1 (5) Valintaesitys Kestävää kasvua ja työtä 2014 2020 Suomen rakennerahasto-ohjelma Hankkeen julkinen nimi Kuopion Asemanseudun kehittämisedellytysten vahvistaminen liikenteellisenä solmukohtana Hakemusnumero Kokouksen päivämäärä 305251 5.4.2018 Saapumispäivämäärä Diaarinumero 27.3.2018 EURA 2014/6539/09 02 01 01/2018/ESAELY Käsittelijä Viranomainen Jaana Tuhkalainen Etelä-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Hakijan virallinen nimi Kuopion kaupunki Osatoteuttajat Liikennevirasto Toimintalinja 1. Pk-yritystoiminnan kilpailukyky Erityistavoite 1.2. Pk-yritysten kannalta tärkeiden liikenne- ja logistiikkayhteyksien parantaminen (vain Itä- ja Pohjois-Suomessa) Tukimuoto Alkamispäivämäärä 16.2.2018 Päättymispäivämäärä 31.12.2020 Hankkeen sisältö Kuopion Matkakeskusalueen kehittyminen on edennyt suunnitellusti kohti toimitilarakentamista ja yksityissektorin toteuttaja aloittaa alueen talonrakentamisen toukokuussa 2018. Kokonaisuuteen kuuluvat linja-autoaseman alue, rataalue, rautatieaseman alue sekä ympäröivät kadut. Asemanseudusta on kasvamassa uusi maakunnallisesti tärkeä kokonaisuus, joka tulee tarjoamaan liikenne- ja matkustajapalveluiden lisäksi asunto-, toimisto-, liike- ja palvelutiloja muodostaen: -julkisen ja joukkoliikenteen kohtaamispaikka ja matkustajapalvelut. Kuopio on valtakunnallinen kasvukeskus; valtakunnallisen liikenteen solmukohdan kehittämisen ja modernisointi vahvistaa alueen ja maakunnan elinvoimaa -asunto-, toimisto-, liike- ja palvelutiloja sisältävä työpaikka-alue -sisäänkäynti Kuopioon -ydinkeskustan palvelujen täydentäjä ja jatkoa mittavalle kaupunkikeskustan kehittämiselle. Hankkeen tavoitteena on lisätä kestävien liikkumismuotojen (julkinen ja joukkoliikenne, kävely, pyöräily) vetovoimaisuutta, käyttöä ja saavutettavuutta Kuopion kaupunkiseudulla ja siten edistää vähähiilisyttä maakunnallisesti. Hankkeella on vetovoima-, kilpailukyky- ja imagovaikutuksia. Hanke liittyy myös Euroopan laajuiseen TEN-T kattavan verkon saavutettavuuteen. Lisäksi hanke parantaa yritystoiminnan menestymisedellytyksiä alueella sekä luo uusia liiketoimintamahdollisuuksia yrityksille. Hankkeessa toteutetaan sujuva kulkuyhteys radan alittavaan tunneliin modifoimalla/muuttamalla olemassaolevaa tunnelia sekä uusi alueen informaatiojärjestelmä. Kyseessä on olemassa olevan asematunnelin muutos, joka yhdistää alueita sekä liityntäliikennettä. Tunnelilla on merkittävä vaikutus julkisen- ja joukkoliikenteen saavutettavuuteen ja se helpottaa siirtymisiä liikkumismuodosta toiseen. Lisäksi hanke mahdollistaa vanhan tunneliosan uusiokäytön esim.
