Aika: 7.8.2013 klo 9.15 Paikka: Tampereen kaupunkiseudun kuntayhtymä, kokoushuone Satakunnankatu 18 A, 2.krs Osallistujat: Liikennejärjestelmätyöryhmä: Laaksonen Risto tilaajapäällikkö Tampere, pj. Mäkelä Jukka kunnanjohtaja Kangasala, vpj. Helin Erika liik.järj.asiantuntija Pirkanmaan ELY-keskus Jortikka Antti tekninen johtaja Orivesi Joutsensaari Jarmo yksikön päällikkö Liikennevirasto Järvinen Johanna liikenneinsinööri Pirkanmaan liitto Kauppila Tapio kunnaninsinööri Vesilahti Korhonen Jouni rakennuspäällikkö Pirkkala Myllärniemi Katariina neuvotteleva virkamies LVM Nyblom Kari luottamusmies henkilöstön edustaja Periviita Mika joukkoliikennepäällikkö Tampere Saranpää Jouni yhdyskuntatekniikan pääll. Nokia Viitasaari Olli kunnanjohtaja Lempäälä Virtaniemi Pekka suunnitteluinsinööri Ylöjärvi Muut osallistujat: Nurminen Päivi seutujohtaja TKS Kimmo Kurunmäki seutusuunnittelupäällikkö TKS Seimelä Katja vt. liik.järj.insinööri TKS, sihteeri Lindberg Janne tietohallintokoordinaat. Tampere Laakkonen-Pöntys Karoliina maakuntakaavoitusjohtaja Pirkanmaan liitto Erno Holmberg projektipäällikkö Ekokumppanit Oy (60 ) Tiedoksi: Ari Vandell Suunnittelupäällikkö Tampere 1/13
Käsiteltävät asiat: 56 KOKOUKSEN AVAUS 3 57 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 3 58 EDELLISEN KOKOUKSEN MUISTIO 3 59 TIEDOKSI ANNETTAVAT ASIAT 4 60 LIIKKUMISEN OHJAUS 5 61 LIIKENNEMALLIN PÄIVITTÄMINEN 6 62 SEUDULLISEN JOUKKOLIIKENNELAUTAKUNNAN AJANKOHTAISKATSAUS 8 63 RAKENNESUUNNITELMAN 2030 UUDISTAMINEN, TILANNEKATSAUS 9 64 KEHITTÄMISPÄIVÄ JA SEURAAVAT KOKOUKSET 12 65 MUUT ASIAT 13 66 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN 13 2/13
56 KOKOUKSEN AVAUS Puheenjohtaja Laaksonen avasi kokouksen klo 9.15. 57 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Puheenjohtaja Laaksonen: Todetaan kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Todettiin. 58 EDELLISEN KOKOUKSEN MUISTIO Jaettu asialistan liitteenä. Liikennejärjestelmätyöryhmä 7.8.2013 Liikennejärjestelmätyöryhmä päättää hyväksyä kokouksen 5.6.2013 muistion. Päätösehdotus hyväksyttiin. 3/13
59 TIEDOKSI ANNETTAVAT ASIAT Tiedoksi annettavat asiat merkittävistä maankäytön, asumisen ja liikenteen hankkeista. Osapuolilta toivotaan lyhyttä valmisteltua puheenvuoroa käynnissä olevista hankkeista ja muista ajankohtaisista asioista. Kuntien ajankohtaiset asiat Pirkkala: Lentoasemantien kiertoliittymä on valmistumassa Vesilahti: Valtuusto on hyväksynyt Savelanmetsänhelmen asemakaavan ja Suomelan asemakaavan ja molemmista hankkeista on valitettu. Tampere: Rantatunneli hankkeen selvitykset työllistävät edelleen. 19.8.2013 järjestetään kaupunginvaltuustolle iltakoulu ja tilaisuuden jälkeen tehdyt selvitykset ovat yleisölle nähtävillä Galleria Nottbeckissa. Lempäälä: Korkein hallinto-oikeus on hylännyt valituksen Sääksjärven urheilukentän kaavasta, joten alueen rakentuminen voi alkaa (mm. S- market ja kiertoliittymä). Nokia: Nokian valtatien ja Yrittäjäkadun liittymän parantaminen on käynnistymässä. Kangasala: VT 12 Lahden suunnan rampit ovat valmistumassa ja Vatialantien kevyen liikenteen väylä rakentaminen etenee siten, että rakennustöiden vuoksi liikenteeltä suljettuna ollut Vatialantie voidaan pian avata liikenteelle ELY-keskus Kävelyn ja pyöräilyn laatukäytävien suunnittelu on käynnissä reiteillä Tampere-Pirkkala ja Tampere-Kangasala Liikennevirasto Uusi organisaatio on aloittanut toimintansa 1.7.2013 Liikennejärjestelmätyöryhmä 7.8.2013 Liikennejärjestelmätyöryhmä päättää merkitä asiat tiedoksi. Päätösehdotus hyväksyttiin. 4/13
