Tehhään. yhessä Ylä-Savon kuntien kulttuuritoimien. yhteinen kehittämishanke

Transkriptio

1 Tehhään Ylä-Savon kuntien kulttuuritoimien yhessä yhteinen kehittämishanke

2 2

3 Sisältö Yhteistyön taustaa Tehhään yhessä -hanke yhteistyön syventämisen työkaluna Kulttuurikumppanuus... 8 Kuntien museotoiminnan kehittäminen...8 Neuvontapalvelu kulttuuritoimijoille...8 Teatteritoimijoiden tukiminen työllistämisessä...9 Yhteistoiminta maakunnallisten kulttuuritoimijoiden kanssa Ylä-Savon kuntien kultturitoimien yhteinen strategia ja toimintasuunnitelma Kulttuurikasvatusohjelma Kulttuurin verkkopalvelut Yhteistoiminta- ja rahoitusmallit Tästä hetkestä tulevaisuuteen

4 4

5 Yhteistyön taustaa Ylä-Savon kuntien kulttuurivastaavien tapaamisia on ollut vuodesta 2011 lähtien säännöllisesti. Yhteistyötä tarvittiin aluksi vertaistukeen ja verkostoitumiseen. Kulttuurivastaavilta oman vastuualueen kollegat puuttuvat oman kunnan organisaatiosta. Yhteistyön syventämisen kautta alueen kulttuuritoimet ovat löytäneet yhteisiä tavoitteita ja toimintalinjauksia. Lisäksi kulttuurivastaavat ovat perehtyneet toistensa toimenkuviin, toimintaedellytyksiin ja resursseihin. Kuntien kulttuuritoimien välisen toimivan yhteistyön rakentamista on toteutettu Opetus- ja kulttuuriministeriön hankerahoituksella. Vuonna toteutui kaksi kuntien yhteistä hanketta, Tehhään yhessä ja Työtä teatterista joissa kehitettiin konkreettisia yhteisiä työtapoja ja ratkaisuja mm. yhdistyspalvelujen, koulujen kulttuurikasvatuksen, museotoiminnan, hankintamenettelyjen ja työllistämisen osalta. Ulkopuolelta resursseja aktiivisesti hakemalla saadaan alueen kulttuurin kentälle hyötyjä jotka muuten jäisivät saamatta. Yhteistyö on kehittynyt koko ajan konkreettisempaan suuntaan. Vapaamuotoisen yhteistyön tuloksena on mm. syntynyt yhteisiä hankehakemuksia ja yhteismarkkinointia. 5

6 6

7 Tehhään yhessä -hanke yhteistyön syventämisen työkaluna Tehhään yhessä - Ylä-Savon kuntien yhteinen kulttuuritoiminnan kehittämishanke sai Opetusja kulttuuriministeriön rahoitusta Hankkeessa ovat kumppaneina kaikki yläsavolaiset kunnat: Iisalmi, Keitele, Kiuruvesi, Lapinlahti, Pielavesi, Sonkajärvi ja Vieremä. Hanke toteutettiin ajalla , hallinnoijana toimi Iisalmen kaupungin kulttuuritoimi. Hankkeen aikana tuotetut toimintamallit, ratkaisut, tulokset ja raportit ovat vapaasti jaettu kaikkien kiinnostuneiden käyttöön hankkeen verkkosivuilla (Iisalmen kaupunki > Kulttuuritoimi > Tehhään yhessä -hanke). 7

8 Kulttuurikumppanuus Hankkeen aikana on selvitetty alueen kuntien kulttuuritoimien välisen kumppanuuden erilaisia tapoja ja kehitetty siihen uusia työmalleja. Kuntien museotoiminnan kehittäminen Ylä-Savon kunnilla on kahdeksan paikallismuseota joilla on henkilöstöä vain kesäisin. Niissä vuonna 2013 museoammatillisissa tehtävissä työskennelleiltä kerättiin kehittämishanke-ehdotuksia sekä koko alueen museotoiminnan että oman työpaikkamuseon osalta. Museotyöntekijöillä ja heidän esimiehillään oli käytössään sähköpostilista, jolla keskusteltiin erityisesti paikallismuseotyön kehittämisestä alueella. Museoiden tiedottaminen ja markkinointi täydentyi kesän aikana. Ylä-Savon yhteinen museoesite julkaistiin keväällä, lisäksi siitä julkaistiin hankkeen aikana käännökset englanniksi ja venäjäksi. Monet museoista lisäsivät näkyvyyttään verkossa esim. facebook -sivujen kautta. Museoista koottiin laaja raportti, joka julkaistiin hankkeen verkkosivuilla sekä kattava kuvapankki kuntien käyttöön. Museotoiminnan kehittämiseksi valmisteltiin jatkohankehakemuksia joiden edunsaajina olisivat kaikki Ylä-Savon alueella toimivat museot. Neuvontapalvelu kulttuuritoimijoille Hankkeen toimenpiteenä annettiin alueen kulttuuritoimijoille mahdollisuus saada ilmaista neuvontaa suunnittelemiinsa hankkeisiin. Kuntien sivuille toteutetut, erityisesti yhdistyksiä palvelevat verkkosivut jatkavat kulttuuritoimijoiden neuvontaa hankkeen päätyttyä. Erityisen positiivista palautetta saatiin rahoitusneuvonnasta jossa etsittiin yhdistyksen suunnittelemalle hankkeelle sopivia ulkopuolisen rahoituksen muotoja 8

