Ruoveden kunta Pöytäkirja 2/2019 1

Transkriptio

1 Ruoveden kunta Pöytäkirja 2/ Sivistyslautakunta Aika :00-20:01 Paikka Sivistystoimen neuvotteluhuone, Ruovedentie 32 Käsitellyt asiat Liitteet Otsikko Sivu 13 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 3 14 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Avustuksien haku 5 16 Ruoveden yhtenäiskoulun hallinnolliset tehtäväjärjestelyt Vuoden 2018 tilinpäätös sivistyslautakunnan alaisen 8 toiminnan osalta 18 Ruoveden lukion toiminta vuonna Koulupsykologipalveluiden järjestäminen 10 yhteistoiminta-alueella 20 Talousarvion toteutuma Ohjeistus kouluille lukuvuoden tuntimäärien 13 laskemiseen 22 Viranhaltijapäätökset Muut asiat 16

2 Ruoveden kunta Pöytäkirja 2/ Osallistujat Nimi Lisätiedot Läsnä Vaali Tapio Puheenjohtaja Bertling Sirpa jäsen Häyrynen Esko jäsen Jokinen Sinikka jäsen Kiintonen Jukka jäsen Koivunen Anni jäsen Koivunen Tapio jäsen Marttila Virve jäsen Pynnöniemi Hanna jäsen Neste Jouni KH:n pj Kivi Marko KH:n edustaja Luikku Aila esittelijä/sihteeri Ikala Tea vararehtori 16 Katajamäki Eeva apulaisrehtori 16 Majala Jukka asiantuntija 15 Poissa Kyrönviita Eeva kunnanjohtaja Käsitellyt asia Allekirjoitukset Tapio Vaali puheenjohtaja Aila Luikku pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Ruovedellä Sinikka Jokinen Hanna Pynnöniemi Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Aila Luikku pöytäkirjanpitäjä

3 Ruoveden kunta Pöytäkirja 2/ Sivistyslautakunta Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen SIVISLTK Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden edellytyksenä on, että esi tys lis ta on postitettu vähintään neljä päivää ennen kokousta ja että kokouksessa on saapuvilla enemmän kuin puolet jäsenistä. Stj:n ehdotus Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätös val tai sek si. Esityslista on postitettu Hyväksyttiin.

4 Ruoveden kunta Pöytäkirja 2/ Sivistyslautakunta Pöytäkirjan tarkastajien valinta SIVISLTK Pöytäkirja on tarkastettavissa Stj:n ehdotus Sivistyslautakunta valitsee tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi Sinikka Jokisen ja Anni Koivusen, varalle Hanna Pynnöniemi. Hyväksyttiin.

5 Ruoveden kunta Pöytäkirja 2/ Sivistyslautakunta Avustuksien haku SIVISLTK Seurat ovat pystyneet hakemaan liikuntatoimen avustuksia tähän asti seuraverkon kautta. Se on ollut hyvä digitaalinen palvelu, sillä seurojen tiedot säilyivät järjestelmässä, joten hakemusta tehdessä tietoja on tarvinnut vain päivittää. Seuraverkko on kuitenkin sulkeutunut Jatkossakin olisi hyvä olla käytössä vastaavanlainen järjestelmä paitsi liikuntatoimen myös nuoriso- ja kulttuuritoimen avustuksia haettaessa. Avustusverkko on uusi, sähköinen järjestelmä, jota voisi käyttää kunnan avustushakemusprosessien hoitoon. Seuraverkossa olevat seurojen vanhat tiedot on mahdollista siirtää Avustusverkkoon. M&V Software Oy:ltä on pyydetty tarjous Avustusverkko-järjestelmän hankinnasta, ylläpidosta ja koulutuksesta. Tarjous on esityslistan liitteenä. Vapaa-aikaohjaaja Jukka Majala kertoo Avustusverkosta tarkemmin. Stj:n ehdotus Sivistyslautakunta päättää Avustusverkko-järjestelmään siirtymisesta liikunta-, nuoriso- ja kulttuurijärjestöjen avustuksia haettaessa ja käsiteltäessä sekä hyväksyy M&V Software Oy:n tarjouksen Avustusverkko-järjestelmän hankkinnasta, ylläpidosta ja koulutuksesta. : Liitteet Hyväksyttiin ehdotuksen mukaan. Merkitään tiedoksi, että Jukka Majala poistui kokouksesta ennen päätöksentekoa klo Ruoveden kunta - Avustusverkko-tarjous

