Vastuuvapaus 2009: EU:n yleinen talousarvio, tuomioistuin

Transkriptio

1 P7_TA(20)060 Vastuuvapaus 2009: EU:n yleinen talousarvio, tuomioistuin. Euroopan parlamentin päätös 0. toukokuuta 20 vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009, pääluokka IV Tuomioistuin (C7-024/ /245(DEC)) Euroopan parlamentti, joka ottaa huomioon Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2009, ottaa huomioon Euroopan unionin lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009 (SEC(200)0963 C7-024/200) 2, ottaa huomioon tuomioistuimen vuosikertomuksen vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle vuonna 2009 toimitetuista sisäisistä tarkastuksista, ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009 ja toimielinten vastaukset 3, ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 287 artiklan mukaisesti antaman tarkastuslausuman tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta 4, ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 272 artiklan 0 kohdan sekä 274, 275 ja 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 34 artiklan 0 kohdan sekä 37, 38 ja 39 artiklan, ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 605/ ja erityisesti sen 50, 86, 45, 46 ja 47 artiklan, ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI, ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A7-037/20),. myöntää tuomioistuimen kirjaajalle vastuuvapauden tuomioistuimen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009; 2. esittää huomautuksensa oheisessa päätöslauselmassa; 3. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, Euroopan unionin tuomioistuimelle, EUVL L 69, EUVL C 308, , s.. 3 EUVL C 303, , s.. 4 EUVL C 308, , s EYVL L 248, , s..

2 tilintarkastustuomioistuimelle, Euroopan oikeusasiamiehelle ja Euroopan tietosuojavaltuutetulle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja).

3 2. Euroopan parlamentin päätöslauselma 0. toukokuuta 20, joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009, pääluokka IV Tuomioistuin (C7-024/ /245(DEC)) Euroopan parlamentti, joka ottaa huomioon Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2009, ottaa huomioon Euroopan unionin lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009 (SEC(200)0963 C7-024/200) 2, ottaa huomioon tuomioistuimen vuosikertomuksen vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle vuonna 2009 toimitetuista sisäisistä tarkastuksista, ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009 ja toimielinten vastaukset 3, ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 287 artiklan mukaisesti antaman tarkastuslausuman tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta 4, ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 272 artiklan 0 kohdan sekä 274, 275 ja 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 34 artiklan 0 kohdan sekä 37, 38 ja 39 artiklan, ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 605/ ja erityisesti sen 50, 86, 45, 46 ja 47 artiklan, ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI, ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A7-037/20),. panee merkille, että vuonna 2009 tuomioistuimella oli käytettävissään maksusitoumusmäärärahoja yhteensä euroa (vuonna 2008: euroa) ja että niiden käyttöaste oli 98,50 prosenttia eli yli muiden toimielinten keskiarvon (97,69 prosenttia); 2. huomauttaa, että tilintarkastustuomioistuin arvioi varainhoitovuotta 2009 koskevaa vuosikertomusta valmistellessaan perusteellisesti tuomioistuimen, Euroopan oikeusasiamiehen ja Euroopan tietosuojavaltuutetun valvontajärjestelmiä ja tarkasteli EUVL L 69, EUVL C 308, , s.. 3 EUVL C 303, , s.. 4 EUVL C 308, , s EYVL L 248, , s..