9 ja autettiin tarvittaessa hakemuksen tekemisessä. Neuvontapalvelua jatketaan myös hankkeen tuloksena syntyneessä Työtä teatterista -hankkeessa. Teatteritoimijoiden tukeminen työllistämisessä Opetus- ja kulttuuriministeriö myönsi Iisalmen kulttuuritoimelle rahoituksen Työtä teatterista -hankkeelle, joka osaltaan jatkaa Tehhään yhessä -hankkeen tavoitteiden toteuttamista Iisalmen lisäksi hankkeen osatoteuttajina ovat Kiuruveden ja Lapinlahden kunnat. Yhteistyökumppanina ja työllistämisen asiantuntijana toimii Etappi Open -hanke. Hankkeen avulla pyritään edistämään työttömien kulttuurialan ammattilaisten työllistymistä, kehittämään kuntatoimijoiden kulttuuripalveluiden hankintakäytäntöjä sekä kehittämään teattereiden työnantajavalmiuksia. 9

10 10

11 Yhteistoiminta maakunnallisten kulttuuritoimijoiden kanssa Hankkeen pysyvänä tuloksena vakiinnutetaan kunnille hyvä yhteistyömalli yhteisen yläsavolaisen kulttuurialan vaikuttamisen osalta. Tämä malli perustuu seuraaviin yhdessä sovittuihin elementteihin: Edustus erilaisissa toimielimissä; edustaja toimii aktiivisesti koko alueen edustajana ja tiedottaa toimielimen asioista ja niiden valmistelusta kollegoilleen. Lausunnot, mietinnöt, kommenttipyynnöt; lausunnoista pyritään muotoilemaan alueen yhteinen kannanotto. Maakuntavastuullisiin toimijoihin yhteydet; jokainen toimii oman kuntansa ohella myös alueensa kulttuuritoimien edustajana. Tehtäväkenttää on jaettu kulttuurivastaavien kesken niin, että vaikuttavuus ja kattavuus paranee. 11

12 12

13 Ylä-Savon kuntien kulttuuritoimien yhteinen strategia ja toimintasuunnitelma Hankkeen aikana kuntien kulttuurivastaavat työstivät erityisesti keskinäisen yhteistyönsä näkökulmasta yhteisiä linjauksia. Tavoitteen saavuttamisen koettiin kuitenkin tarvitsevan pidemmän prosessin ja työtä sovittiin jatkettavaksi edelleen. Kulttuurivastaavat valmistelivat jatkossa toteutettavan strategiatyön pohjaksi keskinäisen yhteistyönsä tavoitteita ja käytäntöjä linjaavan yhteistyöasiakirjan jonka keskeisiä sisältöjä alla: Kulttuuri on lakisääteinen kunnan peruspalvelu Yläsavolaisten kuntien kulttuuritoiminta on kehittyvää, yhteistyöhakuista ja osaavaa. Toimijat tuntevat toisensa ja pystyvät yhdessä toimien edistämään yläsavolaista kulttuuria huomattavasti paremmin kuin toimimalla kukin erikseen. Kuntalaisten hyvinvoinnin parantamiseksi tehdään työtä tuottamalla laadukkaita ja saavutettavia kulttuuripalveluja. Kulttuuritoiminnan tulee olla monipuolista ja toteutua lähipalveluna asukkaille. Kuntien kulttuuritoiminnan rooli on mahdollistava, kunnan aktiivisia kulttuuritoimijoita tukeva Aktiivinen kulttuuritoiminta vaikuttaa Ylä-Savon seudun houkuttelevuuteen viihtyisänä ja aktiivisena asuinalueena. Kulttuuri on osaltaan tukemassa taloutta, työllistymistä ja elinvoimaa alueella. 13

14 14

15 Kulttuurikasvatusohjelma Kuntiin rakennettiin yhteinen kulttuurikasvatusohjelmamalli, jota sovellettaessa pystyttiin huomioimaan kuntien palveluiden erot sekä erityistarpeet. Kulttuurikasvatusohjelman malli perustui kunkin kunnan perusopetuksen opetussuunnitelman tavoitteisiin. Tehhään yhessä -hankkeen aikana selvitettiin kulttuurikasvatuksen nykytilannetta alueen kunnissa, valmisteltiin yhteinen kulttuurikasvatusohjelman malli ja pilotoitiin yhteishankintamenettelyä niissä kunnissa joissa se on hankkeen aikana mahdollista. Hankkeen aikana kulttuurikasvatusohjelman runko ja kuntakohtaiset sovellukset saatiin valmiiksi lähes kaikissa kunnissa. Toimivan käytännön rakentaminen jatkuu kussakin kunnassa sovituin menettelyin. Mahdollisia jatkotoimenpiteitä olivat mm. kulttuurikasvatusmallin laajentaminen sekä varhaiskasvatuksen että lukion puolelle. 15

