoista, 1107/2015) tuulivoimaloille on määritelty suunnitteluarvot päivä- ja yöajan keskiäänitasojen maksimiarvolle. Asetus tuli voimaan 1.9.2015. Jos tuulivoimalan melu sisältää tonaalisia, kapeakaistaisia tai impulssimaisia komponentteja, tai se on selvästi amplitudimoduloitunutta, mallinnustuloksiin tulee ohjeen mukaan lisätä viisi desibeliä ennen ohjearvoon vertaamista. Koska ohjearvo sisältää jo tyypillisen tuulivoimamelun piirteet, edellä mainittujen äänenpiirteiden tulee olla tuulivoimalalle epätyypillisen voimakkaita, jotta mallinnustuloksissa tulisi huomioida viiden desibelin lisä äänenvoimakkuuteen. Taulukko 5 Valtioneuvoston asetuksen mukaiset tuulivoimaloiden melutason ohjearvot (Valtioneuvoston asetus 27.8.2015 Vaikutuskohde Päivä (7-22) Yö (22-7) Pysyvä asutus 45 db 40 db Loma-asutus 45 db 40 db Hoitolaitokset 45 db 40 db Oppilaitokset 45 db Virkistysalueet 45 db Leirintäalueet 45 db 40 db Kansallispuistot 40 db 40 db Sosiaali- ja terveysministeriön asetuksessa (545/2015) on annettu pientaajuiselle melulle toimenpiderajat. Toimenpiderajat koskevat asuinhuoneita ja ne on annettu taajuuspainottamattomina yhden tunnin keskiäänitasoina tersseittäin. Vertailtaessa mittaus- tai laskentatuloksia näihin ohjearvoihin ei tuloksiin tehdä kapeakaistaisuus- tai impulssimaisuuskorjauksia. Taulukko 6 Sosiaali- ja terveysministeriön asetuksen mukaiset matalien taajuuksien äänitasot: Terssin keskitaajuus, Hz 20 25 31,5 40 50 63 80 100 125 160 200
27/32 Painottamaton keskiäänitaso sisällä (Leq, 1h, db) 74 64 56 49 44 42 40 38 36 34 32 Sikamäen tuulivoimapuiston koskeva melumallinnus on laadittu Ympäristöhallinnon ohjeen 2/2014 mukaisesti. Tuulivoimaloiden aiheuttamat äänenpainetasot on mallinnettu WindPROlaskentaohjelmalla ISO 9613-2 standardin mukaisesti. Melumallinnus Sikamäen tuulivoimapuiston alueella on tehty käyttämällä kahta voimalatyyppiä: N149 x 3 x hh145. Laskelmissa tämän tuulivoimalan lähtömelutaso (LWA) on 104,5 db, joka on voimalavalmistajan takuuarvo voimalan lähtömelutasosta. V150 x 3 x hh145. Laskelmissa tämän tuulivoimalan lähtömelutaso (LWA) on 104,9 db, joka on voimalavalmistajan takuuarvo voimalan lähtömelutasosta Laaditun melumallinnuksen mukaan Sikamäen tuulivoimapuiston meluvaikutukset lähimmille asuinsekä lomarakennuksille eivät ylitä valtioneuvoston asetuksen mukaisia ulkomelutason ohjearvoja. Melun osalta vaikutukset jäävät tuulivoimapuistoa varten vuokratun alueen sisälle, joten vaikutukset eivät aiheuta maankäytön rajoituksia alueen ulkopuolella. Kuva 11 Sikamäki, melumallinnus V150 x 3 x hh145
28/32 Kuva 12 Sikamäki, melumallinnus VN149 x 3 x hh145 Sisätilojen laskennallisia tuloksia on verrattu Sosiaali- ja terveysministeriön (STM) Asumisterveysasetuksessa (545/2015) annettuihin toimenpiderajoihin. Nämä ovat enimmäisarvoja, jotka on laadittu yöaikaiselle melulle nukkumiseen tarkoitettuihin tiloihin. Seuraaviin taulukoihin on Sikamäen tuulivoimapuiston matalataajuisen melun laskentatuloksia ja verrattu niitä STM:n toimenpiderajoihin. Toimenpiderajaa on verrattu myös äänitasoon tarkasteltujen rakennusten ulkopuolella. Taulukossa näkyy toimenpiderajan alitus (negatiivinen arvo) tai ylitys (positiivinen arvo). STM:n toimenpiderajat eivät ylity Sikamäen tuulivoimaloista aiheutuvasta matalataajuisesta melusta rakennusten sisällä. Rakennuskohtaiset matalataajuiset äänitasot lähimpien rakennusten osalta on esitetty erillisessä melumallinnusliitteessä. Rakennusten kirjaintunnukset ovat samat kuin ISO 9613-2 mallinnuksessa.
