KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2017 51 Ympäristölautakunta Aika 10.10.2017 klo 18:00-18:58 Paikka Kalajoen kaupungintalo kaupunginhallituksen huone Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 21 Ympäristölautakunnan kokoukset valtuustokaudeksi 2017-2021 22 Ympäristölautakunnan osavuosikatsaus 1.1. - 31.8.2017 55 23 Ympäristölautakunnan talousarvio vuodelle 2018 ja toimintasuunnitelma vuosille 2019-2020 24 Rakennuksen purkamismääräys, uhkasakon asettaminen, Nauha Maire, Rekola 208-406-16-216 25 Tiedoksi saatettavat asiat 60 54 56 57
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2017 52 OSALLISTUJAT Tehtävä LÄSNÄ Heikkilä Hannu puheenjohtaja Hukka Kauko varapuheenjohtaja Ojala Aku jäsen Siirilä Aila jäsen Kupari Iida jäsen Halla-aho Pauliina jäsen Suni Timo kaup.hall. edustaja Lehikoinen Jouko rakennustarkastaja Alatalo Aino ympäristötarkastaja Lisätiedot POISSA Rauha Juha jäsen LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. KÄSITELLYT ASIAT 21-25 ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Hannu Heikkilä Pöytäkirjanpitäjä Jouko Lehikoinen PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Kauko Hukka ja Aku Ojala. Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Kalajoki 12.10.2017 Allekirjoitukset Kauko Hukka Aku Ojala
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2017 53 PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ 16.10.2017 Hallintosihteeri Heli Huttunen
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2017 54 Ympäristölautakunta 21 10.10.2017 Ympäristölautakunnan kokoukset valtuustokaudeksi 2017-2021 264/00.01.02/2017 YmpLtk 10.10.2017 21 (Valmistelija: rakennustarkastaja Jouko Lehikoinen) Ympäristölautakunta on kokoontunut vuoden 2016 aikana 7 kertaa ja vuoden 2017 alussa 3 kertaa, kokouspäivä on ollut pääsääntöisesti tiistai klo 18.00. Kokouksen esityslista on tallennettu sähköiseen owncloud -tie dosto pal ve luun. Ympäristölautakunta päättää kokouksensa ajasta ja paikasta val tuus tokau dek si. Kokous voidaan pitää myös, milloin puheenjohtaja katsoo sen tar peel li sek si tai enemmistö lautakunnan jäsenistä tekee puheenjohtajalle esi tyk sen sen pitämiseksi. Ympäristölautakunta päättää, että 1. Lautakunnan kokoukset pidetään tarvittaessa, pääsääntöisesti noin kah den kuukauden välein. Kokouspäivä on tiistai, alkaen klo 18.00 kau pun gin ta lol la. Kokouksia voidaan tarvittaessa pitää myös muualla ja muina viikonpäivinä. 2. Kokousajankohta ilmoitetaan ennalta lautakunnan jäsenille sekä ympä ris tön oh jauk sen henkilöstölle sähköpostilla. Esityslista tallennetaan owncloud -tiedostopalveluun. Tieto tal lennuk ses ta lähetetään sähköpostitse ympäristölautakunnan jäsenille, kau pun gin hal li tuk sen lautakuntaan valitsemalle edustajalle, kau pungin hal li tuk sen ja -valtuuston puheenjohtajalle, kaupunginjohtajalle se kä kokoukseen osallistuville viranhaltijoille. 3. Ympäristölautakunnan esityslista on luettavissa Dynasty asian hal linta ohjelmassa sekä julkaistaan kaupungin nettisivuilla pää sään töises ti samanaikaisesti, kun ympäristölautakunnan jäsenet saavat sen tie toon sa. Pöytäkirja tallennetaan alustavaa tarkastusta varten owncloud -tiedos to pal ve luun. Pöytäkirja on tarkastuksen jälkeen luettavissa Dynas ty asianhallinta ohjelmassa sekä kaupungin www-sivuilla. 