16 16

17 Kulttuurin verkkopalvelut Kuntien kulttuurin verkkopalveluihin on Tehhään yhessä -hankkeessa valmisteltu seuraavat mallit kunnan omilla sivuilla toteutettavaksi: Yhdistyspalvelut jota voi soveltaa kussakin kunnassa joko koko yhdistyskentän palveluksi tai kulttuurialan yhdistysten palveluksi. Tarjouslomake. Yksinkertaistettu hankintamenettely esim. pienimuotoisten kulttuuripalveluiden tarjoamiseen kunnalle. Tapahtumapalvelut jotka palvelevat tapahtumajärjestäjiä. Perusratkaisua voi helposti myöhemmin täydentää myös muilla kuin kunnan hallinnoimilla tapahtumien tiloilla ja paikoilla sekä erilaisten palvelutuottajien yhteystiedoilla. Oppilaitosyhteistyön sivujen perusmalli, jossa esitellään kunnassa tarjolla olevia tutkimus-, projekti- ja harjoittelumahdollisuuksia. Kunnat ratkaisivat kukin omalta osaltaan mitkä palveluista heille otettiin käyttöön nyt ja mitä myöhemmin. 17

18 Yhteistoiminta- ja rahoitusmallit Hankkeen aikana testattiin uusia, kokonaistaloudellisesti edullisia ja tehokkaita tapoja suunnitella, koordinoida ja tuottaa kulttuuria. Hankkeen kautta tehostettiin sekä kulttuurin kuntatoimijoiden että 3. sektorin toimijoiden ulkopuolisten resurssien hakua. Hankkeen aikana testattiin mm. yhteishankintoja ja palveluiden kilpailuttamista. Hankkeen aikana toteutettiin kaksi pilottia; toisessa hankittiin kahden kunnan peruskouluille teatteriesitys, toisessa toteutettiin vanhusten kulttuuripalveluja koko Ylä-Savon alueelle. Työkaluina käytettiin yksinkertaistettua hankintamenettelyä ja tarjouslomaketta. Tavoitteena oli kulttuuritoimien kannalta lisätä tarjousten vertailukelpoisuutta, yhdenmukaistaa hankintamenettelyä ja antaa mahdollisuuksia kulttuuritoimijoille tarjota palveluitaan kuntien ostettavaksi. Kuntien kulttuurin taloustietojen keruuseen valmisteltiin malli Kuntaliiton ja Cuporen kehittämän menettelyn pohjalta. Mallia testattiin vuoden 2012 ja 2013 taloustietojen aineistolla. Tavoitteena on vakiinnuttaa yhteismitallinen kulttuurin taloustietojen keruu alueelle. Kuntien kulttuuritoimien yhteinen hankevalmistelu: Hankkeen aikana valmisteltiin ja jätettiin useita hankehakemuksia esim. teatteri- ja museoalalle. Hankevalmisteluun kehitettiin yhteinen työmalli, jolla saadaan jatkossa tehokkaasti valmiiksi laadukkaita yhteishakemuksia alueelta. 18

19 Tästä hetkestä tulevaisuuteen Hankkeessa päästiin pitkälle käytännön yhteistyön kehittämisessä kuntien kulttuuritoimien välillä. Erityisiä kehittämiskohteita tulevaisuudelle jäi mm. museotoiminnan kehittäminen alueella, kulttuurin verkkopalveluiden kehittäminen sekä kulttuuristrategian tekeminen. Näiden tavoitteiden saavuttamiseksi on haettu lisärahoitusta. Kuntien kulttuurivastaavien yhteistyö on vahva voimavara arjessa. Keskinäisen yhteistyön kehittämistä ja aiempaa laajemman yhteistyön rakentamista alueen muiden kulttuuritoimijoiden kanssa pidetään tärkeinä kehityssuuntina tulevaisuudessa. Tämä kattaa sekä omien kuntien kulttuurin tekijät että alueelliset ja valtakunnalliset kulttuurialan toimijat. Kulttuurin kentän yhteistyöllä saavutetaan parempi vaikuttavuus maakunnallisissa ja valtakunnallisissa kulttuuriasioissa. Yhteisillä yläsavolaisilla hankehakemuksilla, lausunnoilla ja esityksillä on yksittäistä kuntaa suurempi painoarvo. 19

20 Ylä-Savossa kulttuuria tehhään yhessä! Ylä-Savon seitsemän kuntaa ovat Iisalmi, Keitele, Kiuruvesi, Lapinlahti, Pielavesi, Sonkajärvi ja Vieremä. Alueella on nykyisin noin asukasta ja työtä syntyy maataloudesta, teollisuudesta ja palveluista. Vehmas luonto Saimaan ja Päijänteen latvavesillä ja lupsakka savolainen luonne kutsuvat vieraatkin viihtymään alueella. Hankkeessa mukana: