Osa 6 Lähialueet ja muu kansainvälinen toimintaympäristö

Transkriptio

1 ALLI -kar tasto Osa 6 Lähialueet ja muu kansainvälinen toimintaympäristö

2 Sisällys Esipuhe 1. Johdanto 7 2. Aluerakenteen ja liikennejärjestelmän nykytila ja muutokset Tarkasteltavat teemat osatekijöineen Väestö Väestörakenne Asuminen ja muuttoliike 2.3 Ympäristö ja ekosysteemit Luonnonvarojen käyttö ja energia Ympäristö ja ekosysteemipalvelut 2.4 Tuotanto ja palvelut Tuotantorakenne Palvelurakenne Yritysrakenne 2.5 Infrastruktuuri ja liikennejärjestelmä Infrastruktuuri Henkilöliikenne Tavaraliikenne 2.6 Lähialueet ja muu kansainvälinen toimintaympäristö Aluerakenteen ja liikennejärjestelmän ohjaus Hallinnollisia aluejakoja Aluerakennetta ja liikennejärjestelmää säätelevät linjaukset Keskus- ja palveluverkko sekä kehittämisvyöhykkeet Kaupunkiverkot Aluerakenteen ja liikennejärjestelmän vuorovaikutus Yhdyskunnat ja monikeskuksisuus Kaupungit ja maaseutualueet Toiminnalliset alueet Tulevaisuuden muutostekijät Megatrendit 147 Ilmastonmuutos Energian saatavuus Globaali talouskehitys Tekninen kehitys 5.2 Ennakointiteemat 158 I. Kaupungistuminen jatkuu II. Muuttoliike ja työvoiman liikkuvuus lisääntyvät III. Ikärakenne vanhenee ja palvelutarve kasvaa IV. Riippuvuus ekosysteemien toiminnasta ja luonnonvaroista lisääntyy V. Tuotanto ja palvelut jakaantuvat uudelleen VI. Vähähiilisyys ja vihreä talous veturina VII. Euroopan pohjoisen ulottuvuuden merkitys kasvaa 6. Epilogi 194 Lähdeluettelo 196

3 2.6 Lähialueet ja muu kansainvälinen toimintaympäristö Suomen aluerakenne ja liikennejärjestelmä on tiiviisti yhteydessä Pohjois-Euroopan ja laajemmin EU:n aluekehitykseen ja kansainvälisiin kuljetuskäytäviin. Varsinkin Venäjän ja Viron merkitys on viime aikoina kasvanut Viron EU-jäsenyyden ja Venäjän avautumisen myötä. Itämeren alue on tärkeä yhteistyöalue niin kauppakumppanien ja yritysyhteistyön kuin toisaalta kuljetusten ja matkailun kannalta. Kuva Lähialueiden ja EU:n merkitys aluerakenteelle ja liikennejärjestelmälle toimintaympäristökarttana esitettynä. Suomen tärkeimpiä kauppakumppaneita ovat Venäjä, Ruotsi, Saksa, Alankomaat ja Britannia. Myös Aasian merkitys kauppakumppanina on viime vuosina kasvanut. Rajat ylittävän työssäkäynnin määrä on kasvanut Baltian EU-jäsenyyden ja EU:n itälaajentumisen myötä. Vuonna 2011 Suomessa työskenteli noin henkilöä, joiden vakituinen asuinmaa oli jokin muu kuin Suomi. Noin puolet heistä oli virolaisia. Ulkomailla asuvat kävivät vuonna 2011 Suomessa noin kertaa Suomessa sijaitsevan työpaikan takia. (Tilastokeskus, Rajahaastattelututkimus) Itämeren alue EU Lähialueet Venäjä Euroopan kehitysnäkymiä EU:ssa ja sen lähialueilla talouskehitys on viime vuosina ollut taantuvaa ja alueelliset erot talouskehityksessä ovat viime vuosina kasvaneet. Yhteisen talousalueen ja sen lähialueen kehittymistä haittaavat suuret erot taloudellisissa ja yhteiskunnallisissa olosuhteissa. Läntisen ja itäisen Euroopan taloudellisissa olosuhteissa on suuria eroja. Kansantalouden epäjatkuvuus on suuri Itä-Euroopan uusien EU-talouksien ja Länsi-Euroopan välillä (kuva 2.135). (ESPON 2012) Ulkokehä: Muutostekijän vaikutus osatekijään Arktiset alueet Ruotsi Viro Sisäkehä: Osatekijän merkitys kasvava parantava supistuva heikentävä 95