2 (5) pyöräilyä edistävään palvelutoimintaan tai muuksi osaksi toimivaa tunnelikokonaisuutta. Informaatiojärjestelmästä saatava tieto ohjaa sujuvasti alueella liikkuvia ja luo uusia palvelumahdollisuuksia. ý Hankkeen toiminta kohdistuu yhden maakunnan alueelle Maakunnat Pohjois-Savo Seutukunnat Kuopion Kunnat Kuopio, Siilinjärvi Hankkeen toiminta kohdistuu usean maakunnan alueelle Hankkeen toiminta on valtakunnallista Lisätietoja hakemuksesta Kuopio on valtakunnallisen pitkittäis- ja poikittaisliikenteen solmukohta (junat ja bussit, syöttöliikenne lentokentälle ja Tahkolle) ja Tahkon matkailukeskuksen vahvistuminen sekä kansainvälisen matkailun kasvuun varautuminen tuovat painetta myös Kuopion asemanseudun palvelujen yleiselle sujuvuudelle. Alueen liikenneyhteyksien sujuvuus tukee alueen yleistä vetovoimaisuutta, kehittyvän ja kansainvälistyvän elinkeinoelämän toimintaedellytyksiä sekä alueen kärkihankkeita, valmisteilla olevaan FinnPulp-hanketta sekä Savilahti-kokonaisuutta. Savilahdessa sijaitsee opetuksen, innovaatiotoiminnan, tutkimuksen ja tulevaisuuden asumisen mittava keskittymä, jonka toimijoille, opiskelijoille ja asukkaille sujuvat yhteydet ovat keskeisiä tekijöitä. Hankkeella on kytkentää Kuopiossa käynnissä olevien mittavien kaupunkikehityshankkeiden edistämiseen, koska hankkeet ja hankkeiden kohderyhmät tarvitsevat sujuvia liikkumisen palveluja niin hankkeiden aikana kuin niiden valmistuttua. Asemanseutuun kytkeytyviä investointihankkeita ovat mm: - Kuopion asemanseudun kehittäminen laajempana "Kuopion Portti" -hankkeena. Toteuttaja on Lapti, ja talonrakennushankkeet käynnistyvät toukokuussa 2018. Lisäksi Liikenneviraston tuleva iso ratapihauudistus on odotettavissa myöhemmässä vaiheessa. Laajuus yhteensä näissä on noin 160 miljoonaa euroa. Asumispalveluja on valmistumassa 550 asukkaalle ja työpaikkoja syntymässä noin 500. Kuopion Portti -hankekokonaisuus on käynnissä noin vuoteen 2022-2023 saakka, se etenee pääosin kolmessa limittyvässä vaiheessa. Kuopion Porttiin on tulossa arviolta liiketilojen käyttäjiksi suuruusluokkaa 10-20 yritystoimijaa. - Savilahti-kokonaisuus, käynnissä oleva mittava hankekokonaisuus, investointien kokonaisarvo noin 1.5-2 mrd euroa. Asumispalveluja noin 7000-8000 asukkaalle, käsittää valmistuessaan 5000-7000 uutta työpaikkaa ja on kolmen kouluasteen opiskelijoiden opiskelupaikka sekä kansallisen ja kansainvälisen innovaatiotoiminnan keskittymä. - Kuntolaakso-Hatsala -hankekokonaisuus, käynnistymässä. Investointien arvo noin 420 miljoonaa euroa. Vapaa-ajan palvelujen kehittämistä sekä asuntoja noin 2 500 asukkaalle, työpaikkoja noin 100. - Sairaalakadun talonrakennushankkeet, käynnissä. Investoinnit noin 120 miljoonaa euroa, asuntoja noin 800 asukkaalle. - Mölymäki-kokonaisuus, valmisteilla. Suunniteltujen investointien arvo yhteensä noin 520 miljoonaa euroa. Asuntoja kaavaillaan noin 3 000 asukkaalle ja työpaikkoja noin 60. - Puijon urheilualueen kehittäminen - Ydinkeskustaan kytkeytyvän Puijonkadun kehittäminen on suunnitteilla. Maakunnan kasvuyrityksillä on kasvavaa huolta osaavan työvoiman saatavuudesta. Liikenteen sujuvuus Kuopio- Varkaus-Iisalmi-akselilla sekä poikittaisyhteyksissä ja eri liikkumismuotojen kesken tukee toimivan työssäkäyntivyöhykkeen kehittymistä maakunnassa. Aseman seudun kehittämisen yhteydessä on monen näkökulman kautta huomattu, että rata-alueen estevaikutuksia on pakko lieventää. Tällä on vaikutusta mm. siirtymisiin eri kulkumuotojen välillä, junaliikenteen saavutettavuuteen, liiketilojen menestymiseen, esteettömyyteen sekä turvallisuuteen. Lisäksi on havaittu, että oikea-aikaisen ja oikeanlaisen tiedonvälityksen kautta voidaan vaikuttaa merkittävästi mm. ympäristöystävällisten liikennemuotojen käyttöön samalla parantaen yritysten toimintaedellytyksiä. Hankkeen oikea-aikainen toteuttaminen ja niveltäminen