4. Ympäristölautakunnan tarkastettu pöytäkirja pidetään nähtävänä kokous ta seuraavana viidentenä arkipäivänä klo 8 16 kau pun gin ta lolla. Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2017 55 Ympäristölautakunta 22 10.10.2017 Ympäristölautakunnan osavuosikatsaus 1.1. - 31.8.2017 204/02.02.02/2017 YmpLtk 10.10.2017 22 (Valmistelija: rakennustarkastaja Jouko Lehikoinen) Talousarvion toteutuma ajalta 1.1. 31.8.2017 tasaisen kertymän mu kaises ti on 66,7 %. Toteutuma ympäristönohjauksessa on seuraava: Tuotot tot-% Menot tot-% Netto Tot-% 448.659 163,6-188.830 63,8 259.829-1196 Oheismateriaalina on osavuosikatsaus 1.1. 31.8.2017. Ympäristölautakunta merkitsee osavuosikatsauksen tiedoksi. Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2017 56 Ympäristölautakunta 23 10.10.2017 Ympäristölautakunnan talousarvio vuodelle 2018 ja toimintasuunnitelma vuosille 2019-2020 331/02.02.00/2017 YmpLtk 10.10.2017 23 (Valmistelija: rakennustarkastaja Jouko Lehikoinen) Ympäristöohjauksessa on valmisteltu vuoden 2018 talousarvioehdotusta ja toi min ta suun ni tel maa vuosille 2019 2020. Oheismateriaalina ympäristölautakunnan talousarvioehdotus vuodelle 2018 ja toimintasuunnitelma vuosille 2019 2020. TP 2016 TA 2017 TA 2018 Toimintatuotot 189.000 274.270 273.000 Toimintamenot -285.334-295.983-296.160 Toimintakate -96.334-21.713-23.160 Talousarvio vuodelle 2018 esitellään kokouksessa. Ympäristölautakunta hyväksyy vuoden 2018 talousarvioehdotuksen ja toimin ta suun ni tel man vuosille 2019 2020 ja esittää ne edelleen kau pun ginhal li tuk sen ja kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi. Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2017 57 Ympäristölautakunta 47 02.11.2016 Ympäristölautakunta 11 11.04.2017 Ympäristölautakunta 24 10.10.2017 Rakennuksen purkamismääräys, uhkasakon asettaminen, Nauha Maire, Rekola 208-406-16-216 337/10.03.00/2016 YmpLtk 02.11.2016 47 YmpLtk 11.04.2017 11 (Valmistelija: rakennustarkastaja Jouko Lehikoinen) Kalajoen kaupungin ympäristölautakunta on 25.4.2016 pitämässään ym päris tö kat sel muk ses sa todennut, että kiinteistön Rekola 208-406 16-216 osal ta on aihetta kehotuksen antamiseen. Ympäristölautakunta on lähettänyt kirjallisen kehotuksen 11.5.2016 Rekola 208-406-16-216 kiinteistön omistajalle Maire Nauhalle. Talousrakennus ei ole maankäyttö- ja rakennuslain edellyttämässä kunnossa, joten rakennus tu lee purkaa ja alue siistiä 31.08.2016 mennessä. Ympäristölautakunnan toivomuksena oli, että asiantila korjaantuu tämän huo mau tuk sen myötä. Kalajoen rakennustarkastaja on 4.10.2016 suorittanut katselmuksen kiinteis töl lä Rekola 208-406-16-216 ja todennut, että talousrakennus on edelleen purkamatta ympäristölautakunnan kehotuksesta huolimatta. Ympäristölautakunta kunnan rakennusvalvontaviranomaisena voi maankäyt tö- ja rakennuslain 182 :n perusteella määrätä, että jos joku ryhtyy toi miin tämän lain tai sen nojalla annettujen säännösten tai määräysten vas tai ses ti taikka lyö laimin näihin perustuvan