60 LIIKKUMISEN OHJAUS Projektipäällikkö Erno Holmberg Ekokumppanit OY:stä tulee esittelemään mitä liikkumisen ohjauksen hankkeessa on toteutettu kevään 2013 aikana ja mitä suunnitelmia heillä on loppuvuoden toiminnaksi. Kokouksessa käsitellään hankkeen rahoitukseen liittyvää ongelmaa, koska Pirkanmaan liitto ja Liikennevirasto eivät voi rahoittaa samaa hanketta. Kokousseloste. Holmberg ehdotti muutosta liikkumisen ohjauksen hankkeeseen omarahoitusosuuden kasvattamiseksi. Ehdotuksen mukaisesti työpanosta kohdennettaisiin kouluvierailuihin ja työpaikkakäyntien määrää vähennettäisiin. Muutosehdotus on muistion liitteenä. Liikennejärjestelmätyöryhmä 7.8.2013 Liikennejärjestelmätyöryhmä päättää osaltaan merkitä tilannekatsauksen tiedoksi. Liikennejärjestelmätyöryhmä päätti omalta osaltaan merkitä tilannekatsauksen tiedoksi ja hyväksyä hankkeen työohjelmaa koskevan muutosehdotuksen. 5/13
61 LIIKENNEMALLIN PÄIVITTÄMINEN Tampereen kaupunkiseudun ja Pirkanmaan liikennetutkimus 2012 on valmistunut keväällä 2013. Liikennejärjestelmätyöryhmä päätti 8.5.2013, että tutkimuksen perusteella päivitetään TALLI 2005 liikennemalli mahdollisimman nopeasti. Näin toimien tuoreita liikennetietoja on mahdollista hyödyntää jo syksyllä 2013 mm. raitiotien yleissuunnitelmassa, maakuntakaavan vaikutustenarvioinnissa sekä rakennesuunnitelman uudistamisen lähtötietoina. Liikennetutkimuksessa kerätyillä tiedoilla on mahdollista täydentää nykyiseen malliin pyöräilyverkko sekä laajentaa malli Tampereen kaupunkiseudun lisäksi myös muiden liikennetutkimuksen kohteena olleiden kuntien alueelle. Liikennemallin ovat perustaneet Tampereen kaupunki, Tielaitos (ny. Pirkanmaan ELY-keskus), TKL ja TTKK (nyk. TTY). Ensimmäinen versio, TALLI 2000, julkaistiin vuonna 2000. TTY on ylläpitänyt mallia sekä Tampereen kaupungin tilaamana että omalla kustannuksellaan. Nykyisen mallin omistajuudesta ei ole virallista päätöstä. Liikennemallin päivitystyön yhteydessä tulisikin päättää ja dokumentoida mallin omistusoikeudet sekä sopia mallin ylläpidosta jatkossa. Päivitystyössä on tarpeellista päivittää myös mallin käyttöliittymä. Tämän osuuden voi toteuttaa Tampereen kaupungin puitesopimuskonsultti Trafix Oy. Liikennejärjestelmätyöryhmä 7.8.2013 Liikennejärjestelmätyöryhmä päättää osaltaan että Tampereen kaupunki toimii liikennemallin päivitystyön tilaajana ja liikennejärjestelmätyöryhmä työn ohjausryhmänä, että liikennemallin päivittäminen tilataan TTY:lta ja Trafix Oy:lta erillisen tarjouksen perusteella siten, että työ valmistuu 31.10.2013 mennessä, että työ sisältää varsinaisen mallin päivittämisen lisäksi pyöräilyverkon lisäämisen malliin sekä mallin käyttöliittymän päivittämisen ja mallin laajentamisen liikennetutkimuksen kohteena olleiden kuntien alueelle, että liikennemallin päivittämiseen sekä käyttöliittymän päivittämiseen varataan yhteensä 80 000, ja että kustannukset jaetaan Pirkanmaan ELY-keskuksen, Liikenneviraston, Tampereen kaupungin ja Pirkanmaan liiton kesken kokouksessa sovittavilla kustannusosuuksilla. Liikennejärjestelmätyöryhmä päätti omalta osaltaan 6/13