4 Kuva Bruttokansantuotteen (GDP) väliset erot Itä- ja Länsi-Euroopan, EU:n ja Venäjän sekä EU:n ja Lähi-Idän ja Afrikan välillä. (ESPON 2012) Kuva Euroopan kaupunkikeskusten verkottuminen NBIC-sektorilla (nano-, bio-, it-sektori ja kognitiiviset tieteet) ( ). (ESPON 2012) Kartta kuvaa Euroopan kaupunkiseutujen verkottumista teknologia- ja tiedeyhteistyössä ns. NBICsektorilla (nano-, bio- ja it-sektori sekä kognitiiviset tieteet). NBIC-sektorin on odotettu olevan innovaation kärkitoimiala kuluvalla vuosikymmenellä. Verkottumisindeksi kuvaa kaupunkiseutujen välittävää roolia verkostossa. Kartta nostaa esille aluerakenteen monikeskuksisuuden ja suurten kaupunkiseutujen vahvan roolin. Metropolialueet nousevat esille vahvoina keskittyminä, mutta myös muita kaupunkiseutuja nousee esille. Kaupunkiseudut muodostavat monikeskuksisia alueellisia klustereita. EU:n aluepolitiikan yhtenä tavoitteena on ollut vahvistaa monikeskuksisuuden kehitystä ja vahvistaa alueellista koheesiota, taloudellista vuorovaikutusta ja verkottumista eri alueiden kesken. Alueellisten keskittymien puuttuminen indikoi, että osa maista on jäämässä NBIC-sektorin kehityksen ulkopuolelle. (ESPON 2012) 96

5 Suomen sijainti ja kansainväliset yhteydet Suomen sijaitsee globaalien markkinoiden ja osin myös EU:n kannalta kaukana päämarkkina-alueista. Pitkä etäisyys joka heikentää mahdollisuuksia päivittäiseen kanssakäymiseen. Alueellinen saavutettavuus on tunnistettu yhdeksi tärkeäksi kilpailutekijäksi EU:ssa. Kuvassa on esitetty mahdollisuudet yhden päivän asiointimatkustukseen Euroopan eri alueilta. EU:ssa päiväseltään asioinnin saavutettavuus perustuu pääosin lentoyhteyksiin, sillä nopeat junayhteydet toimivat ensisijaisesti yhden maan laajuisina. Suomesta yhden päivän aikana on vaivattomasti mahdollista käydä melkeinpä pelkästään Virossa ja Ruotsissa. Keski-Euroopan lyhyet etäisyydet ja erinomaiset juna- ja lentoyhteydet mahdollistavat yhden päivän aikana matkustuksen melko laajalla alueella. Toisaalta Suomen sijainti antaa mahdollisuuksia luonteville yhteyksille Venäjän läntisille ja luoteisille alueille. (ESPON 2012) Kuva Mahdollisuus yhden päivän työasiointimatkustukseen Euroopan kaupunkiseutujen välillä lentoja junaliikenteellä. Laskennassa on otettu huomioon ne kohteet, jotka voi saavuttaa siten, että perilläoloaika on vähintään 6 tuntia, lähtö aikaisintaan klo 5 ja paluu viimeistään klo 23. (ESPON 2012) Suomen tärkeimpiä kauppakumppaneita ovat Venäjä, Ruotsi ja Saksa (kuva 2.138). Itämeren alueen merkitys on suuri, mutta myös Aasian merkitys Suomen kauppakumppanina on viime vuosina kasvanut. 97

6 Kuva Suomen tuonti ja vienti eri maihin ja maanosiin vuonna (Tullin ulkomaankauppatilasto) Suurimmat Tuonti Vienti Venäjä milj milj. Saksa 7528 milj milj. Ruotsi 6029 milj milj. Aasia ja Oseania 8975 milj milj Koko tuonti: milj. Koko vienti: milj. Pohjois-Amerikka Etelä- ja Väli-Amerikka Aasia ja Oseania Vienti Tuonti [milj. ] [milj. ] Maanosat Tuonti Vienti Eurooppa milj milj. Afrikka 597 milj milj. Aasia 8636 milj milj. Pohjois-Amerikka 2750 milj milj. Etelä- ja Väli-Amerikka 1831 milj milj. Oseania 340 milj. 723 milj. Afrikka Tuonnin ja viennin arvo yhteensä milj milj milj milj.