3 (5) Asemanseudun etenemisvaiheisiin on tärkeää. Hankkeen tavoitteena on tukea yritysten, matkailukohteiden ja tapahtumien sekä erilaisten palvelujen saavutettavuutta ja näkyvyyttä sekä lisätä kestävien liikkumismuotojen (julkinen ja joukkoliikenne, kävely, pyöräily jne.) vetovoimaisuutta, käyttöä ja saavutettavuutta Kuopion kaupunkiseudulla. Hanke liittyy myös Euroopan laajuiseen TEN-T kattavan verkon saavutettavuuteen. Lisäksi hanke parantaa yritystoiminnan menestymisedellytyksiä alueella sekä luo uusia liiketoimintamahdollisuuksia yrityksille kohdistuessaan kehittyvään liikenteelliseen solmukohtaan. Hankkeen muita tavoitteita ovat Asemanseudun toiminnallisuuden parantantaminen ja liikkumisen/matkustamisen helpottaminen, julkisen ja joukkoliikenteen, pyöräilyn ja kävelyn kulkumuoto-osuuden kasvu, matkaketjujen sujuvuus, alueen pk- yritysten liiketoimintamahdollisuuksien parantaminen syntyvien ratkaisujen avulla, yritysten saavutettavuus ja palvelumahdollisuuksien parantaminen, alueen matkailukeskusten saavutettavuuden parantaminen, Asemanseudun alueen jäsentäminen, uuden sisäänkäynnin muodostaminen Kuopioon, Kuopion Portin, Asemanseudun alueelle mahdollistetaan yhtenäinen opastus ja katkeamattomat matkaketjut, jotka liittyvät saumattomasti ympäröivään liikenneverkkoon. Hanke mahdollistaa uuden sukupolven Asemanseudun toteutumisen, joka huomioi ja tukee kuluttajakäyttäytymisen muutoksia kohti vähähiilisempiä liikkumismuotoja ja hyödyntää älykkäitä ratkaisuja. Hanke pyrkii mahdollistamaan vanhan tunneliosuuden uusiokäytön > liityntäpyöräpysäköintiä (kaupunkipyöräjärjestelmä) alueen ytimeen tai muu ratkaisu osana toimivaa tunnelikokonaisuutta > mahdollisuuksia uudenlaiseen palvelutoimintaan esim. matkustajia palvelevat palveluyritykset, liikkujia palvelevat yritykset esim. pyöräilyyn liittyvät. Informaatiojärjestelmä suunnitellaan mahdollisimman avoimeksi alustaksi monenlaisille tietotarpeille/toimijoille (esim. eri kulkumuodot, alueen palvelutarjonta, matkailupalvelut, kiinteistöinfo, yritykset, kaupunki, uusi maakunta). Kohderyhmät: Julkisen liikenteen, joukkoliikenteen toimijat/liikennöitsijät, matkustajat erityisesti junaliikenne, matkustajat ja liikkujat, jotka vaihtavat liikennemuodosta toiseen, Itä-Suomen elinkeinoelämä, matkailuyrittäjät, tapahtumatuottajat, korkeakoulut, oppilaitokset, muut organisaatiot ja yhteisöt, Kuopion kaupunkialueen keskeisten investointihankkeiden toimijat ja toteuttajat. Hanke koostuu kahdesta toisiinsa liittyvästä osakokonaisuudesta. Osakokonaisuudet muodostavat yhden toiminnallisen toisiinsa liittyvän kokonaisuuden: 1. Osakokonaisuus: a)tunnelin oikaisu suoraksi ja b) vanhan vinon tunnelin mahdollistaminen liityntäpolkupyöräpysäköintiin tai osaksi toimivaa tunnelikokonaisuutta (osa 'b' ratkaistaan suunnittelun edetessä). Kustannukset Liikenneviraston kustannusarvioon perustuen noin 1.612.000, josta Livin osuus on 868.000 ja Kuopion kahden tunnelinpätkän ja niihin liittyvien rakenteiden osalta yhteensä 744.000. 2. Osakokonaisuus: Alueen informaatiojärjestelmän rakentaminen. Kustannusarvio on noin 434.000 (ei sisällä esim. myöhemmin sitten ison ratauudistuksen yhteydessä tulevia info/opastusuudistuskustannuksia), josta Livin osuus tunneleihin ja olemassa olevaan ratainfoon integrointiin liittyen noin 124.000 ja Kuopion osuus muualla alueella yhteensä 310.000 ). Kustannusarvio ja rahoitussuunnitelma
