Kotkan - Haminan seudun seutuvaliokunta 12.11.2015 PÖYTÄKIRJA Nro 5/2015 KOKOUSAIKA Torstai 12.11.2015 kello 12.20 13.45 KOKOUSPAIKKA Cursor neuvottelutila Kehitys, Kyminlinnantie 6, 3 krs. Kotka 54 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus...3 55 Pöytäkirjan tarkastajien valinta....3 56 Käsittelyjärjestys...3 57 Kotkan-Haminan seudun strateginen yleiskaava osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS) hyväksyminen kuntien käsiteltäväksi...4 58 Raw by Nature elinkeinomarkkinointi 2016 6 59 Kaakko kasvuun Kaakon kasvuohjelma 2013 2017:n päivittäminen.7 60 Seudun talousarvio vuodelle 2016..8 61 Kaakko kasvuun Kaakon kasvuohjelma 2013 2017 tilannekatsaus.9 62 Cursorin viestintä seudun kuntien poliittisille päättäjille.10 63 Professori Arto Haveri 20.1.2016 seutuvaliokuntaan.10 64 Seuraavat kokoukset...11
Kotkan - Haminan seudun seutuvaliokunta 12.11.2015 PÖYTÄKIRJA Nro 5/2015 KOKOUSAIKA Torstai 12.11.2015 kello 12.20 13.45 KOKOUSPAIKKA Cursor neuvottelutila Kehitys, Kyminlinnantie 6, 3 krs. Kotka OSALLISTUJAT Päätöksentekijät Lindelöf, Henry Puheenjohtaja, Kotkan kaupunginjohtaja Muhonen Hannu Vpj., Haminan kaupunginjohtaja, Havuaho Osmo Virolahden kunnanjohtaja Nuuttila Olli Pyhtään kunnanjohtaja Muut osallistujat Saastamoinen Markku Seutuvaltuuston pj. Kallio Osmo Seutuvaltuuston I vpj. Kiri Seppo Seutuvaltuuston II vpj. Eho Jouni Palvelujohtaja, Cursor Oy Liimatainen Mervi Seutuasiantuntija, kokouksen sihteeri, Cursor Oy Hannonen Markku kaupunkisuunnittelujohtaja, Kotkan kaupunki, 57 Korkiakoski Pauli seutusuunnittelija, Cursor Oy, 57 Poissa Jämsén Antti Miehikkälän kunnanjohtaja ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Sihteeri LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Henry Lindelöf Mervi Liimatainen Todettiin pykälät 54 64 Pöytäkirjan tarkastajat Hannu Muhonen Osmo Havuaho PÖYTÄKIRJA YLEI- Cursor Oy:ssä, Kyminlinnantie 6, Kotka SESTI NÄHTÄVÄNÄ
Kotkan - Haminan seudun seutuvaliokunta 12.11.2015 3 54 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Todetaan. Todettiin. 55 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Valitaan Hannu Muhonen ja Antti Jämsén. Valittiin Hannu Muhonen ja Osmo Havuaho. 56 Käsittelyjärjestys Esityslistan mukaan. Esityslistan mukaan.
Kotkan - Haminan seudun seutuvaliokunta 12.11.2015 4 57 Kotkan-Haminan seudun strateginen yleiskaava osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS) hyväksyminen kuntien käsiteltäväksi South-East Leveraging Livelihood -hanketta esiteltiin seutuvaliokunnassa 21.9.2015 ( 40) ja seutuvaltuustossa 29.9.2015 ( 24). Samassa yhteydessä keskusteltiin Kotkan-Haminan seudun strategisen yleiskaavan valmisteluprosessista, osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta sekä tavoitteista. Vastaava keskustelukierros käytiin myös seudun kuntien kaavoituksesta vastaavissa lautakunnissa. Maankäyttö- ja rakennuslaissa todetaan, että kaavaa laadittaessa tulee riittävän aikaisessa vaiheessa laatia kaavan tarkoitukseen ja merkitykseen nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyistä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. Kaavoituksen vireilletulosta tulee ilmoittaa sillä tavoin, että osallisilla on mahdollisuus saada tietoja kaavoituksen lähtökohdista, suunnitellusta aikataulusta sekä osallistumis- ja arviointimenettelystä. OAS:n tarkoituksena on kertoa, miksi kaavaa laaditaan, miten suunnitteluprosessi etenee ja missä vaiheissa siihen on mahdollista osallistua. Nyt laadittavan Kotkan-Haminan seudun strategisen yleiskaavan osalta nämä asiat on avattu yksityiskohtaisesti liitteenä olevassa suunnitelmassa. Yleiskaavan tavoitteet pohjautuvat seutuvaliokunnan, seutuvaltuuston ja kuntien määrittämiin tavoitteisiin vuodelta 2013, kun seudullinen yleiskaavaprosessi päätettiin käynnistää. Tavoitteita on tarkistettu yleiskaavoituksen käynnistyttyä vuonna 2015 mm. viranomaisilta ja kunnista saadun palautteen perusteella. Tavoitteiden pääkohdat ovat: - Seudun kehityskuvan tarkentaminen ja käytäntöön vieminen - Kaupan ja elinkeinoelämän tarpeisiin vastaaminen - Väestönkehitykseen varautuminen - Asumisen kehittäminen ja yhdyskuntarakenteen vaihtoehtojen tutkiminen - Liikenteen sujuvuuden varmistaminen ja uusien yhteystarpeiden osoittaminen - Maaseutumaisten alueiden kehittäminen Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on prosessin aikana muuttuva suunnitelma, jota päivitetään tarpeen mukaan. Seutu- ja kuntatason käsittelyiden jälkeen OAS asetetaan julkisesti nähtäville ja siihen on mahdollisuus ottaa kantaa siihen asti, kunnes kaavaehdotus asetetaan nähtäville../. Liitteenä hyväksyttäväksi esitettävä Kotkan-Haminan seudun strategisen yleiskaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS). Seutuvaliokunta ehdottaa seutuvaltuustolle, että se hyväksyy Kotkan-Haminan seudun strategisen yleiskaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelman seudun kuntien kaavoituksesta vastaavien lautakuntien käsiteltäväksi.