29/32 Taulukko 7 Matalataajuisen melun mallinnustulokset (voimalaitoksella N149) herkissä kohteissa verrattuna Sosiaali- ja terveysministeriön asumisterveysohjearvoon. Rakennus Äänitaso ulkona L eq,1h - Asumisterveys- ohje sisällä Hz L eq,1h - Asumisterveys- ohje sisällä Äänitaso sisällä A Asuinrakennus (Kolulantie 277) 3,2 100-11,5 50 B Asuinrakennus (Kolulantie 167) 1,0 100-13,6 50 C Lomarakennus (Kolulantie 159) -0,3 100-14,8 50 D Lomarakennus (Toulaudentie 1375a) -0,9 100-15,4 50 E Asuinrakennus (Toulaudentie 1375) -1,3 100-15,8 50 F Lomarakennus (Toulaudentie 1245c) 0,1 100-14,5 50 G Asuinrakennus (Toulaudentie 1285) -2,6 100-17,1 50 H Asuinrakennus (Toulaudentie 1245b) -0,7 100-15,3 50 I Lomarakennus (Ylimmäinen Töyrijärvi) 2,8 100-11,8 50 J Asuinrakennus (Kalliojärventie 558) -5,8 100-20,1 50 K Asuinrakennus (Koiralammintie 263a) -6,1 100-20,3 50 L Asuinrakennus (Koiralammintie 211) -6,4 100-20,6 50 M Asuinrakennus (Koiralammintie 263b) -5,7 100-20,0 50 N Lomarakennus (Poikkeamislupa haettu) -1,3 100-15,8 50 Hz Taulukko 8 Matalataajuisen melun mallinnustulokset (voimalaitoksella V150) herkissä kohteissa verrattuna Sosiaali- ja terveysministeriön asumisterveysohjearvoon. Rakennus Äänitaso ulkona L eq,1h - Asumisterveys- ohje sisällä Hz L eq,1h - Asumisterveys- ohje sisällä Äänitaso sisällä A Asuinrakennus (Kolulantie 277) 1,6 100-13,0 50 B Asuinrakennus (Kolulantie 167) -0,6 100-15,1 50 C Lomarakennus (Kolulantie 159) -1,9 100-16,3 50 D Lomarakennus (Toulaudentie 1375a) -2,5 100-16,9 50 E Asuinrakennus (Toulaudentie 1375) -2,9 100-17,3 50 F Lomarakennus (Toulaudentie 1245c) -1,5 100-16,0 50 G Asuinrakennus (Toulaudentie 1285) -4,2 100-18,6 50 H Asuinrakennus (Toulaudentie 1245b) -2,3 100-16,8 50 I Lomarakennus (Ylimmäinen Töyrijärvi) 1,2 100-13,3 50 J Asuinrakennus (Kalliojärventie 558) -7,4 80-21,6 50 K Asuinrakennus (Koiralammintie 263a) -7,7 80-21,8 50 L Asuinrakennus (Koiralammintie 211) -8,0 80-22,1 50 M Asuinrakennus (Koiralammintie 263b) -7,3 80-21,5 50 N Lomarakennus (Poikkeamislupa haettu) -2,9 100-17,3 50 Hz
30/32 Sikamäen tuulivoimapuistohankkeella ei voida katsoa olevan sellaisia meluvaikutuksia, jotka estäisivät tuulivoimapuiston toteuttamista. 4.4.5 Varjostusvaikutukset Tuulivoimaloiden pyörivät lavat muodostavat liikkuvia varjoja kirkkaalla säällä. Yksittäisessä tarkastelupisteessä tämä koetaan luonnonvalon voimakkuuden nopeana vaihteluna, välkkymisenä. Pilvisellä säällä valo ei tule selkeästi yhdestä pisteestä ja siten lapa ei muodosta selkeitä varjoja. Välkkymisen esiintyminen riippuu auringonpaisteen lisäksi auringon suunnasta ja korkeudesta, tuulen suunnasta ja siten roottorin asennosta sekä tarkastelupisteen etäisyydestä