että Tampereen kaupunki toimii liikennemallin päivitystyön tilaajana ja liikennejärjestelmätyöryhmä työn ohjausryhmänä ja työn sisältöä ohjataan pienryhmässä, jonka muodostavat Ari Vandell Tampere, Erika Helin Pirkanmaan ELY, Katja Seimelä Seututoimisto, Pirkanmaan liiton edustaja ja Pirkkalan kunnan edustaja sekä tarvittaessa muut teeman mukaisesti kutsuttavat asiantuntijat, että liikennemallin päivittäminen tilataan TTY:lta ja Trafix Oy:lta erillisen tarjouksen perusteella siten, että työ valmistuu kokonaisuudessaan 31.1.2014 mennessä ja alustavasti malli on käytettävissä liikennetarkasteluihin lokakuussa 2013, että työ sisältää varsinaisen mallin päivittämisen lisäksi pyöräilyverkon lisäämisen malliin sekä mallin käyttöliittymän päivittämisen ja mallin laajentamisen liikennetutkimuksen kohteena olleiden kuntien alueelle, että liikennemallin päivittämiseen, käyttöliittymän päivittämiseen ja henkilöautoliikenteen verkkokuvaukseen (EMME-verkko) varataan yhteensä 90 000, ja että kustannukset jaetaan seuraavassa suhteessa: Pirkanmaan ELYkeskus 25 %, Liikennevirasto 25 %, Tampereen kaupunki 40 %, Pirkanmaan liitto 5 % ja Seututoimisto 5 %. 7/13
62 SEUDULLISEN JOUKKOLIIKENNELAUTAKUNNAN AJANKOHTAISKATSAUS Joukkoliikennepäällikkö Mika Periviita kertoo kokouksessa seudullisen joukkoliikennelautakunnan ajankohtaiset asiat. Liikennejärjestelmätyöryhmä 7.8.2013 Liikennejärjestelmätyöryhmä päättää osaltaan merkitä ajankohtaiskatsauksen tiedoksi. Päätösehdotus hyväksyttiin. 8/13
63 RAKENNESUUNNITELMAN 2030 UUDISTAMINEN, TILANNEKATSAUS Rakennesuunnitelman uudistaminen käynnistettiin seudun työryhmien ja maakuntakaavoittajien yhteisellä työpajalla Tampereella 7.6.2013. Työpajan keskeiset tulokset ovat asialistan liitteenä sekä tiivistetysti alempana. Kuntajohtajakokous on 20.6.2013 päättänyt käynnistää rakennesuunnitelman laadinnan tueksi konsulttipalvelujen hankinnan. Tarjouspyyntö julkaistiin Hilmassa ja Kuntayhtymän nettisivuilla 28.6.2013 ja tarjousten jättämisen määräaika on 5.8.2013. Kuntayhtymän talousarviossa on varattu 70 000 euroa rakennesuunnitelmatyölle vuonna 2013. Rakennesuunnitelman päivitystyö käynnistetään välittömästi konsultin valinnan jälkeen työohjelman tarkistuksella ja tarkemman projektiaikataulun laatimisella. Todennäköisesti työ tulee sisältämään erilaisia teemapainotteisia työpajoja. Työpajoihin kutsutaan laajasti myös liikennealan toimijoita. Kokouksessa voidaan keskustella onko tarvetta muodostaa liikennejärjestelmätyöryhmästä pienryhmä, joka toimisi konsultin tukena valmistelemassa liikennejärjestelmäasioita. Rakennesuunnitelman uudistamisen käynnistäminen, lähtökohdat ja uudistamistarpeet esitellään kuntien luottamushenkilöille. Kuntajohtajakokouksessa on sovittu, että rakennesuunnitelmakeskustelulle varataan aika esimerkiksi valtuustokokouksen