JHS163 PÄIVITYSHANKE 30.10.2017 1(8)
Sisällysluettelo 1. Hankkeen lähtökohdat... 3 1.1 Hankkeen perustamisen tausta... 3 1.2 Hankkeen tavoitteet... 3 1.3 Hankkeen sidosryhmät... 3 1.4 Hankkeen edellytykset... 4 2. Hankkeen kuvaus... 4 2.1 Suosituksen aihe... 4 2.2 Soveltamisala... 4 2.3 Suhde muihin suosituksiin... 4 2.4 Avoimuusperusteet... 4 2.5 Hankkeen sisältö ja rajaukset... 4 2.6 Hankkeen lopputulokset... 5 2.6.1 Dokumentit ja materiaalit... 5 2.6.2 Työvälineet ja -menetelmät... 5 3. Hankkeen organisaatio... 5 3.1 Hankkeen koordinointi... 5 3.2 JHS-työryhmä... 6 4. Työsuunnitelma ja työmäärät... 6 5. Hankemenettely ja hankkeessa noudatettavat käytännöt... 8 6. Hyväksymismenettely... 8 Versionhallinta Versio Laatimispäivä Muutokset Tekijä Tila Hyväksymispäivä 0.1 Kesäkuu 2017 Hankesuunnitelman 2017-01-17 kopiointi ja perustietojen päivitys Pekka Sarkola alustava 0.2 9.10.2017 Muutokset keskustelujen Poutanen- Sarkola 0.9 30.10.2017 Tarkennukset JUHTAn asiantuntijajaoston käsittelyä varten Pekka Sarkola Pekka Sarkola alustava alustava 30.10.2017 2(8)
1. Hankkeen lähtökohdat JHS-suositusten tavoitteena on edistää sähköistä asiointia sekä tietojen ja rekistereiden yhteiskäyttöä julkishallinnossa. JHS-suosituksen kohteena on yleensä koko julkinen hallinto. 1.1 Hankkeen perustamisen tausta Keväällä 2016 otettiin käyttöön Suomen kansallisia koordinaattijärjestelmiä koskevat uudistetut JHS:t (JHS 196 EUREF-FIN -järjestelmän mukaiset koordinaatit Suomessa ja JHS 197 EUREF-FIN - koordinaattijärjestelmät, niihin liittyvät muunnokset ja karttalehtijako). Nämä JHS:t korvasivat JHS:t 153 ja 154: päivityksen taustalla oli olemassa olevien JHS:n ja INSPIRE-direktiivin terminologiassa olleet ristiriitaisuudet. Samalla JHS:n rakenteet yhdenmukaistettiin. JHS 196 ja JHS 197 suositusten käyttöönottosuunnitelmassa todettiin, että myös JHS 163:ssa käytetty terminologia tulisi päivittää. 1.2 Hankkeen tavoitteet Suositushankkeessa on tarkoitus päivittää ja yhdenmukaistaa olemassa olevan JHS-suosituksen terminologia. Lisäksi JHS-suosituksen rakenne muutetaan nykyisten JHS:n ohjeiden mukaisiksi. 1.3 Hankkeen sidosryhmät JUHTA Julkisen hallinnon tietohallinnon neuvottelukunta. Neuvottelukunta toimii valtiovarainministeriön yhteydessä ja sen toimialana on valtion ja kuntien tietohallintoyhteistyön suunnittelu ja tietohallintoyhteistyöhön liittyvien periaatteellisesti tärkeiden kysymysten käsittely. JUHTA luo yhtenäisiä valtionhallinnon ja kunnallishallinnon tietotekniikan, tietohallinnon ja sähköisten asiointipalvelujen kehittämislinjoja. JUHTAn tehtäviin edelleen kuuluu julkisen hallinnon tietotekniikan edistäminen ja sen käyttöä koskevien standardien ja hallinnollisten periaatteiden määrittelyä. Tätä tarkoitusta varten on perustettu JHS-järjestelmä. JUHTA vahvistaa JHS-suositukset. Asiantuntijajaosto JUHTAn alaisuudessa toimiva, JHS-työtä ohjaava ryhmä (aiemmin JHS-valmistelusta vastasi JHSjaosto). Jaosto käsittelee aloitteet JHS-työn käynnistämiseksi, varmistaa, että kaikki intressitahot tulevat kuulluiksi JHS-työn aikana ja tekee aloitteita sekä asettaa työryhmiä myös itse. Asiantuntijajaosto käsittelee kaikki JHS-suositukset ennen kuin ne viedään JUHTAn hyväksyttäväksi. Lisäksi jaosto ohjaa JHS-valmistelutyötä ja seuraa hankkeiden etenemistä. Jaoston sihteerit ja jäsenet voivat myös osallistua suositustyöryhmiin. JHS-työryhmä JHS-työryhmän jäsenet yhteystietoineen on kuvattu kappaleessa 3.2 JHS-työryhmä. Muut sidosryhmät Maanmittauslaitos (MML): Maanmittauslaitoksen Paikkatietokeskuksen tehtävänä on muun muassa ylläpitää ja kehittää kansallisia referenssi- ja koordinaattijärjestelmiä, infrastruktuureja, kansainvälisiä liitoksia, paikkatietojen metrologiaa ja alan tutkimusta. Liikennevirasto (LIVI): Liikennevirasto hyödyntää korkeusjärjestelmiä liikenneverkkojen 30.10.2017 3(8)