tuulivoimalaan. Suuremmilla etäisyyksillä lapa peittää auringosta niin vähäisen osan, ettei välkettä enää havaita. Valo-olosuhteisiin vaikuttavat myös tuulivoimaloihin asennettavat lentoestevalot. Käytettävät lentoestevalot määräytyvät voimaloiden korkeuden ja sijainnin perusteella Trafin ohjeiden mukaan. Mallinnukset Sikamäen tuulivoimapuiston alueella on tehty käyttämällä napakorkeudeltaan 145 m korkeaa Vestas V150 voimalaa. Varjostusmallin laskennassa on huomioitu hankealueen korkeustiedot, tuulivoimaloiden sijainnit hankesuunnitelman mukaan, tuulivoimalan napakorkeudet ja roottorin halkaisija ja hankealueen aikavyöhyke. Mallinnuksessa otettiin huomioon auringon asema horisontissa eri kellon- ja vuodenaikoina, pilvisyys kuukausittain eli kuinka paljon aurinko paistaa ollessaan horisontin yläpuolella sekä tuulivoimalaitosten arvioitu vuotuinen käyntiaika. Suomessa ei ole viranomaisten antamia yleisiä määräyksiä tuulivoimaloiden muodostaman varjostuksen enimmäiskestoista eikä varjonmuodostuksen arviointiperusteista.
31/32 Kuva 13 Sikamäki, varjostusmallinnus ( real case - no forest) V150 x 3 x hh145
32/32 Kuva 14 Sikamäki varjostusmallinnus ( real case forest) V150 x 3 x hh145 Laaditun varjostusmallinnuksen (real case -laskenta) mukaan tuulivoimapuisto ei aiheuta merkittäviä varjostusvaikutuksia tuulivoimapuiston lähialueen loma-ajan tai vakituiselle asutukselle. Varjostusvaikutus on enimmillään noin12h / vuosi kohteessa A. Kun puuston suojavaikutus on otettu mallinnuksessa huomioon, ei varjostusvaikutuksia aiheudu (ks. kuva 14). 4.5 Yhteenveto vaikutusten arviointia koskien Laadittujen selvitysten johdosta voidaan todeta, että Sikamäen tuulivoimapuisto täyttää maankäyttö- ja rakennuslain edellyttämät vaatimukset sekä ympäristöministeriön ohjeet. Sikamäen tuulivoimahanke ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle eikä se aiheuta haitallista yhdyskuntakehitystä. Tuulivoimaloiden rakentamisesta ei aiheudu merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Selvityksissä on kiinnitetty huomiota muun muassa luonnonarvoihin, virkistystarpeisiin, kulttuuriympäristön arvojen säilyttämiseen sekä asuin- ja elinympäristöjen laatunäkökohtiin. Etäisyys lähimpään asutukseen on kaikilta osin riittävä, huomioiden erityisesti melu- ja välkemallinnusten tulokset, eivätkä tuulivoimalat rajoita merkittävästi alueella liikkumista tai heikennä alueen virkistyskäyttömahdollisuuksia. Tuulivoimaloiden rakentaminen ei johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen, joka aiheuttaisi merkittäviä haitallisia ympäristövaikutuksia. Havaittuja mahdollisia negatiivisia vaikutuksia tai haittoja voidaan pienentää huolellisella teknisellä suunnittelulla.