velvollisuutensa, pää tök sellään velvoittaa niskoittelijan määräajassa oikaisemaan sen, mitä on tehty tai lyöty laimin. Viranomaisen antamaa kieltoa tai määräystä voidaan tehostaa uh ka sa kolla tai uhalla, että tekemättä jätetty toimenpide teetetään laiminlyöjän kustan nuk sel la. Uhkasakkoa ja teettämisuhkaa koskevassa asiassa so vel letaan muutoin, mitä uhkasakkolaissa (1113/1990) säädetään. Hallintolain 34 :n mukaan asianosaiselle on ennen asian ratkaisemista va rat ta va tilaisuus lausua mielipiteensä asiasta. Ympäristölautakunta päättää 1.kuulla Maire Nauhaa asian johdosta 2.päättää uhkasakon asettamisesta saadun selvityksen perusteella Hyväksyttiin. (Valmistelija: rakennustarkastaja Jouko Lehikoinen)
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2017 58 Kalajoen ympäristölautakunta on pyytänyt 9.11.2016 päivätyllä kuu le miskir jeel lä Maire Nauhalta selvitystä asiassa. Kuulemiskirje lähetettiin saan tito dis tuk sel la ja Nauha on kuitannut kirjeen saaduksi 17.11.2016. Nauhalle on varattu tilaisuus antaa selvitys 22.12.2016 mennessä ym pä ris tö lau takun nal le. Maire Nauha ei ole ollut yhteydessä Kalajoen ympäristölautakuntaan kirjeen saatuaan, eikä ole antanut selvitystä määräaikaan 22.12.2016 mennes sä. Kalajoen rakennustarkastaja on 22.02.2017 suorittanut katselmuksen kiinteis töl lä Rekola 208-406-16-216 ja todennut, että talousrakennus on purka mat ta ja tontti siivoamatta. Maire Nauha on toimillaan osoittanut piittaamattomuutta maankäyttö- ja raken nus lain noudattamisessa. Ympäristölautakunnan määräystä on te hostet ta va uhkasakolla (MRL 182 ). Maire Nauhan pitkään jatkunut niskoittelu kyseessä olevassa asiassa antaa aihetta epäillä hänen aikeitaan täyttää hänelle määrättyjä velvoitteita. Ylei sen edun vuoksi on tarpeellista, että lautakunta asettaessaan uh ka sakkoa samalla määrää, että se voidaan tuomita maksettavaksi vaikka aset tamis pää tök ses tä tehty valitus on lainvoimaisesti ratkaisematta. Uhkasakkolain 18 :n mukaan velvoitetun on omaisuuden tai sen käyt tö oikeu den luovuttaessaan ilmoitettava luovutuksensaajalle, minkälainen päävel voi te ja uhka sitä koskee. Uhkasakkolain 19 :n mukaan uhan asettaneen viranomaisen on lä he tettä vä asianomaiselle tuomioistuimelle ilmoitus kiinteistöä koskevasta päävel voit tees ta ja sen tehosteeksi asetetusta uhasta merkinnän tekemiseksi kiin ni tyk sis tä pidettävään rekisteriin. Ympäristölautakunta päättää, että 1.Maire Nauha määrätään maankäyttö- ja rakennuslain 182 :n nojalla pur ka maan tontilla oleva ränsistynyt talousrakennus sekä siivoamaan tontti Re ko la nimisellä kiinteistöllä, kiinteistötunnus 208-406-16-216. Työ on saa tet ta va valmiiksi 31.7.2017 mennessä. Velvoitteen tehostamiseksi asetetaan, tällä päätöksellä, viiden tuhannen (5.000) euron uhkasakko. 2.mikäli edellä määrättyjä toimenpiteitä ei ole suoritettu asetettuun mää räpäi vään mennessä, tullaan myöhemmin tehtävällä päätöksellä tuo mit semaan Maire Nauha maksamaan viiden tuhannen (5.000) euron sakko. 3.uhkasakko voidaan tuomita maksettavaksi uhkasakkolain 10 :n nojalla mah dol li ses ta muutoksenhausta huolimatta.