7 Viennin ja tuonnin suuntautuminen heijastuu osaltaan kuljetusvirtoihin (kuva 2.140) ja työasiointimatkustukseen (kuva 2.143). Suomen ulkomaankaupan merikuljetukset kytkeytyvät globaaleihin kuljetusvirtoihin (kuva 2.141) useimmin Pohjanmeren rannikon valtamerisatamissa Rotterdamissa, Antwerpenissä, Hampurissa ja Bremerhavenissa. Toisaalta lähialueiden ja Itämeren alueen merkitys on havaittavissa vahvoina Venäjälle, Viroon ja Ruotsiin suuntautuvina kuljetusvirtoina. Itämeren alueen merkitys on Suomelle suuri, sillä noin 40 % tuonnista ja noin 25 % viennistä suuntautuu Itämeren alueen maihin (kuva 2.139). Itämeren alueen maat muodostavat vahvan talousalueen, jossa erityisesti maiden välisen kokonaisviennin osuus on suuri. Kuva Suomen kansainvälisten kuljetusten solmupisteet ja suurimmat lähialueen tavaravirrat. (Tietojen lähteet: Liikennevirasto, Tilastokeskus, Tulli. Kuorma-autoliikenteen tavaramäärä rajanylityspaikoittain on arvioitu rajaliikennetilaston ja ulkomaankauppatilaston avulla) Kuva Itämeren maiden välinen vienti ja tuonti vuonna Sulkeissa oleva luku osoittaa Itämeren maihin suuntautuvan viennin osuuden kunkin maan kokonaisviennistä ja alla olevat luvut eri maiden osuuden kokonaistuonnista. (European Union 2010) 99

8 OECD:n arvion mukaan globaalitalouden tasainen kasvu lisäisi lentoliikennettä vuosittain lähes 5 prosenttia vuoteen 2030 asti. Lentorahdin on ennakoitu kasvavan vastaavalla ajanjaksolla noin 6 % vuodessa ja satamien konttiliikenteen yli 6 % vuodessa. Rautatieliikenteen on ennakoitu kasvavan 2 3 % vuodessa. Näillä vuosikasvuilla lentoliikenteen määrä noin kaksinkertaistuisi seuraavan 15 vuoden aikana, lentorahdin määrä noin kolminkertaistuisi seuraavan 20 vuoden aikana ja satamien konttiliikenteen määrä nelinkertaistuisi vuoteen 2030 mennessä (OECD 2012). Suomen lähialueilla kuljetetaan huomattavia määriä tavaraa rautateitse. Kuvassa on esitetty Suomen, Ruotsin, Norjan ja luoteisen Venäjän tavaravirtoja. Kuvasta puuttuvat Baltian maiden rautatiekuljetukset, joita on noin nelinkertainen määrä Suomeen verrattuna (132 milj. t ja 38 mrd. tkm vuonna 2011); valtaosa näistä kuljetuksista on transitoliikennettä Venäjältä. Venäjä itsessään on maailman kolmanneksi suurin rautatiekuljetusmaa (1381 milj. t ja 2128 mrd. tkm), jonka rataverkko ulottuu aina Tyynellemerelle asti. Venäjällä, Baltian mailla ja Suomella on lähes sama raideleveys, mikä mahdollistaa rautatievaunujen suoran liikennöinnin maasta toiseen. Suomen rautatiekuljetuksista kolmannes onkin itärajan ylittävää liikennettä (vrt. luku Tavaraliikenne). Suomenlänsirajan ylittävää rautatieliikennettä on hyvin vähän johtuen sekä eri raideleveydestä ja siitä aiheutuvista lisäkäsittelyistä että ainakin toistaiseksi kysynnän vähäisyydestä. Sinällään Ruotsi on merkittävä rautatiemaa, ja sen rautatiekuljetussuoritteet (68 milj. t ja 23 mrd. tkm) ovat likimain kaksinkertaiset Suomeen verrattuna. Kuva Merikuljetusten reitit maailmanlaajuisesti. (Kuva lähteestä Rodrigue 2012). Kuva Rautatiekuljetusvirrat Suomessa, Ruotsissa, Norjassa ja luoteisella Venäjällä vuonna 2008 (befintliga volymer). Kuvaan on piirretty myös Pohjois-Ruotsiin ja Pohjois-Suomeen liittyviä ennustettuja tavaravirtoja (tillkommande volymer). (Kuva lähteestä Nationell godsstrategi 2010). 100