Kotkan - Haminan seudun seutuvaliokunta 12.11.2015 5 Asian käsittely: Kokouksessa asiaa esittelivät kaupunkisuunnittelujohtaja Markku Hannonen ja seutusuunnittelija Pauli Korkiakoski, jonka jälkeen käytiin keskustelua. Hyväksyttiin ehdotuksen mukaan.
Kotkan - Haminan seudun seutuvaliokunta 12.11.2015 6 58 Raw by Nature elinkeinomarkkinointi 2016 Seutuvaliokunta 21.9.2015 Cursor Oy, markkinointipäällikkö Mia Hämäläinen, hakee yhteensä 75 000 :a Kotkan-Haminan seudun vuoden 2016 seutubudjetista. Kustannuksista 25 000 on tarkoitus kohdistaa touko- ja lokakuussa toteutettaviin rekrytointimarkkinointiin. 50 000 kohdistuu osaajamarkkinointiin, jonka toimenpiteet päätetään vuoden 2016 alussa seudun markkinointityöryhmässä../. Liitteenä hakemus Raw by Nature elinkeinomarkkinointi 2016. Seutuvaliokunta päättää myöntää Cursorin Raw by Nature elinkeinomarkkinointiin 75 000 sillä edellytyksellä, että summa sisältyy Kotkan-Haminan seutuvaltuuston hyväksymään vuoden 2016 seutubudjettiin. Päätettiin jättää pöydälle käsiteltäväksi seuraavassa kokouksessa.
Kotkan - Haminan seudun seutuvaliokunta 12.11.2015 7 59 Kaakko kasvuun Kaakon kasvuohjelma 2013 2017:n päivittäminen Cursor Oy:n hallituksessa on päätetty Kaakko kasvuun Kaakon kasvuohjelma 2013 2017:n päivittämisestä. Työtä tekee työryhmä, johon kuuluvat Cursorin hallituksen pj. Hannu Karavirta ja kunnanjohtaja Olli Nuuttila sekä toimitusjohtaja Mika Perttunen ja projektipäällikkönä palvelujohtaja Jouni Eho, molemmat Cursorista. Kotkan-Haminan seudun seutubudjettiehdotukseen vuodelle 2016 on sisällytetty 15 000 päivitystyöhön. Päivityksen aikatauluna on, että päivitetty kasvuohjelma hyväksytään toukokesäkuussa seutuvaltuustossa ja etenee sieltä seudun kaupunkeihin ja kuntiin päätettäväksi. Seutuvaliokunta päättää myöntää 15 000 Kotkan-Haminan seudun vuoden 2016 budjetista ja antaa seutuvaltuustolle tiedoksi päivityksen käynnistämisen. Päätettiin jättää pöydälle käsiteltäväksi seuraavassa kokouksessa.
Kotkan - Haminan seudun seutuvaliokunta 12.11.2015 8 60 Seudun talousarvio vuodelle 2016 Seutuvaliokunta 21.9.2015 Voimassaolevan seutuyhteistyön sopimuksen mukaan kuntien panostus seutubudjettiin on 4 /asukas. Lisäksi Kotkan-Haminan seutuvaltuusto on 24.9.2015 ( 9) päättänyt jatkaa rahoitusta seutusuunnittelulle 1 /asukas, joka kohdistetaan South-East Leveraging Livelihood (SELL) hankkeelle. Näin vuoden 2016 seutubudjetti rakentuu tulopohjalle 5 /asukas. Lisäksi tulona on SELL-hankkeen Euroopan aluekehitysrahaston (EAKR) hankerahoitus (tukiosuus 70 %), joka kiertää seutubudjetin kautta. Seutuvaliokunta päättää osaltaan hyväksyä seudun talousarvion vuodelle 2016 tulopohjaksi 5 /asukas ja ehdottaa seutuvaltuustolle sen hyväksymistä. Hyväksyttiin yksimielisesti ehdotuksen mukaan. Seutuvaltuusto 29.9.2015 Seutuvaltuusto päättää hyväksyä seudun talousarvion vuodelle 2016 tulopohjaksi 5 /asukas ja antaa sen seudun kaupunkien ja kuntien tietoon. Hyväksyttiin ehdotuksen mukaan. Ote: Kotkan kaupunki Haminan kaupunki Pyhtään kunta Virolahden kunta Miehikkälän kunta./. Liitteenä ehdotus Kotkan-Haminan seudun seutubudjetiksi vuodelle 2016 ja esitys Seutubudjetti 2016. Seutuvaliokunta päättää osaltaan hyväksyä ehdotuksen Kotkan-Haminan seudun seutubudjetiksi vuodelle 2016 ja esittää seutuvaltuustolle sen hyväksymistä. Päätettiin jättää pöydälle käsiteltäväksi seuraavassa kokouksessa.
