KUNNANHALLITUS 5/2021. Vuoden 2021 yhdistysavustusten hakeminen

Transkriptio

1 HUMPPILAN KUNTA KOKOUSKUTSU KUNNANHALLITUS 5/2021 KOKOUS- AIKA Liite Maanantai klo KOKOUS- PAIKKA KÄSITEL- TÄVÄT ASIAT Nro 24 Valtuustosali, kunnanvirasto Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastus Tiedoksi merkittävät asiat Kunnanvaltuuston päätösten täytäntöönpano Sopimusneuvottelijat seutukirjastohankkeeseen Kunnan omavelkainen takaus Humppilan rivitalot Oy:lle Maanvuokraussopimus Bestpark oy:n kanssa Luottokorttien myöntäminen johtoryhmälle ja työssään niitä tarvitseville Perhepäivähoitajan palkkaaminen varhaiskasvatukseen Päätöspyyntö hallituksen esityksen mukaisten hyvinvointialueiden perustamiseen ja sosiaali- ja terveydenhuollon sekä pelastustoimen järjestämisen uudistukseen liittyvän esivalmistelun käynnistämisestä Kanta-Hämeessä Vuoden 2021 yhdistysavustusten hakeminen Muut mahdolliset asiat PUHEEN- JOHTAJA JULKI- PANO- TODIS- TUS Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä alkaen kotisivuilla Merk. Kari Ahola Tämä kokouskutsu on julkipantu julkisten kuulutusten ilmoitustaululle Todistaa: Ilmoitustaulunhoitaja

2 HUMPPILAN KUNTA Kokouspvm 2 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Khall 65 Kunnanhallituksen päätöksen /6 :n mukaan kunnanhallituksen varsinaiset kokoukset pidetään pääsääntöisesti kunkin kuukauden I maanantaina kunnanhallituksen kokoushuoneessa alkaen klo sekä kuukauden III maanantaina alkaen klo Esityslistat lähetetään sähköpostilla viimeistään kokousta edeltävänä keskiviikkona kunnanhallituksen jäsenille ja kunnanvaltuuston puheenjohtajille sekä postitetaan niille kunnanhallituksen jäsenille ja kunnanvaltuuston puheenjohtajille, jotka haluavat esityslistan postitse. Hallituksen kokouskutsut esityslistoineen ilman liitteitä toimitetaan myös valtuuston jäsenille sähköpostilla. Liitteet, jotka käsitellään kunnanhallituksessa että kunnanvaltuustossa, postitetaan tai tulostetaan kunnanhallituksen jäsenille vain kerran. Kunta L:n 103 :n mukaan kunnanhallitus on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla.

3 HUMPPILAN KUNTA Kokouspvm 3 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Khall 66 Kuntalain mukaan kunnan toimielimen kokouksesta pidetään pöytäkirjaa. Kunnanhallituksen pöytäkirja siihen liitettyine oikaisuvaatimusohjeineen tai valitusosoituksineen on sen jälkeen, kun pöytäkirja on tarkastettu, pidettävä yleisesti nähtävänä siten kuin siitä on ennakolta ilmoitettu. Kunnanhallituksen päätöksen /5 :n mukaan kunnanhallituksen pöytäkirjat tarkastetaan siten, että 1) tarkastuksen suorittaa kaksi kussakin kokouksessa tehtävään valittua kunnanhallituksen jäsentä. 2) pöytäkirjan tarkastus suoritetaan viimeistään kunnanhallituksen kokousta seuraavana arkiperjantaina klo 9-15 välisenä aikana kunnantalolla 3) kunnanhallituksen kokousten pöytäkirjat pidetään yleisesti nähtävänä kunnantalolla kutakin kokousta seuraavana arkimaanantaina klo 9-15 ja kunnan kotisivuilla. Kj: Kunnanhallitus valitsee pöytäkirjantarkastajiksi Aila Suikkasen ja Janne Kankareen.