4 (5) Kustannukset Yhteensä 1 Palkkakustannukset 0 2 Ostopalvelut 2 046 000 3 Aineet, tarvikkeet ja tavarat 0 4 Matkakustannukset 0 5 Kone- ja laiteinvestoinnit 0 6 Rakennukset ja maa-alueet 0 7 Muut kustannukset 0 8 Välilliset kustannukset 0 Kustannukset yhteensä 2 046 000 9 Tulot 0 Nettokustannukset yhteensä 2 046 000 Kustannusarvio yhteensä 2 046 000 Rahoitus Yhteensä Osuus nettokustannuksista (%) 1 Haettava EAKR- ja valtion rahoitus 1 227 500 60,00 2 Kuntien rahoitus 421 600 20,61 3 Muu julkinen rahoitus 396 900 19,40 4 Yksityinen rahoitus 0 0,00 Rahoitus yhteensä 2 046 000 100,00 Rahoitussuunnitelma yhteensä 2 046 000 Rahoittajan arvio hankkeesta Pisteet 19/30. Pohjois-Savon hankeryhmän käsittely 28.2.2018. Hakemus on siirretty Pohjois-Savon liitolta 28.2.2018 toimivaltaiselle viranomaiselle, Etelä-Savon ELY-keskukselle. Etelä-Savon ELY-keskuksen kehittämishankkeiden valintaryhmän käsittely 19.3.2018. Pohjois-Savon maakunnan yhteistyöryhmän sihteeristö 5.4.2018. Asemanseudun liikkumisratkaisujen parantumisella on vipuvaikutusta itse Asemanseudun vahvistumiseen valtakunnallisena liikenteellisenä solmukohtana ja kehittymisenä vieläkin toimivampana elinkeinoalueena Kuopion Porttina. Erilaisten palvelujen tuottajien, matkailuyritysten, tapahtumatuottajien jne. toimintaedellytykset ja vetovoima paranevat, kun asiakkaiden liikkuminen ja siirtymät liikennemuodosta toiseen kehittyvät. Myös mahdollisuudet kansainvälisen matkailun kehittämiseen maakunnassa paranevat, samoin erilaisten palvelujen, vapaa-ajan palvelujen ja tapahtumien edelleen kehittäminen. Edellytykset maakunnallisen työssäkäyntiliikenteen ja keskeisen opiskelijoiden liikkumisen kehittämiseen kehittyvät, millä on liittymäkohtaa osaavan työvoiman saatavuuteen. Informaatiojärjestelmien kehittäminen lisää asiakkaiden ja kuluttajien tietoisuutta alueen palvelutarjonnasta ja siten vahvistaa yritysten näkyvyyttä ja vetovoimaa. Samoin se lisää tietoisuutta eri liikennemuodoista ja mahdollisuuksista sekä parantaa edellytyksiä vähähiilisten liikkumismuotojen käytön lisääntymiselle. Liikenteen solmukohtaan liittyy mahdollisuuksia liikennemuotojen synkronointiin sekä teknologiaa hyödyntämällä potentiaalia myös uudelle liiketoiminnalle. Hanke tukee liikenteen palvelujen ja matkaketjujen kehittämistä ja linkittyy Kuopion kärkihankkeisiin mm: Kuopion Matkakeskus, Savilahti, Kuntolaakso, Puijon urheilualueen kehittäminen, Mölymäki-kokonaisuus. Hanke kytkeytyy yrityshankkeeseen A72901 Puijo Areena Oy valmisteluhanke. Hakijan arvio tuotosindikaattoreista: Hankkeen aikaansaamat yrittäjyyttä edistävät muut investoinnit 3 Me, pkyritykset, joiden saavutettavauus on parantunut 15. Hanke toteutetaan yhteishankkeena osittain Liikenneviraston ja osittain kaupungin omistamilla alueille. Maanomistusrajoista huolimatta tunneli muodostaa yhden kokonaisuuden, jolloin sen toteuttaminen vaatii yhteistoiminnan. Em. koskee myös alueen infojärjestelmää. Kuopion kaupunki ja Liikennevirasto laativat toteuttamisesta yhteishankesopimuksen ja kaupunki vastaa rakennuttamisesta Liikenneviraston toimiessa kumppanina.
5 (5) Rahoittajan esitys Rahoittajan esitys ý Hakemus esitetään hyväksyttäväksi Hakemus esitetään hylättäväksi Ratkaisun mahdolliset perustelut ja jatkotoimenpiteet Hanke tukee Kestävää kasvua ja työtä 2014-2020 Suomen rakennerahasto-ohjelman toimintalinjan yksi erityistavoitetta pk-yritysten kannalta tärkeiden liikenne-ja logistiikkayhteyksien parantamista. Hanke tukee liikenteen palvelujen ja matkaketjujen kehittämistä ja linkittyy Kuopion kärkihankkeisiin. Hanke tukee vähähiilisyyttä edistäviä matkaketjuja, liikennejärjestelmän solmupisteiden toimivuutta sekä älyliikenteen mahdollisuuksien hyödyntämistä. Hanke tukee Pohjois-Savon maakuntaohjelmaa 2018-2021 edistämällä matkaketjujen toimivuutta ja Kuopion matkakeskuksen liike-ja toimistorakennusten korttelialueen kehittämistä.