6 Ruoveden kunta Pöytäkirja 2/ Sivistyslautakunta Sivistyslautakunta Ruoveden yhtenäiskoulun hallinnolliset tehtäväjärjestelyt SIVISLTK Ruoveden yhtenäiskoulun rehtori on ilmoittanut irtisanoutuvansa virastaan alkaen. Sivistystoimenjohtaja on valmistellut esityksen (liite 1) yhtenäiskoulun hallinto- ja johtamistehtävien hoitamiseksi lukuvuonna sivistystoimen sisäisin järjestelyin. Järjestelyä puoltaa sivistystoimen ja kunnan muiden hallintokuntien hallinnon kehittäminen ja siihen liittyvät mahdolliset tehtävämuutokset. Pj:n ehdotus Sivistyslautakunta päättää, että 1. Ruoveden yhtenäiskoulun rehtorin tehtävät hoidetaan lukuvuonna sivistystoimen sisäisin järjestelyin esityksen (liite 1) mukaisesti. Tämä mahdollistaa sivistystoimen ja kunnan muidenkin hallintokuntien hallinnon kehittämisen ja henkilöstön tehtävänkuvien tarkastelun. 2. Sivistystoimenjohtaja Aila Luikku vastaa mm. yhtenäiskoulun hallinto-, talous- ja henkilöstöasioista, johtaa opetussuunnitelmatyötä sekä tunnetaito-hanketta (liite 1). 3. Yhtenäiskoulussa on lukuvuonna apulaisrehtorin tehtävä. Apulaisrehtori vastaa mm. oppilashuollosta sekä huolehtii jokapäiväisistä koulun arkeen liittyvistä asioista (liite 1). Apulaisrehtorin tehtävän hoitamiseen varataan 12 tunnin huojennus opetusvelvollisuuteen. Erityisopettaja Eeva Katajamäki toimii apulaisrehtorina, sillä hänellä on tehtävään sopiva kelpoisuus ja erityisosaaminen sekä kokemusta apulaisjohtajana toimimisesta. Hän on antanut suostumuksensa tehtävän hoitamiseen. 4. Erityisopetukseen palkataan tuntiopettaja, jotta erityisopetuksen resurssi pysyy riittävänä. 5. Vararehtori toimii rehtorin sijaisena rehtorin poissa ollessa. Lisäksi hänelle kuuluvat tietyt tehtävät (liite 1), joiden hoitamiseen varataan 2 tunnin huojennus opetusvelvollisuuteen. Vararehtorina toimii sivistyslautakunnan päätöksellä luokanopettaja Tea Ikala. Hyväksyttiin esityksen mukaan. Merkitään tiedoksi, että stj Aila Luikku poistui kokouksesta klo 17.42

7 Ruoveden kunta Pöytäkirja 2/ Sivistyslautakunta Sivistyslautakunta SIVISLTK päätöksenteon ajaksi ja palasi kokoukseen klo Ruoveden yhtenäiskoulu tarvitsee rehtorin alkaen. Yhtenäiskoulun rehtorin tehtäviä hoidetaan lukuvuonna saakka sivistyslautakunnan ( ) hyväksymällä tavalla. Kokemuksia tiimijohtamisesta ovat lautakunnan kokouksessa kertomassa apulaisrehtori Eeva Katajamäki, vararehtori Tea Ikala sekä sivistystoimenjohtaja Aila Luikku. Yhtenäiskoulun henkilöstölle on tehty kysely asiaan liittyen. Sivistystoimenjohtaja kertoo sivistyslautakunnalle kyselyn tuloksista. Pj:n ehdotus Sivistyslautakunta päättää, että yhtenäiskoulun rehtorin rekrytointi käynnistetään käyttäen julkista hakumenettelyä. Hyväksyttiin. Merkitään tiedoksi, että Eeva Katajamäki ja Tea Ikala poistuivat kokouksesta klo ja Aila Luikku klo ennen päätöksentekoa.

