LEMIN KUNTA 3/ Sivistyslautakunta klo Kunnanvirasto 1, valtuustosali

Transkriptio

1

2 3/ Sivistyslautakunta klo Kunnanvirasto 1, valtuustosali Risto Pietiläinen Mervi Rings Jari Heikka Hannu Hakonen Tarja Kohonen Ari Alaoutinen Raija Liisa Tikka puheenjohtaja varapuheenjohtaja jäsen jäsen jäsen jäsen varajäsen Petri Vainikka esittelijä, Lemin koulukeskuksen rehtori Sirkka Liljander asiantuntija, vapaa-aikasihteeri, poistui klo Päivi Parviainen asiantuntija, Lappeenrannan maakuntakirjaston kirjastotoimenjohtaja Tarja Seppälä asiantuntija, päiväkodin johtaja, poistui klo Sonja Laitinen kunnanhallituksen edustaja Eija Sinkko kunnanhallituksen puheenjohtaja Päivi Tani asiantuntija, erityisopettaja, poistui klo Liisamaija Lehkonen asiantuntija, erityisopettaja, poistui klo Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. :t Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Hannu Hakonen ja Ari Alaoutinen. Risto Pietiläinen Petri Vainikka Lemillä Hannu Hakonen Ari Alaoutinen Lemillä Lemin koulukeskuksen rehtori Petri Vainikka

3 Sivistyslautakunta Saapuneet kirjeet Sivistyslautakunta 16 Sivistyslautakunta merkitsee saapuneet kirjeet tiedoksi (liite 1). (valm. ST) Merkittiin tiedoksi. _

4 Sivistyslautakunta Lemin koulutoimen kehittämishankkeet Sivistyslautakunta 17 Lemin koulutoimi on useassa erilaisessa kehittämishankkeessa, joihin saadaan ulkopuolista rahoitusta. Jokaisella hankkeella on oma vastuuhenkilönsä. Lemin koulutoimessa on meneillään seuraavat hankkeet ja vastuuhenkilöt: KELPO, Yleisen, tehostetun ja erityisen tuen kehittäminen, Liisamaija Lehkonen METKU, Etelä-Karjalan Lastenkulttuurikeskus (Minna Pirilä-Martti), Liisamaija Lehkonen, Risto Laine, yhteistyössä vapaa-aikatoimen kanssa KULTTUURI, Anne Rousku KIVA -koulu, Eija Pulli ja Eija Mutru sekä Taija Savolainen ja Anne Rousku OPPILAANOHJAUS, Taija Savolainen Suunnitteilla on OSAAVA -hanke, josta yhteistyötä ollaan virittämässä Savitaipaleen ja Lappeenrannan kanssa. Kansainvälistymishankkeisiin osallistumista harkitaan. Lautakunta kutsuu hankkeiden vastuuhenkilöt kertomaan lautakunnan jäsenille kokoukseen hankkeiden sisällöistä, rahoituksesta ja vastaamaan hankkeisiin liittyviin kysymyksiin. Lautakunta merkitsi tiedoksi Lemin koulutoimessa meneillään olevat hankkeet (KELPO, METKU, KULTTUURI, KIVA-KOULU, OPPILAAN- OHJAUS) lisättynä oppilas- ja opiskelijahuollon kehittämishankkeen ja vastuuhenkilön Päivi Tanin.

5 Sivistyslautakunta Avoimen luokanopettajan viran täyttäminen Sivistyslautakunta 18 Lemin koulutoimessa on avoin luokanopettajan virka (nro 0041). Tehtävä on täytetty määräajaksi lukuvuodeksi Sivistyslautakunta pyytää lupaa kunnanhallitukselta täyttää virka vakituisesti lukien. Liitteenä 2 on Lemin kunnan opettajien virkaluettelo ( ). Sivistyslautakunta pyytää luvan luokanopettajan viran (0041) täyttämiseen vakinaisesti. Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti.