4 HUMPPILAN KUNTA Kokouspvm 4 TIEDOKSI MERKITTÄVÄT ASIAT Khall 67 A Pöytäkirjat 1. Lounais-Hämeen koulutuskuntayhtymä, yhtymähallitus, pöytäkirja, luettavissa verkkosivuilta: B Päätökset 1. Valvira, Suomen Terveystalo Oy, yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista koskeva luvan muuttaminen (oheismateriaalina, toimitus vain sähköisesti) Kj: Kunnanhallitus merkitsee edellä esitetyn pöytäkirjan sekä Valviran päätöksen tiedoksi saaduksi.

5 HUMPPILAN KUNTA Kokouspvm 5 KUNNANVALTUUSTON PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANO Khall 68 Kuntalain 23 :n mukaan kunnanhallitus vastaa muun muassa valtuuston päätösten täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta. Lain 56 :n mukaan, jos kunnanhallitus katsoo, että valtuuston päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä taikka että valtuusto on ylittänyt toimivaltansa tai että päätös on muuten lainvastainen, kunnanhallituksen on jätettävä päätös täytäntöön panematta. Asia on viipymättä saatettava valtuuston uudelleen käsiteltäväksi. Jos valtuusto pysyy päätöksessään, kunnanhallituksen on saatettava hallinto-oikeuden ratkaistavaksi, onko täytäntöönpanolle laillisia esteitä. Hallinto-oikeus ei saa ratkaista asiaa ennen kuin valitusaika päätöksestä on kulunut. Valmistelija: Matias Penttinen, vs. Hallintojohtaja, p Kj: Kunnanhallitus päättää todeta valtuuston kokouksen päätökset laillisessa järjestyksessä syntyneiksi ja suorittaa niiden täytäntöönpanon.

6 HUMPPILAN KUNTA Kokouspvm 6 SOPIMUSNEUVOTTELIJAT SEUTUKIRJASTOHANKKEESEEN Khall 69 Seutuneuvoston suosituksesta Forssan kaupunkiseutukunnan valtuustot ovat päättäneet tehdä selvityksen seutukirjaston perustamisesta. Selvitys koskee Forssan kaupunkia sekä Humppilan, Jokioisten, Tammelan ja Ypäjän kuntia. Selvitys on edennyt vaiheeseen, jossa kaikki kunnat ovat päättäneet osallistua sopimusneuvotteluihin, viimeisimpänä Humppila valtuuston kokouksessa Kirjastopalveluita seudullisesti hankkeen ohjausryhmä pyytää Forssan kaupunkia sekä Humppilan, Jokioisten, Tammelan ja Ypäjän kuntia nimeämään edustajansa seutukirjaston sopimusneuvotteluihin. Kunnan tulee nimetä varsinaiseen sopimusneuvottelupöytään kolme edustajaa, joista ainakin yhden tulee olla poliittinen päättäjä. Varsinaisen sopimusneuvottelupöydän lisäksi voidaan perustaa eri asiakysymyksiin keskittyviä alapöytiä, joihin kutsutaan jäseniä tarpeen mukaan, ilman erillistä nimeämistä. Valmistelija: Matias Penttinen, vs. Hallintojohtaja, p Kj: Kunnanhallitus päättä nimetä edustajiksi seutukirjaston sopimusneuvotteluihin kunnanjohtaja Jyri Sarkkisen, sivistysjohtajarehtori Anssi Lepistön sekä sivistyslautakunnan puheenjohtajan.

7 HUMPPILAN KUNTA Kokouspvm 7 KUNNAN OMAVELKAINEN TAKAUS HUMPPILAN RIVITALOT OY:LLE Khall 32 Humppilan rivitalot Oy:lle myönnetty laina, jota kunta on ollut takaamassa, on erääntynyt Laina tulee uusia. Humppilan OP:n uuden euron lainan vakuudeksi tarvitaan kunnan omavelkainen takaus. Valmistelija: Jyri Sarkkinen, kunnanjohtaja, p Kj: Kunnanhallitus päättää hyväksyä kyseisen Humppilan rivitalot Oy:n lainan omavelkaisen takauksen. Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti. Khall 70 Kunnanhallitus myönsi Humppilan Rivitalot Oy:lle omavelkaisen lainantakauksen kokouksessaan (Khall 32 ). Tulkinta voimassaolevasta hallintosäännöstä on kuitenkin lainan takauksen myöntämisen suhteen moninainen. On perusteltua katsoa, että kunnanhallitus voi myöntää lainan takauksen, mutta koska periaate, jonka hallintosääntö edellyttää tulevan kunnanvaltuustolta on monitulkintainen, on perusteltua saattaa asia kunnanvaltuuston päätettäväksi. Valmistelija: Jyri Sarkkinen, kunnanjohtaja, p Kj: Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle Humppilan Rivitalot Oy:n lainan omavelkaisen takauksen hyväksymistä.