8 Ruoveden kunta Pöytäkirja 2/ Sivistyslautakunta Vuoden 2018 tilinpäätös sivistyslautakunnan alaisen toiminnan osalta SIVISLTK Vuoden 2018 toiminnan tavoitteiden toteutuminen ja talouden tunnusluvut ovat liitteenä (liite 1) ja tilinpäätös kustannuspaikoittain ja tileittäin on kokouksessa nähtävänä. Sivistyslautakunta saavutti sille asetetut toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet kokonaisuudessaan hyvin.tilinpäätös 2018 on ylijäämäinen. Talousarvio 2018 Toteutuma 2018 toimintatuotot: toimintamenot: toimintakate: tilikauden ylij./alij Sivistystoimenjohtaja esittelee tilinpäätökseen vaikuttaneita asioita. Stj:n ehdotus Liitteet Sivistyslautakunta keskustelee tilinpäätöksestä ja esittää sen hyväksymistä sivistyslautakunnan alaisen toiminnan osalta kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle. Hyväksyttiin. Tilinpäätös 2018 sivistys

9 Ruoveden kunta Pöytäkirja 2/ Sivistyslautakunta Ruoveden lukion toiminta vuonna 2018 SIVISLTK Ruoveden lukio on ollut pitkään ratsastuspainotteinen lukio, joka on parina viime vuotena kehittänyt toimintaansa lisää perustamalla uusia linjoja, jotka painottuvat mm. urheiluun/e-urheiluun ja eläinlääketieteeseen. Uusien painotuslinjojen avulla Ruoveden lukion vetovoimaisuutta pyritään parantamaan entisestään myös kunnan ulkopuolelle. Ruoveden lukion opetuksen on järjestänyt alkaen SASKY koulutuskuntayhtymä. Ruoveden kunta rahoittaa lukion toimintaa osittain, joten lukion talouskehitystä on seurattava tarkasti. Vuosittain tehtävässä Ruoveden ja SASKY:n välisessä sopimuksessa määritellään lukion määrälliset ja laadulliset tavoitteet. Siinä sovitaan esim. kunnan rahoitusosuus, jolla lukio-opetus pyritään järjestämään (valtionosuudet mukaan lukien). Vuodelle 2018 kunnan rahoitusosuudeksi sovittiin Tämän lisäksi SASKY on lähettänyt kunnalle euron tasauslaskun, joten kunnan rahoitusosuudeksi muodostuisikin Vuonna 2017 opiskelijamäärä Ruoveden lukiossa oli 78,5 ja yksikkökustannukset 4396 /opiskelija. Vuonna 2018 opiskelijamäärä oli 84,5 ja yksikkökustannukset olivat 3907 /opiskelija.tältä osin talouskehitys on oikeansuuntaista, sillä kustannustehokkuus on parantunut hieman. Sastamalan, Ikaalisten ja Ruoveden kuntien edustajat ovat keskustelleet lukiokoulutuksen järjestämiseen liittyvistä asioista ja tehneet kehittämisehdotuksia sekä toimintaan että talouteen. Keskustelun muistio on lähetetty kuntajohtajille. Keskustelua tullaan jatkamaan rakentavassa hengessä SASKY koulutuskuntayhtymän kanssa. Stj:n ehdotus: : Sivistyslautakunta keskustelee lukion toiminnasta ja talouden toteutumisesta. Toimittiin esityksen mukaan. Sivistyslautakunta esitti huolensa lukiokoulutuksen nousevista järjestämiskustannuksista ja edellyttää, että kustannuksia tarkkaillaan jatkossa kriittisesti.

