YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 104/2006/3 Dnro LSY 2005 Y 389

Transkriptio

1 LÄNSI SUOMEN YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Helsinki LUPAPÄÄTÖS Nro 104/2006/3 Dnro LSY 2005 Y 389 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJAT Lepaanvirran vesialueen ruoppaaminen ja täyttäminen Käkyen rannan edustalla Hattulan kunnan Lahdentaan kylässä Hannu Heinänen, Marjut Heinänen, Kristiina Lonka, Katriina Routa, Esko Nurminen ja Ilpo Salmivaara HAKEMUS SUUNNITELMA Hannu Heinänen ja Marjut Heinänen (Tammirinne RN:o 2:106), Kristiina Lonka ja Katriina Routa (Lonkero RN:o 2:105), Esko Nurminen (Parooninlehto RN:o 1:162) ja Ilpo Salmivaara (Kesämaa RN:o 2:107) ovat ympäristölupavirastoon toimittamassaan ja myöhemmin täydentämässään hakemuksessa pyytäneet lupaa Lepaanvirran vesialueen ruoppaamiseen ja täyttämiseen Käkyen rannan edustalla hakemukseen liitetyn suunnitelman mukaisesti Hattulan kunnan Lahdentaan kylässä. Ruopattava vesialue sijaitsee Vanajaveden vesistössä Lepaanvirralla Hattulan kunnan Lahdentaan kylässä Käkyen rannassa. Ruoppaus käsittää saaren RN:o 2:105 itä ja koillispuolisen vesialueen rantoihin asti. Hakijoiden tarkoituksena on ruoppaamalla tehdä vesialueesta virkistyskäyttökelpoinen, jossa voi uida ja kalastaa sekä saattaa ranta alue sellaiseen tilaan, kuin se oli vielä pari vuosikymmentä sitten. Ensin on tarkoitus ruopata saaren RN:o 2:105 ja mantereen (niemi) välistä ja sen jälkeen matalan veden alueelta saaren RN:o 2:105 ja kiinteistöjen RN:o 1:162, 2:107 ja, 2 :108 ja 2:156 väliseltä alueelta. Lopuksi pyöristetään yksi yhtenäinen poukama aiemmin ruopattujen kapeiden poukamien paikalle täyttämällä uomat niemestä saatavalla maa aineksella noin puolesta välistä niemekettä. Ruopattavan alueen pinta ala on noin m 2 ja ruoppaussyvyys noin 0,5 m. Ruoppausmassojen määrä on m 3. Vedenvirtaus ruopattavalla alueella on pohjoiseen kohti Vanajanselkää. Kaksi vuosikymmentä aikaisemmin vesi virtasi vielä molemmin puolin saarta, kohtalaisesti saaren itäpuoleltakin. Saaren ympäri pystyi tuolloin uimaan ja soutamaan. Veden syvyys oli silloin noin 0,5 m. Rantaan ajan mittaan juurtunut kaislikko ja ruovikko on sittemmin tihentynyt ja levinnyt ja kattaa nyt koko vesialueen saaren ja rantojen välissä. Vesi ruopattavalla alueella ei liiku lainkaan eikä sovellu virkistyskäyttöön millään tavoin. Heti alkukesästä veteen muodostuu etenkin ruopattujen uomien kohdalla rihmastoa ja levää sekä kelluvia vesikasveja. Alueella on myös tympeä haju. Pohjoistuulella rantaan