6 Sivistyslautakunta Esi- ja perusopetuksen kuntasopimus Lappeenrannan kaupungin kanssa Sivistyslautakunta 19 Lemin kunnalla on lähikuntien kanssa eri aikoina tehtyjä sopimuksia perusopetuksen oppilaspaikkojen ostamisesta ja myymisestä. Sivistyslautakunta ( 15/ ) on irtisanonut erityisopetuksen järjestämistä koskevan sopimuksen Lappeenrannan koulutoimen kanssa. Esi- ja perusopetuksen valtionosuusjärjestelmä uudistui vuoden 2010 alusta, mikä toi päivitystarpeen nykyisiin sopimuksiin. Lappeenranta ehdottaa uuden sopimuksen solmimista Lemin ja naapurikuntien kanssa. Sopimusluonnos (liite 3) on esitelty kyseisten kuntien opetustoimien johtajille. Olennainen muutos uudessa sopimuksessa on, että uusi sopimus on kaksisuuntainen, eli kumpikin sopijaosapuoli voi toimia sekä palvelun myyjänä että ostajana samoin ehdoin. Lisäksi uusi sopimus kattaa myös esiopetuksen sekä koululaisten iltapäivätoiminnan. Uudessa sopimuksessa on myös ehdot lastensuojelulain perusteella sijoitettujen oppilaiden kotikuntakorvauksista. Sopimuksen mukaiset palvelujen hinnoitteluperiaatteet ovat entiset, mutta valtionosuusjärjestelmän muutosten vuoksi hinnoitteluehdot on muotoiltu vastaamaan nykyistä rahoitusjärjestelmää. Periaate on edelleen, että todellisesta palvelun tuotantokustannuksesta vähennetään valtion valtion rahoitus. Kuljetuskustannukset laskutetaan oppilaittain todellisten kuljetuskustannusten mukaan. Sivistyslautakunta päättää hyväksyä, että esi- ja perusopetuksen yleisja erityisopetuspalvelujen myymisestä solmitaan liitteenä 3 oleva sopimus Lappeenrannan kaupungin kanssa. Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti.

7 Sivistyslautakunta Sivistyslautakunta Oikaisuvaatimus kirjastonkäyttökiellosta Sivistyslautakunta 9 Kirjastotoimenjohtaja Päivi Parviainen on antanut kirjaston käyttökiellon Lemin kirkonkylän kirjastoon asiakkaalle. Kuukanniemen kirjaston käyttö on hänelle edelleen käyttökiellosta huolimatta mahdollista. Kyseinen asiakas on useasti jopa muiden kirjaston asiakkaiden läsnä ollessa käyttäytynyt asiattomasti ja uhkaavasti kirjastonhoitajaa kohtaan. Asiakas on valittanut päätöksestä ja vaatii päätöksen kumoamista. Kirjastotoimenjohtaja Päivi Parviainen toteaa lausunnossaan seuraavaa: Lemin kirjastotoimen käyttösäännöissä todetaan: Käyttösääntöjen rikkomisesta, häiritsevästä käyttäytymisestä ja kirjaston omaisuuden tahallisesta turmelemisesta voi seurata käyttö- ja lainausoikeuden menetys. Kuntaliiton näkemyksen mukaisesti käyttöoikeuden menetyksen tulisi periaatteessa olla määräaikainen. Kyseiseltä asiakkaalta ei kuitenkaan evätä kirjastonkäyttöä yleisesti, vaan ainoastaan Lemin pääkirjastossa: Kuukanniemen kirjastoa hän voi edelleen käyttää täysin normaalisti. Oheisessa tradenomiliiton lakimiehen lausunnossa (liitteenä 2) on kerrottu käyttökieltopäätöksen taustalla olevat tapahtumat todenmukaisesti, sekä lakimiehen kanta tapaukseen. Perusteet käyttökiellolle ovat paitsi kirjaston käyttösääntöjen ja lainsäädännön mukaiset, myös poikkeuksellisen painavat. Käyttökiellolla turvataan kirjastonhoitajan oikeus työrauhaan ja turvalliseen työympäristöön työturvallisuuslain edellyttämällä tavalla. Esitän em. perusteluihin ja oheiseen tradenomiliiton lakimiehen lausuntoon viitaten, että sivistyslautakunta pitää voimassa antamani Lemin pääkirjastoa koskevan käyttökiellon toistaiseksi. (valm. PP) Lautakunta päättää antaa häiritsevän käyttäytymisen vuoksi liitteessä ilmenevälle henkilölle (kirjastotoimenjohtajan päätös 1/2010, liite 3) käyttöoikeuden menetyksen Lemin pääkirjastoon päättyväksi määräajaksi edellä selostusosassa ilmenevin perustein Lemin kunnan hallintosäännön 8. luvun liitteen 3 kohdan 4.16 sekä Työturvallisuuslain 2002/738 :t 8, 27, 28 ja 29 nojalla (liite 4). Liitteenä 5 Lemin kunnan kirjastojen käyttösäännöt (Lemin sivistyslautakunta 91 / ). Kyseisellä henkilöllä on mahdollisuus käyttää Kuukanniemen kirjastoa.