8 HUMPPILAN KUNTA Kokouspvm 8 MAANVUOKRAUSSOPIMUS BESTPARK OY:N KANSSA Khall Liite 14 Humppilan kunnan strategisena tavoitteena on kunnan elinvoimaisuuden kehittäminen sisältäen mm. matkailun ja Lasitehtaan alueen kehittämisen. Lasitehtaan alue hyvien liikenneyhteyksien varrella tarjoaakin erinomaisen ympäristön matkailun kehittämiseen. Alkuvuoden 2021 aikana on käyty neuvotteluja BestPark Oy:n kanssa yhteistyön aloittamisesta kyseisellä alueella. BestPark Oy:n tavoitteena on rakentaa Suomeen ja ulkomaille kymmeniä matkaparkkeja lähivuosien aikana. Toimintamalli perustuu siihen, että kunta vuokraa yhtiölle noin 5000m2:n maa-alueen. Vuokrasopimus on voimassa toistaiseksi 12 kuukauden irtisanomisajalla. Kunta sitoutuu toteuttamaan vuokrattavalle määräalalle tarvittavat pohjatöiden maanrakennustyöt sekä kunnallistekniikan, jotta toiminta alueella voidaan käynnistää. Best Park Oy toteuttaa vuokrattavalla alueella vaadittavat muut investoinnit ja hankkii alueelle varsinaista liiketoimintaa harjoittavan operaattorin/yrittäjän. Toiminnan alkuvaiheessa BestPark Oy toimii operaattorina itse niin kauan, kunnes liiketoimintaa harjoittava toimija on valittu. Kunta on selvittänyt alueen toimintavalmiuden mahdollistavien maanrakennustöiden ja kunnallistekniikan kustannustasoa. Alustava kustannusarvio investointitarpeesta on noin euroa. Hanke pystytään rahoittamaan vuoden 2021 talousarvion investointiohjelman sisältä. Mikäli kunnanhallitus hyväksyy liitteenä olevan vuokrasopimuksen, aloitetaan alueella vaadittavat maanrakennustyöt mahdollisimman nopeasti kun tarvittavat luvat ovat kunnossa. Kun alue on maapohjan osalta valmis, tekee BestPark Oy alueelle tarvittavat investoinnit. Alustavana tavoitteena on, että BestPark-konseptin mukainen toiminta voisi alkaa alueella jo kesällä Valmistelija: Jyri Sarkkinen, kunnanjohtaja, p Kj: Kunnanhallitus päättää 1.) hyväksyä liitteenä olevan maanvuokrasopimuksen ja valtuuttaa kunnanjohtaja Jyri Sarkkisen allekirjoittamaan sen. 2.) hyväksyä, että BestPark Oy:lle vuokrattavalla alueella aloitetaan toiminnan mahdollistamiseksi tarvittavat maanrakennusja kunnallistekniset työt.