2 LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Hakemuksesta tiedottaminen Muistutukset ja vaatimukset 2 ajautuu kaislatuppoja, jotka juurtuvat hyvin nopeasti ja muodostavat taas uusia kaislamattoja. Ruopattava alue on Suontaalan Lahdentaan osakaskunnalle kuuluvaa yhteistä aluetta RN:o 876:5:0. Yhteisen vesialueen pinta ala on 219,185 ha. Hakijoiden kiinteistöjen osuusluvut yhteisestä vesialueesta ovat seuraavat: Lonkero RN:o 2:105 0, Tammirinne RN:o 2:106 0, Kesämaa RN:o 2:107 0, Parooninlehto RN:o 1:162 0, Maa alueeksi muutettavan vesialueen pinta ala on 460 m 2, keskisyvyys noin 0,6 m ja tilavuus noin 280 m 3. Vesialueeksi muutetavan maa alueen pinta ala on noin 310 m 2. Ruopattava maa aines, jolla uomat täytetään, kertyy niemestä, kun se ruopataan keskimäärin 0,5 metrin syvyiseksi. Ruoppausmassat, mukaan lukien kasviruoppauksesta saatu massa, läjitetään hakijoiden kiinteistöjen rannassa sijaiseville läjitysalueille. Suontaalan Lahdentaan osakaskunta on antanut kirjallisen suostumuksensa ruoppauksen suorittamiseen yhteisellä vesialueella RN:o 876:5:0 sekä kiinteistöjen Tammirinne RN:o 2:106 ja Kesämaa RN:o 2:107 haltijoille vastikkeetta pysyvän käyttöoikeuden siihen maa alueeseen, joka muodostuu ruoppauksen myötä vesialueesta. Ympäristölupavirasto on vesilain 16 luvun 6, 7 ja 8 :ssä säädetyllä tavalla kuuluttamalla asiasta ympäristölupavirastossa ja Hattulan kunnassa varannut tilaisuuden muistutusten ja vaatimusten tekemiseen ja mielipiteiden esittämiseen hakemuksen johdosta viimeistään ) Hämeen ympäristökeskus on katsonut, että työ tulee suorittaa virkistyskäyttökauden ulkopuolella, mieluummin talvityönä. Muuten lupa voidaan myöntää normaalein lupaehdoin. 2) Hämeen työvoima ja elinkeinokeskus on lausunut, että ruoppaus ja täyttö aiheuttavat veden samentumista ja vapauttavat myös ravinteita veteen. Nämä haitat rajoittuvat kuitenkin suppealle alueelle ja jäävät lyhytaikaisiksi. Matalat ja vesikasvillisuuden valtaamat ranta alueet ovat vesiekosysteemin herkintä aluetta ja tärkeitä kevätkutuisten kalojen lisääntymisalueita ja ne tarjoavat myös ruokaa ja suojaa monien kalojen poikasvaiheille. Vanajaveden oloissa etenkin hauen kutupaikoiksi soveltuvien rantasaraikkojen säilyttäminen on tärkeää, koska säännöstely

3 3 haittaa hauen lisääntymistä. Rannan ruoppaaminen merkitsee yleensä kutupaikkojen tuhoutumista. Rannat ovat myös vesillä liikkuvien kalastajien kalastusympäristöä, jonka laatu vaikuttaa olennaisesti kalastuksen virkistysarvoon. Tästä syystä työvoima ja elinkeinokeskus on pitänyt laajoja rantojen ruoppauksia ja täyttöjä ongelmallisina ja todennut, että herkkien vesijättörantojen rakentamista tulisi välttää. Ruoppaukset ja täytöt olisi mitoitettava siten, että ne mahdollistavat kohtuullisen virkistyskäytön, mutta eivät vahingoita kalakantoja ja rantaluonnon monimuotoisuutta tarpeettomasti. Työvoima ja elinkeinokeskus on katsonut, että lupa ruoppaukseen ja rannan täyttöön voidaan myöntää, mutta lupaviraston on rajattava alue sellaiseksi, ettei maansiirtotöitä tehdä enempää kuin rannan käyttö virkistyskäyttöön edellyttää. Töitä ei tule tehdä kevätkutuisten kalojen lisääntymisaikana toukokuussa eikä avovesikalastuskaudella kesä elokuussa. Ruopattavat massat on läjitettävä niin, etteivät ne pääse valumaan takaisin vesistöön. Ennalta arvioiden hankkeelle ei ole tarpeen määrätä kalataloudellista tarkkailu tai hoitovelvoitetta. Selityspyyntö Ympäristölupavirasto on varannut hakijoille tilaisuuden selityksen antamiseen muistutusten johdosta. Selitystä ei ole annettu. YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU Luparatkaisu Pysyvä käyttöoikeus Vahingot Lupamääräykset Ympäristölupavirasto myöntää Hannu Heinäselle, Marjut Heinäselle, Kristiina Lonkalle, Katriina Routalle, Esko Nurmiselle ja Ilpo Salmivaaralle luvan Lepaanvirran vesialueen ruoppaaminen ja täyttäminen Käkyen rannan edustalla hakemukseen liitetyn suunnitelman mukaisesti Hattulan kunnan Lahdentaan kylässä. Ruoppaus ja täyttöalueet on merkitty päätöksen liitteenä 2 olevaan karttapiirrokseen. Ympäristölupavirasto myöntää luvan saajille pysyvän käyttöoikeuden hanketta varten tarvittavaan ja maa alueeksi muuttuvan 460 m 2 :n suuruiseen alueeseen yhteisestä vesialueesta RN:o 876:5:0. Hankkeesta ei ennalta arvioiden aiheudu kenellekään vesilain mukaan korvattavaa vahinkoa, haittaa tai muuta edunmenetystä. 1) Ruoppaus ja täyttötyöt on tehtävä mahdollisimman yhtäjaksoisesti ja käytettävä sellaisia työmenetelmiä, että niistä aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa ja häiriötä vesiluonnolle ja kalastolle sekä vesialueelle ja sen käytölle. Ruopattavat massat on läjitettävä niin, etteivät ne pääse valumaan takaisin vesistöön. Ruoppaus ja täyttötöitä ei saa tehdä välisenä aikana. 2) Ennen töiden aloittamista on selvitettävä ruoppaus ja täyttöalueilla mahdollisesti sijaitsevat johdot ja kaapelit ja työt on suoritettava näitä vaurioittamatta. 3) Mikäli työt tehdään vesialueen ollessa jäässä, on kohdat, joissa jäätä on rikottu tai jään kantavuus muuten on työn takia huonontunut, merkittävä asianmukaisesti.