8 Sivistyslautakunta Sivistyslautakunta Oikaisuvaatimus kirjastonkäyttökiellosta Sivistyslautakunta 9 jatkuu Lautakunta päätti yksimielisesti hylätä liitteessä mainitun asiakkaan oikaisuvaatimuksen ja antaa häiritsevän käyttäytymisen vuoksi henkilölle käyttöoikeiden menetyksen Lemin pääkirjastoon toistaiseksi ja pitää kirjastotoimenjohtajan päätöksen ( 1 /2010, liite 3) voimassa, häiritsevä käytös on jatkunut pääkirjaston kirjastonhoitajaa kohtaan. Päätöksessä lautakunta nojautuu seuraaviin seikkoihin: Kirjastotoimenjohtajan päätös 1/2010 (liite 3) Tradenomiliiton johtavan lakimiehen lausunto (liite 2) Lemin kunnan hallintosäännön 8. luvun liitteen 3 kohta 4.16 (liite 4) Työturvallisuuslaki 2002/738 :t 8, 27, 28 ja 29 (liite 4) Lemin kunnan kirjastojen käyttösäännöt (Lemin sivistyslautakunta 91/ , liite 5) Liitteessä mainitulla asiakkaalla on mahdollisuus käyttää Kuukanniemen kirjastoa. Esittelijä jätti eriävän mielipiteen. Oikaisuvaatimus kirjastonkäyttökiellosta; lautakunnan päätöksen ( 9 / ) poistaminen ja oikaisu Sivistyslautakunta 20 Hallintolain 50 :n mukaan, jos päätös perustuu selvästi virheelliseen tai puutteelliseen selvitykseen taikka ilmeisen väärään lain soveltamiseen taikka päätöstä tehtäessä on tapahtunut menettelyvirhe, viranomainen voi poistaa virheellisen päätöksensä ja ratkaista asian uudelleen. voidaan korjata asianosaisen eduksi tai vahingoksi. Päätöksen korjaaminen asianosaisen vahingoksi edellyttää, että asianosainen suostuu päätöksen korjaamiseen. Asianosaisen suostumusta ei kuitenkaan tarvita, jos virhe on ilmeinen ja se on aiheutunut asianosaisen omasta menettelystä. Sivistyslautakunnan päätös (9/2010) perustui puutteellisiin sekä virheellisiin tietoihin ja menettelyyn. Asiakasta on asiassa kuultu ja kirjastonhoitajaa on kuultu Molemmissa kuulemistilaisuuksissa selvisi, ettei häirintää eikä uhkaavaa käyttäytymistä ole tapahtunut kirjastonhoitajan työaikana vuonna Kuulemistilaisuuksissa ja Tradenomiliiton lakimiehen lausunnosta häirinnästä saadussa tiedossa ilmeni ristiriita. Tradenomiliiton lakimiehen viittaamat seikat työturvallisuudesta käsitellään erikseen.

9 Sivistyslautakunta Oikaisuvaatimus kirjastonkäyttökiellosta; lautakunnan päätöksen ( 9 / ) poistaminen ja oikaisu Sivistyslautakunta 20 jatkuu Lautakunta 1. päättää poistaa päätöksensä ( 9/ ), koska päätöstä tehtäessä tapahtui menettelyvirhe sen vuoksi, että asianosaista ei ollut kuultu hallintolain 34 :n vaatimalla tavalla. 2. Lautakunta ottaa omasta aloitteestaan oikaisuvaatimuksen uudelleen käsiteltäväkseen. Kuulemisissa ( ja ) esille tulleiden seikkojen perusteella lautakunta kumoaa kirjastotoimenjohtajan päätöksen (1/2010) koskien asiakkaan pääkirjaston käyttökieltoa ja hyväksyy oikaisuvaatimuksen. Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti. Mervi Rings esitti asiakkaan kirjastokäyttökiellon pitämisestä voimassa. Esitystä ei kannatettu. (Pöytäkirjan tarkastuksen jälkeen tehty korjaus )

10 Sivistyslautakunta Asiakirjojen käsittely ja hävitys Sivistyslautakunta 21 Lautakunta on kokouksessaan ( 15/ ) päättänyt allekirjoittaa ja toimia hallintaansa saaman materiaalin käsittelemisestä ja hävittämisestä Kuntaliiton yleiskirjeen 10/80/2008 mukaisesti. Lautakunnan jäsenet allekirjoittavat ja toimivat Kuntaliiton yleiskirjeen 10/80/2008 mukaisesti ja allekirjoittavat salassapitositoumuksen. Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti.

11 Sivistyslautakunta Muut asiat Sivistyslautakunta 22 Lautakunta keskusteli seuraavista asioista: 1. tulevien 1. luokkien ryhmäkokoihin ja kouluun sijoittamiseen liittyvistä tekijöistä 2. bändien harjoitustiloihin liittyvistä kysymyksistä 3. työturvallisuuslain 29 :ään liittyvistä seikoista. Lautakunta päätti valtuuttaa esittelijän selvittämään sivistystoimen kohteet, joissa on huomioitava työturvallisuuslain 29 :n mukaiset seikat ja toimenpiteet. Selvitystyö tehdään mahdollisimman pian.