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2017 59 4.Maire Nauha on omaisuuden tai sen käyttöoikeuden luovuttaessaan ilmoi tet ta va luovutuksensaajalle, minkälainen päävelvoite ja uhka sitä koskee. Lisäksi Nauhan on ilmoitettava Kalajoen ympäristölautakunnalle luovu tuk sen saajan nimi ja osoite. 5.rakennusvalvontaviranomainen lähettää asianomaiselle tuomioistuimelle (maan mit taus toi mis tol le) ilmoituksen kiinteistöä koskevasta pää vel voit teesta ja sen tehosteeksi asetetusta uhasta merkinnän tekemiseksi kiin ni tyksis tä pidettävään rekisteriin. 6.ilmoitus poliisille esitutkintaa varten jätetään tekemättä tässä vaiheessa, kos ka asiantilan edellytetään korjaantuvan tämän ympäristölautakunnan pää tök sen ansiosta ja laiminlyöntiä olosuhteet huomioon ottaen on pi det tävä vähäisenä, eikä yleisen edun katsota vielä vaativan syytteen nos ta mista. Sovelletut oikeusohjeet: Maankäyttö- ja rakennuslaki 166, 167, 182, 186 Uhkasakkolaki 6-8, 10, 18, 19 Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. YmpLtk 10.10.2017 24 (Valmistelija: rakennustarkastaja Jouko Lehikoinen) Rakennustarkastaja Jouko Lehikoinen on suorittanut 15.08.2017 katselmuksen Maire Nauhan omistamalla Rekola nimisellä kiinteistöllä kiinteistötunnus 208-406-16-216. Katselmuksessa todettiin, että ränsistynyt talousrakennus oli purettu ja alue siistitty. Ympäristölautakunta toteaa, että Maire Nauha on purkanut ränsistyneen talousrakennuksen ja siistinyt alueen omistamallaan Rekola nimisellä kiinteistöllä, kiinteistötunnus 208-406-16-216. Ympäristölautakunnan toimesta asian käsittely päättyy tähän. Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2017 60 Ympäristölautakunta 25 10.10.2017 Tiedoksi saatettavat asiat YmpLtk 10.10.2017 25 Seuraavat asiat ovat saapuneet ympäristölautakunnalle tiedoksi: Ympäristölupapäätökset: Lupa nro Pvm Hakija Toiminto 5 21.6.2017 Anssi ja Tuulia Honkela eläinsuoja 6 14.7.2017 Lastaus Heikki Kärjä Oy murskaus ja louhinta 7 21.9.2017 Mökkiperän Turkis Ay turkistarha 8 25.9.2017 Turkistarha Mika Rauma, Pohjan turkistarha ky lä 9 26.9.2017 Neste Markkinointi Oy luvan rauettaminen Maa-aineslupapäätökset: Lupa nro Pvm Hakija Sijainti m3 5 21.7.2017 Lastaus Heikki Kärjä Mönkkönen 321 000 6 26.7.2017 Lastaus Heikki Kärjä Isokallio 650 000 7 28.7.2017 Lauri Juola Niemivainio 1 000 8 31.7.2017 Lastaus Heikki Kärjä Kourinkangas, palsta 17 23 000 Ympäristötarkastajan päätöksiä: Pvm Hakija Päätös Vireilletulo 26.5.2017 Viihdeapu Meluilmoitus 19.5.2017 29.5.2017 Siipola Mauri ja Markku Maa-ainesluvan siirto 8.5.2017 29.5.2017 Pitkänen Reijo Maa-ainesluvan siirto 8.5.2017 30.6.2017 Procopter Oy Meluilmoitus 27.6.2017 12.7.2017 JT-konetyöt Meluilmoitus 10.7.2017 20.7.2017 Tractor Pulling Team ry Meluilmoitus 17.7.2017 21.7.2017 JJ Audio, äänenpainekilpailu Meluilmoitus 17.7.2017 16.8.2017 Rakennusliike Lehto Oy Meluilmoitus 17.7.2017 28.8.2017 Ojala Kari Maa-ainesluvan siirto 14.8.2017 Ympäristötarkastajan lausunnot: Pvm Pyytäjä Aihe 16.5.2016 WPD Jokelan tuulipuisto Oy vuosiyhteenvedon tarkistaminen 17.5.2017 Juurakon tuulivoimapuisto ympäristöluvan muutostarve 22.6.2017 Kalajoen lentokenttä Lupamääräysten selventäminen 24.7.2017 Jaakola Erkki kotitarveotto - Rakennustarkastajan tekemät rakennus- ja toimenpidelupapäätökset, mai se ma työ lu pa pää tös sekä purkamislupapäätökset 31.5.2017, 16.6.2017, 4.7.2017, 6.7.2017, 17.8.2017, 7.9.2017, 26.9.2017 sekä 10.10.2017. Pää tös luet te lot esityslistan oheismateriaalina. - Vireille tulleita kaavahankkeita: - asemakaavan muutos Pohjankylän koulukeskuksen alueelle; kaavan si säl töä ja laadintaa kuvaava osallistumis- ja arviointisuunnitelma ollut
