VALTIONTALOUDEN TARKASTUSVIRASTO 154/53/ KULUTTAJAVIRASTON TILINTARKASTUSKERTOMUS VUODELTA 2001

Transkriptio

1 VALTIONTALOUDEN TARKASTUSVIRASTO 154/53/ Kauppa- ja teollisuusministeriö Kuluttajavirasto KULUTTAJAVIRASTON TILINTARKASTUSKERTOMUS VUODELTA 2001 Valtiontalouden tarkastusvirasto on tänään päättänyt antaa Kuluttajaviraston tilintarkastuksesta varainhoitovuodelta 2001 tämän tilinta r- kastuskertomuksen. Tilintarkastuskertomus annetaan sekä kauppaja teollisuusministeriölle että Kuluttajavirastolle. Tarkastuksen ovat suorittaneet tarkastajat Aila Suhonen ja Pasi Tervasmäki ja valvonut tarkastuspäällikkö Markku Heikkinen. Tarkastus on suoritettu tarkastusviraston tilintarkastusohjeen mukaisesti ja se on kohdistunut Kuluttajaviraston tilinpäätökseen, tilinpäätöstietojen perustana olevaan kirjanpitoon ja muuhun laskentatoimeen, sisäiseen valvontaan sekä talousarvion ja sitä koskevien keskeisten säännösten noudattamiseen. Tarkastuksen perusteella esitetään seuraavaa. TILINPÄÄTÖS JA LASKENTATOIMI Tilinpäätöslaskelmat, liitetiedot, laskelmien tarkastelu ja kirjanpito Tilinpäätöslaskelmien sisältöä ja esittämistapaa sekä niiden perustana olevaa kirjanpitoa on tarkastettu riittävässä laajuudessa sen selvittämiseksi ovatko tilinpäätöslaskelmat ja liitetiedot olennaisilta osiltaan oikein laaditut. Kirjanpidon tarkastusta on kohdennettu riskianalyysiin perustuen. Postiosoite Käyntiosoite Puhelin Telekopio PL1119 Annankatu 44 (09) 4321 (09) HEL SINKI HELSINKI

2 2 Tilinpäätöslaskelmista tuotto- ja kululaskelma ja tase on tarkastuksessa todettu laadituiksi säännösten mukaisesti. Vuoden 2001 kolmannessa lisätalousarviossa (EK 32/2001 vp) eduskunta muutti Kuluttajaviraston toimintamenomomentin perusteluja siten, että Kuluttaja-lehden hinnan alentamiseen saa käyttää enintään mk. Kauppa- ja teollisuusministeriö suoritti tilijaottelun muutoksen siten, että Kuluttajaviraston toimintamenomomentti jaettiin momentteihin (Kuluttaja-lehden hinnan alentaminen) ja (Kuluttajaviraston toimintamenot). Talousarvion toteutumalaskelman mukaan Kuluttaja-lehden hintatukimomenttia on käytetty mk. Kuluttajavirasto on kuitenkin käyttänyt hintatukena mk, josta momentille (Kuluttajaviraston toimintamenot) on kirjattu hintatuen ylitys markkaa. Muilta osin talousarvion toteutumalaskelma on laadittu säännösten mukaisesti. Tilinpäätöslaskelmien liitteenä esitetyt tiedot on tarkastuksessa todettu esitetyiksi talousarvioasetuksen edellyttämällä tavalla. Tilinpäätösasiakirjassa on esitetty tilinpäätöslaskelmien tarkastelu talousarvioasetuksen mukaisesti. Kirjanpidon tarkastuksen perusteella arvioituna voidaan kirjanpitoa pitää asianmukaisesti järjestettynä ja hoidettuna. Tuloksellisuuden kuvaus, maksullisen toiminnan kannattavuustiedot ja näiden perustana oleva laskentatoimi Tuloksellisuuden kuvauksen kustannus- ja suoritetietojen sekä kustannusvastaavuuslaskelmien sisältöä ja esittämistapaa ja edellä mainittujen tietojen perustana olevaa laskentatointa on tarkastettu riittävässä laajuudessa sen selvittämiseksi sisältävätkö tuloksellisuuden kuvaus ja kustannusvastaavuuslaskelmat olennaisilta osin oikeat ja riittävät tiedot. Tuloksellisuuden kuvauksen vaikuttavuustietojen osalta on arvioitu esitettyjen tietojen riittävyyttä kokonaisuutena.

3 3 Tuloksellisuuden kuvauksessa esitetyt kustannus- ja suoritetiedot sekä kustannusvastaavuuslaskelmissa esitetyt tiedot ovat luotettavia ja riittäviä. Maksuperustelain (150/1992) 7 :n mukaisten muiden suoritteiden tuotot olivat mk, kustannukset mk ja alijäämä mk ennen markan hintatukea. Hinnoittelua ei siten ole toteutettu maksuperustelain 7 :n mukaisesti. Esitettyjä vaikuttavuustietoja voidaan kokonaisuutena pitää riittävinä. Tuloksellisuuden kuvauksen ja kustannusvastaavuuslaskelmien perustana olevaa laskentatointa voidaan pitää asianmukaisesti järjestettynä ja hoidettuna. SISÄINEN VALVONTA Sisäistä valvontaa on arvioitu riskianalyysissä ja tarkastettu laskentatoimen ja tilinpäätöksen tarkastuksen yhteydessä. Kuluttaja-lehdelle myönnetyn hintatuen ylittämisen johdosta on todettava, että määrärahan riittävyyden seuranta ei ole ollut asianm ukaisesti järjestetty hintatuen osalta. Taloussääntö tulee saattaa vastaamaan talousarvioasetuksen muutosta ja Valtiokonttorin määräystä 20/03/2001 taloussääntöjen uudistamisesta. Muilta osin sisäisen valvonnan osalta ei ole tullut esiin huomautettavaa. TALOUSARVION JA SITÄ KOSKEVIEN KESKEISTEN SÄÄNNÖSTEN NOUDATTAMINEN Tarkastuksen perusteella voidaan lausua, että talousarviota ja sitä koskevia keskeisiä säännöksiä on noudatettu lukuun ottamatta menettelyä, jossa eduskunnan hyväksymä markan hintatuki on ylitetty ,88 markalla.

4 4

5 5 ILMOITUSVELVOLLISUUS VALTIONTALOUDEN TARKASTUSVIRASTOLLE Valtiontalouden tarkastusvirastosta annetun lain 5 :n 1 momenttiin perustuen Kuluttajaviraston tulee ilmoittaa tarkastusvirastolle mennessä mihin toimenpiteisiin se on ryhtynyt tarkastuskertomuksessa esitetyn, Kuluttaja-lehteä koskevan hintatuen käyttöä ja määrärahan ylitystä koskevan muistutuksen johdosta sekä toimenpiteistä liiketaloudellisten suoritteiden hinnoittelemiseksi maksuperustelain 7 :n edellyttämällä tavalla. Tarkastusneuvos, JHTT Erkki Mäki-Ranta Tarkastaja Pasi Tervasmäki TIEDOKSI Valtiontilintarkastajat Valtiovarainministeriö Kauppa- ja teollisuusministeriön kansliapäällikkö Kuluttajaviraston ylijohtaja Kuluttajaviraston johtokunnan jäsenet Valtiokonttori