9 HUMPPILAN KUNTA Kokouspvm 9 MAANVUOKRAUSSOPIMUS BESTPARK OY:N KANSSA Khall (jatkoa) Kunnanhallitus päätti 1.) hyväksyä liitteenä olevan maanvuokrasopimuksen siten, että vuokralainen vastaa sähköliittymän hankinnasta ja huoltorakennus sisältää saunan; 2.) valtuuttaa kunnanjohtaja Jyri Sarkkisen allekirjoittamaan sopimuksen; 3.) hyväksyä, että BestPark Oy:lle vuokrattavalla alueella aloitetaan toiminnan mahdollistamiseksi tarvittavat maanrakennusja kunnallistekniset työt. Khall 71 Humppilan kunnan vuoden 2021 talousarviossa Puolimatkan alueen investointeihin on varattu miljoona euroa alueen infran ja kadunrakentamiseen. Talousarvion täytäntöönpano-ohjeessa on määritelty, että kohdekohtaiset investoinnit ovat sitovia, ja näin ollen koska matkaparkkihankkeessa osa investoinnista kohdentuu tontin tasaamiseen, on tämä perusteltua huomioida talousarvion ensimmäisessä muutoksessa ja varata ko. pohjatöihin euroa. Valmistelussa oleva talousarviomuutos tulee kokonaisuudessaan päätöksentekoon myöhemmin keväällä. Kuitenkin, jotta Humppilan matkaparkki -hankkeen maansiirtotyöt voidaan käynnistää mahdollisimman pian, on tarpeen huomioida ko. investointimuutos jo ennen talousarviomuutosta. Valmistelija: Jyri Sarkkinen, kunnanjohtaja, p Kj: Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että valtuusto hyväksyy kyseisen suuruisen investointien muutoksen ja, että siirto huomioidaan talousarvion 2021 ensimmäisessä muutoksessa.

10 HUMPPILAN KUNTA Kokouspvm 10 LUOTTOKORTTIEN MYÖNTÄMINEN JOHTORYHMÄLLE JA TYÖSSÄÄN NIITÄ TAR- VITSEVILLE Khall 72 Kunnan johtavista viranhaltijoista ainoastaan kunnanjohtajalla on kunnan luottokortti, jolla hän voi maksaa esimerkiksi hankintoja tai majoituslaskuja kunnan puolesta. Muut viranhaltijat ovat tähän saakka maksaneet kunnan maksettavaksi kuuluneet kustannukset omista varoistaan, jonka jälkeen he ovat perineet maksetut laskut kunnalta kulukorvausten tai matkalaskujen muodossa. Käytäntö on monella tapaa hankala; se vaikeuttaa muun muassa hankintoja, sitoo viranhaltijoiden tilivaroja sekä aiheuttaa kunnan kannalta turhia laskutuslisiä, kun viranhoidosta syntyneet kustannukset laskutetaan jälkikäteen. Koska tilinkäyttöoikeuden myöntäminen kaikille kunnan johtaville viranhaltijoille ei ole riskienhallinnan kannalta suotavaa, on viranhaltijoille järjestettävä mahdollisuus maksaa kunnalle kuuluvia kustannuksia luottokorttia käyttäen. Kunnan maksuvastuulla olevien korttien hankkiminen on verrattavissa luoton ottamiseen, koska kunta sitoutuu etukäteen maksamaan viranhaltijan kortilla tekemät hankinnat. Tämän johdosta korttien hankkimisesta on hyvän hallintotavan mukaisesti päätettävä kunnanhallituksessa. Valmistelija: Jyri Sarkkinen, kunnanjohtaja, p Kj: Kunnanhallitus päättää myöntää kunnan luottokortit seuraaville henkilöille: Matias Penttinen, vs. hallintojohtaja Mari Honkonen, tekninen johtaja Anssi Lepistö, sivistysjohtaja-rehtori Lea Karhe, it-asiantuntija Luottorajaksi määritetään 5000.

