Uusi Metsähallituslaki, millainen siitä tuli?

Transkriptio

1 Uusi Metsähallituslaki, millainen siitä tuli? Lapin Matkailuparlamentti MMT Kii Korhonen Metsähallitus Metsätalous Oy

2 Metsähallitus Metsätalous Oy

3 Uusi metsähallituslaki Eduskunta hyväksyi uuden metsähallituslain , laki tuli voimaan Lain keskeisin muutos on, että Metsähallituksen metsätalousliiketoiminta siirrettiin valtion kokonaan omistamaan metsätalousosakeyhtiöön. Metsähallituslain uudistuksessa valtion maa- ja vesialueet pysyivät edelleen valtion suorassa omistuksessa. Valtio luovutti osakeyhtiölle yksinoikeuden käyttää valtion maa- ja vesiomaisuutta metsätalouden harjoittamiseen. - Osakeyhtiö maksaa käyttöoikeudesta 80 milj. /v käyttöoikeuskorvausta. - Jos yhtiön tulos ylittää tämän = tuottaa voittoa, joka tuloutetaan valtiolle. Valtioneuvosto päättää käyttöoikeuden luovutuksesta ja sen ehdoista, käyttöoikeus ei ole siirrettävissä yhtiöstä.

4 Metsätalouden tulot ja menot 2015 ja muutos 2016 Metsätalouden tulot, milj. 319 Puun myynti toimitettuna asiakkaille 309 Muut (malminetsintä, Puolustusvoimat, Luke yms) 10 Lapin osuus puunmyyntituloista 1/3. Metsätalouden menot, milj. 220 Maksut yhteistyöyrittäjille 168 (puunkorjuu- ja kuljetus, tienpito, maanmuokkaus, metsäpalvelut) Henkilöstön palkat (metsurit, toimihenkilöt) 40 Muut ostot (taimet, työvälineet ym) 12 Tuloutus valtiolle 106 Yhtiö maksaa jatkossa Käyttöoikeuskorvaus 80 Tuloutus milj. Puun myynnin optimointi, puunkorjuun ja -kuljetusten tehokkuus maailman huippua

5 Valtion maiden metsätalous on erityistä! Metsätalouden toiminnan keskeinen erityispiirre ovat Metsähallituslain yleiset yhteiskunnalliset velvoitteet, joihin kuuluvat: luonnon monimuotoisuuden suojelu, virkistyskäytön ja työllisyyden edistäminen sekä luonnonvarojen hoidon, käytön ja suojelun yhteensovittaminen siten, että saamelaisten kulttuurin harjoittamisen edellytykset turvataan ja poronhoitolain velvoitteet täytetään. Liiketoiminnassa näitä tavoitteita toteutetaan monikäyttömetsätaloudella ja maankäytön yhteensovittamisella. Keskeisin työkalu on osallistava suunnittelu eli paikallisten sidosryhmien ottaminen mukaan suunnittelemaan ja pohtimaan ratkaisuja valtion maiden kokonaishyödyn löytämiseen. Hyöty valtiolle voi tulla oman liiketoiminnan tai maita hyödyntävien muiden tahojen kautta.

6 Yhtiön laki, YYV ja käyttöoikeussopimus Laki metsätalousyhtiöstä: Maa- ja vesiomaisuutta koskevaa käyttöoikeutta luovutettaessa ja sen ehtoja tarkistettaessa on huolehdittava, että Metsähallituksesta annetun lain 6 :ssä tarkoitettujen yleisten yhteiskunnallisten ja 7 :ssä tarkoitettujen muiden yhteiskunnallisten velvoitteiden toteuttaminen turvataan ja Metsähallituksen hyväksymiä luonnonvarojen käyttöä koskevia alueellisia suunnitelmia noudatetaan. Metsähallituksen normit ja kiinteistötoimivallan valtuutukset

7 7 Metsähallituksen luonnonvarasuunnittelu Luonnonvarasuunnittelulla yhdistetään valtion maiden eri käyttömuodot ja paikallisyhteisöjen tarpeet luonnon tarjoamiin mahdollisuuksiin, valtio-omistajan odotuksiin ja asiakastarpeisiin. Luonnonvarasuunnitelmat laaditaan yhdessä alueellisen yhteistyöryhmän kanssa. Sidosryhmät valitsevat edustajansa ryhmään. Ryhmän puheenjohtajaksi kutsutaan Metsähallituksen ulkopuolinen henkilö. Metsähallituksen luonnonvarasuunnitelmat eivät ole lakisääteisiä, muotoihin sidottuja prosesseja. Ne voidaan räätälöidä paikallisiin tarpeisiin. Yhteistyöryhmä laatii suosituksensa toiminnan tavoitteiksi ja toimintaohjelmiksi sekä mm. metsätalouden mitoitukseksi. Monitavoitteiset suunnitelmat sisältävät valtion maiden käytön suuntaviivat, tavoitteet ja toimintaohjelmat tulevalle 5-vuotiskaudelle.