9 Viro ja Venäjä lähialueiden vetovoimatekijöinä Virosta on viime vuosikymmenten aikana kasvanut Suomelle tärkeä yhteistyöalue ja Tallinnan yhteyksien kysyntä on kasvanut niin henkilö- kuin tavaraliikenteessäkin. Asukasta kohti laskettuna suomalaiset tekevät Viroon keskimäärin 0,44 ja virolaiset noin 0,54 matkaa vuodessa Suomeen. Matkojen tarkoitukset ovat kuitenkin hyvin erilaisia, sillä noin 90 % suomalaisten Viroon tekemistä matkoista oli vapaa-ajan matkoja, kun taas virolaisista noin 40 % matkusti Suomeen työn takia. Suomalaiset tekivät vuonna 2011 yhteensä 8,2 miljoonaa ulkomaan matkaa, joista noin 80 % oli vapaaajan matkoja ja noin 20 % työhön liittyviä matkoja. Noin puolet matkoista tehtiin Viroon tai Ruotsiin. Ulkomaalaiset tekivät Suomeen vuonna 2011 noin 7,2 miljoonaa matkaa, eli hieman vähemmän kuin suomalaiset ulkomaille. Eniten ulkomaalaisia Suomeen tuli Venäjältä, josta tehtiin vuonna 2011 noin 3,3 miljoonaa matkaa Suomeen. Venäläisten matkustus Suomeen on kasvanut huomattavasti viime vuosien aikana. Ruotsalaiset tekivät Suomeen noin 0,7 miljoonaa matkaa, mikä on huomattavasti vähemmän kuin suomalaisten Ruotsiin tekemien matkojen määrä. (Tilastokeskus) Taulukko 2.2 Ulkomaalaisten matkat Suomeen vuosina (Tilastokeskus) Asuinmaa (1000 matk.) (1000 matk.) (1000 matk.) (1000 matk.) (1000 matk.) Kaikki maat Venäjä Viro Ruotsi Saksa Britannia Norja Japani Ranska Yhdysvallat Espanja

10 Kuva Suomalaisten matkat ulkomaille vuonna (Tilastokeskus). Vapaa-ajan päivämatkat Vapaa-ajan risteilyt Yöpymisen sisältävät vapaa-ajan matkat Työasioinnin päivämatkat Työmatkaristeilyt Yöpymisen sisältävät työmatkat Amerikka Aasia ja Oseania Kanarian saaret ja Baleaarit Afrikka Tilastokeskus. Suomen virallinen tilasto (SVT): Suomalaisten matkailu. 102

11 Kuva Suomen kansainvälisen matkustajaliikenteen solmupisteet ja suurimmat matkustajavirrat. (Tietojen lähteet: Liikennevirasto, Tilastokeskus, Finavia, Rajavartiolaitos) Suomen rajat ylittävien henkilöliikenteen suurimmat yksittäiset virrat on havaittavissa Helsingin ja Tallinna välisessä laivaliikenteessä sekä Tornion ja Haaparannen välisessä tieliikenteessä. Myös Ruotsiin suuntautuvan laivaliikenteen määrä on suuri, kun huomioon otetaan myös Ahvenanmaan ja Ruotsin välinen liikenne. Venäjän ja Suomen välisen matkailun ja työasiointiliikenteen merkityksen kasvu näkyy erityisesti Etelä-Karjalan rajanylityspaikoilla, joissa yhteenlaskettu liikennemäärä on ylittänyt selvästi 8 miljoonan matkustajan rajan. Myös Suomen ja Venäjän välisen junaliikenteen matkustajamäärä on viime vuosina kasvanut. 103