Liikuntapaikkarakentamisen rahoitussuunnitelma ja valtionavustus koulutustilaisuus Tornio

Transkriptio

1 Liikuntapaikkarakentamisen rahoitussuunnitelma ja valtionavustus koulutustilaisuus Tornio Erja Metsäranta rakennusneuvos Opetus- ja kulttuuriministeriö

2 Rahoitussuunnitelmailmoitus Kaikki kuntien ja muiden hakijoiden rahoitussuunnitelmailmoitukset toimitetaan aluehallintovirastoon vuosittain kunkin vuoden loppuun mennessä Rahoitussuunnitelmakäsittelyyn otetaan hankkeet, joiden arvioidut kustannukset ovat yli (alv 0 %) Tätä pienempiä hankkeita ei käsitellä rahoitussuunnitelmassa Avi tekee esityksen OKM:lle rahoitussuunnitelmaan otettaviksi hankkeiksi kesäkuun loppuun mennessä, hankkeiden eteneminen ja tilanne tarkistetaan syksyn aikana OKM tekee päätöksen rahoitussuunnitelmasta marraskuussa Uusi kierros käynnistyy vuoden loppuun mennessä toimitettavilla seuraavan nelivuotisen kauden rahoitussuunnitelmailmoituksilla

3 Valtionavustushakemus Kaikki liikuntapaikkojen valtionavustushakemukset toimitetaan liitteineen aluehallintovirastoon vuosittain vuoden loppuun mennessä (sähköinen haku) AVI aloittaa hakemuskäsittelyn suurista, eli kustannusarvioltaan yli :n (alv 0 %) hankkeista, mahdolliset täydennyspyynnöt toimitetaan hakijoille noin kahden viikon kuluessa hakuajan päättymisestä Täydentämisaikaa on helmikuun alkupuolelle (tästä syystä korostetaan mahdollisimman hyvää valmistelutyötä ja pitkäjänteistä suunnittelua) AVI laatii hankekohtaiset lausunnot ja päättää alueeltaan tulleita suuria hankkeita koskevien hakemusten tärkeysjärjestyksestä OKM:lle helmikuun loppuun mennessä OKM tekee päätöksen suurten hankkeiden avustuksista huhtikuun aikana ja osoittaa aluehallinovirastoille määrärahan niiden päätösvaltaan kuuluvien hankkeiden avustuksia varten AVI tekee omalta osaltaan päätöksen enintään :n hankkeita koskevista avustuksista toukokuun loppuun mennessä

4 Hankkeen rahoitus ja omistus Avustuksen myöntämisen edellytyksenä on, että hankittava omaisuus tulee avustuksen saajan omistukseen. Vaikuttaa siihen, mikä yhteisö on hakija esim. perustettavan yhtiön nimiin voi hakea, mutta ei saada avustusta samoin uudet toteuttamistavat, mm. elinkaarimalli ja leasing-rahoitus vaikuttavat käsittelyyn Rahoitusasiakirjoista kunnan osalta valtuuston päätös omarahoituksesta talousarviossa ja investointisuunnitelmassa selkeä tapaus Avusta voi saada vain yhdestä valtion tukijärjestelmästä, ml. EU-tuet ja toimintaryhmien, esim. Leader, avustukset Yksityisen yhteisön kohdalla esim. hallituksen päätös rahoituksesta ja rahoituslaitoksen voimassa oleva tarjous

5 Yksityiseltä yhteisöltä lisäksi edellytetään Yksityisiltä yhteisöiltä edellytetään hakemuksen liitteeksi lisäksi selvitys yhteisön omistus-pohjasta yhteisön hyväksytty toimintasuunnitelma ja talousarvio yhteisön rekisteriote, yhteisön toimintakertomus tai muu vastaava selvitys edelliseltä tilikaudelta yhteisön tuloslaskelma, tase ja tilintarkastuskertomus edelliseltä tilikaudelta. Yksityisten yhteisöjen osalta avustuksen myöntämistä puoltaa kunnan osallistuminen hankkeeseen esimerkiksi osakkuudella yhteisöön, pitkäaikaisilla vuorosopimuksilla, tontin luovuttamisella tai edullisella pitkäaikaisella vuokrasopimuksella tai hankkeeseen liittyvän muun infrastruktuurin rakentamisella. Erityisesti yksityistä hanketta puoltavaa on, jos hanke täydentää kunnan muuta liikuntapaikkojen palveluntarjontaa tai on hanke, joita kunta ei mahdollisesti itse rakenna, esimerkkinä yhtä lajia palvelevat liikuntapaikat.

6 Maapohjan hallinta Avustuksen myöntämisen edellytyksenä on, että hankittava omaisuus tulee avustuksen saajan omistukseen. Tontin osalta edellytetään lisäksi, että avustuksen saaja omistaa tai pitkäaikaisella vuokrasopimuksella hallitsee maapohjaa, jolla rakennus tai laitos sijaitsee. Maanvuokrasopimuksen tulee olla voimassa vähintään 15 vuotta avustuksen myöntämisestä. Sopimus liitetään hakemusasiakirjoihin. Kunnan hakemuksessa riittää rasti ruutuun, että kunta omistaa maapohjan Jos hanke tulee vuokramaalle on syytä tarkistaa, että vuokrasopimus on todellakin voimassa vähintään sen vaaditun 15 vuotta Pienissä hankkeissa, esim. kuntoratojen ja ulkoilureittien osalta, voi olla työlästä päivittää vuokrasopimukset, joten ennen hakemuksen laatimista on aiheellista pohtia ovatko sopimukset ajan tasalla