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2017 61 näh tä vil lä 29.6. - 11.8.2017. - asemakaavan muutos Pikku-Mansikan alueelle; osallistumis- ja arvioin ti suun ni tel ma ollut nähtävillä 29.6. - 11.8.2017. - asemakaavan muutos ja laajennus Savontien risteyksen alueelle; osal lis tu mis- ja arviointisuunnitelma ollut nähtävillä 14.9. - 6.10.2017. - Himangan Virpirannan ranta-asemakaavan muutos on julkisesti näh tävil lä 28.9. - 27.10.2017 välisen ajan. - Lainvoiman saaneet kaavat: - Kalajoen valtuusto on 30.5.2017 61 hyväksynyt Kirkonseudun asema kaa van muutoksen Merenojan koulukeskuksen alueelle. Hy väk symis pää tök ses tä ei ole valitettu. Kaava on lainvoimainen. - Kalajoen valtuusto on 30.5.2017 62 hyväksynyt Kirkonseudun asema kaa van laajennuksen. Kaavalla osoitetaan paikka uudelle pa lo asemal le. Hyväksymispäätöksestä ei ole valitettu. Kaava on lain voi mainen. - Rakennustarkastajan viran täyttämisen vaiheet: - Kaupunginhallitus 26.6.2017 227; rakennustarkastajan viran täyt tämi nen - Kaupunginhallitus 7.8.2017 232; oikaisuvaatimus kau pun gin hal lituk sen päätöksestä 26.6.2017 227 koskien rakennustarkastajan valin taa - Kaupunginhallitus 21.8.2017 256; Rakennustarkastajan vir ka suhteen purkaminen koeaikana ja viran täyttäminen. Ympäristölautakunta merkitsee asiat tiedoksi. Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2017 62 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mu kaan oikaisu vaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmiste lua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 21-25 OIKAISUVAATIMUSOHJEET Seuraavista päätöksistä ei voi tehdä valitusta, mutta päätökseen tyyty mätön voi tehdä kuntalain 89 :n mukaisen oikaisuvaatimuksen. Oikai suvaatimus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa päätöksen tie doksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perus teluineen ja se on allekirjoitettava. Tarkempi oikaisuvaatimusohje liite tään pöytäkirjanotteeseen. Pykälät: Oikaisuvaatimusviranomainen: Kalajoen ympäristölautakunta Osoite: Kalajoentie 5, 85100 KALAJOKI Puh. (08) 469 11 Telefax: (08) 469 1314 VALITUSOSOITUS Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista vali tusviranomaiselle. Tarkempi valitusosoitus liitetään pöytäkirjanottee seen. Valitusviranomainen: Pohjois-Suomen hallinto-oi keus Postiosoite: PL 189, 90101 OULU Käyntiosoite: Isokatu 4, 3. krs, 90100 OULU Puh. Vaihde 029 56 42800 Telefax 029 56 42841 Sähköposti: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät: Hallintovalitus, pykälät: Hankintalain mukainen hakemus: Markkinaoikeus Käyntiosoite: Radanrakentajantie 5 Postiosoite: 00520 Helsinki Puh. 029 56 43300 Telefax 029 56 43314 Sähköpostiosoite: markkinaoikeus@oikeus.fi