OHJELMALUONNOS. Kuuleminen. Perusoikeuksien tilanne Euroopan unionissa

Transkriptio

1 EUROOPAN PARLAMENTTI Kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunta LIBE_OJ(2015)0330_1 OHJELMALUONNOS Kuuleminen Perusoikeuksien tilanne Euroopan unionissa Maanantai 30. maaliskuuta 2015 klo Euroopan parlamentti, Bryssel Paul Henri Spaak (PHS), kokoushuone 1A 002 OJ\ doc PE v04-00 Moninaisuudessaan yhtenäinen

2 TAUSTA Euroopan parlamentti on perusoikeuksien alan toimijana ainutlaatuisessa asemassa. Lainsäätäjänä sillä on ratkaisevan tärkeä rooli suurimmassa osassa unionin lainsäädäntötyötä ja politiikantekoa: sen unionin talousarviota koskeva toimivalta myös antaa sille mahdollisuuden toimia merkittävässä roolissa unionin perusoikeuspolitiikan laatimisessa. Lisäksi se on etuoikeutettu asianosainen Euroopan unionin tuomioistuimen menettelyissä. Euroopan parlamentti on painottanut 27. helmikuuta 2014 perusoikeuksien tilanteesta Euroopan unionissa (2012 antamassaan päätöslauselmassa, että Euroopan unionille, sen toimielimille ja jäsenvaltioille on tärkeää taata yhteisten eurooppalaisten arvojen kunnioittaminen, ja kehottanut luomaan mekanismin, jolla varmistetaan, että unionin perusoikeuksia sekä Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 2 artiklan ja perusoikeuskirjan mukaisia unionin arvoja kunnioitetaan, suojellaan ja edistetään. Neljän jäsenvaltion (Saksa, Alankomaat, Tanska ja Suomi) toimivaltaiset ministerit lähettivät maaliskuussa 2013 komission puheenjohtajalle kirjeen, jossa ne korostivat tarvetta luoda uusi ja tehokkaampi mekanismi turvaamaan perusarvoja Euroopan unionissa. Maaliskuussa 2014 komissio antoi tiedonannon uudesta EU:n toimintakehyksestä oikeusvaltioperiaatteen vahvistamiseksi. Joulukuussa 2014 neuvosto ja neuvostossa kokoontuneet jäsenvaltiot hyväksyivät päätelmät oikeusvaltioperiaatteen kunnioittamisen varmistamisesta. Parlamentti oli myös päätöslauselmassaan kehottanut komissiota perustamaan SEU:n 2 artiklan soveltamista (demokratia, oikeusvaltio, perusoikeudet, tasa-arvo) koskevan toimintapoliittisen syklin ja eurooppalaisia arvoja, erityisesti perusoikeuksien suojelua, käsittelevän avoimen vuosittaisen toimielinten välisen foorumin. Ollessaan kuultavana Euroopan parlamentissa varapuheenjohtaja Timmermans sitoutui järjestämään vuosittaisen keskustelutilaisuuden, jossa käsitellään perusoikeuksien tilannetta unionissa ja johon kaikki toimielimet osallistuvat. LIBE-valiokunnan järjestämän, perusoikeuksia koskevan kuulemistilaisuuden tavoitteena on, Euroopan unionin perusoikeusviraston esittämien perusoikeuksia koskevien raporttien ja komission aloitteiden yhteydessä, osallistua käynnissä olevaan vuoropuheluun mekanismeista ja menetelmistä, joilla parannetaan oikeusvaltioperiaatteen ja henkilöiden perusoikeuksien turvaamista unionissa. PE v /5 OJ\ doc

3 Ohjelma AVAUSPUHEENVUORO Claude MORAES, Euroopan parlamentin kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan puheenjohtaja, ja Laura FERRARA (EFDD), perusoikeuksien tilannetta Euroopan unionissa käsittelevän mietinnön esittelijä ENSIMMÄINEN OSIO Oikeusvaltioperiaatetta ja perusoikeuksia koskevan EU:n kehyksen hallinto Frans TIMMERMANS sääntelyn parantamisesta, toimielinten välisistä suhteista, oikeusvaltion periaatteista ja EU:n perusoikeuskirjasta vastaava Euroopan komission ensimmäinen varapuheenjohtaja Kristīne LĪCE Perusoikeuksia, kansalaisoikeuksia ja henkilöiden vapaata liikkuvuutta käsittelevän neuvoston työryhmän (FREMP) puheenjohtaja (EU:n liittyminen Euroopan ihmisoikeussopimukseen) Juliane KOKOTT julkisasiamies, Euroopan unionin tuomioistuin Nils MUIŽNIEKS Euroopan neuvoston ihmisoikeusvaltuutettu Iverna McGOWAN ohjelmajohtaja ja vt. johtaja Euroopan Amnesty Internationalin johtaja Kysymysten esittäminen OJ\ doc 3/5 PE v04-00