8 Metsätalouden yhtiöittäminen, virkistyskäyttö ja matkailu Matkailualueiden ympäristöt, kaavojen virkistys- ja MU-alueet, valtion retkeilyalueet ja muut retkeily-, virkistysja maisemametsät ovat olleet metsätalouden hallinnassa ja hoidossa, paitsi Ylä-Lapissa. Metsätalous kehittää edelleen toimintaansa matkailu- ja virkistysalueilla. Tärkeille matkailualueille on perustettu alueen matkailuyrittäjiä ja kyläyhdistyksiä edustavat yhteistyöryhmät, joille kaikki Metsähallituksen hakkuusuunnitelmat esitellään etukäteen ja tarvittaessa suunnitelmia säädetään virkistyskäytön haittojen minimoimiseksi. Matkailualueiden metsätalous: Pienempi hakkuutavoite kuin muilla metsätalousalueilla Peitteisyyttä ylläpitävät erityishakkuut Hakkuualojen maisemallinen muotoilu ja visualisointityökalut Ylä-Lapin virkistysmetsien sijainti

9 9 Matkailureitit Metsähallituksen alueilla on matkailuliiketoimintaan ja virkistyskäyttöön tarkoitettuja reittejä yli km, suurin osa metsätalousalueilla. Matkailu- ja virkistysreitit suunnitellaan yhdessä kuntien ja/tai matkailuyritysten kanssa. Matkailussa yhteistyön perustana ovat käyttöoikeussopimukset, joita tehdään mm. koiravaljakko- ja porosafareista ja hevosreiteistä. Metsätalouden ylläpitämä tieverkosto on vapaasti matkailuyritysten ja matkailijoiden, luonnontuotteiden kerääjien samoin kuin paikallisten virkistyskäyttäjien käytössä. Lapissa Metsähallituksen teitä km ja osakkuusteitä km. Reitit maankäyttöluokittain Metsätalousalueet Retkeilyalueet Suojelualueet 36 % 60 % 4 %

10 10 Ylimuonion valtionmaiden käyttösuunnitelman laadinta Tavoitteena laatia Tunturi-Lapin maakuntakaavan mukainen ja sen linjauksia selkeyttävä käyttösuunnitelma siten, että alueen käytöstä saavutetaan laajapohjainen yhteinen näkemys Käyttösuunnitelma laadittiin Muonion kunnan ja Metsähallituksen yhteistyönä talvella Suunnittelua varten perustettiin 15-jäseninen työryhmä: Lapin liitto, puheenjohtaja Muonion kunta Metsähallituksen metsätalous, luontopalvelut ja Laatumaa Matkailuyrittäjät Luonnonsuojeluyhdistys Riistanhoitoyhdistys Paliskunta Kylätoimijat Muu osallistaminen: Aktiivinen viestintä Yleisötilaisuus Sidosryhmille suunnatut karttapohjaiset kyselyt

11 Kuntien yleiskaavoituksen kirjavuus Kaavoitus on kuntien yksinoikeus, jossa peruslähtökohtana tulee olla tasapuolisuus maanomistajasta riippumatta. Yleiskaavoissa suhtautuminen metsätalouden harjoittamiseen yleensä ja valtion maihin erityisesti vaihtelee kuntakohtaisesti. Lapissa on laajoja yleiskaavoja, missä jopa harvennushakkuut ja pienaukkouudistaminen vaativat maisematyöluvan. Katselmus ennen hakkuutöihin ryhtymistä. Katselmus hakkuutyön jälkeen. Muut lupaehdot: Pienaukkohakkuut kielletty VR-1 alueella. Kuvioilla ja 76.2 harvennusta latureitin läheisyydessä ei sallita. Latuverkostoon suojaetäisyys 50 metriä. Kuvioilla 72.1 ja 73.1 harvennusta moottorikelkkareitin läheisyydessä ei sallita. Moottorikelkkareitistöön suojaetäisyys 50 metriä. Nuoren puuston harvennus käsitellään aloituskokouksessa.

12 Ekologinen verkosto

13 Luontokohteiden ym metsätalouden ulkopuolelle siirrettyjen kohteiden matkailu- ja virkistysmahdollisuudet Metsähallitus on julkistaa syksyllä 2016 Retkikartta.fi:ssä metsätalousalueilta: - Metsätalouskäytön ulkopuolelle siirretyt luonto- ym kohteet - Rajoitettuun metsätalouskäyttöön siirretyt virkistys- ym kohteet - Kulttuuriperintökohteet - Metsonsoitimia, uhanalaisten kasvilajien esiintymiä, petolintujen pesiä ei julkisteta

14 Hallituksen (Talpo) omistajapoliittiset linjaukset ohjaavat Metsähallituksen toimintaa: 2008: kasvu, kansainvälistyminen, uudet toimialat 2012: kannattavuus, pääoman tuotto% nosto, tuloutuksen nosto 2016: kannattavuus, tasainen puun myynti?, muuta?

15 Metsähallituksen uudet strategiset tavoitteet 2016 Monipuolisen biotalouden edelläkävijä Takaamme valtion maiden parhaan kestävän tuoton yli sukupolvien. Lisäämme maakuntien elinvoimaa. Olemme vastuullisen toiminnan suunnan näyttäjiä ja pysäytämme luonnon monimuotoisuuden vähenemisen valtion mailla ja vesillä. Toimimme yhtenäisesti ja tehokkaasti, ja hyödynnämme digitalisaation mahdollisuudet.

16