10 Ruoveden kunta Pöytäkirja 2/ Sivistyslautakunta Koulupsykologipalveluiden järjestäminen yhteistoiminta-alueella SIVISLTK Koulutuksen järjestäjä vastaa siitä, että opetussuunnitelman mukainen opiskeluhuoltosuunnitelma toteutuu. Koulutuksen järjestäjän on järjestettävä opiskeluhuolto yhteistyössä opetustoimen ja sosiaali- ja terveystoimen opiskeluhuoltopalveluista vastuussa olevien viranomaisten kanssa siten, että opiskeluhuollosta muodostuu toimiva ja yhtenäinen kokonaisuus. Oppilaitoksen sijaintikunta vastaa opiskeluhuollon psykologi- ja kuraattoripalvelujen järjestämisestä alueellaan sijaitsevien esi- ja perusopetusta, lukiokoulutusta ja ammatillista peruskoulutusta antavien oppilaitosten opiskelijoille heidän kotipaikastaan riippumatta. Perusopetuslain 7 ja 8 :ssä tarkoitettujen opetuksen järjestäjien opetuksessa olevien oppilaiden psykologi- ja kuraattoripalvelujen järjestämisestä vastaa opetuksen järjestäjä. Oppilaitoksen sijaintikunta vastaa koulu- ja opiskeluterveydenhuollon järjestämisestä terveydenhuoltolaissa säädetyn mukaisesti. Opiskelijalla on oikeus saada maksutta sellainen opiskeluhuolto, jota opetukseen tai koulutukseen osallistuminen edellyttää. Opiskeluterveydenhuolto on opiskelijalle maksutonta lukuun ottamatta yli 18-vuotiaiden opiskelijoiden sairaanhoitopalveluja. (OHL 9 ) Opiskelijalle on järjestettävä mahdollisuus keskustella henkilökohtaisesti opiskeluhuollon psykologin tai kuraattorin kanssa viimeistään seitsemäntenä oppilaitoksen työpäivänä sen jälkeen kun opiskelija on tätä pyytänyt. Kiireellisessä tapauksessa mahdollisuus keskusteluun on järjestettävä samana tai seuraavana työpäivänä. Mahdollisuus henkilökohtaiseen keskusteluun on järjestettävä opiskelijalle myös opiskelijan huoltajan tai muun henkilön yhteydenoton perusteella, jollei kyseessä ole yhteydenottajan neuvonta ja ohjaus tai jos keskustelun järjestäminen on muusta syystä ilmeisen tarpeetonta. (OHL 15 ) Suomen psykologiliiton ja THL:n suositus on oppilasta/ opiskelijaa psykologia kohden. Oppilashuoltolain kustannuslaskelman perusteena on ollut 1000 oppilasta /psykologi. (Psykologiliiton lausunto oppilas-ja opiskelijahuoltolaista eduskunnalle 2013). Ruovedellä koulupsykologin tehtäviä on hoitanut neuvolatyön ohessa perheneuvolan psykologi 2 pv/ viikossa. Perheneuvolan psykologi on ilmaissut, että hänen nykyinen työmääränsä ei mahdollista koulupsykologin töiden tekemistä perheneuvolatyön ohessa.

11 Ruoveden kunta Pöytäkirja 2/ Sivistyslautakunta Sivistystoimenjohtaja on yhdessä Virtain yhtenäiskoulun rehtori Katri Rantalan ja hyvinvointijohtaja Sari Hellstenin kanssa kartoittanut alustavasti mahdollisuutta hankkia koulupsykologipalvelut yhteistoiminta-alueella Keiturin Soten järjestämänä palveluna syksystä 2019 alkaen. Tällöin psykologin palvelut tuottaisi Keiturin Sote ja resurssi jaettaisiin kustannuksiltaan prosenttiosuuksin Virtain ja Ruoveden opetustoimen sekä mielenterveystoimiston kesken. Stj:n ehdotus Sivistyslautakunta merkitsee koulupsykologipalveluiden valmisteluvaiheen tiedoksi. Hyväksyttiin.

12 Ruoveden kunta Pöytäkirja 2/ Sivistyslautakunta Talousarvion toteutuma SIVISLTK Vuoden 2019 talousarvion toimeenpano-ohjeiden mukaisesti (KH ) talouden toteutumista tulee seurata aiempia vuosia tarkemmin ja käynnistää tarvittavat sopeuttamistoimenpiteet välittömästi, mikäli taloudellinen tilanne sitä edellyttää. Osastojen ja yksiköiden tavoitteena tulee olla koko vuoden tasolla alle 100% toteuma suhteessa talousarvion määrärahoihin. Lautakunnan jäsenille on toimitettu oheisaineistona talousarvion toteutumaraportti Stj:n ehdotus Sivistyslautakunta keskustelee sivistyslautakunnan alaisen toiminnan taloustilanteesta ja merkitsee toteutumaraportin tiedoksi. Hyväksyttiin.