suunnittelussa ja ylläpidossa sekä osallistuu Suomen korkeusjärjestelmän ylläpitoon. Suomen ympäristökeskus (SYKE): SYKE hyödyntää korkeusjärjestelmiä esimerkiksi vesivarojen hallinnoinnissa ja tulvariskien kartoituksessa. Kunnat: Suurimmat kunnat ylläpitävät omalla alueellaan tarkempia korkeusjärjestelmiä omaa toimintaansa varten. 1.4 Hankkeen edellytykset Hankkeen edellytyksenä on, että kaikki työryhmän jäsenet ovat käytettävissä sovitun ajanjakson ja osallistuvat aktiivisesti JHS-työryhmätyöhön. 2. Hankkeen kuvaus 2.1 Suosituksen aihe Päivityshankkeessa päivitetään suosituksen terminologiaa ja rakennetta. Päivitys on luonteltaan tekninen, eikä tarkoituksena ole muuttaa suosituksen asiasisältöä. 2.2 Soveltamisala Suosituksen kohderyhmiä ovat: Julkishallinnon toiminnan, jotka käsittelevät korkeustietoja sisältäviä paikkatietoja. Julkishallinnon tietojärjestelmien kehittäjät 2.3 Suhde muihin suosituksiin Suositushanke täydentää korkeuskoordinaattijärjestelmien osalta seuraavia suosituksia: JHS 184 Kiintopistemittaus EUREF-FIN-koordinaattijärjestelmässä JHS 188 Kansallisen tie- ja katuverkostoaineiston ylläpito ja ylläpitotietojen dokumentointi JHS 196 EUREF-FIN -järjestelmän mukaiset koordinaatit Suomessa JHS 197 EUREF-FIN -koordinaattijärjestelmät, niihin liittyvät muunnokset ja karttalehtijako Suosituksen asiat liittyvät INSPIRE-direktiivin toimeenpanoon: INSPIRE-direktiivi (2007/2/EY) ja sen täytäntöönpanosäännöt Komission asetus 1089 (2010) ja sen muutos 1253 (2013) Laki paikkatietoinfrastruktuurista (421/2009) ja Asetus paikkatietoinfrastruktuurista (725/2009) 2.4 Avoimuusperusteet Työ on julkista ja siitä tiedotetaan aktiivisesti JHS-järjestelmän viestintäkanavia käyttäen. Työryhmän jäsenet voivat myös hyödyntää esimerkiksi sosiaalista mediaa hankkeesta tiedottamiseen. 2.5 Hankkeen sisältö ja rajaukset Hankkeeseen sisältyy JHS-suositusta varten tehtävä dokumentointi, työryhmän kokous- ja työpöytä- 30.10.2017 4(8)
työskentely sekä teknisen kirjoittajan/editorin työtehtävät. 2.6 Hankkeen lopputulokset 2.6.1 Dokumentit ja materiaalit Hankkeen tuotoksena syntyvät seuraavat dokumentit: Hankesuunnitelma o sisältää JHS-suositushankkeen työsuunnitelman, resurssit ja aikataulun JHS-suositus Käyttöönotto- ja ylläpitosuunnitelma o kuvaus suosituksesta o esitys käyttöönottoon ja ylläpitoon liittyvistä toimenpiteistä o kuvaus valmistelusta (palautekierros, jäsenet, mahdolliset keskustelutilaisuudet) Palautelomake Palauteyhteenveto Työryhmän muistiot Lisäksi kullekin JHS-suositukselle luodaan oma internet-sivu, jonka ylläpidosta vastaa JHS-hankekoordinaattori. 2.6.2 Työvälineet ja -menetelmät JHS-työryhmän käyttöön avataan tarvittaessa oma työtila. Kaikki JHS-suositusluonnosta varten kerätty materiaali ja dokumentin eri versiot säilytetään ja jaetaan kyseisen työtilan kautta. JHS-suosituksen valmistelun aikana luonnoksen tilasta ja aikatauluista kerrotaan hankkeen omilla sivuilla (www.jhs-suositukset.fi). Palautekierros toteutetaan sähköisesti. Kootut palautteet käsitellään työryhmässä. 3. Hankkeen organisaatio 3.1 Hankkeen koordinointi : JHS-hankekoordinaattori: Pekka Niemi, pekka.niemi(at)vm.fi Anna Tuominen, anna.tuominen(at)netum.fi 30.10.2017 5(8)