Kotkan - Haminan seudun seutuvaliokunta 12.11.2015 9 61 Kaakko kasvuun Kaakon kasvuohjelma 2013 2017 tilannekatsaus Kaakko kasvuun Kaakon kasvuohjelma 2013 2017 on hyväksytty Kotkan- Haminan seudun seutuvaltuustossa 7.5.2013 ( 16) ja sen jälkeen seudun kaupungeissa ja kunnissa. Seutuvaltuuston käsittelyn yhteydessä keskusteltiin kasvuohjelman raportoimisesta seutuvaltuustolle kahdesti vuodessa. Tuolloin Cursor Oy:n silloinen toimitusjohtaja Hannu Karavirta arvioi, että seutuvaltuustolle voitaisiin raportoida kahdesti vuodessa niin, että olisi kevyempi ja raskaampi raportointi. Laajempi kasvuohjelman raportointi on pidetty 26.5.2015 seutuvaltuustossa eli nyt on vuorossa ns. kevyempi raportointi. Seutuvaliokunta esittää seutuvaltuustolle, että kuulee Kaakko kasvuun Kaakon kasvuohjelma 2013 2017:n tilannekatsauksen. Hyväksyttiin ehdotuksen mukaan.
Kotkan - Haminan seudun seutuvaliokunta 12.11.2015 10 62 Cursorin viestintä seudun kuntien poliittisille päättäjille Edellisessä seutuvaliokunnassa (29.9.2015) on keskusteltu mm. Cursorin viestinnästä luottamushenkilöille. Ajatuksena on, että Cursor esittelisi kunnissa toimintaansa ja tuloksiaan vähintään kerran vuodessa esim. valtuustoissa. Tähän mennessä on jo sovittu: - 16.11.2015 Virolahden kunnanvaltuusto - 1.2.2016 Haminan kaupunginhallituksen kokous ja mahdollisesti keväällä 2016 valtuuston iltakoulu. - 22.2.2016 Kotkan kaupunginvaltuuston tiedonantokokous. - Miehikkälän vuoden 2016 ensimmäinen valtuusto. Pyhtää on kutsunut vuosittain Cursorin edustajat raportoimaan, kun Cursorin edellisen vuoden toimintakertomus on valmistunut. Lisäksi Cursorilla on edustaja Pyhtään elinkeinotoimikunnassa. Merkitään tiedoksi. Merkittiin. 63 Professori Arto Haveri 20.1.2016 seutuvaliokuntaan Seutuvaliokunta 29.9.2015 pitämässään kokouksessa keskusteli Tampereen yliopiston johtamiskorkeakoulun professori Arto Haverin kutsumisesta seutuvaliokunnan kokoukseen. Seutuvaliokunnan puheenjohtaja on ollut Arto Haveriin yhteydessä, ja ajaksi on sovittu keskiviikko 20.1.2015 kello 11.30 lounas, klo 12 13 Haverin esitys, jonka jälkeen jatkuu seutuvaliokunnan kokous. Alustava aihe on Kuntajohtamisen tulevat haasteet. Päätös. Merkitään tiedoksi ja tarvittaessa tarkennetaan tilaisuuden teemaa. Merkittiin.
Kotkan - Haminan seudun seutuvaliokunta 12.11.2015 11 64 Seuraavat kokoukset Seutuvaliokunnassa 21.9.2015 päätettiin seuraavat ajankohdat: seutuvaltuusto 1.12.2015 klo 14.30, klo 14 kahvi ja seutuvaliokunta 15.12.2015 klo 12, lounas klo 11.30, paikkana Eagle. Seutuvaltuuston ajankohdasta on tiedusteltu, voisiko sitä vielä siirtää. Seutuvaliokunta keskustelee, onko mahdollista siirtää seutuvaltuuston ajankohtaa. Seutuvaliokunta 1.12.2015 klo 12 kokous, klo 11.30 lounas, paikka Eagle. Seutuvaltuusto 15.12.2015 klo 14, kahvi klo 13.30 Haminan raatihuone.