11 HUMPPILAN KUNTA Kokouspvm 11 PERHEPÄIVÄHOITAJAN PALKKAAMINEN VARHAISKASVATUKSEEN Khall 73 Varhaiskasvatuslaissa (540/2018) ja valtioneuvoston asetuksessa varhaiskasvatuksesta säädetään päiväkodin ja perhepäivähoidon suhdeluvuista. Henkilöstömitoituksella tarkoitetaan sitä, kuinka monta kasvattajaa tarvitaan lapsiryhmää kohden varhaiskasvatuksessa. Yhdessä päiväkodin ryhmässä saa olla korkeintaan kolmea kasvattajaa vastaavaa määrää lapsia. Kasvattajia voi tarvittaessa olla enemmän. Tämä tarkoittaa käytännössä sitä, että alle 3-vuotiaiden ryhmässä voi olla korkeintaan 12 lasta (1 kasvattaja / 4 lasta) yli 3-vuotiaiden ryhmässä korkeintaan 21 (1 kasvattaja / 7 lasta) Yli 3-vuotiaiden osapäivähoidossa 1 kasvattaja / 13 lasta. Lasten tai hoito- ja kasvatustehtävään osallistuvien lukumäärässä on otettava huomioon, jos päiväkodissa on erityisen hoidon ja kasvatuksen tarpeessa olevia lapsia, ellei heille ole erityistä avustajaa. Kunta voi poiketa säädetystä suhdeluvusta jos lapsia on lyhytaikaisesti yhtäaikaisesti hoidossa enemmän kuin kokonaissuhdeluku edellyttää. tilanteissa, joissa esimerkiksi lapsen hoitoajassa tapahtuu yllättävä muutos, kuten vanhempien yllättävä työvuoromuutos. jos samalla paikalla kirjalla olevien lasten läsnäolo on samanaikaista, esimerkiksi, jos aamupäivällä läsnä olevaa lasta ei ole noudettu ennen kuin iltapäiväksi tuleva lapsi tulee päiväkotiin. tilapäisesti ja lyhytaikaisesti laajennettaessa lapsen hoitoaikaa esimerkiksi työllistymisen takia. Suhdeluvusta ei voi poiketa päivittäin eikä se voi kestää koko hoitopäivää, vaan sen pitää olla luonteeltaan lyhytaikaista. sijoittamalla lapsia samalle paikalle, jos lapsilla on hoidontarvetta samoina ajankohtina. henkilöstön sairaus- ja vuosilomien sekä muiden ennakoitavissa olevien poissaolojen, esimerkiksi koulutukseen osallistumisen vuoksi ja mahdollisten lomautusten aikana varautumalla niihin etukäteen. Saman päivän aikana tapahtuviin yllättäviin sairauslomiin täytyy pyrkiä saamaan sijainen mahdollisimman pian.

12 HUMPPILAN KUNTA Kokouspvm 12 PERHEPÄIVÄHOITAJAN PALKKAAMINEN VARHAISKASVATUKSEEN Khall 73 (jatkoa) Varhaiskasvatusta järjestettäessä lasten turvallisuudesta huolehtiminen on ensisijaisen tärkeää. Ammattitaitoisen hoito- ja kasvatushenkilöstön riittävä määrä on perusedellytys lasten turvallisuuden takaamiseksi ja varhaiskasvatuslain tavoitteitten toteuttamiseksi. Varhaiskasvatuksen järjestäjän pitää valvoa omaa toimintaansa ja järjestää se niin, että lakia noudatetaan. Päiväkoti Päivänpaisteen pientenryhmässä (alle 3-vuotiaat) on tällä hetkellä 14 lasta (neljä lapsista on kolmevuotta täyttäneitä). Myös yli kolmivuotiaiden ryhmä on täysi maaliskuun alusta, jolloin ryhmässä aloittaa 21. lapsi. Pientenryhmässä on tällä hetkellä kaksi lasta enemmän kuin hoitajamitoitus antaa myöden. Tämän lisäksi ryhmässä on aloittamassa uusia lapsia maaliskuun alussa. Jotta pientenryhmässä noudatetaan varhaiskasvatuslakia, hoitajamitoituksen osalta, tulee ryhmään palkata lisää hoitohenkilökuntaa tai järjestää asia muulla tavoin lain edellyttämälle tasolle. Tilanne voidaan korjata palkkaamalla Päiväkoti Päivänpaisteeseen perhepäivähoitaja, joka työskentelee päiväkodilla ja nimeämällä hoitajalle neljä lasta (pienten ryhmän kolmevuotta täyttäneet). Perhepäivähoitaja osallistuu pientenryhmän toimintaa ja lasten ruokailu järjestetään päiväkodilla. Varhaiskasvatuslaki toteaa, että perhepäivähoidossa voidaan samanaikaisesti hoitaa enintään neljää lasta mukaan luettuina perhepäivähoitajan omat lapset, jotka eivät vielä ole perusopetuksessa. Päiväkoti Päivänpaisteessa perhepäivähoitajalle voidaan osoittaa vain neljä hoidettavaa lasta pientenryhmästä. Perhepäivähoitajan palkkaaminen Päiväkoti Päivänpaisteeseen lisää henkilöstökuluja hoitajan palkan osalta. Muita normaalisti perhepäivähoitajille maksettavia kuluja ei synny. Syntyvät kulut ovat noin euroa aikavälillä Valmistelija: Anssi Lepistö, sivistysjohtaja-rehtori, p Kj: Kunnanhallitus päättää palkata perhepäivähoitajan Päiväkoti Päivänpaisteeseen väliseksi ajaksi.