4 4 4) Hankkeesta mahdollisesti aiheutuva, välittömästi ilmenevä vahinko on viivytyksettä korvattava asianomistajalle. Luvan saaja on muutoinkin vastuussa hankkeesta aiheutuvasta vahingosta, haitasta tai muusta edunmenetyksestä. 5) Työt on aloitettava ja saatava olennaisilta osin loppuun mennessä. 6) Töiden päätyttyä työskentelypaikat on siistittävä maisemallisesti hyväksyttävään kuntoon ennen valmistumisilmoituksen tekemistä. 7) Töiden aloittamisesta on ilmoitettava etukäteen kirjallisesti Hämeen ympäristökeskukselle, Hämeen työvoima ja elinkeinokeskukselle ja Hattulan kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. 8) Töiden valmistumisesta on ilmoitettava 60 päivän kuluessa ympäristölupavirastolle, Hämeen ympäristökeskukselle ja Hattulan kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Perustelut Lainkohdat Lepaanvirran vesialueen ruoppaaminen ja täyttäminen ovat tarpeen vesialueen virkistyskäytön parantamiseksi ennallistamalla umpeenkasvanutta ja liettynyttä vesialuetta ja parantamalla veden virtausta alueella. Vesialueen omistaja on antanut suostumuksensa hankkeen toteuttamiseen alueellaan korvauksetta. Luvan saajien osuutta vastaava osa yhteisestä vesialueesta on suurempi kuin täyttöalue. Hankkeesta aiheutuu lyhytaikaista vesialueen samentumista. Hankkeesta ei lupamääräysten mukaisesti suoritettuna aiheudu kohtuutonta vahinkoa kalakannalle eikä kalastukselle. Hankkeen toteuttamisesta saatava hyöty on siitä johtuvaan vahinkoon, haittaan ja muuhun edunmenetykseen verrattuna huomattava. Vesilain 2 luvun 6 :n 2 momentti ja 7 :n 1 momentti Lausunto muistutuksista Merkintä kiinteistörekisteriin Hämeen ympäristökeskuksen ja Hämeen työvoima ja elinkeinokeskuksen muistutukset on otettu huomioon lupamääräyksistä ilmenevällä tavalla. Tämän päätöksen saatua lainvoiman ympäristölupavirasto lähettää jäljennöksen päätöksestä Hämeen maanmittaustoimistolle vesilain 21 luvun 8 :n mukaisen merkinnän tekemiseksi kiinteistörekisteriin alueista, jotka muuttuvat maa ja vesialueiksi. KÄSITTELYMAKSU Sovellettu säännös 490 euroa Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista 2 (1238/2003)

5 5 MUUTOKSENHAKU Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto oikeudelta valittamalla. Liitteet 1) Valitusosoitus 2) Karttapiirros Merja Ahti Juha Helin Pertti Seppänen Päätöksen tekemiseen ovat osallistuneet sivutoiminen ympäristöneuvos Merja Ahti sekä ympäristöneuvokset Juha Helin ja Pertti Seppänen (tarkastava jäsen). Asian on esitellyt Merja Ahti. MA/ha

6 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet Liite 1 Länsi Suomen ympäristölupaviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön, terveyden tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, alueelliset ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto oikeudelle, on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto oikeudelle, PL 204, Vaasa, sähköposti vaasa.hao@om.fi) miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen ympäristölupavirastoon Länsi Suomen ympäristölupaviraston yhteystiedot Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Länsi Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka ajan päättymistä. käyntiosoite: Panimokatu 1, Helsinki postiosoite: PL 115, Helsinki puhelin: vaihde telekopio: (09) sähköposti: kirjaamo.lsy@ymparisto.fi aukioloaika: klo Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 82 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.

7 Liite 2