7 Rakennuslupaa koskevat asiakirjat Niistä hankkeista, joiden toteuttaminen edellyttää rakennuslupaa, pyydetään hakijaa liittämään hakemukseen rakentamista varten saatu rakennuslupa tai vastaava muu lupa tai rakennusvalvontaviranomaisen todistus luvan saamisen esteettömyydestä. Muiden hankkeiden osalta hakemukseen liitetään rakennusvalvontaviranomaisen todistus siitä, että hankkeen toteuttamiselle ei ole estettä. Haavoittuva osa: Tämä liite on syytä hoitaa hyvissä ajoin ennen hakemuksen jättämistä, koska suurten hankkeiden osalta täydentämisaikaa on hyvin vähän vain muutama viikko

8 Hankesuunnitelma Hankesuunnitelma tärkein hakemuksen liite Hankesuunnitelman sisältö Nykytilanteen selvitys Pääpiirteittäinen selostus hankkeesta Perustelut hankkeen toteuttamisen tarpeellisuudesta Huonetilaohjelma Kustannusarvio Elinkaarikustannukset (täsmennetään hakuohjeen päivityksessä) Suunnitelma hankkeen rahoituksen toteutuksesta Käyttötaloussuunnitelma Hankkeen toteuttamisaikataulu

9 Hankesuunnitelma jatkoa esimerkkejä kuulemisesta Hakemusvaiheessa edellytetään nykytilan kuvaus ja tarve-analyysi kuntalaisten liikuntakäyttäytymisestä ja liikuntapaikan tuomasta lisäarvosta kuntalaisten liikuntaaktiivisuuden, kilpa- ja huippu-urheilun tai harrastuksen edistämiseen Kunnan tulee kuulla asukkaitaan liikuntaa koskevissa keskeisissä päätöksissä osana kuntalain (365/1995) 27 :ssä säädettyä kunnan velvollisuutta huolehtia asukkaiden osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksista Kunnan tulee arvioida asukkaittensa liikunta-aktiivisuutta osana terveydenhuoltolain (1326/2010) 12 :ssä tarkoitettua terveyden ja hyvinvoinnin edistämistä. Olennaista on kuvata, miten hanke täydentää kunnan tai alueen liikuntapaikkakokonaisuutta. Hankkeen perusteluissa olennaista on kuvata liikuntapaikan vaikutusaluetta, liikuntapaikkaan kohdistuvaa kysyntää ja tilan monikäyttöisyyttä näyttöön perustuvin tunnusluvuin

10 LIITEASIAKIRJAT Liikuntapaikkojen_ja_vapaa-aikatilojen_perustamishankkeet

11 ESTEETTÖMYYSSELVITYS Esteettömyysselvitys lomake -tulee laatia valtionavustuksen hakuun liitettävien suunnitelmien pohjalta!!! -suunnitelman esteettömyys tarkastellaan: piha-alueen, sisäänkäynnin, palvelupisteen, kulkuväylän, kerrosten, wc-tilojen, pukeutumis- ja peseytymistilojen, liikuntatilojen, katsomon, kahvion ja henkilökunnan sosiaalitilojen/toimistojen esteettömyys -tulee huomioida sekä liikkumisesteettömyys että myös muiden aistien esteettömyys PERUSKORJAUSKOHTEEN osalta ESTEETTÖMYYSKARTOITUS

12 ELINKAARIKUSTANNUSLASKENTA Noudatetaan STANDARDIA ISO :2008 Lasketaan keskimääräisinä vuosikustannuksina (kassavirtalaskelmana) ottaen huomioon: pääomakustannukset, huolto- ja kunnossapitokustannukset, lämpöenergiakustannukset, sähköenergiakustannukset ja jäähdytysenergiakustannukset Perustuu päivitettävissä olevaan tietoon Ei oteta huomioon: rahoituskustannuksia, ennakoituja julkisia tukia, energian reaalikustannusnousua tai investoinnin reaalituottoa, tontin vuokraa, kiinteistökehityskustannuksia

13 ENERGIATODISTUS! LAADITTAVA MYÖS JÄÄ-JA UIMAHALLEISTA 1.Kaikki uudisrakennukset laki voimaan Kaikki vanhat rakennukset osto, myynti tai vuokraustilanteessa laki voimaan Vanhat kunnalliset laitokset, joissa energiatodistus tulee laittaa esille lakia sovelletaan ENERGIATODISTUKSEN NÄHTÄVILLÄ OLO ENERGIATODISTUSLAKI 50/2013

14 ENERGIATEHOKKUUSVAATIMUKSET UIMA-JA JÄÄHALLEILLE UUSI RAKENNUS 1. Lämpöhäviölaskelma 2. Kokonaisenergiankulutus (E-luku) 3. Lämpöteho mitoitustilanteessa KORJAUS-JA MUUTOSTYÖT 1. Puolittaa alkuperäiset U-ARVOT 2. Uudet laitteet täyttävät uudet vaatimukset

15 TIEDOKSI! LIIKUNTALATTIAT SFS-EN HYVÄKSYNTÄTODISTUS KOKO RAKENTEELLE - Liikuntapaikkojen pintarakenteet. Monitoimikäyttöön tarkoitettujen sisäurheilutilojen pintarakenteet EN ISO 9001: Käyttöturvallisuustiedotteet - CE -merkintä ja suositustasoilmoitus - Päästöluokitus M1 MUTTA ONKO EN PAKOLLINEN pienten liikuntatilojen esim. < 300 m² korjauskohteissa, koska lattia joudutaan modifioimaan kohteen vaatimusten mukaisesti? Tukesin kannanottoa odotellaan.

16 KAIKKI ESITYKSET saatavissa Lapin ja Pohjois-Suomen aluehallintovirastojen nettisivuilla Kiitos mielenkiinnostanne!