13 HUMPPILAN KUNTA Kokouspvm 13 PÄÄTÖSPYYNTÖ HALLITUKSEN ESITYKSEN MUKAISTEN HYVINVOINTIALUEIDEN PERUSTAMISEEN JA SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLON SEKÄ PELASTUSTOI- MEN JÄRJESTÄMISEN UUDISTUKSEEN LIITTYVÄN ESIVALMISTELUN KÄYNNISTÄ- MISESTÄ KANTA-HÄMEESSÄ Khall 74 Liite 24 Kanta-Hämeen alueen hyvinvointialueen esivalmisteluvaiheen tehtävien toteuttamista varten Hämeen liitto pyytää alueen kuntia ja sote-kuntayhtymiä 1) osaltaan päättämään liitteessä esitetyn esivalmistelun käynnistämisestä samalla hyväksyen esitetyn esivalmisteluvaiheen työskentelyn ohjausmallin sekä 2) nimeämään liitteessä kuvattujen esivalmisteluvaiheen tehtävien toteuttamiseksi alueelliseen valmistelutyöryhmään jäsenen sekä jäsenelle varajäsenen. Jäsenistöllä tulisi olla riittävä asiantuntemus väliaikaisvalmisteluun liittyvistä tehtävistä. Kunnat ja kuntayhtymät voivat nimetä edustajansa myös useamman organisaation yhteisenä. Hämeen liitto pyytää kuntia ja kuntayhtymiä tekemään päätöksen ja toimittamaan kuntien ja kuntayhtymien päätökset tiedoksi Hämeen liiton kirjaamoon osoitteeseen mennessä. Valmistelija: Matias Penttinen, vs. Hallintojohtaja, p Kj: Kunnanhallitus päättää 1) Humppilan kunnan osalta käynnistää esivalmistelun ja hyväksyä esivalmisteluvaiheen työskentelyn ohjausmallin 2) nimetä alueelliseen valmistelutyöryhmään jäsenen sekä varajäsenen.

14 HUMPPILAN KUNTA Kokouspvm 14 VUODEN 2021 YHDISTYSAVUSTUSTEN HAKEMINEN Khall 75 Avustusten jakoperiaatteiden tulisi olla yhtenäiset eri järjestöille. Avustuksen saamisen kriteereinä ovat: - yhdistys toimii Humppilassa, - yhdistyksen toiminnan määrä ja vaikuttavuus kunnan alueella, - osallistujien määrä eri tapahtumissa ja toiminnoissa sekä - näihin osallistuvien lasten ja nuorten sekä ikäihmisten määrä. Vuonna 2020 yhdistysavustuksia on myönnetty n euroa. Valmistelija: Matias Penttinen, vs. Hallintojohtaja, p Kj: Kunnanhallitus päättää ilmoittaa yhdistysavustukset anottaviksi mennessä. Yhdistyksen tulee lähettää hakemus kunnan neuvonnan sähköpostiin tai toimittaa hakemus suljetussa kirjekuoressa kunnanvirastoon ja kirjoittaa kuoren päälle Yhdistysavustushakemus. Hakemuksiin tulee liittää: - yhdistyksen tilinumero (ilman tätä ei voida myöntää avustusta) - tiedot yhdistyksen järjestämistä tapahtumista ja toiminnoista. - niihin osallistuvien humppilalaisten lasten, nuorten, ikäihmisten ja muiden kuntalaisten määrät. - lisäksi anomuksessa tulee perustella avustuksen tarve yhdistyksen toiminnalle sekä avustuksen käyttötarkoitus.