Poliisin museotoimintaa ja tulkintoja lainsäädännöstä Valtakunnalliset kuva-arkistopäivät Helsinki 21.11.2011 Tiina Tuulasvaara-Kaleva, tutkija, Poliisimuseo Mukailtu lainsäädäntöön liittyvin osin rikostarkastaja Pirkka Kuuselan esitelmästä KRP:ssä 9.6.2011
Poliisimuseo, Rikosmuseo ja perinnehuoneet Poliisimuseo on yhteiskuntahistoriallinen museo, joka tallentaa poliisin historiaan ja työhön liittyvää materiaalia. Suurelle yleisölle näyttelyt avautuivat 2008. Poliisimuseon julkisivu, 2009, vk Anna Bycklin Turun perinnehuone, 2009, vk. Panu Rissanen Rikosmuseo alkoi tallentaa rikoksiin liittyvää materiaalia (mm rikoksen teko välineitä) 1930-luvulla. Rikosmuseo toimii keskusrikospoliisin esikunnan yhteydessä ja on tilauksesta avoinna vain poliisin sidosryhmille. Osa poliisilaitoksista on perinteisesti ottanut talteen omaa historiaansa. Nyt monet niistä haluavat ammattilaisesti toteutetut perinnehuoneet tmv., joita käytetään esim. edustustiloina. 2
Lähtökohdat ja haasteet Museon tulee kyetä tallentamaan myös arkaluontoista aineistoa, johon liittyy lainsäädännöllisiä ja eettisiä kysymyksiä Myös näyttelytoiminnassa tarvitaan lainsäädännön tuntemusta ja eettistä harkintaa Valmiita ratkaisuja ei aina ole, eteen tulevat kysymykset ovat jatkuvasta prosessissa Lapsen murha, Helsingin Poliisilaitoksen kokoelmat 3
Poliisimuseon rikosvitriini 1, vk. Panu Rissanen Muuttuva maailma Arvot ja eettisen arvioinnin lähtökohdat ovat jatkuvassa muutoksessa Lainsäädäntö kehittyy Yhtenäiskulttuuri murenee (mm. etniset ja uskonnolliset vähemmistöt). Yhteiskunta muuttuu, rikokset muuttuvat, tulkinnat muuttuvat Käsitykset oikeasta ja väärästä vaihtuvat. 4
Lainsäädäntö museoiden kannalta puutteellista Museotoiminnassa noudatettava lakia Lainsäädännössä näitä asioita ei ole huomioitu museotoiminnan näkökulmasta Lait puutteellisia ja keskenään jopa ristiriitaisia Oikeuskäytäntöä ei ole 5
Museotyö - lait, normit ja etiikka Julkisuuslaki 621/1999 - Lähtökohtaisesti viranomaisen materiaali julkista, mutta Arkistolaki 831/1994 - Arkistonmuodostajan on määrättävä, miten sen arkistotoimen suunnittelu, vastuu ja käytännön hoito järjestetään. Museolaki 729/1992 - Museoiden tulee edistää kulttuuri- ja luonnonperintöä koskevan tiedon saatavuutta tallentamalla ja säilyttämällä aineellista ja visuaalista kulttuuriperintöä tuleville sukupolville, harjoittamalla siihen liittyvää tutkimusta, opetusta ja tiedonvälitystä sekä näyttely- ja julkaisutoimintaa. 6
Henkilötietolaki 523/1999 - mm. 3.luku 11 Arkaluonteisten tietojen käsittelykielto - lisäksi poliisin rekisterilaki Rikoslaki mm. RL 34. luku Lex Hymy - Yksityiselämää loukkaavaan tiedon levittäminen Poliisilla lisäksi omat, POHA:n, virastojen ja laitosten määräykset Muu normisto ICOM:in museoeettiset säännöt Eurooppalaiset poliisin eettiset ohjeet JSN journalistien ohjeet 7