4 arviota varten henkilöresursseja ja muita hallintomenoja koskevista maksutapahtumista poimittua täydentävää otosta; 3. panee merkille, että tilintarkastustuomioistuimen tuomioistuimeen kohdistuvassa perusteellisessa arviossa tarkasteltiin satunnaisotoksena 54:ää maksutapahtumaa, jotka kattavat suuren osan unionin tuomioistuimen tehtävistä ja hallinnosta ja edustavat hyvin suurta osuutta sen vuotuisessa talousarviossa, ja että tarkastuksen tulokset olivat laajalti myönteisiä; 4. toteaa, että tilintarkastustuomioistuin ilmoitti vuosikertomuksessaan, että tuomioistuin ei ennakoinut erään puitesopimuksen päättymistä ja tilasi euron arvosta palveluja kilpailuttamatta niitä hankintamenettelyjen kautta; palauttaa niin ikään mieliin, että tilintarkastustuomioistuin korosti varainhoitovuotta 2008 koskevissa huomautuksissaan eräästä palvelusopimuksesta, että kyseisen hankintamenettelyn toteuttamisessa sovellettu sisäisen valvonnan järjestelmä oli puutteellinen ja vastoin varainhoitoasetusta sekä sen soveltamissääntöjä ; 5. panee merkille tuomioistuimen vastauksen ja sen perustelut; kannattaa kuitenkin tilintarkastustuomioistuimen ehdotusta, jonka mukaan hankintamenettelyjen valmistelua ja koordinointia olisi parannettava; 6. toteaa, että edellä mainittua palvelusopimusta koskevia huomautuksia lukuun ottamatta tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksessa ei ollut muuta huomautettavaa tuomioistuimesta; 7. antaa tunnustusta tilintarkastustuomioistuimen huomautukselle, jonka mukaan palkkojen ja etuuksien hallintaa ja maksamista koskevien tuomioistuimen valvonta- ja seurantajärjestelmien avulla voidaan pääsääntöisesti havaita mahdolliset virheet tai sääntöjenvastaisuudet; 8. panee tyytyväisenä merkille, että tuomioistuimen sisäisen tarkastuksen yksikkö valvoo tehokkaasti aiempina vuosina tehdyissä tarkastuksissa annettujen suositusten perusteella toteutettuja toimia ja että sen suositukset pantiin asianmukaisesti täytäntöön; panee merkille, että vuonna 2009 tehtiin kaksi tarkastusta: sisäinen tarkastus tulkkauksen hallinnoinnista ja ulkoiseen tulkkaustoimintaan liittyvistä kustannuksista sekä taideteoksia koskeva sisäinen tarkastus; kehottaa tuomioistuinta jatkotoimiin tulkkausalan erityisongelmien vuoksi; 9. panee tyytyväisenä merkille, että tuomioistuimessa päätökseen saatujen asioiden määrä nousi (377 tuomiota ja 65 määräystä, kun vuonna 2008 vastaavat luvut olivat 333 ja 6), ja toteaa, että ennakkoratkaisutapauksia oli enemmän kuin koskaan aiemmin (302); panee kuitenkin merkille, että vuonna 2009 uusien asioiden määrä (56) laski vuodesta 2008 (592); panee merkille, että menettelyjen kesto pysyi käytännössä samana, ja on tyytyväinen siihen, että vuoden 2009 lopussa vireillä oli vähemmän asioita (74) kuin vuoden 2008 lopussa (768); Komission asetus (EY, Euratom) N:o 2342/2002, annettu 23. joulukuuta 2002, Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 605/2002 soveltamissäännöistä (EYVL L 357, , s. ).

5 0. huomauttaa huolestuneena, että unionin yleisessä tuomioistuimessa ratkaistujen asioiden määrä laski vuonna 2009 ja menettelyt pitenivät kestoltaan, joten vireillä olevien asioiden suma paheni edelleen (78 asiaa vuonna 2008 ja 9 vuonna 2009), vaikka uusien asioiden määrä vuonna 2009 vähenikin (568 vireille pantua asiaa, kun vuonna 2008 määrä oli 629);. panee tyytyväisenä merkille, että virkamiestuomioistuimessa ratkaistiin enemmän asioita kuin koskaan aiemmin (55 asiaa) ja että menettelyjen keskimääräinen kesto laski vuoden 2008 yhteensä 7 kuukaudesta 5, kuukauteen, joten vireillä olevien asioiden määrä jatkoi laskuaan (vuoden :stä vuoden :een) samalla, kun uusien kanteiden määrä pysyi lähes entisellään (3 vuonna 2009 verrattuna :een vuonna 2008); 2. suhtautuu myönteisesti menestyksekkäästi jatkuneeseen koulutusyhteistyöhön toisten toimielinten ja Euroopan unionin henkilöstökoulutuskeskuksen kanssa sekä tehokkaaseen toimielinten väliseen yhteistyöhön yhdennetyn hallintojärjestelmän kehittämiseksi ja käyttöönottamiseksi; 3. panee merkille tuomioistuimen työskentelymenetelmien uudenaikaistamisen ja etenkin tuomioistuimen kirjaamon tietokoneistamisen, kun vuodelta 952 peräisin oleva paperirekisteri vaihdettiin viimein sähköiseen rekisteriin; kehottaa tuomioistuinta raportoimaan tulevissa vuosikertomuksissaan edistyksestä muiden tietotekniikan kehityshankkeiden, kuten e-curia-sovelluksen, toteutuksessa; 4. panee merkille tuomioistuimen vaikeudet saada palvelukseen päteviä konferenssitulkkeja sekä tulkkaustekniikoiden rajoitukset ja tarpeen käyttää monia eri tulkkaustekniikoita, jotta kaikki tulkkauspyynnöt voitaisiin täyttää laadullisesti ja määrällisesti tyydyttävästi; kannustaa tuomioistuinta raportoimaan tästä asiasta tulevissa vuosikertomuksissaan ottaen huomioon tulkkauksen tärkeyden oikeuslaitoksen moitteettoman toiminnan kannalta; 5. kiittää toimielinten yhteistyötä kiinteistö-, turvallisuus-, ympäristönsuojelu- ja hallinnollisissa asioissa; kehottaa tuomioistuinta antamaan enemmän tietoa tuloksista, jotka saadaan toteutumattomia kiinteistötarpeita vuoden 204 näkökulmasta koskevasta analyysistä, sekä asiaa koskevasta raportista ja tuomioistuimen kiinteistöpolitiikasta yleensä; 6. on tyytyväinen tuomioistuimen vakiintuneeseen käytäntöön sisällyttää vuotuiseen toimintakertomukseensa luku, jossa annetaan selvitys toimista, joita parlamentin aikaisempien vastuuvapauspäätösten ja tilintarkastustuomioistuimen kertomusten johdosta on vuoden aikana toteutettu.