4 TOINEN OSIO Perusoikeuksiin kohdistuvat erityisuhat Euroopassa tulevaisuudennäkymät Gabriel TOGGENBURG johtava oikeudellinen neuvonantaja, Euroopan unionin perusoikeusvirasto Lotte LEICHT Human Rights Watch -järjestön Euroopan unionin aluejohtaja ja Brysselin toimiston johtaja Aleksandra IVANKOVIC-TAMAMOVIC Milieu, politiikkayksikkö C:n aiheesta Kriisin vaikutukset perusoikeuksiin teettämän tutkimuksen esittely Rodolfo CATTANI Sosiaalifoorumin varapuheenjohtaja ja Euroopan vammaisfoorumin sihteeri Nicola GRATTERI syyttäjä, Reggio di Calabrian tuomioistuin, Italia Kysymysten esittäminen PÄÄTÖSSANAT Laura FERRARA (EFDD) perusoikeuksien tilannetta Euroopan unionissa käsittelevän mietinnön esittelijä, ja Claude MORAES, Euroopan parlamentin kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan puheenjohtaja. PE v /5 OJ\ doc

5 Liite TÄRKEÄ HUOMAUTUS KOKOUKSEN OSANOTTAJILLE Kokous on avoin yleisölle. Niiden osallistujien, joilla ei ole Euroopan parlamentin kulkulupaa, on kuitenkin turvallisuussyistä hankittava se etukäteen. Kulkuluvan hakijoiden tulee ottaa yhteyttä sihteeristöön 27. maaliskuuta klo mennessä. Seuraavat tiedot ovat välttämättömiä: SUKUNIMI, etunimi, syntymäaika, kansalaisuus, henkilötodistuksen tyyppi (passi, henkilökortti, ajokortti jne.), henkilötodistuksen numero, osoite sekä yritys/laitos/järjestö. Ilman näitä tietoja turvallisuusyksikkö ei myönnä kulkulupaa. 1 Kaikkien kansallisten parlamenttien edustajien (jäsenet, virkamiehet ja Brysselissä työskentelevät edustajat) on täytettävä tilaisuuden verkkoilmoittautumislomake seuraavassa osoitteessa: KÄYTÄNNÖN OHJEET KESKUSTELUA VARTEN Keskustelun aikana puhujien puheaika rajoitetaan kymmeneen minuuttiin ja muiden osanottajien puheaika kahteen minuuttiin puheenvuoroa tai kysymystä kohden, jotta mahdollisimman moni parlamentin jäsen voisi osallistua keskusteluun. Jäseniä pyydetään täyttämään kokoushuoneessa saamansa lomake puheenvuoron pyytämiseksi (ilmoitettava nimi ja parlamentti). Puhujat, jotka haluavat täydentää puheenvuorojaan, voivat toimittaa etukäteen asiakirjoja (mielellään englannin- tai ranskankielisinä) sihteeristölle (sähköpostiosoite: libe-secretariat@europarl.europa.eu). Asiakirjat ovat saatavilla kokouksessa. Kokousasiakirjoja lisätään jatkuvasti Tapahtumat-osioon LIBE-valiokunnan verkkosivustolle: ja WebNP-verkkosivulle: KOKOUS LÄHETETÄÄN SUORATOISTOLÄHETYKSENÄ JA NAUHOITETAAN LIBE-valiokunnan sivusto: LISÄTIEDOT Amparo RUEDA BUESO hallintovirkamies toimisto: SQM 08 Y 047 puhelin: +32(2) amparo.ruedabueso@europarl.europa.eu Nessa CULLIMORE hallintoavustaja toimisto: SQM 08 Y 042 puhelin: +32(2) nessa.cullimore@europarl.europa.eu Rosa RAFFAELLI hallintovirkamies toimisto: SQM 08 Y 053 puhelin: +32(0) rosa.raffaelli@europarl.europa.eu Gesthimani TENGELIDOU hallintoavustaja toimisto: SQM 08 Y 051 puhelin: +32(2) gesthimani.tengelidou@europarl.europa.eu 1 Henkilötietojen käsittelyyn sovelletaan 18. joulukuuta 2001 annettua asetusta (EY) N:o 45/2001 (EYVL L 8, , s. 1). OJ\ doc 5/5 PE v04-00