Kokoelmien tallennus ja käyttö - harkintavastuuta ei voi ulkoistaa, eikä paeta normiston taakse Poliisin museoissa pääosan materiaalista muodostaa valtion omaisuus tai valtiolle tuomittu omaisuus sekä lahjoituksia ja jonkin verran ostoja Kuvakokoelmat Kokoelmissa myös esitutkintamateriaalia Vaihteleeko julkisuuskäytäntö riippuen siitä missä kuva sijaitsee (arkisto vs. museo)? Muu materiaali mm. opetus, poliisitutkinta, onnettomuudet, rekisterikuvat yms. Kuvien julkisuus; pääperiaatteena pitää muistaa huolehtia yksityisyyden suojasta mutta myös julkisuusperiaatteen toteutumisesta > Kuvia käsittelevän pitää itse pystyä henkilötietolain mukaisesti arvioimaan lain soveltamiskysymykset ja käytön asiallisuus, kuvan kohteiden tunnistettavuus ja mahdollisen suostumuksen pyytämisen. Rikoksen uhrit (julkisuuslaki 50/100 vuotta) Onnettomuuden uhrit, itsemurhat (laki kuolemansyyn selvittämisestä) Rekisterikuvat (henkilötietolain 35 : henkilötietojen siirto arkistoon) Rikoksen tekijä ( Lex Hymy ) 8
Näyttelytoiminnasta Näyttelyt yleensä julkisia - esille pantavan aineiston tulee olla julkista Intimiteettisuoja tulee huomioida Esim. perinnehuoneiden ja Rikosmuseon näyttely tulkitaan ei-julkiseksi - vierailuun liittyy ammatillinen kytkös, opastetaan aina ja ei vapaasti kuljettavissa -> mahdollistaa ei-julkisen materiaalin esittämisen 9
Tapaus 1; Todisteena kuva näyttely, 2010 Kuvan tehtävä on osoittaa tapahtuman näyttämö(t), johon rikosilmoituksen, raporttien ja kuulustelukertomusten tapahtumat sijoitetaan. Valokuvat auttavat tapahtumien kulun hahmottamista tutkinnassa ja tuomioistuinkäsittelyssä. Viime kädessä kuvat toimivat myös varsinaisina todisteina. Esitutkintapöytäkirjan valokuvaliitteeseen ei mielellään laiteta voimakkaita negatiivisia tunteita herättäviä kuvia, ellei niillä ole tapahtuman arvioinnin kannalta erityistä merkitystä. 10
17.11.1950 tappoi Pinninkatu 33 A3:ssa sijaitsevassa asunnossaan puuseppä vaimonsa puukolla ja tämän jälkeen yritti tappaa itsensä viiltämällä puukolla kurkkuunsa haavan. Tampereen RO 4. osasto tuomitsi 15.12.1950 puusepän taposta 10v kuritushuoneeseen. Varsinainen rikos on nimikkeeltään tappo. Suomessa saa perhe-, ihmissuhde- tai läheisväkivallan seurauksena surmansa lähes kaksi kertaa enemmän naisia kuin Euroopassa keskimäärin. Monissa länsimaissa on uudistettu lainsäädäntöä ja laadittu perheväkivaltaa ehkäiseviä käytännön toimia: ongelmaa käsitellään myös Sisäisen turvallisuuden ohjelmassa. Uhri, joka herkästi unohdetaan, oli kenties pinnasängyssä. Lapsen kaksi ensimmäistä elinvuotta ovat hänen psyykkisen kehityksensä kannalta kriittisimmät 11
Tapaus 2; Ohranasta Supoon, autenttisen editointi? 12
Ammattilaisen oma arviointi Kaikkea ei voida ennakolta huomioida, siksi osa asioista jää aina tapauskohtaiseen harkintaan Keskustelua pitäisi olla museon sisällä ja museoiden välillä Ratkaisujen dokumentointi voisi olla hyödyllistä 13
Museoiden tulisi luoda oma ohjeisto, mikä auttaisi Täydentämään lainsäädännön aukkoja Yhdenmukaistamaan museoiden toimintaa Auttaa työntekijää käytännön ratkaisuissa Ja muistakaamme, että käytännön ohjeita ja perusteita voidaan ja tuleekin tarkastella jälkikäteenkin Kuva yllä; toivottavasti ei kuva-arkistojen hoitajien tulevaisuuden näkymistä ; ) 14
Kiitos! 15