yhteyteen elo-syyskuulle. Työpajan tulokset, Seutusuunnittelupäällikkö Kurunmäki Seututyöryhmien ja maakuntakaavoittajien yhteinen rakennesuunnitelman uudistamisen aloitustyöpaja pidettiin 7.6.2013. Työpajan tarkoituksena oli tarkentaa, mitkä seikat nykyisessä rakennesuunnitelmassa toimivat hyvin ja mitkä ovat strategisesti tärkeät uudistamisen tarpeet. Työpaja sisälsi asiantuntija-alustuksia ja ryhmäkeskusteluja. Työpajan tulokset ovat seuraavat: 1. Nykyisen rakennesuunnitelman vahvuuksia ovat: a. Prosessia koskevat Onnistunut prosessi, jolla on sitoutettu päätöksentekijät ja toimeenpanijat yhteiseen tahtotilaan. Systemaattinen jatkotyöskentely: toteuttamisohjelmat, aiesopimukset ja jatkoselvitykset/-hankkeet. Sopivan yleispiirteinen ja mahdollistava kokonaissuunnitelma, joka määrittelee painopisteet kunnan yksityiskohtaiselle suunnittelulle. Ohjausvaikutuksen aikaansaaminen; kunnat huomioivat rakennesuunnitelman toteutuksen kaavoitusohjelmissaan. Antaa käsityksen volyymeista ja vaikutuksista. Hyvä seuranta toteuttamisohjelman ja MAL-aiesopimuksen kautta. 9/13
b. Sisältöä koskevat Tarjoaa selkeät yhdyskuntarakenteen kehittämisen tavoitteet (7 tavoitetta). Suuntaa hyvin asutuksen painopistealueita. Ohjelmoi kuntien asuntotuotannon. Kytkee maankäytön joukkoliikennejärjestelmän kehittämiseen. Tukee kuntakeskustojen kehittämistä. Nostaa esille hajarakentamisen ohjaustarpeen. Antaa yleispiirteistä pohjaa palveluverkon suunnittelulle. Korostaa ilmastokysymyksien hallintaa yhdyskuntasuunnittelun kautta. 2. Rakennesuunnitelman uudistamisen tarpeet ovat: Väestön kasvu: Uudistetaan suunnite ulottaen vuoteen 2040. Tarkistetaan kuntien kyky ottaa kasvu vastaan ja kuvataan keskeiset kasvun suunnat. Kasvun suunnissa huomioidaan joukkoliikenteen hyödyntämismahdollisuudet. Rakenteen eheyttäminen: Vahvistetaan täydennysrakentamisen periaatetta ja kasvun suuntaa sisäänpäin. Tarkastellaan kaupunkiseutua siten, että kuntarajat eivät ole este järkeville alueratkaisuille. Liikennejärjestelmän kehittäminen: Vahvistetaan näkemys kaupunkiseudun liikennejärjestelmästä tuoreiden selvitysten pohjalta ja lisätään päätösvalmiutta mm. aikatauluttamalla joukkoliikenteen infrahankkeet. Tuodaan hybridiajattelu joukkoliikenteeseen, jolloin kiinnitetään huomiota matkaketjuihin ja liityntäratkaisuihin. Palveluverkon seudullinen suunnittelu: Vahvistetaan alakeskusten roolia sekoittuneen maankäytön alueina ja joukkoliikenteen solmuina. Linjataan palvelujen tarjonta alakeskuksissa sekä uusilla ja voimakkaasti täydentyvillä alueilla. Korostetaan vahvemmin julkisten ja kaupallisten palvelujen saavutettavuutta joukkoliikenteellä, pyöräillen ja kävellen. Hankalat infrahankkeet : Otetaan kanta toteutukseen ja tehdään tarvittavat sijaintipäätökset. Hankkeita, joihin rakennesuunnitelmassa otetaan kanta, ovat muun muassa keskitetty jätevedenpuhdistamo, puhtaan veden saannin turvaaminen, kehä2-tie, läntinen rata ja järjestelyratapiha. Asuntotuotannon monipuolisuus: Vahvistetaan ns. keskitehokasta asuntotuotantoa ja sen edellytyksiä. Kiinnitetään huomio segregaation ehkäisyyn sekä tiivistyvän rakennetun ympäristön