13 Ruoveden kunta Pöytäkirja 2/ Sivistyslautakunta Ohjeistus kouluille lukuvuoden tuntimäärien laskemiseen SIVISLTK Lukuvuoden opetustuntimääräehdotukset pyydetään kouluilta lautakunnan päätöksen jälkeen liitteen 1. mukaisella kaavakkeella ja tehdyt esitykset käsitellään lautakunnassa viimeistään huhtikuussa. Tuntimääräehdotuksia tehtäessä koulujen on huomioitava seuraavat seikat: Ehdotukset laaditaan jaolla perustunnit, jakotunnit, tukiopetus ja erityistehtävät. Tunnit kohdennetaan pääsääntöisesti opetukseen. Mikäli tunteja kohdennetaan erityistehtäviin, on ne perusteltava hyvin erillisellä liitteellä. Ehdotuksia tulee tarkastella kokonaistaloudellisuuden näkökulmasta. Tuntimääriä suunniteltaessa tulee etusijalle asettaa virassa olevat opettajat ja vasta sen jälkeen katsoa tuntiopettajatarve. Kyläkouluilla on enintään kaksi opettajaa, jos oppilasmäärä on 30 oppilasta tai vähemmän ja enintään kolme opettajaa, jos oppilasmäärä on 40 oppilasta tai vähemmän. Sivutoimisia tuntiopettajia tulee käyttää vain poikkeustapauksissa. Ylitunteja on tarkasteltava kriittisesti ja niiden tarve tulee perustella. Opettajien ylituntimäärät eivät saa nousta yli 20 prosentin huojennetusta opetusvelvollisuudesta. Kyläkoulujen esiopetus annetaan 1-2 luokkien yhteydessä. Esiopetuksen järjestäminen esikoululaisille erikseen voi olla perusteltua, jos esikoululaisten määrä on vähintään 9 oppilasta. Esiopetusta järjestettäessä tulee kuitenkin aina huomioida integrointi perusopetukseen sekä koulunkäynninohjaajien käyttäminen. 12 oppilaan tai sitä pienempää ryhmää ei jaeta jakotunnilla. Koulunkäynnin ohjaajien nykyistä määrää, työtunteja ja tehtävänkuvia tarkastellaan kriittisesti. Heitä pyritään hyödyntämään oppitunneilla nykyistä enemmän luokkatasolla kuin yksittäisen oppilaan avustajana. Stj:n ehdotus Sivistyslautakunta merkitsee tiedoksi ohjeistuksen koulujen

14 Ruoveden kunta Pöytäkirja 2/ Sivistyslautakunta lukuvuoden opetustuntimäärien laskentaan. Hyväksyttiin. Liitteet tunti ja resurssianomus lv

15 Ruoveden kunta Pöytäkirja 2/ Sivistyslautakunta Viranhaltijapäätökset SIVISLTK Sivistystoimenjohtajan, Pekkalan ja Visuveden koulunjohtajien, varhaiskasvatuksen ohjaajan ja kirjastotoimenjohtajan viranhaltijapäätösluettelot ajalta ovat oheisaineistona. Stj:n ehdotus Sivistyslautakunta merkitsee viranhaltijapäätökset tiedoksi. Hyväksyttiin.

16 Ruoveden kunta Pöytäkirja 2/ Sivistyslautakunta Muut asiat SIVISLTK Todetaan mahdolliset muut asiat. Seuraava kokous

17 Ruoveden kunta Pöytäkirja 2/ VALITUSOSOITUS Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitus ta, kos ka pää tös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 13-14, Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 137 :n mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa ha kea muutosta valittamalla: Pykälät 15 HValL 3 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Valitusviranomainen ja valitusaika Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään Ruoveden kunta Sivistyslautakunta Ruovedentie RUOVESI Valitusosoitus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Muu viranomainen Länsi- ja Sisä-Suomen Aluehallintovirasto Markkinaoikeus Uimalankatu 1, PL 272, Tampere Radanrakentajantie 5, PL 118, Hel sin ki Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1, Hämeenlinna sähköp. hameenlinna.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus tehtävä 30 pv.aikana päätöksen tiedoksisaannista. Pykälät Valitusosoituksen si sältö ja toi mit ta mi nen Valitusosoituksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Valittajalta peritään asian käsittelystä tuomioistuinmaksulain (1455/2015) mukainen oikeudenkäyntimaksu.