3.2 JHS-työryhmä Työryhmän vetäjä: Työryhmän editori: Työryhmän jäsenet: Markku Poutanen, Maanmittauslaitos markku.poutanen(at)maanmittauslaitos.fi Pekka Sarkola, Gispo Oy pekka.sarkola(at)gispo.fi Marko Ollikainen, Maanmittauslaitos marko.ollikainen(at)maanmittauslaitos.fi Pasi Häkli, Maanmittauslaitos pasi.hakli(at)maanmittauslaitos.fi Martin Vermeer, Aalto yliopisto martin.vermeer(at)aalto.fi 4. Työsuunnitelma Alla olevassa taulukossa on kuvattu hankkeen vaiheet, arvioitu aikataulu ja vaiheiden vastuuhenkilöt. Harmaalla merkittyihin kohtiin ei välttämättä tarvita aikataulutusta. Vaihe Tehtävät Alkaa Päättyy Vastuu 1.1 Hankesuunnitelman laatiminen. Työryhmän vetäjä, editori ja JHShankekoordinaattori 1. Hankesuunnitelman laadinta ja työryhmän kokoaminen 1.2 Hankesuunnitelman tarkastaminen ja työryhmän kokoamisen hyväksyminen. 1.3 Hankesuunnitelman julkaiseminen verkkosivuilla ja tiedottaminen. JHS-hankekoordinaattori, 2. Hankkeen käynnistämisen hyväksyminen 2.1 Hankesuunnitelman esittely ja hyväksyminen asiantuntijajaostossa. 11/20017 11/2017 Työryhmän vetäjä, editori tai työryhmän jäsen 3. Luonnoksen valmistelu 3.1 JHS-suositusluonnoksen laatiminen työryhmätyöskentelynä. 3.2 Työryhmän kokousmuistioiden julkaiseminen verkkosivuilla. 12/2017 05/2018 Työryhmä JHS-hankekoordinaattori 30.10.2017 6(8)
3.3 Keskustelutilaisuuden järjestäminen (tarvittaessa). - - Työryhmän vetäjä, editori, ja JHS-hankekoordinaattori 4.1 Julkisen palautekierroksen järjestäminen. 06/2018 08/2018 Työryhmän vetäjä, editori, ja JHS-hankekoordinaattori 4.2 Palauteyhteenvedon ja ensimmäisen vaiheen vastineen laatiminen. 08/2018 09/2018 Työryhmä 4. Palautekierros 4.3 Palauteyhteenvedon julkaiseminen ja palautekierroksen toisen vaiheen järjestäminen. 09/2018 10/2018 JHS-hankekoordinaattori, 4.4 Palauteyhteenvedon päivittäminen ja luonnoksen viimeistely. 10/2018 11/2018 Työryhmä 4.5 Käyttöönotto- ja ylläpitosuunnitelman laatiminen. 10/2018 11/2018 Työryhmän vetäjä ja editori 4.6 Luonnoksen viimeistely (oikoluku, tyylipohja yms.) asiantuntijajaoston käsittelyä varten ja palauteyhteenvedon julkaiseminen verkkosivuilla. 11/2018 12/2018 JHS-hankekoordinaattori, 5. Luonnoksen käsittely asiantuntijajaostossa 5.1 Suositusluonnoksen, palauteyhteenvedon ja käyttöönotto- ja ylläpitosuunnitelman käsittely asiantuntijajaoston kokouksessa. 01/2019 01/2019 Työryhmän vetäjä tai editori 6. Luonnoksen käsittely JUHTAssa 6.1 Lopullisen luonnosversion, palauteyhteenvedon ja käyttöönotto- ja ylläpitosuunnitelman esittely JUHTAn kokouksessa. 01/2019 03/2019 valmistelee, asiantuntijajaosto päättää esittelijästä 7. Suosituksen julkaiseminen ja tiedottaminen 7.1 Hyväksytyn suosituksen oikoluku ja tarkastaminen (tarvittaessa), julkaiseminen verkkosivuilla sekä käännättäminen. 7.2 Tiedottaminen verkkosivuilla. JHS-uutiskirjeen lähettäminen. Palautteenantajille tieto julkaise- 03/2019 03/2019 03/2019 03/2019 JHS-hankekoordinaattori, ja JHS-hankekoordinaattori 30.10.2017 7(8)
misesta. 5. Hankemenettely ja hankkeessa noudatettavat käytännöt Hankkeessa noudatettavat käytännöt on kuvattu JHS-suosituksen valmisteluoppaassa. 6. Hyväksymismenettely JHS-suosituksen hyväksymismenettely (palautekierros, suositusluonnoksen käsittely) on kuvattu suosituksessa JHS 136 Menettelytavat JHS-työssä. Tiivis työohje löytyy myös JHS-suosituksen valmisteluoppaasta. 30.10.2017 8(8)