laatuun. Elinkeinoelämän kehitys ja työllisyys: Huomioidaan elinkeinojen kehitysmahdollisuudet yhdessä asukasmäärän kasvun tarkastelun kanssa. Tunnistetaan uudet ja täydentyvät työpaikka-alueet sekä sekoittuneet työn, asumisen ja palvelujen painopistealueet seudullisena kokonaisuutena. Rakennesuunnitelman esitystavat: Monipuolistetaan esitystapoja ja parannetaan viestinnällisyyttä mm. sähköisin kartoin. Toteuttamisen ohjelmointi ja keinot: Esitetään laadukkaan ympäristön toteuttamiseen konkreettisia toimenpiteitä ja välineitä. Tarkennetaan lyhyen aikavälin toteutusta muun muassa MAL-aiesopimuksella 2015-10/13
Kuvataan prosessi ja määritellään osallistumisen järjestämisen työnjako kuntien, seututoimiston ja Pirkanmaan liiton yhteistyönä. Liitteet: Yhteenveto työpajasta 7.6.2013 (ppt-esitys) Liikennejärjestelmätyöryhmä 7.8.2013 Liikennejärjestelmätyöryhmä päättää osaltaan merkitä tilannekatsauksen tiedoksi ja päättää pienryhmän muodostamisesta. Liikennejärjestelmätyöryhmä päätti omalta osaltaan merkitä tilannekatsauksen tiedoksi ja päätti ettei ole tarvetta pienryhmän nimeämiselle vaan koko liikennejärjestelmätyöryhmä pidetään mukana rakennesuunnitelmatyössä. 11/13
64 KEHITTÄMISPÄIVÄ JA SEURAAVAT KOKOUKSET Seutuhallituksen hyväksymässä seudullisten asiantuntijaryhmien työskentelyn työjärjestyksessä on todettu, että työryhmät pitävät vähintään yhden ns. kehittämiskokouksen vuodessa. Liikennejärjestelmätyöryhmän kehittämiskokous on kokouskalenterissa merkitty pidettäväksi 4.9.2013. Työryhmien itsearvioinnissa toivottiin tiiviimpää yhteistyötä eri työryhmien kesken. Kehittämispäivä olisi mahdollista toteuttaa yhdessä Maankäyttö ja asuminen työryhmän kanssa. MASTOn kehittämispäivä pidetään 19.9.2013. Päivän ohjelma voisi olla seuraava: 9:15-11:00 LJ-työryhmän kokous 11:00-12:00 Lounas 12:00-16:00 Alustukset ja keskustelua: Alustajina mahdollisesti Helsingin koko kaupungin yleiskaavaan liittyen aiheena esim. raideliikenteen verkostokaupunki, palveluverkkonäkökulma ja keskitehokas asuntotuotanto. Kokouksessa tulisi keskustella kehittämispäivän ajankohdasta ja sisällöstä. Seuraavan kokouksen 9.10.2013 kanssa samanaikaisesti järjestetään Liikenne 2013 päivät, joiden teemana on mm. kaupunkiseutujen strateginen maankäytön ja liikenteen suunnittelu. Kokouksessa tulisi keskustella 9.10.2013 kokouspäivän siirtämisestä. Liikennejärjestelmätyöryhmän kokoukset vuonna 2013. Kokoukset alkavat 15 minuuttia yli tasatunnin. 19.9.2013 klo 9.15-16 10.10. klo 9.15 6.11. klo 9.15 Kehittämiskokous (koko päivä) Liikennemallin päivittäminen, tilannekatsaus Toiminnalliset tavoitteet talousarvioon 2014 Rakennesuunnitelman 2030 uudistaminen, tilannekatsaus Rakennesuunnitelman 2030 uudistaminen, tilannekatsaus Liikennemallin päivittäminen, tilannekatsaus Lähiliikenteen katsaus: seutulippu, lisävuorot, raidesuunnat Rakennesuunnitelman 2030 uudistaminen, tilannekatsaus 4.12. klo 9.15 MAL2-aiesopimuksen seurantaraportti Rakennesuunnitelman 2030 uudistaminen, tilannekatsaus Liikennemallin päivittäminen, tilannekatsaus 12/13
65 MUUT ASIAT Ei käsitelty muita asioita. 66 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 10:58. 13/13